Областной закон Новгородской области от 06.01.1995 № 9-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

      О нормативных правовых актах органов представительной и
            исполнительной власти Новгородской области

            Принят областной Думой 28 декабря 1994 года
                                                          

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                             Статья 1
     Настоящий  закон  устанавливает порядок подготовки, принятия и
действия  нормативных  правовых  актов  органов  представительной и
исполнительной власти Новгородской области.

                             Статья 2
     1. В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации
Новгородская  область  осуществляет вне пределов ведения Российской
Федерации,  совместного ведения Российской Федерации и Новгородской
области   собственное   правовое  регулирование,  включая  принятие
законов и иных нормативных правовых актов.
     2. В   случае   противоречия   между   федеральным  законом  и
нормативным  правовым  актом  Новгородской  области,  принятым  вне
пределов   ведения   Российской   Федерации,   совместного  ведения
Российской  Федерации и Новгородской области, действует нормативный
правовой акт области.

                             Статья 3
     1. По  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и
субъектов    Российской   Федерации   нормативные   правовые   акты
Новгородской области должны соответствовать федеральным законам.
     2. В  случае  противоречия между федеральным законом, принятым
в   пределах   компетенции   Российской  Федерации,  и  нормативным
правовым актом Новгородской области действует федеральный закон.

                             Статья 4
     Нормативный   правовой   акт   -  это  официальный  письменный
документ,   принятый   правотворческим   органом   в  пределах  его
компетенции,  направленный  на  установление, изменение либо отмену
правовых  норм  и  обладающий  обязательной  юридической  силой  на
территории области.

                             Статья 5.
     Правотворческими   органами   Новгородской   области  являются
областная Дума и Администрация области.

             Глава II. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                             Статья 6.
     1. Новгородская   областная   Дума  принимает  Устав  области,
областные законы, постановления.
     2. Областной   закон  -  нормативный  правовой  акт,  принятый
представительным   органом   государственной   власти   области   -
областной   Думой   в   соответствии  с  установленной  процедурой,
регулирующий  наиболее  важные общественные отношения, и обладающий
высшей юридической силой в системе нормативных актов области.
     3. Устав   области   -  Основной  Закон,  определяющий  статус
области как субъекта Российской Федерации.
     4. Постановление  областной  Думы  - юридический акт конкретно
регулирующего характера.
     5. Право   инициативы   принятия  нормативных  правовых  актов
областной   Думы   принадлежит   депутатам  областной  Думы,  Главе
администрации  области, прокурору области, председателям областного
и  областного  арбитражного  судов, органам местного самоуправления
городов и районов области.

                             Статья 7.
     1. Постановление  Администрации области - нормативный правовой
акт  общего характера, принимаемый Администраций области в пределах
ее  компетенции,  в  целях  регулирования  конкретных  общественных
отношений.
     Распоряжение  Администрации  области  -  нормативный  правовой
акт,  принимаемый Администрацией области в пределах ее компетенции,
регулирующий   конкретные  вопросы  разового  характера  и  имеющий
краткосрочное действие.
     2. Право   инициативы   принятия  нормативных  правовых  актов
Администрации  области принадлежит заместителям Главы администрации
области,  отделам  Администрации  области,  комитетам, управлениям,
отделам  области, органам местного самоуправления городов и районов
области.

         Глава III. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                             Статья 8.
     Нормативные правовые акты готовятся с целью:
     нормативного  регулирования  различных  сторон экономической и
социальной жизни области;
     реализации федеральных законов и иных правовых актов
     федеральных органов государственной власти.

                             Статья 9.
     1. Программы  и  планы  законодательной деятельности областной
Думы  формируются  на  основании  предложений  депутатов  областной
Думы,   ее  комиссий,  Главы  администрации  области,  городских  и
районных   органов   местного  самоуправления,  прокурора  области,
областных судов.
     2. Разработка     проектов    нормативных    правовых    актов
Новгородской   области  осуществляется  на  принципах  координации,
согласования  и  планирования  действий  субъектов  законодательной
инициативы.
     3. В  рамках целевых комплексных программ выделяются разделы о
подготовке и принятии соответствующих нормативных правовых актов.

                            Статья 10.
     1. Проекты   нормативных   правовых  актов  согласовываются  с
заинтересованными органами и учреждениями области.
     Областная  Дума и Глава администрации области вправе создавать
совместные  комиссии  по разработке и предварительному рассмотрению
проектов  нормативных  правовых  актов с привлечением специалистов,
представителей  местного самоуправления, общественных объединений и
организаций.
     2. Проекты   нормативных   правовых   актов   об   утверждении
областного  бюджета,  введении  или отмене налогов, освобождении от
их  уплаты,  об изменении финансовых обстоятельств области, а также
другие   акты,   предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет
бюджета  области,  принимаются областной Думой по представлению или
при наличии положительного заключения Администрации области.
     3. В  случае необходимости правотворческие органы Новгородской
области   координируют  подготовку  нормативных  правовых  актов  с
соответствующими  федеральными органами государственной власти и их
подразделениями на территории области.

                            Статья 11.
     1. Проекты    нормативных    правовых    актов    комплексного
межотраслевого   характера   и   других   важнейших   актов   могут
подвергаться  правовой,  финансово-экономической,  экологической  и
иной специализированной экспертизе.
     2. Проекты   нормативных   правовых   актов,   непосредственно
затрагивающих   интересы   населения   области,   публикуются   для
общественного  обсуждения  в средствах массовой информации области.
Поступившие  предложения  и  замечания  учитываются  при  доработке
проектов.

 Глава IV. ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ И
                         ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

                            Статья 12.
     Порядок  принятия нормативных правовых актов предусматривается
регламентом   областной   Думы,  Положением  о  порядке  подготовки
проектов постановлений и распоряжений Администрации области.

                            Статья 13.
     Датой  принятия  закона  области  считается  день принятия его
областной Думой в окончательной редакции.
     Законы  области  вступают в силу со дня опубликования в газете
"Новгородские   ведомости",  если  самими  законами  не  установлен
другой порядок вступления их в силу.

                            Статья 14.
     Постановления    областной    Думы,   Администрации   области,
распоряжения  Администрации  области  вступают  в силу с момента их
принятия  (подписания),  если  в  самих  актах не установлен другой
срок.

                            Статья 15.
     Нормативные  правовые  акты публикуются в газете "Новгородские
ведомости".
     Любые  нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы
и  обязанности  человека  и  гражданина не применяются, если они не
опубликованы   в  газете  "Новгородские  ведомости"  для  всеобщего
сведения.
     Нормативные  правовые  акты  доводятся  до  сведения населения
также  путем опубликования в других областных печатных изданиях, по
каналам местного телевидения и радио.

                            Статья 16.
     1. Нормативный  правовой  акт действует в течение указанного в
нем срока, а если такой не указан, то неопределенное время.
     2. В  случае необходимости в нормативный правовой акт вносятся
изменения и дополнения.
     3. Нормативный   правовой   акт  прекращает  свое  действие  в
следующих случаях:
     истечение срока, на который был рассчитан временный акт;
     принятие  нового  акта,  который противоречит положениям ранее
изданного акта или поглощает его;
     признание  акта  утратившим  силу органом, принявшим этот акт,
либо иным управомоченным на то органом.


     Глава администрации          М.М.Прусак


     г. Новгород
     6 января 1995 года
     № 9-ОЗ