Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 № 226-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
                на территории Новгородской области

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 03.06.2005 г. N 481-оз; от 03.04.2006 г. N 648-оз;
                    от 12.07.2007 г. N 141-оз)

            Принят областной Думой 17 декабря 2003 года


     Настоящий  областной  закон  разработан  в целях реализации на
территории  области  Федерального  закона  от  25  июня 2002 года №
73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и
культуры)  народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об  объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации").
     Объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)
народов    Российской    Федерации,   находящиеся   на   территории
Новгородской     области,    представляют    собой    свидетельства
исторического   развития   народа   и   служат  основами  духовной,
моральной,   интеллектуальной   и   эстетической   жизни  общества.
Ценность   объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры)  на  территории  области  определяется исторической ролью
Новгородской  земли  в возникновении Российской государственности и
ее   вкладом   в   формирование  и  развитие  национальной  русской
культуры.  Общероссийское  и мировое значение на территории области
имеют  объекты  археологического  наследия,  являющиеся  источником
уникальной историко-культурной информации.
     Охрана  объектов  культурного  наследия  (памятников истории и
культуры)  народов  Российской Федерации, находящихся на территории
Новгородской  области, является одной из приоритетных задач органов
государственной  власти  области и органов местного самоуправления.
(В  редакции  Областного  закона Новгородской области от 03.06.2005
г. N 481-оз)

     Статья 1.  Предметы    регулирования   настоящего   областного
                закона
     Предметами    регулирования   настоящего   областного   закона
являются  отношения, возникающие в сфере сохранения, использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской
Федерации  (далее - объектов культурного наследия), регионального и
местного  (муниципального)  значения,  а также объектов культурного
наследия  федерального значения, в том числе памятников, включенных
в  Список  всемирного наследия, находящихся на территории области и
выявленных   объектов   культурного   наследия,   расположенных  на
территории   области   в   пределах   полномочий,   предоставленных
Федеральным  законом  "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".

     Статья 2. Сфера применения настоящего областного закона
     Установленный   настоящим  областным  законом  порядок  учета,
охраны  и использования объектов культурного наследия регионального
и  местного (муниципального) значения, а также объектов культурного
наследия  федерального значения, находящихся на территории области,
и   выявленных  объектов  культурного  наследия,  расположенных  на
территории   области,  применяется  ко  всем  объектам  культурного
наследия   независимо   от   характера   использования   и  степени
сохранности.

     Статья 3. Полномочия областной Думы
     К    полномочиям    областной   Думы   в   сфере   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного    наследия,   находящихся   на   территории   области,
относятся:
     1) принятие  областных  законов  и  иных  нормативных правовых
актов  в  пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской
Федерации;
     2) утверждение  расходов  на  реализацию  региональных целевых
программ     сохранения,     использования,     популяризации     и
государственной  охраны объектов культурного наследия регионального
и местного (муниципального) значения;
     3) определение    порядка    финансирования   мероприятий   по
сохранению,   популяризации   и   государственной  охране  объектов
культурного  наследия  за счет средств, получаемых от использования
находящихся   в   областной   собственности   объектов  культурного
наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр  объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской   Федерации  и  (или)  выявленных  объектов  культурного
наследия;
     4) установление  льгот  по  налогообложению физическим и юриди
ческим  лицам,  вложившим  свои  средства  в  работы  по сохранению
объектов  культурного  наследия, находящихся на территории области,
в   пределах   полномочий,   предоставленных  субъектам  Российской
Федерации;
     5) принятие   решения   о   воссоздании   утраченного  объекта
культурного  наследия  регионального  и  местного  (муниципального)
значения за счет средств областного бюджета;
     6)  признание  историческими  поселениями  населенных пунктов,
расположенных на территории области;
     7)  осуществление  иных  полномочий в соответствии с настоящим
областным законом и действующим законодательством.

     Статья 4. Полномочия Администрации области
     1. К  полномочиям  Администрации  области  в сфере сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного    наследия,   находящихся   на   территории   области,
относятся:
     1)    осуществление   государственной   политики   в   области
государственной  охраны объектов культурного наследия регионального
и местного (муниципального) значения;
     2)  участие  в реализации федеральных программ охраны объектов
культурного наследия, находящихся на территории области;
     3)  владение, пользование и распоряжение объектами культурного
наследия,  находящимися  в государственной собственности области, в
соответствии  с  областными законами и законодательством Российской
Федерации;
     4)   участие  в  осуществлении  прав  владения  и  пользования
объектами  культурного  наследия федерального значения, в том числе
памятниками,    включенными    в    Список   всемирного   наследия,
находящимися на территории области;
     5)  определение в соответствии с областным законодательством и
законодательством   Российской   Федерации  условий  предоставления
объектов   культурного   наследия,  находящихся  в  государственной
собственности области, в аренду или безвозмездное пользование;
     6)   установление   ставок   арендной   платы  за  пользование
объектами  культурного  наследия,  находящимися  в  государственной
собственности области, а также льгот по ее уплате;
     7)  прием  документов для принятия решения о включении объекта
культурного  наследия  в  единый  государственный  реестр  объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации;
     8)   согласование   включения  объектов  культурного  наследия
федерального  значения, находящихся на территории области, в единый
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации, - в отношении
объектов    культурного    наследия    регионального   и   местного
(муниципального) значения;
     9)   принятие   решения   о   включении   выявленных  объектов
культурного  наследия  регионального  и  местного  (муниципального)
значения  в  единый  государственный  реестр  объектов  культурного
наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской
Федерации;
     10) принятие   решения   о   воссоздании  утраченного  объекта
культурного  наследия  регионального  и  местного  (муниципального)
значения за счет внебюджетных поступлений;
     11)    осуществление   государственного   контроля   в   сфере
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов  культурного наследия в соответствии с Федеральным законом
"Об  объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации";
     12)    установление   Порядка   определения   размера   оплаты
историко-культурной  экспертизы,  касающегося  объектов культурного
наследия   регионального   и  местного  (муниципального)  значения,
выявленных  объектов культурного наследия, объектов, представляющих
собой    историко-культурную    ценность,    объектов,   обладающих
признаками   объекта   культурного   наследия,  а  также  земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению;
     13)  утверждение  по согласованию с федеральным органом охраны
объектов  культурного  наследия  на  основании  проекта  зон охраны
объекта  культурного  наследия  -  в отношении объектов культурного
наследия   федерального  значения  -  границы  зон  охраны  объекта
культурного  наследия  (за  исключением  границ  зон  охраны  особо
ценных  объектов  культурного наследия народов Российской Федерации
и  объектов  культурного  наследия,  включенных в Список всемирного
наследия),   режимов   использования   земель  и  градостроительных
регламентов в границах данных зон;
     14)  согласование  представления  федерального  органа  охраны
объектов  культурного наследия в Правительство Российской Федерации
о  воссоздании  утраченного  объекта  культурного  наследия за счет
средств федерального бюджета;
     15)  согласование  представления  федерального  органа  охраны
объектов  культурного наследия в Правительство Российской Федерации
о     Порядке    организации    историко-культурного    заповедника
федерального значения на территории области;
     16)  разработка  и  утверждение региональной целевой программы
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов    культурного    наследия    регионального   и   местного
(муниципального) значения;
     17)  осуществление  иных полномочий в соответствии с настоящим
областным законом и действующим законодательством.
     2. Администрация    области    вправе    наделять   указанными
полномочиями  формируемые  ею органы исполнительной власти области,
которые  могут иметь свои подразделения как непосредственно в месте
нахождения данного органа, так и в городах и районах области.

     Статья 5. (Исключена  -  Областной  закон Новгородской области
от 03.06.2005 г. N 481-оз)

     Статья 6.  Порядок  формирования,  финансирования и реализации
                региональных     целевых    программ    сохранения,
                использования,   популяризации   и  государственной
                охраны  объектов культурного наследия регионального
                и местного (муниципального) значения
     1. Региональные  целевые  программы сохранения, использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия   регионального   и   местного  (муниципального)  значения
разрабатываются   органом,   который   осуществляет  полномочия  по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов  культурного наследия на основании заявок, предоставляемых
органами  местного  самоуправления,  и  утверждаются Администрацией
области.
     2. Финансирование  региональных  целевых  программ сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  регионального  и  местного  (муниципального)
значения  осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  и
внебюджетных поступлений.
     3. Механизм    реализации    региональных   целевых   программ
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов    культурного    наследия    регионального   и   местного
(муниципального) значения устанавливается Администрацией области.

     Статья 7.  Источники     финансирования     мероприятий     по
                сохранению,  популяризации и государственной охране
                объектов культурного наследия
     1.   Источниками  финансирования  мероприятий  по  сохранению,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов
Российской  Федерации"  -  являются:  федеральный бюджет, областной
бюджет,  местные  бюджеты  и  внебюджетные поступления. (В редакции
Областных  законов  Новгородской области от 03.06.2005 г. N 481-оз;
от 03.04.2006 г. N 648-оз)
     2.  Новгородская  область  вправе  за счет средств  областного
бюджета   принимать   участие   в   финансировании  мероприятий  по
сохранению,   популяризации   и   государственной  охране  объектов
культурного наследия федерального значения. (Дополнен  -  Областной
закон Новгородской области от 03.04.2006 г. N 648-оз)

     Статья 8.  Порядок  финансирования  мероприятий по сохранению,
                популяризации  и  государственной  охране  объектов
                культурного  наследия  за  счет средств, получаемых
                от использования объектов культурного наследия
     Порядок     финансирования    мероприятий    по    сохранению,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия  за  счет средств, получаемых от использования находящихся
в   государственной   собственности  области  объектов  культурного
наследия,   включенных   в  реестр  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации и
(или)    выявленных   объектов   культурного   наследия,   ежегодно
устанавливается   областным   законом   об   областном  бюджете  на
предстоящий финансовый год.

                 1
      Статья    8 .    Льготы,   предоставляемые   физическим   или
юридическим  лицам,  вложившим свои средства в работы по сохранению
объектов культурного наследия
     Физическое  или  юридическое  лицо,  владеющее на праве аренды
объектом    культурного    наследия,    находящимся   в   областной
собственности,   и  обеспечившее  выполнение  работ  по  сохранению
данного  объекта в соответствии с законодательством, имеет право на
уменьшение  установленной  арендной  платы  на  сумму произведенных
затрат или части затрат.
     В  этом  случае  уменьшение  установленной  арендной платы  на
сумму  произведенных  затрат или части затрат возможно на основании
предоставляемых    в    орган    исполнительной   власти   области,
осуществляющий  функции  по  управлению  и распоряжению имуществом,
находящимся  в  собственности  области,  письменного  разрешения  и
задания  на  проведение  работ  по  сохранению объектов культурного
наследия,    выданных   органом,   осуществляющим   полномочия   по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов  культурного  наследия,  и  документации,  согласованной с
органом,  осуществляющим  полномочия  по сохранению, использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия  при  условии  осуществления указанным органом контроля за
проведением работ. (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 03.04.2006 г. N 648-оз)
     Порядок  предоставления  указанной  компенсации  и  ее  размер
определяются договором аренды.
     Действие   настоящей  статьи  распространяется  на   договоры,
заключаемые   с   арендаторами   объектов   культурного   наследия,
производящими   за  свой  счет  капитальный  и  текущий  ремонт,  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (Дополнен
- Областной закон Новгородской области от 03.04.2006 г. N 648-оз)
     (Дополнена    -    Областной    закон   Новгородской   области
от 03.06.2005 г. N 481-оз)

     Статья 9.  Порядок   принятия   решения  о  включении  объекта
                культурного  наследия  регионального  или  местного
                (муниципального) значения в реестр
     1. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов
Российской   Федерации"   в  Российской  Федерации  ведется  единый
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).
     2. Решение   о   включении   объектов   культурного   наследия
регионального  значения в реестр принимает Администрация области по
представлению   органа   исполнительной   власти  области,  который
осуществляет     полномочия     по    сохранению,    использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия.
     3. Решение  о включении объектов культурного наследия местного
(муниципального)  значения в реестр принимает Администрация области
по  представлению  органа  исполнительной  власти  области, который
осуществляет     полномочия     по    сохранению,    использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия,   по  согласованию  с  соответствующим  органом  местного
самоуправления.
     4. В  случае  угрозы  физической  утраты  выявленного  объекта
культурного    наследия   или   нанесения   невосполнимого   ущерба
выявленному   объекту   культурного   наследия,   установленных  на
основании     заключения     государственной    историко-культурной
экспертизы,    при    отказе    согласования    органом    местного
самоуправления  решения  о  включении объектов культурного наследия
местного   (муниципального)   значения   в  реестр,  такое  решение
принимается без учета мнения органа местного самоуправления.

     Статья 10. Порядок  изменения  категории  историко-культурного
                значения      объекта      культурного     наследия
                регионального значения
     1. Изменение  категории  историко-культурного значения объекта
культурного    наследия   регионального   значения   осуществляется
Администрацией   области  по  представлению  органа  исполнительной
власти  области,  который  осуществляет  полномочия  по сохранению,
использованию,  популяризации  и  государственной  охране  объектов
культурного   наследия   на  основании  заключения  государственной
историко-культурной экспертизы.
     2. Объект   культурного  наследия,  признанный  не  отвечающим
требованиям,   предъявляемым   к   объектам   культурного  наследия
регионального   значения,   учитывается   в   реестре   как  объект
культурного  наследия местного (муниципального) значения с согласия
органа  местного  самоуправления,  на территории которого находится
данный объект культурного наследия.
     3. Для  исключения  объекта культурного наследия, находящегося
на  территории  области,  из  реестра,  в  случае полной физической
утраты  этого  объекта или утраты им историко-культурного значения,
на   основании   заключения   государственной   историко-культурной
экспертизы   Администрация   области   обращается  в  Правительство
Российской Федерации.

     Статья 11. Государственная историко-культурная экспертиза
     1. Государственная  историко-культурная  экспертиза проводится
в соответствии с федеральным законодательством.
     1-1.  Организация  проведения  историко-культурной  экспертизы
осуществляется     органом     исполнительной    власти    области,
уполномоченным  в области охраны объектов культурного наследия, - в
части  экспертизы,  необходимой  для  обоснования  принятия решения
(согласования)     органа     исполнительной     власти     области
уполномоченного  в области охраны объектов культурного наследия или
органа  местного  самоуправления,  которое  отнесено  к полномочиям
данных  органов  в  соответствии с Федеральным законом "Об объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации". (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской
области от 03.04.2006 г. N 648-оз)
     2. Порядок   определения  размера  оплаты  историко-культурной
экспертизы,  касающийся объектов культурного наследия регионального
и   местного   (муниципального)   значения,   выявленных   объектов
культурного     наследия,     объектов,     представляющих    собой
историко-культурную   ценность,   объектов,  обладающих  признаками
объекта   культурного   наследия,   а   также  земельных  участков,
подлежащих  хозяйственному освоению, устанавливается Администрацией
области.

     Статья  11-1. Установка информационных надписей  и обозначений
на объекты культурного наследия
     1. Обязанность   по   установке   информационных   надписей  и
обозначений   на   объекты   культурного  наследия  возлагается  на
собственников объектов.
     2. Администрация  области  или  уполномоченный ею орган вправе
осуществлять  установку  информационных  надписей  и обозначений на
объекты  культурного наследия федерального значения по согласованию
с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 03.04.2006 г. N 648-оз)

     Статья 12. Порядок   установки   информационных   надписей   и
                обозначений   на   объекты   культурного   наследия
                регионального и местного (муниципального) значения
     1. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного
наследия регионального значения устанавливаются в трехмесячный срок
с момента включения объекта в реестр.  (В     редакции    Областных
законов     Новгородской     области     от 03.06.2005 г. N 481-оз;
от 03.04.2006 г. N 648-оз)
     2.  Текст  информационной  надписи,  размер,  материал, цвет и
место  установки  на  объектах  культурного  наследия регионального
значения    утверждается   Администрацией   области   или   органом
исполнительной  власти  области, который осуществляет полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов культурного наследия. (В    редакции   Областного   закона
Новгородской области от 03.06.2005 г. N 481-оз)
     3.  Любые  другие  надписи  и  вывески на объектах культурного
наследия  регионального  значения устанавливаются по согласованию с
Администрацией  области  или органом исполнительной власти области,
который   осуществляет  полномочия  по  сохранению,  использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 03.06.2005 г. N 481-оз)
     4.  Порядок установки информационных надписей и обозначений на
объекты  культурного  наследия  местного  (муниципального) значения
определяется муниципальным правовым актом. (Дополнен   -  Областной
закон Новгородской области от 03.06.2005 г. N 481-оз)

     Статья 13. Государственная    охрана    объектов   культурного
                наследия
     1. Государственная   охрана   объектов   культурного  наследия
осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом "Об объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации".
     2. В   целях   обеспечения  сохранности  объектов  культурного
наследия  в его исторической среде на примыкающих к ним территориях
устанавливаются  зоны  охраны объекта культурного наследия, которые
подразделяются  на  охранную  зону,  зону регулирования застройки и
хозяйственной  деятельности и зону охраняемого природного ландшафта
(далее - зоны охраны).
     3. Границы   зон   охраны  объекта  культурного  наследия  (за
исключением  границ  зон  охраны  особо ценных объектов культурного
наследия  и  объектов  культурного  наследия,  включенных  в Список
всемирного     наследия),    режимы    использования    земель    и
градостроительные  регламенты  в  границах  данных  зон в отношении
объектов  культурного  наследия  федерального значения утверждаются
на  основании  проекта  зон  охраны  объекта  культурного  наследия
Администрацией  области  после  согласования  с федеральным органом
охраны объектов культурного наследия.
     4. Границы   зон   охраны  объекта  культурного  наследия  (за
исключением  границ  зон  охраны  особо ценных объектов культурного
наследия   народов  Российской  Федерации  и  объектов  культурного
наследия,   включенных   в   Список  всемирного  наследия),  режимы
использования  земель  и  градостроительные  регламенты  в границах
данных  зон в отношении объектов культурного наследия регионального
значения  утверждаются  -  на  основании проекта зон охраны объекта
культурного  наследия  -  Администрацией  области  по представлению
органа   исполнительной   власти   области,   который  осуществляет
полномочия    по   сохранению,   использованию,   популяризации   и
государственной   охране   объектов   культурного   наследия,  а  в
отношении  объектов  культурного наследия местного (муниципального)
значения   -   Администрацией   области   по  представлению  органа
исполнительной  власти  области, который осуществляет полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов  культурного  наследия,  по согласованию с соответствующим
органом местного самоуправления.

     Статья 13-1. Охранные обязательства
     1. Условия  охранных  обязательств  при  приватизации объектов
культурного     наследия     определяются    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     2. Охранное  обязательство  пользователя  объектом культурного
наследия оформляется:
     органом   исполнительной   власти  области,  уполномоченным  в
области   охраны  объектов  культурного  наследия,  -  в  отношении
объектов    культурного    наследия   федерального,   регионального
значения, выявленных объектов культурного наследия;
     Администрацией    муниципального    образования,    наделенной
полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения  в  области
охраны  объектов  культурного  наследия,  -  в  отношении  объектов
культурного    наследия    местного    (муниципального)   значения,
расположенных   на   территории   соответствующего   муниципального
образования.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 03.04.2006 г. N 648-оз)

     Статья  14.  Проектирование  и проведение работ по  сохранению
памятника или ансамбля и (или) их территорий
     Проектирование  и проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля  и (или) их территорий осуществляются в отношении объектов
культурного  наследия регионального значения и объектов культурного
наследия  местного  (муниципального)  значения, выявленных объектов
культурного   наследия   органом   исполнительной  власти  области,
который   осуществляет  полномочия  по  сохранению,  использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия,  а  по  объектам  местного  (муниципального) значения - в
порядке,     установленном     муниципальным     правовым     актом
соответствующего муниципального образования.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 12.07.2007 г. N 141-оз)

     Статья 15. Порядок    запрета    или    ограничения   движения
                транспортных    средств   на   территории   объекта
                культурного  наследия  и  в  зонах  охраны  объекта
                культурного наследия
     Администрация   области,   органы  местного  самоуправления  в
случае   угрозы   нарушения   целостности   и  сохранности  объекта
культурного   наследия,   по  представлению  органа  исполнительной
власти  области,  который  осуществляет  полномочия  по сохранению,
использованию,  популяризации  и  государственной  охране  объектов
культурного   наследия,   запрещают   или   ограничивают   движение
транспортных  средств на территории данного объекта или в его зонах
охраны, в месячный срок после получения такого представления.

     Статья 16. Порядок  выдачи  задания  на  проведение  работ  по
                сохранению    объекта    культурного   наследия   и
                разрешения    на    проведение   работ,   а   также
                согласования  проектной  документации на проведение
                работ по сохранению объекта культурного наследия
     1.  Выдача  задания  на проведение работ по сохранению объекта
культурного  наследия  регионального  значения, выявленного объекта
культурного  наследия,  и  разрешение  на  проведение этих работ, а
также   согласование   проектной  документации  на  их  проведение,
осуществляется в следующем порядке: (В  редакции  Областного закона
Новгородской области от 03.06.2005 г. N 481-оз)
     1)  по  обращению  инициатора  проведения  работ по сохранению
объекта  культурного  наследия  регионального значения, выявленного
объекта  культурного наследия - собственника или пользователя этими
объектами  (далее  -  инициатор  проведения  работ) - Администрация
области   либо   орган   исполнительной   власти  области,  который
осуществляет     полномочия     по    сохранению,    использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия,  в  течение  1  месяца со дня обращения выдает инициатору
проведения  работ проектное задание. В проектном задании содержатся
условия,  которые  должны  быть  соблюдены  при проведении работ по
сохранению  объекта  культурного  наследия  регионального значения,
выявленного объекта культурного наследия; (В   редакции  Областного
закона Новгородской области от 03.06.2005 г. N 481-оз)
     2)   разработанная   в   соответствии   с  проектным  заданием
проектная  документация  на  проведение работ по сохранению объекта
культурного  наследия  регионального  значения, выявленного объекта
культурного  наследия,  согласовывается  с  Администрацией  области
либо  органом  исполнительной  власти области, который осуществляет
полномочия    по   сохранению,   использованию,   популяризации   и
государственной охране объектов культурного наследия; (В   редакции
Областного закона Новгородской области от 03.06.2005 г. N 481-оз)
     3)  после  согласования  проектной  документации Администрация
области,   либо   орган   исполнительной  власти  области,  который
осуществляет     полномочия     по    сохранению,    использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия,   выдает   инициатору   проведения  работ  разрешение  на
проведение   работ   по  сохранению  объекта  культурного  наследия
регионального  значения,  выявленного объекта культурного наследия.
(В  редакции  Областного  закона Новгородской области от 03.06.2005
г. N 481-оз)
     2.  Выдача  задания  на проведение работ по сохранению объекта
культурного   наследия   местного   (муниципального)   значения   и
разрешения  на  проведение  работ по сохранению объекта культурного
наследия  местного  (муниципального) значения, а также согласование
проектной  документации  на  проведение работ по сохранению объекта
культурного    наследия    местного    (муниципального)    значения
осуществляется  в  порядке,  установленном  муниципальным  правовым
актом. (Дополнен    -    Областной   закон   Новгородской   области
от 03.06.2005 г. N 481-оз)

     Статья 17. Воссоздание    утраченного    объекта   культурного
                наследия
     1. Решение   о  воссоздании  утраченного  объекта  культурного
наследия  регионального  или  местного (муниципального) значения за
счет  средств  областного  бюджета  принимается  областной Думой по
представлению  Губернатора  области  на  основании обращения органа
исполнительной  власти  области, который осуществляет полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов    культурного   наследия,   основанному   на   заключении
историко-культурной  экспертизы, с учетом общественного мнения, а в
случае  воссоздания  памятника или ансамбля религиозного назначения
- с учетом мнения религиозных организаций.
     2. Решение   о  воссоздании  утраченного  объекта  культурного
наследия  регионального  или  местного (муниципального) значения за
счет  внебюджетных  поступлений  принимается Администрацией области
на   основании  обращения  органа  исполнительной  власти  области,
который   осуществляет  полномочия  по  сохранению,  использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия,    основанному    на    заключении    историко-культурной
экспертизы,  с  учетом общественного мнения, а в случае воссоздания
памятника  или  ансамбля  религиозного назначения - с учетом мнения
религиозных организаций.

     Статья 18. Порядок       организации      историко-культурного
                заповедника   регионального  значения,  определение
                его границ и режима его содержания
     1. Решение    об    отнесении    достопримечательного   места,
представляющего  собой  выдающийся  целостный историко-культурный и
природный     комплекс,    к    историко-культурному    заповеднику
регионального   значения   -   на   основании   историко-культурной
экспертизы принимает Администрация области.
     2. Граница   историко-культурного   заповедника  регионального
значения   определяется   органом  исполнительной  власти  области,
который   осуществляет  полномочия  по  сохранению,  использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия,   по  согласованию  с  соответствующим  органом  местного
самоуправления.
     3. Режим     содержания    историко-культурного    заповедника
регионального значения устанавливается Администрацией области.

     Статья 19. Порядок согласования градостроительной документации 
                в исторических поселениях
     При    осуществлении    градостроительной    деятельности    в
историческом  поселении, в границах территории которого расположены
объекты  культурного наследия, созданные в прошлом и представляющие
собой       археологическую,      историческую,      архитектурную,
градостроительную,  эстетическую,  научную или социально-культурную
ценность,  имеющие  важное  значение  для  сохранения  самобытности
народов  Российской  Федерации,  их  вклада в мировую цивилизацию и
статус   которого  устанавливается  областной  Думой  на  основании
заключения    историко-культурной   экспертизы   по   представлению
Губернатора  области,  градостроительная  документация  в  месячный
срок  со дня обращения застройщика согласовывается с Администрацией
области   либо   органом  исполнительной  власти  области,  который
осуществляет     полномочия     по    сохранению,    использованию,
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного
наследия.

     Статья   19-1.   Оформление  права  собственности   Российской
Федерации,    области,   муниципальных   образований   на   объекты
культурного  наследия  регионального  значения и выявленные объекты
культурного наследия
     1.  В  отношении  объектов  культурного наследия регионального
значения  и  выявленных объектов культурного наследия Администрация
области  утверждает  перечни объектов культурного наследия, которые
либо  предлагаются  для  передачи в федеральную собственность, либо
относятся  к собственности области, либо передаются в муниципальную
собственность  для осуществления муниципальными образованиями своих
полномочий (далее - перечни объектов культурного наследия).
     Основным  критерием  отнесения  объекта культурного наследия к
федеральной    или   муниципальной   собственности   является   его
использование  для  нужд  соответственно  Российской  Федерации или
муниципального образования.
     2. Перечень  объектов  культурного  наследия, предлагаемых для
передачи   в   федеральную   собственность,   формируется   органом
исполнительной  власти  области, который осуществляет полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов культурного наследия.
     Перечень   объектов   культурного   наследия,   относящихся  к
собственности  области,  формируется  органом исполнительной власти
области,    который    осуществляет   полномочия   по   сохранению,
использованию,  популяризации  и  государственной  охране  объектов
культурного    наследия,    на    основании   предложений   органов
исполнительной    власти   области,   осуществляющих   функции   по
координации   и   регулированию   деятельности   в  соответствующих
отраслях  (сферах управления), либо должностных лиц, уполномоченных
Администрацией области, в установленном порядке.
     Перечень   объектов  культурного  наследия,  предлагаемых  для
передачи   в  муниципальную  собственность  в  целях  осуществления
муниципальными  образованиями своих полномочий, формируется органом
исполнительной  власти  области, который осуществляет полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов    культурного    наследия,   на   основании   предложений
представительного   органа   городского   округа,  представительных
органов  муниципальных  районов,  согласованных с представительными
органами   городских   (сельских)   поселений,  входящих  в  состав
соответствующего муниципального района.
     В  случае  возникновения разногласий по составу передаваемых в
собственность  муниципального  района  или  городского  (сельского)
поселения  объектов  культурного  наследия  представительный  орган
городского    (сельского)    поселения,    входящего    в    состав
муниципального  района,  должен представить мотивированный отказ от
согласования,   который   прилагается   к   указанному  предложению
представительного органа муниципального района.
     Предложения  по  формированию  перечней  объектов  культурного
наследия,    передаваемых   в   муниципальную   собственность   для
осуществления   муниципальными   образованиями   своих  полномочий,
рассматриваются   в   установленном   порядке   после   утверждения
Администрацией  области  перечней  объектов  культурного  наследия,
которые относятся к собственности области.
     Предложения  по  формированию  перечней  объектов  культурного
наследия  оформляются  на  основании  данных государственного учета
объектов, представляющих историко-культурную ценность.
     Предложения  по  формированию  перечней  объектов  культурного
наследия   представляются  по  форме,  утвержденной  Администрацией
области.
     Перечни  объектов культурного наследия, сформированные органом
исполнительной  власти  области, который осуществляет полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
объектов  культурного наследия, направляются в орган исполнительной
власти    области,   осуществляющий   функции   по   управлению   и
распоряжению имуществом, находящимся в собственности области.
     3. Право    собственности   Российской   Федерации,   области,
муниципальных   образований   на   объекты   культурного  наследия,
включенные  в  утвержденные Администрацией области перечни объектов
культурного  наследия,  считается  возникшим со дня государственной
регистрации     указанного    права    собственности    в    Едином
государственном  реестре  прав  на  недвижимое имущество и сделок с
ним.
     В  случае,  если  право  собственности  на  объект культурного
наследия  в  установленном  порядке  было зарегистрировано областью
или   муниципальным   образованием  до  утверждения  Администрацией
области перечней объектов культурного наследия, то:
     если  объект  культурного  наследия  включен в соответствующий
перечень     объектов     культурного     наследия,    утвержденный
Администрацией  области, на который сохраняется право собственности
области    либо    муниципального    образования,   перерегистрация
указанного   права   в   Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним не требуется;
     если  объект культурного наследия включен в перечень объектов,
на  которые  должно  быть  оформлено  право  собственности области,
указанное   право   оформляется   после   отказа   соответствующего
муниципального   образования   от  права  собственности  на  данный
объект.  Данный  отказ  должен  быть  оформлен  в трехмесячный срок
после утверждения Администрацией области соответствующего перечня;
     если  объект культурного наследия включен в перечень объектов,
на    которые    должно    быть   оформлено   право   собственности
муниципального   образования,  указанное  право  оформляется  после
отказа  области  от  права  собственности  на данный объект. Данный
отказ  должен  быть  оформлен в трехмесячный срок после утверждения
Администрацией области соответствующего перечня.
     В  случае,  если  отказ области или муниципального образования
от  права  собственности на объект культурного наследия не оформлен
в   указанный   срок,  область,  муниципальное  образование  вправе
требовать   государственной   регистрации  права  собственности  на
данный объект в судебном порядке.
     4. Порядок   оформления   права  собственности,  установленный
настоящей   статьей,   распространяется   на   объекты  культурного
наследия,   находящиеся   в   государственной  собственности  и  не
разграниченные в соответствии с действующим законодательством.
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 12.07.2007 г. N 141-оз)

     Статья 20. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за днем его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 226-ОЗ
     5 января 2004 года
     Великий Новгород