|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 09.10.2006 № 383-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
|—————|——————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|——————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————————|———————————————————————| | | | | | Раздел 5. "Разработка нормативной правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий | | | исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц" | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1. | Разработка методических | I квартал | 500 | | | 500 | областной | департамент | | | рекомендаций (предложений) | 2008 года | | | | | бюджет | законопроектной | | | по созданию в исполнительных | | | | | | | деятельности и | | | органах государственной | | | | | | | реформы местного | | | власти Мурманской области | | | | | | | самоуправления | | | оптимальных процедур | | | | | | | Мурманской области | | | взаимодействия с | | | | | | | | | | потребителями | | | | | | | | | | государственных услуг с | | | | | | | | | | привлечением | | | | | | | | | | специализированных | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 2. | Организация, проведение | I квартал | 5 | | | | областной | департамент | | | конкурса и заключение | 2008 года | | | | | бюджет | законопроектной | | | договора с его победителем | | | | | 5 | | деятельности и | | | на разработку методических | | | | | | | реформы местного | | | рекомендаций (предложений) | | | | | | | самоуправления | | | по созданию в исполнительных | | | | | | | Мурманской области | | | органах государственной | | | | | | | | | | власти Мурманской области | | | | | | | | | | оптимальных процедур | | | | | | | | | | взаимодействия с | | | | | | | | | | потребителями | | | | | | | | | | государственных услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 3. | Разработка порядка и | II | | | | | | департамент | | | процедур досудебного | квартал | | | | | | законопроектной | | | обжалования, рассмотрения | 2007 года | | | | | | деятельности и | | | споров граждан и организаций | | | | | | | реформы местного | | | (на примере разработанных и | | | | | | | самоуправления | | | апробированных стандартов | | | | | | | Мурманской области | | | предоставления | | | | | | | | | | государственных услуг) | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 4. | Подготовка проекта | III | | | | | | департамент | | | постановления Правительства | квартал | | | | | | законопроектной | | | Мурманской области об | 2007 года | | | | | | деятельности и | | | утверждении порядка и | | | | | | | реформы местного | | | процедур досудебного | | | | | | | самоуправления | | | обжалования, рассмотрения | | | | | | | Мурманской области | | | споров граждан и организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 5. | Анализ эффективности | I | | | | | | департамент | | | установленных механизмов | квартал | | | | | | законопроектной | | | досудебного обжалования | 2008 года | | | | | | деятельности и | | | решений и действий | | | | | | | реформы местного | | | исполнительных органов | | | | | | | самоуправления | | | государственной власти | | | | | | | Мурманской области | | | Мурманской области и | | | | | | | | | | должностных лиц | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | Итого по разделу 5, | | 505 | 0 | 0 | 505 | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 505 | 0 | 0 | 505 | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | | | | Раздел 6. "Мониторинг результатов внедрения стандартизации и регламентации" | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1. | Создание системы | 2007-2008 | | | | | | департамент | | | мониторинга хода реализации | годы | | | | | | законопроектной | | | подпрограммы и ее | | | | | | | деятельности и | | | результатов | | | | | | | реформы местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | исполнительные | | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | власти Мурманской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | комиссия по | | | | | | | | | | проведению | | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | | реформы в Мурманской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 2. | внедрение стандарта | IV | | | | | | департамент | | | электронного взаимодействия | квартал | | | | | | информационного | | | исполнительных органов | 2008 года | | | | | | обеспечения и | | | государственного власти | | | | | | | взаимодействия с | | | Мурманской области и | | | | | | | административными | | | населения (организаций) при | | | | | | | органами Мурманской | | | оказании (получении) услуг | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 3. | Мониторинг результатов | в течение | | | | | | департамент | | | реализации подпрограммы | всего | | | | | | законопроектной | | | | периода | | | | | | деятельности и | | | | | | | | | | реформы местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | исполнительные | | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | власти Мурманской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | комиссия по | | | | | | | | | | проведению | | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | | реформы в Мурманской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | Итого по разделу 6 | | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | | | | | | | | | | | Итого по подпрограмме, | | 24483 | 14825 | 8248 | 1410 | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 11986 | 8980 | 3006 | 0 | | | | | основных средств | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 12497 | 5845 | 5242 | 1410 | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | Из них: | | | | | | | | | | итого по | | | | | | | | | | государственным заказчикам | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | департамент | | | | | | | | | | законопроектной деятельности | | 3 169 | 0 | 1 854 | 1315 | | | | | и реформы местного | | | | | | | | | | самоуправления Мурманской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 39 | 0 | 39 | 0 | | | | | основных | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 3 130 | 0 | 1 815 | 1315 | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | комитет по труду и | | 20025 | 14825 | 5200 | | | | | | социальному развитию | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 11480 | 8980 | 2500 | | | | | | основных средств | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 8545 | 5845 | 2700 | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | департамент | | | | | | | | | | информационного обеспечения | | 512 | 0 | 462 | 50 | | | | | и взаимодействия с | | | | | | | | | | административными органами | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | основных средств | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 512 | 0 | 462 | 50 | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | архивное управление | | 337 | 0 | 337 | 0 | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 337 | 0 | 337 | 0 | | | | | основных средств | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 0 | 0 | 0 | 0 | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | департамент | | 165 | 0 | 120 | 45 | | | | | промышленности и транспорта | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 80 | 0 | 80 | 0 | | | | | основных средств | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 85 | 0 | 40 | 45 | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | департамент | | 275 | 0 | 275 | 0 | | | | | строительства и | | | | | | | | | | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | хозяйства Мурманской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | увеличение стоимости | | 50 | 0 | 50 | 0 | | | | | основных средств | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| | | прочие расходы | | 225 | 0 | 225 | 0 | | | |—————|——————————————————————————————|———————————|—————————|————————|————————|————————|———————————|——————————————————————| ------------- Приложение N 2 к Программе Региональная целевая программа "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006 - 2008 годы Подпрограмма "Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области" ПАСПОРТ подпрограммы региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | "Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти | | подпрограммы | Мурманской области" | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2006 N | | | 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение | | | административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы" | | | | | Дата принятия | | | решения о разработке | | | подпрограммы | | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | департамент законопроектной деятельности и реформы местного | | заказчик | самоуправления Мурманской области; | | | департамент экономического развития Мурманской области | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | департамент законопроектной деятельности и реформы местного | | разработчики | самоуправления Мурманской области; | | подпрограммы | департамент экономического развития Мурманской области | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | Цели: | | подпрограммы | 1. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов | | | государственной власти Мурманской области. | | | 2. Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность | | | субъектов предпринимательства в том числе прекращение избыточного | | | государственного регулирования. | | | Задачи: | | | 1. Проведение процедуры определения необходимых и избыточных функций | | | исполнительных органов государственной власти Мурманской области. | | | 2. Исключение избыточных и дублирующих функций исполнительных органов | | | государственной власти Мурманской области, организационное разделение | | | правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по | | | управлению государственным имуществом и предоставлению государственных | | | услуг. | | | 3. Передача отдельных функций, осуществляемых исполнительными органами | | | государственной власти Мурманской области и их подведомственными | | | организациями, органам местного самоуправления и организациям, которые | | | могут сами эффективно осуществлять эти функции. | | | 4. Оптимизация состава функций исполнительных органов государственной | | | власти Мурманской области. | | | 5. Нормативное закрепление процедуры публичного доказательства | | | исполнительными органами государственной власти Мурманской области | | | необходимости введения дополнительных функций | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Важнейшие целевые | Наименование | | | | | индикаторы и показатели | индикаторов и показателей | 2006г. | 2007г. | 2008г. | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | степень оптимизации | | 20 | 100 | | | функций исполнительных | | | | | | органов государственной | | | | | | власти Мурманской области, % | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | доля исключенных | | 30 | 80 | | | избыточных и дублирующих | | | | | | функций исполнительных | | | | | | органов государственной | | | | | | власти Мурманской области из | | | | | | общего количества выявленных | | | | | | избыточных и дублирующих | | | | | | функций, % | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | доля функций, имеющих | | 30 | 80 | | | утвержденные паспорта, % | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | доля | | 30 | 80 | | | правоустанавливающих функций, | | | | | | функций контроля и надзора и | | | | | | функций по управлению | | | | | | государственным имуществом и | | | | | | предоставлению | | | | | | государственных услуг, | | | | | | разделение которых нашло | | | | | | правовое закрепление, % | | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | доля функций, | | 30 | 80 | | | осуществление которых | | | | | | передано на муниципальный | | | | | | уровень, саморегулирующимся | | | | | | организациям, из числа | | | | | | функций, передача которых | | | | | | признана целесообразной, % | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | нормативное закрепление | нет | да | | | | процедуры публичного | | | | | | доказывания исполнительными | | | | | | органами государственной | | | | | | власти Мурманской области | | | | | | необходимости введения | | | | | | дополнительных функций, | | | | | | да/нет | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Сроки и этапы | 2006- 2008 год | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | общие затраты средств областного бюджета на реализацию | | финансирования | подпрограммы составят 3190 тыс. руб., | | | в том числе: | | | в 2006 году - 0; | | | в 2007 году - 1925 тыс. руб.; | | | в 2008 году - 1265 тыс. руб. | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | исключение избыточных и дублирующих функций исполнительных органов | | результаты от | государственной власти Мурманской области, организационное разделение | | реализации подпрограммы | правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по | | и показатели | управлению государственным имуществом и предоставлению государственных | | социально-экономической | услуг; | | эффективности | передача отдельных функций, осуществляемых исполнительными | | | органами государственной власти Мурманской области и их | | | подведомственными организациями, на муниципальный уровень или | | | саморегулирующим организациям, которые могут сами эффективно | | | осуществлять эти функции; | | | оптимизация состава функций исполнительных органов государственной | | | власти Мурманской области; | | | нормативное закрепление процедуры публичного доказывания | | | исполнительными органами государственной власти Мурманской области | | | необходимости введения дополнительных функций; | | | внедрение новой системы и структуры исполнительных органов | | | государственной власти Мурманской области | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Разработка и реализация подпрограммы "Оптимизация функций органов исполнительной власти Мурманской области" (далее - подпрограмма) обусловлена необходимостью создания оптимальной системы государственного управления. Эффективная государственная власть способствует решению социально-экономических проблем, повышению уровня и качества жизни населения. Серьезным препятствием интенсивному развитию предпринимательства, подрывающим доверие бизнеса к государственной власти, является наличие у органов исполнительной власти избыточных функций и неэффективные механизмы их реализации. Многие из указанных функций не имеют под собой достаточных правовых оснований, препятствуют реализации гражданами своих конституционных прав, устанавливают дополнительные административные барьеры предпринимателям. Коррупция в органах госслужбы также является проблемой, вытекающей из избыточных функций и возможности вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов со стороны государственных органов. Решение этих проблем предполагает ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования за счет оптимизации функций органов исполнительной власти. Действующие в настоящее время методы государственного контроля и надзора не в полной мере соответствуют задачам обеспечения безопасности процессов производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг) и обременительны для бизнеса. Система требований избыточна, не прозрачна и противоречива - контрольные полномочия (исследования, обследования, экспертиза, анализ первичной информации) соединены с надзорными полномочиями (проведение проверок, наложение взысканий, выдача разрешений, приостановление деятельности). Кроме того, необходимо будет решить задачи по разработке критериев выявления административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, созданию перечня функций и видов деятельности, не подлежащих аутсорсингу, разработке и внедрению прозрачной комплексной системы учета расходов на внутреннее обеспечение исполнения функций структурными подразделениями, разработке типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга, разработке процедур и механизмов контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контрактов, разработке и реализации механизмов, стимулирующих государственные органы проводить аутсорсинг. В целях оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области в рамках административной реформы необходимо осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы бюджетных закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд Мурманской области и уровня конкуренции в этой сфере. Наибольшую сложность представляет задача по формированию системы обоснования расходов на закупку товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, которая позволяла бы в целях прогнозирования и перспективного планирования соответствующих расходов областного бюджета оценить реальные потребности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в необходимых для реализации государственных функций товарах (работах, услугах) и уйти от традиционной схемы обоснования затрат по принципу "от достигнутого". 2. Основные цели и задачи подпрограммы Главная цель подпрограммы - повышение эффективности и качества государственного управления путем улучшения деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Целями реализации административной реформы по этому направлению являются оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, включая функции по осуществлению контроля и надзора с целью ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи: 1. Провести процедуры определения необходимых и избыточных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 2. Исключить избыточные и дублирующие функции исполнительных органов государственной власти Мурманской области, организационно разделить правоустанавливающие функции, функции контроля и надзора и функции по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг. 3. Передать отдельные функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Мурманской области и их подведомственными организациями, органам местного самоуправления и организациям, которые могут сами эффективно осуществлять эти функции. 4. Оптимизировать состав функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 5. Нормативно закрепить процедуры публичного доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций. Для оценки эффективности реализации поставленных целей будут использоваться следующие индикаторы и показатели: |—————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | N | Индикаторы и показатели | Годы | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | | | 2006 | 2007 | 2008 | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | 1. | степень оптимизации функций | | 20 | 100 | | | исполнительных органов | | | | | | государственной власти Мурманской | | | | | | области, % | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | 2. | доля исключенных избыточных и | | 30 | 80 | | | дублирующих функций исполнительных | | | | | | органов государственной власти | | | | | | Мурманской области из общего | | | | | | количества выявленных избыточных и | | | | | | дублирующих функций, % | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | 3. | доля функций, включая | | 30 | 80 | | | контрольные и надзорные функции, | | | | | | имеющих утвержденные паспорта, % | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | 4. | доля правоустанавливающих | | 30 | 80 | | | функций, функций контроля и надзора | | | | | | и функций по управлению | | | | | | государственным имуществом и | | | | | | предоставлению государственных | | | | | | услуг, разделение которых нашло | | | | | | правовое закрепление, % | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | 5. | доля функций, осуществление | | 30 | 80 | | | которых передано на муниципальный | | | | | | уровень, саморегулирующимся | | | | | | организациям, из числа функций, | | | | | | передача которых признана | | | | | | целесообразной, % | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| | 6. | нормативное закрепление | нет | да | | | | процедуры публичного доказывания | | | | | | исполнительными органами | | | | | | государственной власти Мурманской | | | | | | области необходимости введения | | | | | | дополнительных функций, да/нет | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| 3. Перечень программных мероприятий Подпрограмма предполагает проведение комплекса мероприятий (перечень программных мероприятий прилагается). В первоочередном порядке следует нормативно закрепить упразднение функций, не имеющих под собой достаточных правовых оснований и препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав либо возлагающих дополнительные обязанности на предприятия и предпринимателей. Это позволит сократить неэффективное вмешательство исполнительных органов государственной власти Мурманской области в экономику и общественную жизнь, уменьшить издержки бизнеса на преодоление административных барьеров, обеспечить реализацию гражданами конституционных прав, а также сосредоточить работу на решении необходимых обществу и государству задач. Ликвидация сложных функций, для исполнения которых задействовано значительное число госслужащих, должна проходить поэтапно. Понадобится провести организационные мероприятия по оптимизации численности госслужащих, их переобучению, высвобождению имущества и решению финансовых вопросов. Наряду с упразднением избыточных функций необходимо обеспечить процесс введения новых функций, помогающих эффективно решать общественные задачи, а также процесс модернизации и совершенствования выполнения необходимых государственных функций, который также потребует изменения нормативно-правовой базы и проведения организационных мероприятий. В то же время для предотвращения появления новых избыточных функций необходимо внедрить механизм контроля за оптимальным составом функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также процедуру публичного доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций в соответствии с процедурой, разработанной на федеральном уровне. Важной составляющей деятельности по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области является совершенствование действующей системы контроля и надзора, с учетом передачи части функций по контролю и надзору с федерального уровня субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления. Необходимо провести работу по разграничению функций по контролю и надзору в целях сосредоточения надзора в государственных органах, а контроль рассматривать в качестве функции по проведению испытаний, измерений, экспертиз, осуществляемых субъектами рынка, аккредитованными в исполнительных органах государственной власти Мурманской области в установленном порядке. Предстоит закрепить в нормативных правовых актах коллегиальные принципы управления надзорными органами, эффективные механизмы досудебного обжалования их действий и решений. Другой составляющей оптимизации функций, исполняемых госслужащими, является разработка и обеспечение широкого применения аутсорсинга - механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе. На аутсорсинг целесообразно перевести функции, выполняемые госслужащими обеспечивающих подразделений (обеспечивающими специалистами), для осуществления таких административно-управленческих процессов, как обеспечение внедрения новых информационных технологий, управление зданиями и сооружениями государственных органов, размещение госзаказа, организация подбора кадров, предоставление услуг связи, финансовый учет и т.п. В первую очередь на аутсорсинг планируется перевести обязательные конкурсные процедуры, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Мурманской области в соответствии с требованиями законодательства, а также техническую поддержку (внешнее сопровождение) портала Правительства Мурманской области. Необходимо разработать и внедрить систему действенного контроля за соблюдением законодательства в области закупок, открытости и гласности каждой закупки, ведения открытого и доступного всем реестра государственных контрактов, общую информационно-технологическую инфраструктуру межведомственного информационного взаимодействия в рамках системы бюджетных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, совершенствование процедур формирования, размещения и исполнения госзаказа Мурманской области. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на 2007 и 2008 годы. Закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг в определенных законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе. Государственный заказчик может вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации подпрограммы. В связи с ограниченностью средств областного бюджета, на финансирование части запланированных мероприятий в рамках реализуемых проектов по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах планируется привлечение субсидий из федерального бюджета в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком стимулирования деятельности по проведению субъектами Российской Федерации мероприятий административной реформы, а также из местных бюджетов и внебюджетных источников, что позволит выполнить запланированные мероприятия в более короткие сроки и (или) в большем объеме. Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 3190 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий. 5. Механизм реализации подпрограммы В качестве координирующего рабочего органа подпрограммы используется созданная Правительством Мурманской области комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области. Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться рабочие группы. В качестве показателей достижения непосредственного эффекта (результата) выполнения задач по данной подпрограмме предполагается использовать для мониторинга количественные индикаторы оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также снижения уровня неоправданного вмешательства в экономику. Для измерения показателей достижения результатов подпрограммы будет осуществляться непрерывный мониторинг осуществления мероприятий подпрограммы и ее результатов, а также анализ отчетов исполнительных органов государственной власти по разработанным формам и показателям, отзывов в СМИ, в интерактивной среде, на сайте Правительства Мурманской области. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы В Мурманской области достижение устойчивого экономического роста и успешность реализации экономических реформ, как и в стране в целом, во многом зависят от эффективности работы государственного аппарата, соответствия количества его полномочий удовлетворяющему потребителей уровню качества и доступности предоставления государственных услуг. Успешная реализация подпрограммы позволит создать предпосылки для перестроения отдельных органов исполнительной власти области по функциональному принципу с использованием методов программно-целевого управления. Осуществление мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность государственного управления, которое в свою очередь окажет существенное влияние на стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение благосостояния населения, будет в большей степени соответствовать социально-экономическому потенциалу области. Получат развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера. Возрастет предсказуемость действий и решений органов власти и их должностных лиц, будет сокращен разрыв между целями и показателями социально-экономического развития Мурманской области и целями и результатами работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области, отражающими количественные показатели выполнения ими закрепленных функций. Таким образом, в результате успешной реализации подпрограммы будет обеспечено: завершение в основном ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области; повышение эффективности системы бюджетных закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд Мурманской области; оптимизация реализации контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области; разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области. ------------- Приложение "Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Перечень программных мероприятий (тыс.рублей) |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | N | Мероприятия | Сроки | Всего | В том числе: | Источники | | | п/п | | реализа-ции | | | финансиро-вания | Исполнители | | | | (2006-2008 | | | | | | | | годы) | | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | | | | | 2006 | 2007 | 2008 год | | | | | | | | год | год | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1. | Анализ функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области на предмет их избыточности и дублирования, оптимизация | | | действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.1. | Проведение функционального | I | 800 | | 800 | | областной | департамент | | | анализа, формирование перечня целей, | квартал | | | | | бюджет | законопроектной | | | задач и функций исполнительных органов | 2007 года | | | | | | деятельности и | | | государственной власти, составление | | | | | | | реформы местного | | | Реестра государственных функций с | | | | | | | самоуправления | | | привлечением специализированных | | | | | | | Мурманской | | | организаций | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.2. | Организация, проведение конкурса и | I | 5 | | 5 | | областной бюджет | департамент | | | заключение договора с его победителем | квартал 2007 | | | | | | законопроектной | | | на проведение функционального анализа, | года | | | | | | деятельности и | | | формирование перечня целей, задач и | | | | | | | реформы местного | | | функций исполнительных органов | | | | | | | самоуправления | | | государственной власти, составление | | | | | | | Мурманской | | | Реестра государственных функций с | | | | | | | области | | | привлечением специализированных | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.3. | Проведение обучающего семинара | I | 200 | | 200 | | областной бюджет | департамент | | | "Порядок проведения функционального | квартал 2007 | | | | | | законопроектной | | | анализа в исполнительных органах | года | | | | | | деятельности и | | | государственной власти Мурманской | | | | | | | реформы местного | | | области" с привлечением | | | | | | | самоуправления | | | специализированных организаций | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | области | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.4. | Организация, проведение конкурса и | I | 5 | | 5 | | областной бюджет | департамент | | | заключение договора с его победителем | квартал 2007 | | | | | | законопроектной | | | на проведение обучающего семинара | года | | | | | | деятельности и | | | "Порядок проведения функционального | | | | | | | реформы местного | | | анализа в исполнительных органах | | | | | | | самоуправления | | | государственной власти Мурманской | | | | | | | Мурманской | | | области" | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.5. | Проведение внутреннего | II-III | | | | | | исполнительные | | | функционального анализа в | квартал | | | | | | органы | | | исполнительных органах государственной | 2007 года | | | | | | государственной | | | власти Мурманской области, составление | | | | | | | власти Мурманской | | | Реестра функций | | | | | | | области | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.6. | Подготовка предложений по | III | | | | | | исполнительные | | | упразднению каждой избыточной функции | квартал 2007 | | | | | | органы | | | | года | | | | | | государственной | | | | | | | | | | власти Мурманской | | | | | | | | | | области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | комиссия по | | | | | | | | | | проведению | | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | | реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.7. | Разработка, утверждение и | III | | | | | | исполнительные | | | реализация планов оптимизации | квартал 2007 | | | | | | органы | | | выполняемых функций по результатам | года - | | | | | | государственной | | | внешнего и внутреннего функционального | I | | | | | | власти Мурманской | | | анализа в исполнительных органах | квартал | | | | | | области, | | | государственной власти Мурманской | 2008 года | | | | | | | | | области | | | | | | | комиссия по | | | | | | | | | | проведению | | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | | реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1.8. | Составление и утверждение Реестра | II | | | | | | департамент | | | функций исполнительных органов | полугодие | | | | | | законопроектной | | | государственной власти Мурманской | 2007 года | | | | | | деятельности и | | | области | | | | | | | реформы местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | комиссия по | | | | | | | | | | проведению | | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | | реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | |———————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————| | 2. | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 2.1. | Составление проектов | II | | | | | | департамент | | | паспортов функций, выполняемых | полугодие | | | | | | законопроектной деятельности | | | исполни-тельными органами | 2007 года | | | | | | и реформы местного | | | государственной власти | | | | | | | самоуправления | | | Мурманской области | | | | | | | Мурманской области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | комиссия по проведению | | | | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 2.2. | Разработка проекта | I | 250 | | | 250 | областной бюджет | департамент | | | системы и структуры | квартал 2008 | | | | | | законопроектной деятельности | | | исполнительных органов | года | | | | | | и реформы местного | | | государственной власти | | | | | | | самоуправления | | | Мурманской области с | | | | | | | Мурманской области | | | привлечением | | | | | | | | | | специализированных организаций | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 2.3. | Организация, проведение | I | 5 | | | 5 | областной бюджет | департамент | | | конкурса и заключение договора | квартал 2008 | | | | | | законопроектной деятельности | | | с его победителем на | года | | | | | | и реформы местного | | | разработку проекта системы и | | | | | | | самоуправления | | | структуры исполнительных | | | | | | | Мурманской области | | | органов государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 2.4. | Подготовка и утверждение | II | | | | | | исполнительные органы | | | проектов постановлений | полугодие | | | | | | государственной власти | | | Правительства Мурманской | 2008 года | | | | | | Мурманской области; | | | области о внесении изменений в | | | | | | | | | | положения об исполнительных | | | | | | | комиссия по проведению | | | органах государственной власти | | | | | | | административной реформы в | | | Мурманской области | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 2.5. | Подготовка и принятие | II | | | | | | департамент | | | нормативных правовых актов, | полугодие | | | | | | законопроектной деятельности | | | закрепляющих внедрение новой | 2008 года | | | | | | и реформы местного | | | структуры (системы) | | | | | | | самоуправления | | | исполнительных органов | | | | | | | Мурманской области; | | | государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | комиссия по проведению | | | | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 3. | Разработка процедур обязательного доказывания необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской | | | области | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 3.1. | Выработка предложений по | I | | | | | | департамент | | | организации и внедрению | полугодие | | | | | | законопроектной | | | процедур обязательного | 2007 года | | | | | | деятельности и реформы | | | доказывания необходимости | | | | | | | местного самоуправления | | | введения новых функций | | | | | | | Мурманской области; | | | исполнительных органов | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | комиссия по проведению | | | Мурманской области (на основе | | | | | | | административной реформы в | | | методических рекомендаций, | | | | | | | Мурманской области | | | разработанных для федеральных | | | | | | | | | | органов исполнительной власти) | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 3.2. | Подготовка проекта | I | | | | | | департамент | | | нормативного правового акта, | полугодие | | | | | | законопроектной | | | закрепляющего: | 2007 года | | | | | | деятельности и реформы | | | процедуру доказывания | | | | | | | местного самоуправления | | | исполнительными органами | | | | | | | Мурманской области; | | | государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | комиссия по проведению | | | целесообразности и | | | | | | | административной реформы в | | | эффективности вводимых | | | | | | | Мурманской области | | | функций; | | | | | | | | | | оценку таких | | | | | | | | | | доказательств независимыми | | | | | | | | | | экспертами по критериям | | | | | | | | | | допустимости государственного | | | | | | | | | | регулирования; | | | | | | | | | | презумпцию | | | | | | | | | | нецелесообразности | | | | | | | | | | государственного регулирования | | | | | | | | | | социально-экономической сферы, | | | | | | | | | | если в соответствии с | | | | | | | | | | процедурой не доказано | | | | | | | | | | обратное | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 3.3. | Проведение | II | | | | | | департамент | | | административных мер, | полугодие | | | | | | законопроектной | | | позволяющих не допускать | 2007 года | | | | | | деятельности и реформы | | | появление нецелесообразных и | | | | | | | местного самоуправления | | | неэффективных функций | | | | | | | Мурманской области; | | | исполнительных органов | | | | | | | | | | государственной власти: | | | | | | | | | | возложение обязанности по | | | | | | | | | | мониторингу нормативно | | | | | | | | | | закрепляемых и реально | | | | | | | | | | осуществляемых функций на | | | | | | | | | | уполномоченный исполнительный | | | | | | | | | | орган государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | | обязательное заполнение | | | | | | | комиссия по проведению | | | исполнительными органами | | | | | | | административной реформы в | | | государственной власти | | | | | | | Мурманской области | | | Мурманской области при | | | | | | | | | | предложении к введению новой | | | | | | | | | | функции паспорта функции; | | | | | | | | | | закрепление процедур | | | | | | | | | | исполнения необходимых функций | | | | | | | | | | в административных регламентах | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 4. | Аудит эффективности работы коллегий, советов, комиссий и других консультативных и координационных органов, создаваемых исполнительными органами | | | государственной власти Мурманской области | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 4.1. | Проведение внешнего | II | 200 | | 200 | | областной бюджет | департамент | | | аудита деятельности коллегий, | квартал 2007 | | | | | | законопроектной | | | советов, комиссий и других | года | | | | | | деятельности и реформы | | | консультативных и | | | | | | | местного самоуправления | | | координационных органов с | | | | | | | Мурманской области | | | привлечением | | | | | | | | | | специализированных организаций | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 4.2. | Организация, проведение | II | 5 | | 5 | | областной бюджет | департамент | | | конкурса и заключение договора | квартал 2007 | | | | | | законопроектной | | | с его победителем на | года | | | | | | деятельности и реформы | | | проведение внешнего аудита | | | | | | | местного самоуправления | | | деятельности коллегий, | | | | | | | Мурманской области | | | советов, комиссий и других | | | | | | | | | | консультативных и | | | | | | | | | | координационных органов | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 4.3. | Проведение внутреннего | II | | | | | | исполнительные органы | | | аудита деятельности коллегий, | квартал 2007 | | | | | | государственной власти | | | советов, комиссий и других | года | | | | | | Мурманской области | | | консультативных и | | | | | | | | | | координационных органов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 4.4. | Выработка предложений по | II | | | | | | исполнительные органы | | | совершенствованию | полугодие | | | | | | государственной власти | | | деятельности, исключению | 2007 года | | | | | | Мурманской области; | | | избыточных и дублирующих | | | | | | | | | | функций или упразднению | | | | | | | комиссия по проведению | | | консультативных и | | | | | | | административной реформы в | | | координационных органов и | | | | | | | Мурманской области | | | внесение соответствующих | | | | | | | | | | изменений в нормативные | | | | | | | | | | правовые акты | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|——————————|————————|———————————————————————|—————————————————————————————| | 5. | Совершенствование механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.1. | Проведение | II | 500 | | 500 | | областной бюджет | департамент | | | функционального анализа | полугодие | | | | | | законопроектной деятельности | | | контрольных и надзорных | 2007 года | | | | | | и реформы местного | | | функций, выполняемых | | | | | | | самоуправления | | | исполнительными органами | | | | | | | Мурманской области | | | государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области с | | | | | | | | | | привлечением | | | | | | | | | | специализированных организаций | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.2. | Организация, проведение | II | 5 | | 5 | | областной бюджет | департамент | | | конкурса и заключение договора | полугодие | | | | | | законопроектной деятельности | | | с его победителем на | 2007 года | | | | | | и реформы местного | | | проведение функционального | | | | | | | самоуправления | | | анализа контрольных и | | | | | | | Мурманской области | | | надзорных функций, выполняемых | | | | | | | | | | исполнительными органами | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.3. | Подготовка предложений по | II | | | | | | исполнительные органы | | | упразднению каждой избыточной | полугодие | | | | | | государственной власти | | | функции контроля и надзора | 2007 года | | | | | | Мурманской области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | комиссия по проведению | | | | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.4. | Составление Реестра | II | | | | | | исполнительные органы | | | контрольных и надзорных | полугодие | | | | | | государственной власти | | | функций, выполняемых | 2007 года | | | | | | Мурманской области; | | | исполнительными органами | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | комиссия по проведению | | | Мурманской области, и их | | | | | | | административной реформы в | | | паспортов | | | | | | | Мурманской области | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.5. | Проведение опросов | IV | 200 | | 200 | | областной бюджет | департамент | | | субъектов контроля по вопросам | квартал 2007 | | | | | | законопроектной деятельности | | | деятельности контролирующих и | года | | | | | | и реформы местного | | | надзорных органов Мурманской | | | | | | | самоуправления | | | области с привлечением | | | | | | | Мурманской области | | | специализированных организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.6. | Организация, проведение | IV | 5 | | 5 | | областной бюджет | департамент | | | конкурса и заключение договора | квартал 2007 | | | | | | законопроектной деятельности | | | с его победителем на | года | | | | | | и реформы местного | | | проведение опросов субъектов | | | | | | | самоуправления | | | контроля по вопросам | | | | | | | Мурманской области | | | деятельности контролирующих и | | | | | | | | | | надзорных органов Мурманской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.7. | Рассмотрение и обобщение | IV | | | | | | департамент | | | предложений органов контроля и | квартал 2007 | | | | | | законопроектной деятельности | | | надзора, а также результатов | года | | | | | | и реформы местного | | | проведенных опросов в части | | | | | | | самоуправления | | | совершенствования механизмов | | | | | | | Мурманской области; | | | контроля и надзора в отдельных | | | | | | | | | | сферах деятельности | | | | | | | комиссия по проведению | | | | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.8. | Подготовка предложений по | I | | | | | | департамент | | | разработке проекта | квартал 2008 | | | | | | законопроектной деятельности | | | федерального закона о передаче | года | | | | | | и реформы местного | | | полномочий федеральных органов | | | | | | | самоуправления | | | исполнительной власти по | | | | | | | Мурманской области; | | | осуществлению надзора и | | | | | | | | | | контроля в отдельных отраслях | | | | | | | комиссия по проведению | | | исполнительным органам | | | | | | | административной реформы в | | | государственной власти | | | | | | | Мурманской области | | | субъектов Российской Федерации | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.9. | Определение приоритетных | I | | | | | | департамент | | | направлений в части разделения | полугодие | | | | | | законопроектной деятельности | | | функций контроля и надзора в | 2008 года | | | | | | и реформы местного | | | отдельных исполнительных | | | | | | | самоуправления | | | органах государственной власти | | | | | | | Мурманской области; | | | Мурманской области и | | | | | | | | | | составление перечня | | | | | | | комиссия по проведению | | | приоритетных направлений, | | | | | | | административной реформы в | | | разработка проекта | | | | | | | Мурманской области | | | нормативного правового акта о | | | | | | | | | | разделении функций контроля и | | | | | | | | | | надзора в отдельных | | | | | | | | | | исполнительных органах | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.10. | Внесение изменений в | III | | | | | | исполнительные органы | | | положения об исполнительных | квартал 2008 | | | | | | государственной власти | | | органах государственной власти | года | | | | | | Мурманской области; | | | Мурманской области в части | | | | | | | | | | разделения функций контроля и | | | | | | | комиссия по проведению | | | надзора | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 5.11. | Мониторинг результатов | IV | | | | | | департамент | | | внедрения пилотных проектов и | квартал 2008 | | | | | | законопроектной деятельности | | | их анализ | года | | | | | | и реформы местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | Мурманской области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | комиссия по проведению | | | | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6. | Разработка и внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной | | | власти Мурманской области | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6.1. | Разработка концепции | IV | 600 | | | 600 | областной бюджет | департамент | | | внедрения аутсорсинга и | квартал 2007 | | | | | | экономического развития | | | определение критериев | года - | | | | | | Мурманской области | | | административно-управленческих | 2008 год | | | | | | | | | процессов в исполнительных | | | | | | | | | | органах государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области, которые | | | | | | | | | | могут быть переданы на | | | | | | | | | | аутсорсинг, с привлечением | | | | | | | | | | специализированных организаций | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6.2. | Организация, проведение | IV | 5 | | | 5 | областной бюджет | департамент | | | конкурса и заключение договора | квартал 2007 | | | | | | экономического развития | | | с его победителем на | года | | | | | | Мурманской области | | | разработку концепции внедрения | - | | | | | | | | | аутсорсинга и определение | 2008 год | | | | | | | | | критериев | | | | | | | | | | административно-управленческих | | | | | | | | | | процессов в исполнительных | | | | | | | | | | органах государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области, которые | | | | | | | | | | могут быть переданы на | | | | | | | | | | аутсорсинг | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6.3. | Подготовка предложений по | IV | | | | | | департамент | | | передаче административных | квартал 2007 | | | | | | экономического развития | | | процессов на аутсорсинг, | года - | | | | | | Мурманской области | | | определенных как | II | | | | | | | | | первоочередные для проведения | квартал | | | | | | | | | эксперимента | 2008 года | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6.4. | Проведение обучающих | IV | 200 | | | 200 | областной бюджет | департамент | | | семинаров для специалистов | квартал 2007 | | | | | | экономического развития | | | исполнительных органов | года | | | | | | Мурманской области | | | государственной власти | - | | | | | | | | | Мурманской области по вопросам | 2008 год | | | | | | | | | передачи функций на аутсорсинг | | | | | | | | | | с привлечением | | | | | | | | | | специализированных организаций | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6.5. | Организация, проведение | IV квартал 2007 | 5 | | | 5 | областной бюджет | департамент | | | конкурса и заключение договора | года- | | | | | | экономического развития | | | с его победителем на | 2008 год | | | | | | Мурманской области | | | проведение обучающих семинаров | | | | | | | | | | для специалистов | | | | | | | | | | исполнительных органов | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | Мурманской области по вопросам | | | | | | | | | | передачи функций на аутсорсинг | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 6.6. | Осуществление пилотного | I | 200 | | | 200 | областной бюджет | департамент | | | проекта внедрения аутсорсинга | полугодие | | | | | | экономического развития | | | в отношении административных | 2008 года | | | | | | Мурманской области | | | процессов, определенных как | | | | | | | | | | первоочередные для проведения | | | | | | | | | | эксперимента, с оценкой | | | | | | | | | | эффективности альтернатив | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | | Определение направлений | II | | | | | | департамент | | 6.7. | внедрения принципов и | полугодие | | | | | | экономического развития | | | технологий аутсорсинга в | 2008 года | | | | | | Мурманской области; | | | исполнительных органах | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | комиссия по проведению | | | Мурманской области | | | | | | | административной реформы в | | | | | | | | | | Мурманской области | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 7. | Внедрение новой структуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | 7.1. | Мониторинг | IV | | | | | | департамент | | | функционирования новой системы | квартал 2008 | | | | | | законопроектной деятельности | | | (структуры) исполнительных | года | | | | | | и реформы местного | | | органов государственной власти | | | | | | | самоуправления Мурманской | | | Мурманской области | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | | Итого по подпрограмме, | | 3190 | 0 | 1925 | 1265 | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | прочие расходы | | 3190 | 0 | 1925 | 1265 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| | | Итого по государственным | | | | | | | | | | заказчикам: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | департамент | | | | | | | | | | законопроектной деятельности и | | | | | | | | | | реформы местного | | | | | | | | | | самоуправления Мурманской | | 2180 | 0 | 1925 | 255 | | | | | области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | прочие расходы | | 2180 | 0 | 1925 | 255 | | | | | | | | | | | | | | | департамент | | | | | | | | | | экономического развития | | 1010 | 0 | 0 | 1010 | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | в том числе: | | | 0 | 0 | 1010 | | | | | прочие расходы | | 1010 | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|——————————|————————|———————————————————————|——————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|