ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 24 ноября 2009 года N 508-100
О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
28 октября 2009 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 06.12.2010 г. N 684-159;
от 10.07.2013 г. N 396-74; от 03.10.2013 г. N 473-84;
от 19.02.2014 г. N 73-17; от 26.12.2014 № 709-132)
от 22.01.2015 № 4-5; от 13.07.2015 № 469-90)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение
полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге и
регулирует отношения, возникающие при:
подготовке, утверждении и изменении Генерального плана
Санкт-Петербурга;
подготовке, утверждении и изменении Правил землепользования и
застройки Санкт-Петербурга;
утверждении региональных нормативов градостроительного
проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга;
подготовке, утверждении документации по планировке территории
Санкт-Петербурга;
ведении информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности в Санкт-Петербурге и предоставлении сведений,
содержащихся в ней;
выдаче разрешений на строительство;
проведении осмотра зданий, сооружений на предмет их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с
требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным
и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов,
требованиями проектной документации, выдаче рекомендаций о мерах по
устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации. (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 03.10.2013 г. N 473-84)
определении условий отнесения зданий, сооружений к зданиям и
сооружениям, имеющим особое значение для социального, экономического,
культурного и иного развития Санкт-Петербурга (далее - здания и
сооружения, имеющие особое значение). (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 709-132)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга также определяет порядок
уничтожения находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга объектов недвижимости, уничтожение которых является
необходимым для осуществления капитального строительства за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 469-90)
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в сфере регулирования градостроительной деятельности
в Санкт-Петербурге
К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере
регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
относится:
1) утверждение Генерального плана Санкт-Петербурга либо изменений
в Генеральный план Санкт-Петербурга или отклонение и направление
проекта Генерального плана Санкт-Петербурга Губернатору
Санкт-Петербурга на доработку;
2) утверждение Правил землепользования и застройки
Санкт-Петербурга и изменений в Правила землепользования и застройки
Санкт-Петербурга;
3) установление порядка организации и проведения публичных
слушаний по проекту Генерального плана Санкт-Петербурга, проекту
изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, проекту Правил
землепользования и застройки Санкт-Петербурга, проекту изменений в
Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, документации по
планировке территории Санкт-Петербурга;
4) установление порядка организации и проведения публичных
слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства;
5) установление порядка организации и проведения публичных
слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
6) утверждение региональных нормативов градостроительного
проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга и изменений
в региональные нормативы градостроительного проектирования,
применяемые на территории Санкт-Петербурга;
7) утверждение состава и содержания проектов планировки
территории Санкт-Петербурга, подготовка которых осуществляется на
основании Генерального плана Санкт-Петербурга;
8) утверждение порядка подготовки документации по планировке
территории Санкт-Петербурга, подготовка которой осуществляется на
основании решений исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга;
9) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга.
Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга
в сфере регулирования градостроительной деятельности
в Санкт-Петербурге
К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере
регулирования градостроительной деятельности на территории
Санкт-Петербурга относится:
1) принятие решения о подготовке проекта Генерального плана
Санкт-Петербурга и внесении изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга;
2) утверждение плана реализации Генерального плана
Санкт-Петербурга;
3) утверждение порядка подготовки плана реализации Генерального
плана Санкт-Петербурга;
4) установление состава и порядка подготовки региональных
нормативов градостроительного проектирования, применяемых на
территории Санкт-Петербурга;
5) определение размера платы за предоставление сведений
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в
Санкт-Петербурге;
6) принятие решения о создании согласительной комиссии при
разработке проекта Генерального плана Санкт-Петербурга;
7) принятие решения о направлении согласованного или не
согласованного в определенной части проекта Генерального плана
Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга или об
отклонении проекта Генерального плана Санкт-Петербурга и направлении
его на доработку;
8) обеспечение опубликования сообщения о принятии решения о
подготовке проекта Генерального плана Санкт-Петербурга и внесении
изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга;
9) принятие решения о подготовке проекта Правил землепользования
и застройки Санкт-Петербурга и внесении изменений в Правила
землепользования и застройки Санкт-Петербурга;
10) утверждение состава и порядка деятельности Комиссии по
землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;
11) обеспечение опубликования сообщения о принятии решения о
подготовке проекта Правил землепользования и застройки
Санкт-Петербурга и внесении изменений в Правила землепользования и
застройки Санкт-Петербурга;
12) принятие решений о подготовке документации по планировке
территории Санкт-Петербурга;
13) утверждение документации по планировке территории
Санкт-Петербурга;
14) выдача разрешений на строительство;
15) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
15*) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в
целях оценки их технического состояния и надлежащего технического
обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к
конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной документации указанных объектов по
заявлениям физических или юридических лиц о нарушении требований
законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий,
сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях
или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за исключением
случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется
государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными
законами; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 03.10.2013 г. N
473-84)
15**) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их
технического состояния и надлежащего технического обслуживания в
соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к
конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности
указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача
рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 03.10.2013 г. N 473-84)
16) утверждение расчетных показателей обеспечения застроенных
территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения,
объектами инженерной инфраструктуры;
17) утверждение порядка выдачи разрешений на строительство на
земельных участках, на которые действие градостроительного регламента
не распространяется или для которых не устанавливаются
градостроительные регламенты;
17-1) выявление и предотвращение деятельности по самовольному
строительству, самовольной реконструкции объектов капитального
строительства на территории Санкт-Петербурга; (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 10.07.2013 г. N 396-74)
17-2) организация демонтажа самовольных построек, частей объектов
капитального строительства, возникших в результате самовольной
реконструкции, на земельных участках, находящихся в собственности
Санкт-Петербурга; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 10.07.2013 г. N 396-74)
18) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга.
В случае наличия на земельном участке, на котором осуществляется
капитальное строительство за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,
находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга объектов
недвижимости, уничтожение которых является необходимым для
осуществления капитального строительства, Правительством
Санкт-Петербурга принимается решение об уничтожении указанных объектов
недвижимости, за исключением зданий, являющихся историческими в
соответствии с законом Санкт-Петербурга, и объектов культурного
наследия (выявленных объектов культурного наследия). Порядок принятия
указанного решения устанавливается Правительством Санкт-Петербурга. (В
редакции Законов Санкт-Петербурга от 06.12.2010 г. N 684-159;
от 10.07.2013 г. N 396-74; от 13.07.2015 № 469-90)
Примечание. Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга под
самовольным строительством и (или) самовольной реконструкцией
понимается строительство или реконструкция объектов капитального
строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо
строительство или реконструкция объектов капитального строительства
без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением
градостроительных и строительных норм и правил. (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 10.07.2013 г. N 396-74)
Статья 4. Генеральный план Санкт-Петербурга
1. Генеральный план Санкт-Петербурга является документом
территориального планирования субъекта Российской Федерации - города
федерального значения Санкт-Петербурга.
2. Содержание, согласование, порядок подготовки, утверждения
Генерального плана Санкт-Петербурга, внесения изменений в Генеральный
план Санкт-Петербурга устанавливаются в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 10
настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 5. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга
1. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (далее -
Правила застройки Санкт-Петербурга) - документ градостроительного
зонирования, который утверждается законом Санкт-Петербурга и в котором
устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты,
порядок применения Правил застройки Санкт-Петербурга и порядок
внесения в него изменений.
2. Порядок подготовки и утверждения Правил застройки
Санкт-Петербурга, а также внесения в них изменений устанавливаются в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и
статьями 12, 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 6. Региональные нормативы
градостроительного проектирования
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования,
применяемые на территории Санкт-Петербурга (далее - региональные
нормативы) - нормативно-технический документ, разрабатываемый в целях
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения
Санкт-Петербурга.
Региональные нормативы содержат минимальные расчетные показатели
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения
Санкт-Петербурга, в том числе показатели обеспечения объектами
инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, объектами
социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких
объектов для населения (включая инвалидов).
2. Региональные нормативы утверждаются законами Санкт-Петербурга.
3. Состав, порядок подготовки региональных нормативов
устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 7. Планировка территории Санкт-Петербурга
1. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 22.01.2015 № 4-5)
2. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 22.01.2015 № 4-5)
3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 22.01.2015 № 4-5)
4. Подготовка и утверждение градостроительных планов в случаях,
установленных в части 17 статьи 46 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, осуществляется Правительством Санкт-Петербурга.
5. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 22.01.2015 № 4-5)
Статья 8. Ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге и
предоставление сведений, содержащихся в ней
1. Информационная система обеспечения градостроительной
деятельности в Санкт-Петербурге (далее - информационная система
обеспечения градостроительной деятельности) - организованный в
соответствии с требованиями федерального законодательства
систематизированный свод документированных сведений в текстовой и
картографической форме о развитии территорий, об их застройке, о
земельных участках, об объектах капитального строительства и иных
необходимых для осуществления градостроительной деятельности в
Санкт-Петербурге сведений.
2. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности осуществляется уполномоченным Правительством
Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга путем сбора, документирования, актуализации,
обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для
градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, принявшие,
утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения,
подлежащие в соответствии с федеральным законодательством размещению в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в
течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных
документов направляют копии соответствующих документов в
уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган
государственной власти Санкт-Петербурга, который размещает их в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в
течение четырнадцати дней со дня принятия, утверждения или выдачи
указанных документов.
4. Сведения информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением
сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного
доступа.
Порядок предоставления указанных сведений по запросам органов
государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, физических и юридических лиц
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
5. Предоставление сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату.
Бесплатное предоставление сведений информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности осуществляется в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством.
Размер платы за предоставление указанных сведений устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга в пределах, установленных
Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Финансовое обеспечение регулирования
градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
Финансирование расходов, связанных с реализацией Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга
полномочий, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга,
осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Глава 2. Генеральный план Санкт-Петербурга
Статья 10. Подготовка, согласование и утверждение
Генерального плана Санкт-Петербурга, внесение в него изменений
1. Генеральный план Санкт-Петербурга утверждается законом
Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом
Санкт-Петербурга.
2. Решение о подготовке проекта Генерального плана
Санкт-Петербурга или о подготовке изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга принимается Правительством Санкт-Петербурга.
3. Подготовка проекта Генерального плана Санкт-Петербурга
осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в
соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ
в области государственного экономического, экологического, социального
и культурного развития Санкт-Петербурга, положений о территориальном
планировании, содержащихся в документах территориального планирования
Российской Федерации, региональных нормативов, результатов публичных
слушаний по проекту Генерального плана Санкт-Петербурга, а также с
учетом предложений заинтересованных лиц.
4. В процессе подготовки проекта Генерального плана
Санкт-Петербурга в обязательном порядке учитываются ограничения
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, расположенных в границах зон охраны объектов
культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской
Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Проект Генерального плана Санкт-Петербурга подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, не менее чем за три
месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте
уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет. Опубликованию
подлежат проект положений о территориальном планировании,
предусмотренных частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, проекты карты (схемы) или нескольких карт
(схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6
статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Согласование проекта Генерального плана Санкт-Петербурга
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
7. На основании документов и материалов, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правительство
Санкт-Петербурга принимает решение о направлении согласованного
проекта Генерального плана Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга или об отклонении такого проекта и направлении его на
доработку.
8. Протоколы публичных слушаний по проекту Генерального плана
Санкт-Петербурга, заключение о результатах таких публичных слушаний
являются обязательным приложением к проекту Генерального плана
Санкт-Петербурга, направляемому Правительством Санкт-Петербурга на
утверждение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
9. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга с учетом протоколов
публичных слушаний по проекту Генерального плана Санкт-Петербурга и
заключения о результатах таких публичных слушаний принимает закон
Санкт-Петербурга об утверждении Генерального плана Санкт-Петербурга
или отклоняет указанный закон Санкт-Петербурга и направляет проект
Генерального плана Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга на
доработку.
10. Генеральный план Санкт-Петербурга (закон Санкт-Петербурга о
внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга) подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
законов Санкт-Петербурга. Генеральный план Санкт-Петербурга по
состоянию на текущее время размещается на официальном сайте
уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет. Опубликованию
подлежат положения, предусмотренные частью 5 статьи 23
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и карта (схема) или
несколько карт (схем), на которых отображена информация,
предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
11. Внесение изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга
осуществляется в соответствии с пунктами 3-10 настоящей статьи.
Статья 11. Реализация Генерального плана Санкт-Петербурга
1. Реализация Генерального плана Санкт-Петербурга осуществляется
на основании плана реализации Генерального плана Санкт-Петербурга,
который утверждается Правительством Санкт-Петербурга в течение трех
месяцев со дня утверждения Генерального плана Санкт-Петербурга.
2. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает порядок
подготовки плана реализации Генерального плана Санкт-Петербурга.
3. Правительство Санкт-Петербурга осуществляет анализ
эффективности использования территориальных ресурсов Санкт-Петербурга
и один раз в год не позднее 30 сентября представляет в Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга доклад о ходе реализации Генерального плана
Санкт-Петербурга за предшествующий календарный год (далее - Доклад).
Доклад содержит следующие сведения о ходе реализации Генерального
плана Санкт-Петербурга:
1) сведения о подготовке и утверждении документации по планировке
территории в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга,
включающие:
количественные данные, сгруппированные по видам функциональных
зон, характеризующие площадь территорий Санкт-Петербурга, в отношении
которых готовится или утверждена документация по планировке
территории, в том числе выданы градостроительные планы земельных
участков;
перечни принятых уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга решений о подготовке
документации по планировке территории;
сведения о соблюдении сроков подготовки документации по
планировке территории, установленных решениями о подготовке
документации по планировке территории, а также выводы о причинах
отклонения от сроков, установленных указанными документами;
2) количественные данные, сгруппированные по видам функциональных
зон, о количестве и площади земельных участков, в отношении которых
приняты решения:
о резервировании земель;
об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных нужд Санкт-Петербурга;
3) отчет о создании объектов регионального значения на основании
документации по планировке территории.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.02.2014 г. N
73-17)
4. По результатам Доклада Правительство Санкт-Петербурга вправе
принять решение о подготовке предложений по внесению в установленном
порядке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, а также в план
его реализации. Указанные предложения могут относиться ко всей
территории Санкт-Петербурга, к отдельным
административно-территориальным единицам Санкт-Петербурга или их
частям. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.02.2014 г. N 73-17,
изменения вступают в силу со дня вступления в силу закона
Санкт-Петербурга о видах объектов регионального значения в указанных в
части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации
областях, подлежащих отображению в Генеральном плане Санкт-Петербурга)
5. Доклад публикуется на официальном сайте уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной
власти Санкт-Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от
19.02.2014 г. N 73-17)
Глава 3. Правила застройки Санкт-Петербурга
Статья 12. Подготовка и утверждение Правил застройки
Санкт-Петербурга, внесение в них изменений
1. Решение о подготовке проекта Правил застройки Санкт-Петербурга
принимается Правительством Санкт-Петербурга с установлением этапов
градостроительного зонирования территории Санкт-Петербурга, порядка и
сроков проведения работ по подготовке Правил застройки
Санкт-Петербурга, иных положений, касающихся организации указанных
работ.
2. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил
застройки Санкт-Петербурга Правительством Санкт-Петербурга
утверждаются состав и порядок деятельности Комиссии по
землепользованию и застройке Санкт-Петербурга (далее -Комиссия),
осуществляющей подготовку проекта Правил застройки Санкт-Петербурга.
После подготовки проекта Правил застройки Санкт-Петербурга указанная
Комиссия продолжает деятельность по решению вопросов землепользования
и застройки территории Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 13
настоящего Закона Санкт-Петербурга.
3. Правительство Санкт-Петербурга не позднее чем по истечении
десяти дней со дня принятия решения о подготовке проекта Правил
застройки Санкт-Петербурга обеспечивает опубликование сообщения о
принятии такого решения в порядке, установленном для официального
опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, иной
официальной информации. В сообщении указывается также адрес, по
которому в Комиссию могут быть направлены предложения исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, заинтересованных лиц по подготовке
проекта Правил застройки Санкт-Петербурга. Данное сообщение
размещается Правительством Санкт-Петербурга на официальном сайте
уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет, а также
распространяется по радио и телевидению.
4. Уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный
орган государственной власти Санкт-Петербурга осуществляет проверку
проекта Правил застройки Санкт-Петербурга, представляемого Комиссией,
на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному
плану Санкт-Петербурга, схеме территориального планирования Российской
Федерации. По результатам указанной проверки уполномоченный
Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной
власти Санкт-Петербурга направляет проект Правил застройки
Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга или в Комиссию на
доработку.
5. Губернатор Санкт-Петербурга при получении от уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной
власти Санкт-Петербурга проекта Правил застройки Санкт-Петербурга не
позднее чем через десять дней со дня его получения принимает решение о
проведении публичных слушаний по проекту указанного документа.
6. Публичные слушания по проекту Правил застройки
Санкт-Петербурга проводятся Комиссией в порядке, определяемом законом
Санкт-Петербурга в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
7. После завершения публичных слушаний по проекту Правил
застройки Санкт-Петербурга Комиссия с учетом результатов таких
публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в указанный проект
и представляет его Губернатору Санкт-Петербурга для внесения на
утверждение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Обязательными
приложениями к проекту Правил застройки Санкт-Петербурга являются
протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных
слушаний.
8. Губернатор Санкт-Петербурга в течение десяти дней после
представления ему проекта Правил застройки Санкт-Петербурга и
указанных в пункте 7 настоящей статьи обязательных приложений должен
принять решение о направлении указанного проекта на утверждение в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга или об отклонении указанного
проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного
представления.
9. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по результатам
рассмотрения проекта Правил застройки Санкт-Петербурга и указанных в
пункте 7 настоящей статьи обязательных приложений к нему может
утвердить Правила застройки Санкт-Петербурга или направить проект
Правил застройки Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга на
доработку с учетом результатов публичных слушаний.
10. Внесение изменений в Правила застройки Санкт-Петербурга
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 13. Комиссия по землепользованию и застройке
Санкт-Петербурга
1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным
совещательным органом при Правительстве Санкт-Петербурга.
2. Комиссия создается с целью:
организации подготовки проекта Правил застройки Санкт-Петербурга,
в том числе учета предложений заинтересованных лиц по подготовке
указанного проекта;
рассмотрения предложений по внесению изменений в Правила
застройки Санкт-Петербурга и подготовки заключений по ним для принятия
органами государственной власти Санкт-Петербурга решения о внесении
изменений в Правила застройки Санкт-Петербурга или об отклонении
такого предложения;
организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил
застройки Санкт-Петербурга, по проектам изменений в Правила застройки
Санкт-Петербурга, а также по вопросам о предоставлении разрешений на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства или на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
координации деятельности исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга в области разработки Правил застройки
Санкт-Петербурга, подготовки внесения в них изменений;
подготовки рекомендаций Правительству Санкт-Петербурга о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства и о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.
3. Состав и порядок деятельности Комиссии определяются Положением
о Комиссии, утверждаемым постановлением Правительства
Санкт-Петербурга.
4. Комиссия состоит из пятнадцати членов, в число членов Комиссии
включаются пять депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
направляемых для участия в работе Комиссии в соответствии с решением
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
5. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 14. Выдача разрешения на строительство
1. В случаях, указанных в части 4 статьи 51 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство в отношении
всех этапов строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, включая работы по демонтажу объектов капитального
строительства или их частей, по изменению объектов капитального
строительства и (или) их частей, если такие изменения затрагивают
конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности
или превышают предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции, установленные градостроительным регламентом, выдается
уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Выдача указанного в пункте 1 настоящей статьи разрешения на
строительство в соответствии с подпунктом 5 части 17 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется в случае:
демонтажа (сноса) самовольной постройки, являющейся объектом
капитального строительства, этажностью не более трех этажей, без
последующего строительства;
демонтажа частей объектов капитального строительства, возникших в
результате самовольной реконструкции, если такие изменения не
затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и
безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции, установленные градостроительным
регламентом;
демонтажа (сноса) многоквартирного дома, признанного аварийным и
подлежащим сносу в установленном порядке, если этажность указанного
дома не превышает трех этажей, за исключением зданий, являющихся
историческими в соответствии с законом Санкт-Петербурга, и объектов
культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия) без
последующего строительства.
3. В течение одного дня со дня выдачи указанного в пункте 1
настоящей статьи разрешения на строительство или отказа в выдаче
такого разрешения уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга размещает
информацию о принятом решении на официальном сайте указанного органа в
сети Интернет с указанием сведений в объеме, содержащемся в
установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
форме разрешения на строительство, за исключением сведений,
составляющих персональные данные.
В течение трех дней со дня выдачи указанного в пункте 1 настоящей
статьи разрешения на строительство уполномоченный Правительством
Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти
Санкт-Петербурга направляет копию такого разрешения для размещения в
региональной информационной системе "Геоинформационная система
Санкт-Петербурга", содержащей сведения об объектах недвижимости и
объектах землеустройства.
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 10.07.2013 г. N 396-74)
Статья 14-1. Условия отнесения зданий,
сооружений к зданиям и сооружениям, имеющим особое значение
1. Зданиями и сооружениями, имеющими особое значение, признаются
объекты государственной собственности Российской Федерации, Санкт-
Петербурга следующего назначения:
социальное обслуживание;
здравоохранение;
образование и просвещение (размещение детских яслей, детских
садов, школ, лицеев, гимназий, художественных, музыкальных школ);
культурное развитие (размещение театров, музеев, выставочных
залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек);
обеспечение научной деятельности;
спорт;
обеспечение внутреннего правопорядка;
железнодорожный транспорт (размещение наземных сооружений
метрополитена, в том числе посадочных станций, вентиляционных шахт;
размещение наземных сооружений для трамвайного сообщения и иных
специальных дорог (канатных, монорельсовых);
гидротехнические сооружения;
размещение автомобильных дорог в границах населенных пунктов;
жилая застройка, мероприятия по проектированию, строительству,
реконструкции которой направлены на достижение приоритетов и целей
государственной политики в сфере социально-экономического развития
Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в одном из следующих случаев:
государственный контракт на проектирование или строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства заключен до 1 января
2015 года;
правовой акт, устанавливающий в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства расходные обязательства на проектирование
или строительство, реконструкцию объекта капитального строительства,
принят до 1 января 2015 года;
расходы на проектирование или строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства в срок до 1 января 2015 года
включены в адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга
(федеральную адресную инвестиционную программу).
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга под объектами
государственной собственности Российской Федерации, Санкт-Петербурга
понимаются объекты капитального строительства, которые находятся в
государственной собственности Российской Федерации, Санкт-Петербурга
или государственная собственность Российской Федерации, Санкт-
Петербурга на которые возникнет после их создания.
2. Здания, сооружения признаются зданиями, сооружениями, имеющими
особое значение, с учетом результатов общественного обсуждения,
осуществляемого в порядке, установленном Правительством Санкт-
Петербурга. Общественное обсуждение проводится в целях информирования
граждан, подготовки обоснованных рекомендаций по вопросу признания
зданий, сооружений зданиями, сооружениями, имеющими особое значение.
(Статья дополнена - Закон Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 709-132)
Статья 15. Порядок вступления в силу
настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
правовые акты Санкт-Петербурга действуют в части, не противоречащей
настоящему Закону Санкт-Петербурга.
2. Признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 17 декабря
2003 года N 778-116 "Об основах регулирования градостроительной
деятельности в Санкт-Петербурге".
3. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
