Решение Совета депутатов Кольского района от 25.05.2005 № 32/2

                                                                                 
    Статья 35. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных                
               предприятий и учреждений                                                     
                                                                                 
    1. Органы   местного  самоуправления  Кольского  района  вправе  
создавать  и  ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, 
участвовать   в   создании   хозяйственных  обществ,  в  том  числе  
межмуниципальных,   необходимых  для  осуществления  полномочий  по  
решению вопросов местного значения.
    2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных 
предприятий и учреждений принимает Совет депутатов.    
    3. Цели,    условия,   порядок   деятельности   предприятий   и   
учреждений,  находящихся  в  муниципальной  собственности и порядок 
принятия   решений   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации   
муниципальных  предприятий  и  учреждений определяются нормативными 
правовыми актами Совета депутатов.
    4. Глава   администрации  Кольского  района  утверждает  уставы  
муниципальных  предприятий  и  учреждений, назначает на должность и 
освобождает   от   должности  руководителей  данных  предприятий  и  
учреждений,  заслушивает  отчеты  об их деятельности не реже одного 
раза в полугодие.
    5. Администрация    Кольского   района   является   учредителем   
муниципальных   учреждений   и   предприятий,   несет  субсидиарную  
ответственность   по   обязательствам  муниципальных  учреждений  и  
обеспечивает  их  исполнение  в  порядке, установленном федеральным 
законом.
                                                                                 
    Статья 36. Консолидированный бюджет Кольского района                         
                                                                                 
    Бюджет  Кольского  района и свод бюджетов поселений, входящих в 
его  состав,  составляют консолидированный бюджет Кольского района. 
                                                                                 
    Статья 37. Местный бюджет Кольского района                                   
                                                                                 
    1. Кольский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).                    
    Бюджет  Кольского  района и свод бюджетов поселений, входящих в 
состав  муниципального  района, составляют консолидированный бюджет 
муниципального района.
    2. Органы      местного       самоуправления       обеспечивают       
сбалансированность  местных  бюджетов  и  соблюдение  установленных  
федеральными   законами   требований   к   регулированию  бюджетных  
правоотношений,   осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам   
дефицита  местных  бюджетов, уровню и составу муниципального долга, 
исполнению   бюджетных   и   долговых   обязательств  муниципальных  
образований.
     3.  Формирование,  утверждение,  исполнение местного бюджета и
контроль   за   его  исполнением  осуществляется  самостоятельно  с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации,   законодательством   Российской   Федерации,   а  также
принимаемыми  в соответствии с ними законами Мурманской области. (В
редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г.
N 11/10)
    4. В   местном   бюджете  раздельно  предусматриваются  доходы,  
направляемые   на   осуществление   полномочий   органов   местного   
самоуправления  по решению вопросов местного значения, и субвенции, 
предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами местного 
самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им 
федеральными  законами  и  законами  Мурманской  области,  а  также  
осуществляемые    за    счет    указанных   доходов   и   субвенций   
соответствующие расходы местного бюджета.
    5. Проект  местного  бюджета,  решение  об утверждении местного 
бюджета,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о 
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о численности муниципальных 
служащих   органов   местного   самоуправления   Кольского  района,  
работников  муниципальных учреждений с указанием фактических затрат 
на  их  денежное  содержание  подлежат  официальному опубликованию. 
    Органы  местного  самоуправления  Кольского района обеспечивают 
жителям  Кольского  района  возможность  ознакомиться  с указанными 
документами  и  сведениями в случае невозможности их опубликования. 
                                                                                 
    Статья 38. Расходы местного бюджета                                          
                                                                                 
    1. Расходы    местного   бюджета   осуществляются   в   формах,   
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.   
     Реестр  расходных  обязательств  Кольского  района  ведется  в
порядке, установленном администрацией Кольского района. (В редакции
Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1)
     2.Совет  депутатов  определяет  размеры и условия оплаты труда
депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на постоянной основе,
Главы  Кольского  района,  устанавливает  муниципальные минимальные
социальные  стандарты  и другие нормативы расходов местного бюджета
на   решение   вопросов   местного   значения   в   соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Мурманской  области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 04.03.2009 г. N 34/1)
     Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих  и
работников  муниципальных  предприятий и учреждений устанавливаются
правовыми  актами  Совета депутатов Кольского района, издаваемыми в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Мурманской  области.  (В редакции Решения Совета
депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1)
     Размер  должностного  оклада,  размер  ежемесячной  надбавки к
должностному   окладу   за   классный  чин,  а  также  размер  иных
дополнительных  выплат  и  порядок их осуществления устанавливаются
правовыми актами Совета депутатов Кольского района в соответствии с
федеральными  законами  и  законами Мурманской области. (В редакции
решений  Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1,
от 11.03.2010 г. N 49/1)
     Порядок  и  условия  осуществления  единовременной выплаты при
предоставлении   ежегодного   оплачиваемого   отпуска,   премий   и
материальной    помощи    устанавливается   решением   руководителя
соответствующего органа местного самоуправления Кольского района, в
пределах  фонда  оплаты  труда  муниципальных  служащих (В редакции
Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1)
    3. Расходование  средств  местного  бюджета  осуществляется  по  
направлениям   согласно   бюджетной  классификации  и  в  пределах,  
установленных  решением Совета депутатов о бюджете Кольского района 
на очередной финансовый год.
    4. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на   
осуществление   отдельных  государственных  полномочий,  переданных  
органам   местного  самоуправления  Кольского  района  федеральными  
законами    и    законами   Мурманской   области,   устанавливается   
соответственно   федеральными  органами  государственной  власти  и  
органами государственной власти Мурманской области.     
                                                                                 
    Статья 39. Доходы местного бюджета                                           
                                                                                 
    1. К собственным доходам местного бюджета относятся:                         
    1) средства самообложения граждан;                                           
    2) доходы от местных налогов и сборов;                                       
    3) доходы от региональных налогов и сборов;                                  
    4) доходы от федеральных налогов и сборов;                                   
    5) безвозмездные  перечисления из бюджетов других уровней, иные 
средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других уровней и другие 
безвозмездные перечисления;
    6) доходы    от   имущества,   находящегося   в   муниципальной   
собственности;
    7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся после 
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, 
в  размерах,  устанавливаемых  нормативными правовыми актами Совета 
депутатов,   и   часть   доходов   от  оказания  органами  местного  
самоуправления   и   муниципальными   учреждениями  платных  услуг,  
остающаяся после уплаты налогов и сборов;      
    8) штрафы,  установление  которых  в соответствии с федеральным 
законом  отнесено  к  компетенции  органов местного самоуправления; 
    9) добровольные пожертвования;                                               
    10) иные  поступления  в  соответствии с федеральными законами, 
законами   Мурманской   области   и   решениями   органов  местного  
самоуправления Кольского района.
    2. В    доходы    местного   бюджета   зачисляются   субвенции,   
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными 
законами и законами Мурманской области.        
    3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в 
соответствии    с    нормативами   отчислений,   установленными   в   
соответствии  с  федеральным  законом,  осуществляется  в  порядке,  
установленном     Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации.    
                                                                                 
    Статья 40. Разработка проекта местного бюджета                               
                                                                                 
    1. Разработку    проекта    местного    бюджета    осуществляет    
администрация Кольского района.
     2.  Порядок  и  сроки  разработки  проекта местного бюджета, а
также   перечень   документов   и   материалов,   обязательных  для
представления   с   проектом  бюджета,  определяются  Положением  о
бюджетном  процессе  в  муниципальном  образовании  Кольский  район
Мурманской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от
26.12.2006 г. N 11/10)
                                                                                 
    Статья 41. Исполнение местного бюджета                                       
                                                                                 
    1. Исполнение  местного  бюджета  производится в соответствии с 
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2. Руководитель   финансового  органа  администрации  Кольского  
района   назначается   на   должность   из  числа  лиц,  отвечающих  
квалификационным    требованиям,    установленным    Правительством    
Российской Федерации.
    3. Кассовое    обслуживание    исполнения    местного   бюджета   
осуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным  кодексом  
Российской Федерации.
                                                                                 
    Статья 42. Муниципальный заказ                                               
                                                                                 
     1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд".  (В  редакции
Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3)

     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета
Кольского  района.  (В  редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 26.04.2007 г. N 15/3)

     3.  Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  устанавливается
Уставом  Кольского  района  и нормативными правовыми актами органов
местного   самоуправления   Кольского   района,  в  соответствии  с
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации.   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3)
                                                                                 
    Статья 43. Средства самообложения граждан, проживающих                       
               на территории Кольского района                                               
                                                                                 
    1. Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются  разовые  
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения конкретных вопросов 
местного  значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан 
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей 
Кольского  района,  за  исключением  отдельных  категорий  граждан,  
численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа 
жителей  Кольского  района,  для которых размер платежей может быть 
уменьшен.
    2. Вопросы   введения  и  использования  средств  самообложения  
граждан решаются на местном  референдуме.       
                                                                                 
    Статья 44. Муниципальные заимствования                                       
                                                                                 
    Кольский  район вправе привлекать заемные средства, в том числе 
за   счет   выпуска   муниципальных   ценных   бумаг,   в  порядке,  
установленном  Советом  депутатов  в  соответствии  с  требованиями  
федеральных  законов  и иных нормативных правовых актов федеральных 
органов государственной власти.
                                                                                 
    Статья 45. Районный фонд финансовой поддержки поселений, 
               входящих в состав Кольского района                                                      
                                                                                 
    1. В   целях   выравнивания   уровня  бюджетной  обеспеченности  
поселений, входящих в состав Кольского района, формируется районный 
фонд  финансовой  поддержки  поселений  в  порядке  предусмотренном  
федеральными законами и законами Мурманской области.    
    2. Распределение   дотаций   из   районного   фонда  финансовой  
поддержки  поселений  осуществляется между поселениями, входящими в 
состав Кольского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности 
которых  не  превышает  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности 
поселений,  определенный  в  качестве  критерия  для предоставления 
указанных  дотаций бюджетам поселений в соответствии с федеральными 
законами и законами Мурманской области.        
    3. Распределение   дотаций   из   районного   фонда  финансовой  
поддержки   поселений  утверждается  решением  Совета  депутатов  о  
местном  бюджете  Кольского  района  на  очередной  финансовый год. 
                                                                                 
                                                                                 
    Глава 6. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и                   
             ответственность органов местного самоуправления и                            
             должностных лиц местного самоуправления                                      
             Кольского района                                                             
                                                                                 
    Статья 46. Гарантии прав граждан на осуществление местного                   
               самоуправления в Кольском районе                                             
                                                                                 
    На  территории  Кольского  района  обеспечиваются гарантии прав 
граждан  на  осуществление местного самоуправления в соответствии с 
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами 
Мурманской области.
                                                                                 
    Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и                 
               должностных лиц местного самоуправления 
               Кольского района                     
                                                                                 
    Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица местного 
самоуправления   Кольского   района   несут  ответственность  перед  
населением    Кольского   района,   государством,   физическими   и   
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.  
                                                                                 
    Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов перед 
               населением Кольского района                                                             
                                                                                 
    1. Основания  наступления   ответственности   депутатов  Совета  
депутатов  перед  населением  Кольского  района  и  порядок решения 
соответствующих   вопросов   определяются   настоящим   Уставом   в   
соответствии с Федеральным законом.
    2. Население Кольского района вправе  отозвать депутатов Совета 
депутатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом. 
                                                                                 
    Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и                 
               должностных лиц местного самоуправления                                      
               Кольского района перед государством                                          
                                                                                 
     1.  Совет  депутатов муниципального образования Кольский район
может    быть    распущен    законом   Мурманской   области,   если
соответствующим  судом  установлено,  что  Советом депутатов принят
нормативный  правовой  акт,  противоречащий  Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,  Уставу  и  законам  Мурманской
области,  Уставу муниципального образования Кольский район, а Совет
депутатов  муниципального  образования  Кольский  район в течение 3
месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не принял в пределах своих
полномочий  мер  по исполнению решения суда, в том числе не отменил
соответствующий  нормативный  правовой  акт.  (В  редакции  Решения
Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3)
     1.1.  В  случае  если  соответствующим  судом установлено, что
избранный  в правомочном составе Совет депутатов Кольского района в
течение  трех  месяцев  подряд  не проводил правомочного заседания,
Губернатор  Мурманской  области  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления  в  силу решения суда, установившего данный факт, вносит
проект  закона  Мурманской  области  о  роспуске  Совета  депутатов
Кольского  района.  (В  редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 04.03.2009 г. N 34/1)
     1.2.  В  случае  если  соответствующим  судом установлено, что
вновь  избранный  в  правомочном  составе Совет депутатов Кольского
района  в  течение  трех  месяцев  подряд  не проводил правомочного
заседания,  Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со
дня  вступления  в  силу  решения  суда, установившего данный факт,
вносит проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов
Кольского  района.  (В  редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 04.03.2009 г. N 34/1)
     2.  Глава администрации Кольского района может быть отрешен от
должности  Губернатором  Мурманской  области  в случае: (В редакции
Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3)
    издания  Главой  администрации  Кольского  района  нормативного  
правового  акта,  противоречащего Конституции Российской Федерации, 
федеральным  законам,  Уставу  и законам Мурманской области, Уставу 
муниципального  образования Кольский район, если такие противоречия 
установлены  соответствующим судом, а Глава администрации Кольского 
района  в  течение  2 месяцев со дня вступления в силу решения суда 
либо  в  течение  иного предусмотренного решением срока не принял в 
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    совершения  Главой  администрации  Кольского района действий, в 
том  числе  издания  им  правового  акта,  не носящего нормативного 
характера,  влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, 
угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, 
национальной     безопасности    Российской    Федерации    и    ее    
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического    
пространства    Российской   Федерации;   нецелевого   расходования   
субвенций  из  федерального бюджета или бюджета Мурманской области, 
если  это  установлено соответствующим судом, а Глава администрации 
Кольского  района  не  принял  в  пределах  своих полномочий мер по 
исполнению решения суда.
                                                                                 
    Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и                 
               должностных лиц местного самоуправления                                      
               Кольского района перед физическими и                                         
               юридическими лицами                                                          
                                                                                 
    Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных 
лиц  местного  самоуправления  Кольского района перед физическими и 
юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными 
законами.
                                                                                 
                                                                                 
     Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
              Кольского района                                                             
                                                                                 
    Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав                   
               Кольского района                                                             
                                                                                 
    1. Проект правового акта Совета депутатов  о внесении изменений 
и дополнений в Устав Кольского района не позднее, чем за 30 дней до 
дня  рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав 
Кольского     района     подлежит     официальному    опубликованию    
(обнародованию)  с  одновременным  опубликованием  (обнародованием)  
установленного  Советом  депутатов  порядка  учета  предложений  по  
проекту  указанного правового акта, а также порядка участия граждан 
в его обсуждении.
     Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка
учета  предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о
внесении  изменений  и дополнений в Устав Кольского района, а также
порядка  участия  граждан в его обсуждении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кольского
района   в   соответствие   с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами.   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
Кольского района от 11.03.2010 г. N 49/1)

    2. Правовой  акт  Совета  депутатов  о   внесении  изменений  и  
дополнений   в  Устав  Кольского  района  подлежит  государственной  
регистрации  в органах юстиции в порядке, установленном федеральным 
законом.
    3. Правовой  акт  Совета  депутатов  о  внесении   изменений  и  
дополнений   в   Устав   Кольского   района  подлежит  официальному  
опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации 
и   вступает   в   силу   после   его   официального  опубликования  
(обнародования).
     4.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кольского района
и  изменяющие  структуру  органов местного самоуправления Кольского
района,  полномочия органов местного самоуправления (за исключением
полномочий,   срока   полномочий   и   порядка   избрания  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления),  вступают в силу после
истечения    срока    полномочий   Совета   депутатов,   принявшего
муниципальный  правовой  акт  о  внесении  в Устав Кольского района
указанных  изменений  и  дополнений.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Кольского района от 11.03.2010 г. N 49/1)
     Изменения  и  дополнения, внесенные в Устав Кольского района и
предусматривающие   создание   контрольного  органа  муниципального
образования,  вступают  в силу в порядке, предусмотренном в части 3
настоящей  статьи.  (В  редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 11.03.2010 г. N 49/1)


                   Глава 8. Переходные положения
                                                                                 
    Статья 52. Переходные положения                                              
    1. Устав Кольского района вступает в силу с 01 января 2006 года 
за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 8, а также статей 18-29. 
    2. Подпункт  8  пункта 1 статьи 8  настоящего Устава вступает в 
силу  в  сроки,  установленные  федеральным  законом,  определяющим  
порядок   организации   и   деятельности   муниципальной   милиции.   
    3. Статьи   18-29  вступают  в   силу  после   истечения  срока  
полномочий  Совета  депутатов  муниципального образования «Кольский 
район», избранного 9 декабря 2001 года.      
    4. Со  дня  вступления  в  силу   настоящего  Устава   признать  
утратившим  силу Устав муниципального образования «Кольский район», 
принятый   решением  Совета  депутатов  муниципального  образования  
«Кольский  район»  от  4  сентября 2000 года N 47/7 с изменениями и 
дополнениями  от  19 февраля 2002 года за исключением статей 11-27, 
которые  утрачивают  силу  после  истечения срока полномочий Совета 
депутатов муниципального образования «Кольский район», избранного 9 
декабря 2001 года.