Закон Санкт-Петербурга от 16.04.2010 № 160-51

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 16 апреля 2010 года N 160-51


     О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
  гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
 гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими
служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими
     служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению
     
          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          17 марта 2010 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143;
        от 04.07.2011 г. N 375-76; от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом  "О   противодействии  коррупции",   Федеральным  законом   "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",   Указом
Президента Российской  Федерации от 21  сентября 2009  года N 1065  "О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,  и  федеральными  государственными  служащими,  и   соблюдения
федеральными  государственными   служащими  требований  к   служебному
поведению" и Законом Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года N 329-64 "О
представлении  гражданами,   претендующими  на  замещение   должностей
государственной     гражданской     службы     Санкт-Петербурга,     и
государственными гражданскими  служащими  Санкт-Петербурга сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера"
(далее   -  Закон   Санкт-Петербурга)   определяет  порядок   проверки
достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Санкт-Петербурга  (далее   -  граждане),  и   государственными
гражданскими   служащими   Санкт-Петербурга   (далее   -   гражданские
служащие), и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному
поведению.
     
     
     
                               Статья 1
     
     1. Осуществляется проверка:
     
     достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с Законом Санкт-Петербурга гражданами на отчетную дату и  гражданскими
служащими по состоянию на конец отчетного периода;
     
     достоверности и полноты  сведений, представляемых гражданами  при
поступлении  на  государственную гражданскую  службу  Санкт-Петербурга
(далее - гражданская служба)  в соответствии с нормативными  правовыми
актами  Российской   Федерации  (далее   -  сведения,   представляемые
гражданами в соответствии  с нормативными правовыми актами  Российской
Федерации);
     
     соблюдения гражданскими   служащими   ограничений   и   запретов,
требований о  предотвращении или  урегулировании конфликта  интересов,
исполнения  ими  обязанностей, установленных  Федеральным  законом  "О
противодействии  коррупции", другими  федеральными  законами (далее  -
требования к служебному поведению).
     
     2. Проверка, предусмотренная в абзацах третьем и четвертом пункта
1 настоящей статьи, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на  замещение  любой  должности  гражданской  службы,   и
гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.
     
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах  имущественного характера,  представляемых
гражданским  служащим,  замещающим должность  гражданской  службы,  не
включенную в перечень должностей гражданской службы, предусмотренный в
пункте 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга, и претендующим на замещение
должности  гражданской  службы,  предусмотренной  указанным   перечнем
должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим  Законом
Санкт-Петербурга для  проверки сведений,  представляемых гражданами  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     
     
     
                               Статья 2
     
    1. Проверка, предусмотренная в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона
Санкт-Петербурга   (далее   -  проверка),  осуществляется  по  решению
руководителя государственного органа Санкт-Петербурга кадровой службой
государственного  органа Санкт-Петербурга (далее - кадровая служба), а
в  случае  отсутствия кадровой службы должностным лицом, ответственным
за  ведение  кадровой работы в государственном органе Санкт-Петербурга
(далее - ответственное должностное лицо). (В      редакции      Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     Указанное решение  принимается   отдельно  в  отношении   каждого
гражданина  или  гражданского  служащего и  оформляется  в  письменной
форме.
     
     2. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90  дней   руководителем  государственного  органа   Санкт-Петербурга,
принявшим решение о ее проведении.
     
     
     
                               Статья 3
     
     1. Основанием  для  осуществления проверки  является  достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
     
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     
     б) работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных
правонарушений кадровых служб либо должностными лицами государственных
органов Санкт-Петербурга,  ответственными  за работу  по  профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
     
     в) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий   и   зарегистрированных    в   соответствии   с    федеральным
законодательством  иных  общероссийских общественных  объединений,  не
являющихся политическими партиями;
     
     г) Общественной палатой Российской Федерации;
     
     д) средствами массовой информации.
     
     2. Информация анонимного  характера не  может служить  основанием
для проверки.

    (Статья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     
     
                               Статья 4
     
     Проверка осуществляется:
     
    кадровыми   службами   или   ответственными   должностными  лицами
самостоятельно; (В        редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
    путем   направления   запроса   Губернатора   Санкт-Петербурга   о
проведении   оперативно-розыскных   мероприятий   (далее  -  запрос  о
проведении  оперативно-разыскных  мероприятий)  в  федеральные  органы
исполнительной     власти,     уполномоченные     на     осуществление
оперативно-розыскной  деятельности, в соответствии с пунктами 1, 2 и 3
части  третьей  статьи  7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной
деятельности". (В        редакции        Закона       Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     
     
                               Статья 5
     
    1.  При  осуществлении  проверки,  предусмотренной в абзаце втором
статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должностные лица кадровых
служб или ответственные должностные лица вправе: (В   редакции  Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     
    изучать   представленные   гражданином  или  гражданским  служащим
сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В        редакции        Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     получать от гражданина  или гражданского  служащего пояснения  по
представленным им сведениям о  доходах, об имуществе и  обязательствах
имущественного характера и материалам; (В        редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     готовить   в   установленном   порядке  запрос  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)   в   органы   прокуратуры   Российской  Федерации,  иные
федеральные  государственные  органы, государственные органы субъектов
Российской     Федерации,     территориальные    органы    федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, организации и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации)  об  имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера  гражданина или гражданского
служащего,   его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о
достоверности   и   полноте  сведений,  представленных  гражданином  в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации; о
соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;  (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143)
     
     наводить справки у физических лиц и получать от них информацию  с
их согласия.

    осуществлять   анализ  сведений,  представленных  гражданином  или
гражданским  служащим  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (В        редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     2. Запросы в  государственные органы  и организации  направляются
руководителем государственного органа Санкт-Петербурга.
     
     3. В запросе, предусмотренном в  абзаце пятом пункта 1  настоящей
статьи, указываются:
     
     фамилия, имя, отчество  руководителя государственного органа  или
организации, в которые направляется запрос;
     
     нормативный правовой  акт,  на  основании  которого  направляется
запрос;
     
     фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и  (или)  пребывания,  должность и  место  работы  (службы)
гражданина  или  гражданского  служащего,  его  супруги  (супруга)   и
несовершеннолетних  детей,   сведения  о  доходах,   об  имуществе   и
обязательствах   имущественного    характера   которых    проверяются,
гражданина,  представившего  сведения в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     
     содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     
     срок представления запрашиваемых сведений;
     
     фамилия, инициалы  и   номер  телефона  гражданского   служащего,
подготовившего запрос;
     
     другие необходимые сведения.
     
    4.   В  запросе  о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
предусмотренном   в   абзаце   третьем   статьи  4  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга,  помимо  сведений,  указанных  в  пункте 3 настоящей
статьи,  указываются  сведения,  послужившие  основанием для проверки,
государственные   органы   и   организации,   в  которые  направлялись
(направлены)  запросы,  и  вопросы,  которые  в  них ставились, дается
ссылка   на   соответствующие   положения   Федерального   закона  "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В         редакции         Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     5. Порядок  представления документов  для  направления запроса  о
проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренного в абзаце
третьем  статьи  4 настоящего  Закона  Санкт-Петербурга,  определяется
Губернатором Санкт-Петербурга.
     
     
     
                               Статья 6
     
    Руководитель  кадровой  службы  или ответственное должностное лицо
обеспечивает: (В        редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     уведомление в  письменной   форме  гражданина  или   гражданского
служащего  о  начале  проверки  в отношении  него  и  разъяснение  ему
содержания абзаца третьего настоящей  статьи - в течение двух  рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
     
     проведение в  случае   обращения   гражданина  или   гражданского
служащего  беседы с  ним,  в ходе  которой  гражданин или  гражданский
служащий  должен  быть  проинформирован   о  том,  какие  сведения   и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
-  в  течение  семи  рабочих дней  со  дня  обращения  гражданина  или
гражданского служащего, а при  наличии уважительной причины - в  срок,
согласованный с гражданином или гражданским служащим.
     
    В  случае невозможности уведомления гражданина о начале проверки в
срок, указанный в абзаце втором настоящей статьи, кадровой службой или
ответственным   должностным  лицом  составляется  акт,  приобщаемый  к
материалам проверки. (В      редакции      Закона     Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     В срок  уведомления  гражданского служащего  о  начале  проверки,
указанный  в  абзаце  втором настоящей  статьи,  не  включается  время
нахождения гражданского  служащего  в отпуске,  командировке, а  также
периоды его временной нетрудоспособности.
     
     
     
                               Статья 7
     
     Гражданин или гражданский служащий вправе:
     
     давать пояснения  в  письменной   форме:  в  ходе  проверки;   по
вопросам,  указанным  в  абзаце третьем  статьи  6  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга; по результатам проверки;
     
     представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме;
     
    обращаться  в  кадровую  службу  или к ответственному должностному
лицу  с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством  о  проведении с ним
беседы  по  вопросам,  указанным  в абзаце третьем статьи 6 настоящего
Закона Санкт-Петербурга. (В     редакции    Закона    Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     Пояснения, указанные в настоящей статье, приобщаются к материалам
проверки.
     
     
     
                               Статья 8
     
     1. На период проведения проверки гражданский служащий может  быть
отстранен  от замещаемой  должности  гражданской  службы на  срок,  не
превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный
срок может  быть  продлен до  90  дней руководителем  государственного
органа Санкт-Петербурга, принявшим решение о проведении проверки.
     
     2. На  период отстранения  гражданского  служащего от  замещаемой
должности  гражданской службы  денежное  содержание по  замещаемой  им
должности сохраняется.
     
     
     
                               Статья 9
     
     1.  По  окончании  проверки  кадровая  служба  или  ответственное
должностное лицо готовят доклад о ее результатах (далее - доклад).
     
     2. В докладе указываются:
     
     дата составления доклада;
     
     основание проверки;
     
     фамилия, имя, отчество  и  должность лица,  в отношении  которого
проводится проверка;
     
     даты начала и окончания проверки;
     
     информация о  результатах  запросов в  государственные  органы  и
организации;
     
     информация о      результатах     запросов      о      проведении
оперативно-розыскных мероприятий, в случае если они направлялись;
     
     информация из документов, имеющих отношение к проверке;
     
     обстоятельства, установленные по  результатам  проверки, а  также
одно из следующих предложений:
     
     а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
     
     б) об отказе  гражданину  в назначении  на должность  гражданской
службы;
     
     в) об  отсутствии   оснований  для   применения  к   гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
     
     г) о  применении   к  гражданскому   служащему  мер   юридической
ответственности;
     
     д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
     
     3. Доклад  подписывается   руководителем   кадровой  службы   или
ответственным должностным лицом.
     
     4. Кадровая   служба  или   ответственное   должностное  лицо   с
соблюдением законодательства  Российской  Федерации о  государственной
тайне  обязаны  ознакомить  гражданина или  гражданского  служащего  с
докладом под  роспись в течение  трех рабочих  дней со дня  подписания
доклада руководителем  кадровой службы  или ответственным  должностным
лицом.
     
     Время нахождения  гражданского  служащего, в  отношении  которого
проводилась проверка,  в отпуске,  командировке, а  также периоды  его
временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
     
     В случае  невозможности ознакомления  гражданина  с докладом  под
роспись в срок, предусмотренный  в настоящем пункте, кадровой  службой
или ответственным  должностным лицом составляется  акт, приобщаемый  к
материалам проверки.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)     
     
     
                              Статья 10
     
     1. Руководитель  кадровой  службы или  ответственное  должностное
лицо     представляют     руководителю     государственного     органа
Санкт-Петербурга, принявшему решение  о проведении проверки, доклад  в
течение трех рабочих  дней со дня  ознакомления с докладом  гражданина
или гражданского служащего или  со дня составления акта, указанного  в
абзаце третьем пункта 4 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     2. Сведения  о  результатах   проверки  с  письменного   согласия
руководителя  государственного  органа  Санкт-Петербурга,   принявшего
решение  о  ее  проведении,  с  одновременным  уведомлением  об   этом
гражданина   или   гражданского  служащего,   в   отношении   которого
проводилась   проверка,    представляются    кадровой   службой    или
ответственным должностным лицом должностным лицам и органам, указанным
в   статье  3   настоящего   Закона  Санкт-Петербурга,   представившим
информацию,   явившуюся   основанием  для   проведения   проверки,   с
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о   персональных
данных и государственной тайне.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)     
     
     
                              Статья 11
     
     1. При    установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы  об этом представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     
     2.   Руководитель   государственного   органа   Санкт-Петербурга,
принявший   решение   о   проведении  проверки,  рассмотрев  доклад  и
соответствующее  предложение, указанные в пункте 2 статьи 9 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, принимает одно из следующих решений:
     
     а) назначить гражданина на должность гражданской службы;
     
     б) отказать  гражданину  в назначении  на  должность  гражданской
службы;
     
     в) применить   к   гражданскому   служащему   меры    юридической
ответственности;
     
     г) представить материалы проверки  в соответствующую комиссию  по
соблюдению требований  к служебному поведению  гражданских служащих  и
урегулированию конфликта интересов.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
     
     3. Материалы проверки хранятся в  кадровой службе в течение  трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
     
     
     
                              Статья 12
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко