Закон Санкт-Петербурга от 16.04.2010 № 160-51

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 16 апреля 2010 года N 160-51


     О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
  гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
 гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими
служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими
     служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению
     
          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          17 марта 2010 года

   (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143)
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом  "О   противодействии  коррупции",   Федеральным  законом   "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",   Указом
Президента Российской  Федерации от 21  сентября 2009  года N 1065  "О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,  и  федеральными  государственными  служащими,  и   соблюдения
федеральными  государственными   служащими  требований  к   служебному
поведению" и Законом Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года N 329-64 "О
представлении  гражданами,   претендующими  на  замещение   должностей
государственной     гражданской     службы     Санкт-Петербурга,     и
государственными гражданскими  служащими  Санкт-Петербурга сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера"
(далее   -  Закон   Санкт-Петербурга)   определяет  порядок   проверки
достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Санкт-Петербурга  (далее   -  граждане),  и   государственными
гражданскими   служащими   Санкт-Петербурга   (далее   -   гражданские
служащие), и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному
поведению.
     
     
     
                               Статья 1
     
     1. Осуществляется проверка:
     
     достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с Законом Санкт-Петербурга гражданами на отчетную дату и  гражданскими
служащими по состоянию на конец отчетного периода;
     
     достоверности и полноты  сведений, представляемых гражданами  при
поступлении  на  государственную гражданскую  службу  Санкт-Петербурга
(далее - гражданская служба)  в соответствии с нормативными  правовыми
актами  Российской   Федерации  (далее   -  сведения,   представляемые
гражданами в соответствии  с нормативными правовыми актами  Российской
Федерации);
     
     соблюдения гражданскими   служащими   ограничений   и   запретов,
требований о  предотвращении или  урегулировании конфликта  интересов,
исполнения  ими  обязанностей, установленных  Федеральным  законом  "О
противодействии  коррупции", другими  федеральными  законами (далее  -
требования к служебному поведению).
     
     2. Проверка, предусмотренная в абзацах третьем и четвертом пункта
1 настоящей статьи, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на  замещение  любой  должности  гражданской  службы,   и
гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.
     
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах  имущественного характера,  представляемых
гражданским  служащим,  замещающим должность  гражданской  службы,  не
включенную в перечень должностей гражданской службы, предусмотренный в
пункте 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга, и претендующим на замещение
должности  гражданской  службы,  предусмотренной  указанным   перечнем
должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим  Законом
Санкт-Петербурга для  проверки сведений,  представляемых гражданами  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     
     
     
                               Статья 2
     
     1. Проверка,  предусмотренная  в  пункте 1  статьи  1  настоящего
Закона Санкт-Петербурга (далее - проверка), осуществляется по  решению
руководителя государственного органа Санкт-Петербурга кадровой службой
государственного  органа  Санкт-Петербурга,  а  в  случае   отсутствия
кадровой службы должностным  лицом, ответственным за ведение  кадровой
работы в  государственном  органе Санкт-Петербурга  (далее -  кадровая
служба).
     
     Указанное решение  принимается   отдельно  в  отношении   каждого
гражданина  или  гражданского  служащего и  оформляется  в  письменной
форме.
     
     2. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90  дней   руководителем  государственного  органа   Санкт-Петербурга,
принявшим решение о ее проведении.
     
     
     
                               Статья 3
     
     1.  Основанием  для  осуществления  проверки,  предусмотренной  в
абзаце  втором  пункта  1 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
является  достаточная  информация,  представленная в письменном виде в
установленном порядке:
     
     правоохранительными и налоговыми органами;
     
     постоянно действующими    руководящими   органами    региональных
отделений  политических партий,  осуществляющих  свою деятельность  на
территории  Санкт-Петербурга, и  зарегистрированных  в соответствии  с
федеральным   законодательством   иных   общероссийских   общественных
объединений, не являющихся политическими партиями, осуществляющих свою
деятельность на территории Санкт-Петербурга.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 22.11.2010 г. N 618-143)
     
     2. Основанием  для  осуществления  проверки,  предусмотренной   в
абзацах  третьем и  четвертом  пункта  1  статьи 1  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга, является  достаточная  информация, представленная  в
письменном виде в установленном порядке:
     
     правоохранительными органами,  иными  государственными  органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     
     постоянно действующими    руководящими   органами    региональных
отделений  политических партий,  осуществляющих  свою деятельность  на
территории  Санкт-Петербурга, и  зарегистрированных  в соответствии  с
федеральным   законодательством   иных   общероссийских   общественных
объединений, не являющихся политическими партиями, осуществляющих свою
деятельность на территории Санкт-Петербурга.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 22.11.2010 г. N 618-143)
     
     3. Информация анонимного  характера не  может служить  основанием
для проведения проверки.
     
     
     
                               Статья 4
     
     Проверка осуществляется:
     
     кадровыми службами самостоятельно;
     
     путем направления   запроса   Губернатора   Санкт-Петербурга    о
проведении  оперативно-розыскных   мероприятий  (далее   -  запрос   о
проведении  оперативно-разыскных  мероприятий)  в  федеральные  органы
исполнительной     власти,     уполномоченные     на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности,  в соответствии с  пунктом 7  части
второй   статьи  7   Федерального   закона  "Об   оперативно-розыскной
деятельности".
     
     
     
                               Статья 5
     
     1. При осуществлении  проверки, предусмотренной  в абзаце  втором
статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должностные лица кадровых
служб вправе:
     
     проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     
     изучать представленные  гражданином   или  гражданским   служащим
дополнительные материалы;
     
     получать от гражданина  или гражданского  служащего пояснения  по
представленным им материалам;
     
     готовить   в   установленном   порядке  запрос  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)   в   органы   прокуратуры   Российской  Федерации,  иные
федеральные  государственные  органы, государственные органы субъектов
Российской     Федерации,     территориальные    органы    федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, организации и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации)  об  имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера  гражданина или гражданского
служащего,   его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о
достоверности   и   полноте  сведений,  представленных  гражданином  в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации; о
соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;  (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143)
     
     наводить справки у физических лиц и получать от них информацию  с
их согласия.
     
     2. Запросы в  государственные органы  и организации  направляются
руководителем государственного органа Санкт-Петербурга.
     
     3. В запросе, предусмотренном в  абзаце пятом пункта 1  настоящей
статьи, указываются:
     
     фамилия, имя, отчество  руководителя государственного органа  или
организации, в которые направляется запрос;
     
     нормативный правовой  акт,  на  основании  которого  направляется
запрос;
     
     фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и  (или)  пребывания,  должность и  место  работы  (службы)
гражданина  или  гражданского  служащего,  его  супруги  (супруга)   и
несовершеннолетних  детей,   сведения  о  доходах,   об  имуществе   и
обязательствах   имущественного    характера   которых    проверяются,
гражданина,  представившего  сведения в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     
     содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     
     срок представления запрашиваемых сведений;
     
     фамилия, инициалы  и   номер  телефона  гражданского   служащего,
подготовившего запрос;
     
     другие необходимые сведения.
     
     4. В  запросе  о  проведении  оперативно-розыскных   мероприятий,
предусмотренном  в   абзаце   третьем  статьи   4  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга,  помимо сведений,  указанных  в пункте  3  настоящей
статьи,  указываются сведения,  послужившие  основанием для  проверки,
государственные   органы  и   организации,   в  которые   направлялись
(направлены)  запросы, и  вопросы,  которые  в них  ставились,  дается
ссылка на  пункт 7  части второй  статьи 7  и часть  девятую статьи  8
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
     
     5. Порядок  представления документов  для  направления запроса  о
проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренного в абзаце
третьем  статьи  4 настоящего  Закона  Санкт-Петербурга,  определяется
Губернатором Санкт-Петербурга.
     
     
     
                               Статья 6
     
     Руководитель кадровой службы обеспечивает:
     
     уведомление в  письменной   форме  гражданина  или   гражданского
служащего  о  начале  проверки  в отношении  него  и  разъяснение  ему
содержания абзаца третьего настоящей  статьи - в течение двух  рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
     
     проведение в  случае   обращения   гражданина  или   гражданского
служащего  беседы с  ним,  в ходе  которой  гражданин или  гражданский
служащий  должен  быть  проинформирован   о  том,  какие  сведения   и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
-  в  течение  семи  рабочих дней  со  дня  обращения  гражданина  или
гражданского служащего, а при  наличии уважительной причины - в  срок,
согласованный с гражданином или гражданским служащим.
     
     В случае невозможности уведомления гражданина о начале проверки в
срок, указанный в  абзаце  втором настоящей  статьи, кадровой  службой
составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.
     
     В срок  уведомления  гражданского служащего  о  начале  проверки,
указанный  в  абзаце  втором настоящей  статьи,  не  включается  время
нахождения гражданского  служащего  в отпуске,  командировке, а  также
периоды его временной нетрудоспособности.
     
     
     
                               Статья 7
     
     Гражданин или гражданский служащий вправе:
     
     давать пояснения  в  письменной   форме:  в  ходе  проверки;   по
вопросам,  указанным  в  абзаце третьем  статьи  6  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга; по результатам проверки;
     
     представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме;
     
     обращаться в   кадровую   службу  с   подлежащим   удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце
третьем статьи 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     Пояснения, указанные в настоящей статье, приобщаются к материалам
проверки.
     
     
     
                               Статья 8
     
     1. На период проведения проверки гражданский служащий может  быть
отстранен  от замещаемой  должности  гражданской  службы на  срок,  не
превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный
срок может  быть  продлен до  90  дней руководителем  государственного
органа Санкт-Петербурга, принявшим решение о проведении проверки.
     
     2. На  период отстранения  гражданского  служащего от  замещаемой
должности  гражданской службы  денежное  содержание по  замещаемой  им
должности сохраняется.
     
     
     
                               Статья 9
     
     1. По  окончании  проверки  кадровая  служба  готовит  справку  о
результатах проверки (далее - справка).
     
     2. В справке указываются:
     
     дата составления справки;
     
     основание проверки;
     
     фамилия, имя, отчество  и  должность лица,  в отношении  которого
проводится проверка;
     
     даты начала и окончания проверки;
     
     информация о  результатах  запросов в  государственные  органы  и
организации;
     
     информация о      результатах     запросов      о      проведении
оперативно-розыскных мероприятий, в случае если они направлялись;
     
     информация из документов, имеющих отношение к проверке;
     
     обстоятельства, установленные по результатам проверки.
     
     3. Справка подписывается руководителем кадровой службы.
     
     4. Кадровая служба обязана ознакомить гражданина или гражданского
служащего со справкой под роспись в  течение трех рабочих дней со  дня
подписания  справки  руководителем   кадровой  службы  с   соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     
     Время нахождения  гражданского  служащего, в  отношении  которого
проводилась проверка,  в отпуске,  командировке, а  также периоды  его
временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
     
     В случае невозможности  ознакомления гражданина  со справкой  под
роспись в срок, предусмотренный  в настоящем пункте, кадровой  службой
составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.
     
     
     
                              Статья 10
     
     1. Руководитель   кадровой   службы   представляет   руководителю
государственного  органа   Санкт-Петербурга,   принявшему  решение   о
проведении  проверки, справку  в  течение  трех  рабочих дней  со  дня
ознакомления гражданина  или  гражданского служащего  со справкой  или
составления  акта, указанного  в  абзаце  третьем  пункта 4  статьи  9
настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     2. Сведения  о  результатах   проверки  с  письменного   согласия
руководителя  государственного  органа  Санкт-Петербурга,   принявшего
решение   о  ее   проведении,   представляются  кадровой   службой   с
одновременным  уведомлением  об   этом  гражданина  или   гражданского
служащего,    в     отношении    которого    проводилась     проверка,
правоохранительным  и   налоговым  органам,  региональным   отделениям
политических партий,  осуществляющим свою  деятельность на  территории
Санкт-Петербурга, и  зарегистрированным в  соответствии с  федеральным
законодательством иным  общероссийским  общественным объединениям,  не
являющимся политическими партиями, осуществляющим свою деятельность на
территории  Санкт-Петербурга,   представившим  информацию,   явившуюся
основанием  для проведения  проверки,  с соблюдением  законодательства
Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     
     
     
                              Статья 11
     
     1. При    установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы  об этом представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     
     2.    При    установлении    в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих  о  представлении гражданским служащим недостоверных
или неполных сведений, предусмотренных в абзаце втором пункта 1 статьи
1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, и о несоблюдении им требований о
предотвращении  или урегулировании конфликта интересов либо требований
к   служебному   поведению,   материалы   проверки   представляются  в
соответствующую   комиссию   по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению  гражданских  служащих и урегулированию конфликта интересов.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143)
     
     3. Материалы проверки хранятся в  кадровой службе в течение  трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
     
     
     
                              Статья 12
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко