Областной закон Новгородской области от 06.01.1995 № 9-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О нормативных правовых актах законодательного (представительного)
   и исполнительных органов государственной власти Новгородской
   области (В редакции Областного закона Новгородской области от
                      10.05.2001 г. N 196-оз)

        (В редакции Областных законов Новгородской области
          от 04.06.96 г. N 49-оз; от 03.06.97 г. N 99-оз;
       от 10.05.2001 г. N 196-оз; от 06.09.2001 г. N 222-оз)

            Принят областной Думой 28 декабря 1994 года
                                                          

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                             Статья 1
     Настоящий  областной  закон  устанавливает порядок подготовки,
принятия  и  действия  нормативных  правовых актов законодательного
(представительного)   и   исполнительных   органов  государственной
власти   Новгородской  области  (далее  нормативные  правовые  акты
области). (В   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                             Статья 2
     1. В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации
Новгородская  область  осуществляет вне пределов ведения Российской
Федерации,  совместного ведения Российской Федерации и Новгородской
области   собственное   правовое  регулирование,  включая  принятие
законов и иных нормативных правовых актов.
     2. В   случае   противоречия   между   федеральным  законом  и
нормативным  правовым  актом  Новгородской  области,  принятым  вне
пределов   ведения   Российской   Федерации,   совместного  ведения
Российской  Федерации и Новгородской области, действует нормативный
правовой акт области.

                             Статья 3
     1. По  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и
субъектов    Российской   Федерации   нормативные   правовые   акты
Новгородской области должны соответствовать федеральным законам.
     2. В  случае  противоречия между федеральным законом, принятым
в   пределах   компетенции   Российской  Федерации,  и  нормативным
правовым актом Новгородской области действует федеральный закон.

                             Статья 4
     Нормативный  правовой акт области - это официальный письменный
документ,  принятый  правотворческим органом области в пределах его
компетенции,  направленный  на  установление, изменение либо отмену
правовых  норм  и  обладающий  обязательной  юридической  силой  на
территории области. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                             Статья 5.
     Правотворческими  органами  области  являются  областная Дума,
Губернатор области, Администрация области. (В  редакции  Областного
закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

             Глава II. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                             Статья 6.
     1.  Областная Дума принимает Устав Новгородской области (далее
Устав области), областные законы, постановления.
     2.  Право  законодательной  инициативы в областной Думе, кроме
случаев,   указанных   в   пункте   3  статьи  54  Устава  области,
принадлежит   депутатам   областной   Думы,   Губернатору  области,
представительным   органам   местного   самоуправления,   прокурору
области,  председателю  областного  суда, председателю арбитражного
суда   области,   избирательной   комиссии   области  (по  вопросам
подготовки и проведения выборов и референдумов).
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 6-I.
     Губернатор области издает указы.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                             Статья 7.
     1.     Администрация    области    принимает    постановления,
распоряжения. (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     2.  Постановление Администрации области - нормативный правовой
акт  общего характера, принимаемый Администраций области в пределах
ее  компетенции,  в  целях  регулирования  конкретных  общественных
отношений.
     Распоряжение  Администрации  области  -  нормативный  правовой
акт,  принимаемый Администрацией области в пределах ее компетенции,
регулирующий   конкретные  вопросы  разового  характера  и  имеющий
краткосрочное действие.
     3. Право   инициативы   принятия  нормативных  правовых  актов
Администрации  области принадлежит заместителям Главы администрации
области,  отделам  Администрации  области,  комитетам, управлениям,
отделам  области, органам местного самоуправления городов и районов
области.

    Глава III. ПОДГОТОВКА нормативных правовых актов области (В
редакции Областного закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N
                              196-оз)

                             Статья 8.
     Нормативные   правовые   акты  области готовятся с целью:   (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     нормативного  регулирования  различных  сторон экономической и
социальной жизни области;
     реализации федеральных законов и иных правовых актов
     федеральных органов государственной власти.

                             Статья 9.
     1.  Программы  и  планы законодательной деятельности областной
Думы  формируются  на  основании  предложений  депутатов  областной
Думы,  ее  комиссий,  Губернатора области, представительных органов
местного    самоуправления,    прокурора    области,   председателя
областного    суда,   председателя   арбитражного   суда   области,
избирательной   комиссии   области   (по   вопросам   подготовки  и
проведения выборов и референдумов). (В  редакции  Областного закона
Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     2. Разработка     проектов    нормативных    правовых    актов
Новгородской   области  осуществляется  на  принципах  координации,
согласования  и  планирования  действий  субъектов  законодательной
инициативы.
     3.  В рамках целевых комплексных программ выделяются разделы о
подготовке  и  принятии  соответствующих нормативных правовых актов
области. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 10.
     1.  Проекты нормативных правовых актов области согласовываются
с заинтересованными органами и учреждениями области. (В    редакции
Областного закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     Областная   Дума   и   Губернатор   области  вправе  создавать
совместные  комиссии  по разработке и предварительному рассмотрению
проектов  нормативных  правовых  актов с привлечением специалистов,
представителей  местного самоуправления, общественных объединений и
организаций. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     2.  Законопроекты  о  введении  или  отмене налогов, изменении
финансовых     обязательств    области,    другие    законопроекты,
предусматривающие  расходы, покрываемые за счет областного бюджета,
рассматриваются   областной   Думой  по  представлению  Губернатора
области либо при наличии его заключения. (В   редакции   Областного
закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     3.  В случае необходимости правотворческие органы Новгородской
области  координируют подготовку нормативных правовых актов области
с  соответствующими  федеральными органами государственной власти и
их подразделениями на территории области. (В   редакции  Областного
закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 11.
     1.  Проекты  нормативных  правовых  актов области комплексного
межотраслевого   характера   и   других   важнейших   актов   могут
подвергаться  правовой,  финансово-экономической,  экологической  и
иной специализированной экспертизе. (В  редакции  Областного закона
Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     2.     Проекты    нормативных    правовых    актов    области,
непосредственно    затрагивающих    интересы   населения   области,
публикуются  для  общественного  обсуждения  в  средствах  массовой
информации    области.    Поступившие   предложения   и   замечания
учитываются при доработке проектов. (В  редакции  Областного закона
Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

     Глава IV. ПРИНЯТИЕ нормативных правовых актов области, ИХ
  ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ (В редакции Областного закона
          Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 12.
     Порядок    принятия   нормативных   правовых   актов   области
устанавливается  регламентом  работы  областной  Думы. Положением о
порядке    подготовки   проектов   постановлений   и   распоряжений
Администрации области. (В  редакции  Областного закона Новгородской
области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 13.
     Датой  принятия  областного закона считается день принятия его
областной Думой в окончательной редакции.

                            Статья 14.
     Областные  законы  подлежат  опубликованию в течение семи дней
после  дня  их  подписания  Губернатором  области.  Акты,  принятые
областной  Думой  и  Администрацией области, публикуются не позднее
десяти дней после их принятия.
     Указы  Губернатора  области публикуются не позднее десяти дней
после их издания. (Дополнен  - Областной закон Новгородской области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 15.
     Нормативные   правовые   акты   областной   Думы,  Губернатора
области,  Администрации  области публикуются в газете "Новгородские
ведомости"   и   (или)   в   Собрании  нормативных  правовых  актов
законодательного   (представительного)   и  исполнительных  органов
государственной    власти    Новгородской    области.   Официальным
опубликованием   нормативного   правового  акта  областной  Думы  и
Администрации  области  считается  публикация  его полного текста в
газете  "Новгородские  ведомости"  и  (или)  в Собрании нормативных
правовых     актов     законодательного    (представительного)    и
исполнительных    органов   государственной   власти   Новгородской
области.   Собрание  нормативных  правовых  актов  законодательного
(представительного)   и   исполнительных   органов  государственной
власти  Новгородской  области  является  официальным  периодическим
изданием,   в   котором   публикуются   нормативные  правовые  акты
областной  Думы  и  Администрации  области. (В  редакции  Областных
законов      Новгородской      области      от 03.06.97 г. N 99-оз;
от 10.05.2001 г. N 196-оз; от 06.09.2001 г. N 222-оз)
     Любые  нормативные правовые акты области, затрагивающие права,
свободы  и  обязанности  человека и гражданина не применяются, если
они  не  опубликованы  в  газете  "Новгородские  ведомости"  или  в
Собрании     нормативных     правовых     актов    законодательного
(представительного)   и   исполнительных   органов  государственной
власти  Новгородской  области  для  всеобщего сведения.          (В
редакции      Областных      законов      Новгородской      области
от 03.06.97 г. N 99-оз;                  от 10.05.2001 г. N 196-оз;
от 06.09.2001 г. N 222-оз)
     Областные  законы  направляются для опубликования Губернатором
области.
     Постановления  областной  Думы  направляются для опубликования
председателем  областной  Думы  или  по  его поручению заместителем
председателя областной Думы. (В    редакции    Областного    закона
Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     Указы   Губернатора   области,  постановления  и  распоряжения
Администрации  области  направляются для опубликования Губернатором
области. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     Нормативные   правовые   акты   области   могут   быть   также
опубликованы   в   других   печатных  изданиях  (включая  отдельные
издания),  а  также  доведены  до  всеобщего  сведения  по  каналам
телевидения и радио. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 16.
     При  опубликовании  областного закона указываются наименование
закона,  дата  его  принятия областной Думой, должностное лицо, его
подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
     При  опубликовании  иных  нормативных  правовых  актов области
указываются  наименование  акта,  должностное лицо его подписавшее,
место и дата его принятия, регистрационный номер. (В       редакции
Областного закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 17.
     Областные   законы   вступают   в   силу  со  дня  их  первого
официального  опубликования в газете "Новгородские ведомости" или в
Собрании     нормативных     правовых     актов    законодательного
(представительного)   и   исполнительных   органов  государственной
власти  Новгородской  области,  если  самими законами не установлен
другой  порядок вступления их в силу.  (В     редакции    Областных
законов      Новгородской      области      от 03.06.97 г. N 99-оз;
от 06.09.2001 г. N 222-оз)

                            Статья 18.
     Постановления    областной    Думы,   Администрации   области,
распоряжения  Администрации  области, имеющие нормативный характер,
вступают  в  силу  в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего
закона.
     Иные  акты  областной  Думы и Администрации области вступают в
силу  со  дня  их  принятия  (подписания),  если  в  самих актах не
установлен другой срок.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 03.06.97 г. N 99-оз)

                           Статья 18-I.
     Указы  Губернатора  вступают в силу со дня их подписания, если
в самих указах не установлен другой срок.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                           Статья 18-II.
     Нормативные  правовые  акты  области по вопросам защиты прав и
свобод  человека  и  гражданина  вступают в силу не ранее чем через
десять дней после их официального опубликования.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 10.05.2001 г. N 196-оз)

                            Статья 19.
     1.  Нормативный  правовой  акт  области  действует  в  течение
указанного   в   нем  срока,  а  если  такой  срок  не  указан,  то
неопределенное время или до его отмены. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     2.  В  случае необходимости в нормативный правовой акт области
вносятся изменения и дополнения. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     3.  Нормативный  правовой акт области прекращает свое действие
в следующих случаях: (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     истечение срока, на который был рассчитан временный акт;
     принятие  нового  акта,  который противоречит положениям ранее
изданного акта или поглощает его;
     признание  акта  утратившим  силу органом, принявшим этот акт,
либо иным уполномоченным на то органом.
     Нормативные   правовые   акты   области   области  могут  быть
приостановлены   на  срок,  определенный  в  акте  о  приостановке,
органом  принявшим  нормативный  правовой  акт.  Кроме  того,  акты
исполнительной    власти    области   могут   быть   приостановлены
Президентом  Российской  Федерации в соответствии с частью 2 статьи
85 Конституции Российской Федерации. (В  редакции Областного закона
Новгородской области от 10.05.2001 г. N 196-оз)
     (Глава  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 04.06.96 г. N 49-оз)


     Глава администрации          М.М.Прусак


     г. Новгород
     6 января 1995 года
     № 9-ОЗ