Расширенный поиск
Закон Законодательного собрания Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 315-45ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 26 апреля 2001 года N 315-45 О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 апреля 2001 года (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 11.11.2003 г. N 635-95; от 16.11.2004 г. N 528-76; от 06.07.2005 г. N 334-43; от 20.07.2006 г. N 381-56; от 02.11.2007 г. N 511-99; от 21.11.2008 г. N 697-127; от 13.05.2009 г. N 179-39; от 14.12.2009 г. N 649-118; от 09.06.2010 г. N 319-81; от 16.07.2010 г. N 373-96; от 16.07.2010 г. N 436-109; от 06.06.2011 г. N 283-66; от 21.10.2011 г. N 593-118; от 06.06.2012 г. N 283-51; от 28.12.2012 г. N 705-122) Статья 1 Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга. Статья 2 Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга, и внебюджетных средств. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.11.2007 г. N 511-99) Статья 3 Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев Санкт-Петербург 26 апреля 2001 года N 315-45 Приложение к Закону Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" от 11 апреля 2001 года N 315-45 Целевая программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 02.11.2007 г. N 511-99; от 21.11.2008 г. N 697-127; от 13.05.2009 г. N 179-39; от 14.12.2009 г. N 649-118; от 09.06.2010 г. N 319-81; от 16.07.2010 г. N 373-96; от 16.07.2010 г. N 436-109; от 06.06.2011 г. N 283-66; от 21.10.2011 г. N 593-118; от 06.06.2012 г. N 283-51; от 28.12.2012 г. N 705-122) 1. Обоснование Программы 1.1. Целевая программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан". 1.2. Программа направлена на создание финансово-правового и организационного механизмов, обеспечивающих строительство, капитальный ремонт (реконструкцию) и приобретение доступного жилья для молодежи, и обеспечение жилыми помещениями по итогам реализации Программы более 29000 молодых семей в Санкт-Петербурге. (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118; от 06.06.2012 г. N 283-51; от 28.12.2012 г. N 705-122) С началом рыночных преобразований происходит постепенный переход от предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на жилищном учете, как основной формы обеспечения государством права граждан на жилище к развитию иных подходов, таких как приобретение гражданами жилых помещений в рассрочку или с использованием заемных средств. Особенно актуален данный вид содействия в улучшении жилищных условий граждан для участников Программы, которые не имеют значительных накоплений для приобретения жилых помещений, но имеют устойчивый, в потенциале растущий доход и не выйдут из трудоспособного возраста до окончания срока выкупа построенных (реконструированных) квартир, квартир после проведения капитального ремонта или возврата заемных средств. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) 2. Основные цели Программы Основными целями Программы являются: повышение доступности приобретения жилых помещений для молодежи в Санкт-Петербурге; разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих активное участие молодежи в строительстве (реконструкции), капитальном ремонте и приобретении жилья при государственной поддержке; (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) создание финансово-правового механизма оказания государственной поддержки молодежи при строительстве (реконструкции), капитальном ремонте или приобретении жилья (далее -финансово-правовой механизм); (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) привлечение внебюджетных средств для улучшения жилищных условий молодежи в Санкт-Петербурге. 3. Участники Программы В рамках Программы под участниками Программы понимаются и признаются нуждающимися в оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий: одинокие молодые граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее - признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий), возраст которых от 18 лет и не превышает 35 лет; супруг, супруга и, при наличии, их несовершеннолетние дети, составляющие молодую семью, если возраст хотя бы одного из супругов, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, не превышает 35 лет; одинокие родители, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, возраст которых не превышает 35 лет, и их несовершеннолетние дети, составляющие неполную молодую семью. (Раздел в редакции Закона Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) 4. Основные мероприятия Программы 4.1. Государственная поддержка оказывается в период с 2001 по 2017 год за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в одной из следующих форм: (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118; от 28.12.2012 г. N 705-122) 4.1.1. В рамках Программы ее участникам может быть оказан один из следующих видов государственной поддержки: 4.1.1.1. Возможность приобретения жилого помещения по стоимости, определяемой Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством, в рассрочку оплаты до 70 процентов от стоимости жилого помещения сроком до 10 лет у оператора Программы - юридического лица, одним из участников (учредителей) которого является Санкт-Петербург (далее - оператор Программы), у оператора Программы за счет заемных средств, предоставленных оператором Программы на срок до 10 лет, с оплатой до 70 процентов от стоимости жилого помещения либо у инвестора - победителя торгов, проводимых при предоставлении Санкт-Петербургом объектов недвижимости для строительства (реконструкции) жилья на инвестиционных условиях в соответствии с пунктом 6.7 Программы. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118) 4.1.1.2. Предоставление субсидий или социальных выплат для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого у любых физических и юридических лиц, кроме оператора Программы, в том числе с использованием средств ипотечного жилищного кредита: в размере не менее 30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, а также дополнительно в размере не менее 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения на каждого ребенка; в размере не менее 70 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения (далее - субсидии или социальные выплаты) в случае, если участники Программы изъявили желание получить социальную выплату в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - подпрограмма) в период с 2013 по 2015 год. (Пункт в редакции Законов Санкт-Петербурга от 16.07.2010 г. N 436-109; от 21.10.2011 г. N 593-118; от 28.12.2012 г. N 705-122) 4.1.1.3. Предоставление оператором Программы участникам Программы целевых жилищных займов на беспроцентной основе сроком до 10 лет в порядке и на условиях, определяемых Правительством Санкт-Петербурга, на оплату до 70 процентов от стоимости приобретаемых у любых физических и юридических лиц, кроме оператора Программы, жилых помещений. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) 4.1.2. В рамках Программы ее участникам в случае рождения (усыновления) ребенка в период участия в Программе могут быть предоставлены дополнительные субсидии или социальные выплаты для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого у оператора Программы либо приобретаемого у иных юридических или физических лиц с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в размере не менее 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения (далее -дополнительные субсидии или дополнительные социальные выплаты) на каждого родившегося (усыновленного) ребенка. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 16.07.2010 г. N 436-109) 4.2. Субвенции или бюджетные инвестиции за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в уставный капитал оператора Программы. 5. Порядок и условия предоставления государственной поддержки в рамках Программы 5.1. Первоочередное право на получение государственной поддержки, указанной в пункте 4.1 Программы, имеют следующие участники Программы: молодые семьи, включенные в список участников подпрограммы до 31 декабря 2015 года; (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками комнат в коммунальных квартирах, в случае приобретения или продажи жилого помещения в данных коммунальных квартирах, если в результате данные коммунальные квартиры становятся отдельными, а также в случае расселения коммунальной квартиры в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"; (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) имеющие трех и более несовершеннолетних детей. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118) 5.2. Право на предоставление государственной поддержки в рамках Программы, указанной в пункте 4.1.1 Программы, может быть использовано только один раз, после чего граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, снимаются в установленном порядке с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. При этом право участников Программы на предоставление государственной поддержки в рамках Программы, указанной в пункте 4.1.2 Программы, сохраняется. 5.3. В случае, если в составе молодой семьи один из супругов не является гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, в отношении него государственная поддержка в рамках Программы не оказывается. 5.4. Все виды государственной поддержки в рамках Программы оказываются участникам Программы, указанным в разделе 3 Программы, в следующих пределах: для одиноких молодых граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - 33 кв.м общей площади жилого помещения; для молодых и неполных семей в составе двух человек, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - 42 кв.м общей площади жилого помещения; для молодых и неполных семей в составе трех и более человек, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. При оказании участникам Программы государственной поддержки, указанной в пункте 4.1.1.3 Программы, общая площадь жилого помещения может превышать установленные в настоящем пункте Программы пределы оказания государственной поддержки, но не более чем на 18 кв.м. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) 5.5. В отношении участников Программы, имеющих в своем составе членов семьи, не признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственная поддержка в рамках Программы оказывается в пределах 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. 5.5-1. Участники Программы, избравшие государственную поддержку, указанную в пункте 4.1.1.2 или в пункте 4.1.1.3 Программы, вправе приобрести жилое помещение (квартиру в многоквартирном доме, жилой дом) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности, установленного Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", на каждого гражданина - участника Программы (далее - учетный норматив) либо комнату (комнаты) в коммунальной квартире, приобретаемую в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате образуется отдельная квартира общей площадью не менее учетного норматива. (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118; от 06.06.2012 г. N 283-51) Участники подпрограммы приобретают жилые помещения в порядке и на условиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы". (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 16.07.2010 г. N 436-109; от 06.06.2011 г. N 283-66) 5.6. В случае, если общая площадь жилого помещения, приобретаемого в соответствии с пунктом 4.1.1.1 Программы у оператора Программы либо инвестора -победителя торгов, превышает установленные Программой пределы оказания государственной поддержки, участники Программы оплачивают разницу в общей площади жилого помещения исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Санкт-Петербурге, определяемой в установленном порядке. 5.7. Порядок и условия оказания всех видов государственной поддержки в рамках Программы, а также предоставления субвенций и бюджетных инвестиций оператору Программы в части, не урегулированной Программой, определяются Правительством Санкт-Петербурга. Порядок отбора участников Программы с учетом даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга. 5.8. План мероприятий по реализации Программы с определением исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за исполнение указанных мероприятий, утверждается Правительством Санкт-Петербурга. 6. Объемы и источники финансирования Программы 6.1. Источниками финансирования Программы являются: средства бюджета Санкт-Петербурга; внебюджетные средства, в том числе средства граждан, являющихся участниками Программы. 6.2. Законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга предусматриваются: бюджетные ассигнования на предоставление субсидий или социальных выплат и дополнительных субсидий или дополнительных социальных выплат; субвенции или бюджетные инвестиции в уставный капитал оператора Программы; абзац; (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.3. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых оператору Программы, составляет 14855578,402 тыс.руб., в том числе: (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.3.1. В форме субвенций на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья: в 2003 году - 32385,200 тыс.руб.; в 2004 году - 21193,202 тыс.руб.; в 2005 году - 40000,000 тыс.руб.; в 2006 году - 100000,000 тыс.руб.; в 2007 году - 204000,000 тыс.руб. (Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.3.2. В форме бюджетных инвестиций в уставный капитал оператора Программы: в 2008 году - 228000,000 тыс.руб.; в 2009 году - 500000,000 тыс.руб.; в 2010 году - 1167000,000 тыс.руб.; в 2011 году - 2917000,000 тыс.руб.; в 2012 году - 1000000,000 тыс.руб.; в 2013 году - 1248000,000 тыс.руб.; в 2014 году - 1452000,000 тыс.руб.; в 2015 году - 1690000,000 тыс.руб.; в 2016 году - 1967000,000 тыс.руб.; в 2017 году - 2289000,000 тыс.руб. (Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.4. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых участникам Программы, составляет 16253500,000 тыс.руб., в том числе: (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.4.1. В форме субсидий: в 2006 году - 185000,000 тыс.руб.; в 2007 году - 185000,000 тыс.руб. (Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.5. Объем дополнительного финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых участникам Программы, составляет 305000,000 тыс.руб., в том числе: (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.5.1. В форме дополнительных субсидий: в 2006 году - 2000,000 тыс.руб.; в 2007 году - 6000,000 тыс.руб. (Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.5.2. В форме дополнительных социальных выплат: в 2008 году - 10000,000 тыс.руб.; в 2009 году - 14000,000 тыс.руб.; в 2010 году - 18000,000 тыс.руб.; в 2011 году - 22000,000 тыс.руб.; в 2012 году - 26000,000 тыс.руб.; в 2013 году - 32000,000 тыс.руб.; в 2014 году - 36000,000 тыс.руб.; в 2015 году - 41000,000 тыс.руб.; в 2016 году - 46000,000 тыс.руб.; в 2017 году - 52000,000 тыс.руб. (Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 6.6. Абзац. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118) Ссудонакопительная система финансирования Программы (далее - ссудонакопительная система) представляет собой финансовый механизм, позволяющий привлечь внебюджетные средства, в том числе средства участников Программы, вносимые ими до вселения в приобретаемое в рамках Программы жилое помещение, посредством инвестирования их в Программу в целях последующего приобретения жилых помещений указанными участниками Программы с рассрочкой платежа в соответствии с положениями Программы. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях финансирования Программы, в том числе через ссудонакопительную систему, определяется Правительством Санкт-Петербурга. 6.7. В течение всего срока реализации Программы могут проводиться торги по предоставлению Санкт-Петербургом земельных участков в целях жилищного строительства на инвестиционных условиях, в качестве одного из которых устанавливается: 6.7.1. Обязательство победителя торгов по передаче жилых помещений в собственность оператора Программы по стоимости, определяемой Правительством Санкт-Петербурга, если иное не установлено действующим законодательством. 6.7.2. Обязательство победителя торгов по передаче участникам Программы всех жилых помещений в возводимом объекте капитального строительства по стоимости, определяемой Правительством Санкт-Петербурга на условиях Программы, если иное не установлено действующим законодательством. 7. Заказчик Программы 7.1. Заказчиком Программы от имени Санкт-Петербурга является уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга. 7.2. Заказчик Программы ежегодно представляет отчет о ходе реализации Программы на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга. 8. Сроки реализации Программы Начало реализации Программы - 2001 год, окончание реализации Программы - 2017 год. (Раздел в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 9.1. Количественный результат реализации Программы заключается в улучшении жилищных условий более 29000 участников Программы. (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118; от 28.12.2012 г. N 705-122) 9.2. К качественным результатам Программы относятся: создание финансово-правового механизма с использованием средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств для строительства (реконструкции), капитального ремонта или приобретения жилья; (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. N 283-51) снижение расходов бюджета Санкт-Петербурга на улучшение жилищных условий молодежи; укрепление института семьи, увеличение рождаемости. 9.3. В рамках реализации Программы в период с 2013 по 2017 год планируется достичь следующих целевых показателей: |——————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| | N п/п| Целевой показатель | Срок | | | |————————|—————————|————————|—————————|——————————| | | | 2013 г.| 2014 г. | 2015 г.| 2016 г. | 2017 г. | |——————|————————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————| | 1 | Количество граждан | 8400 | 9555 | 10160 | 11510 | 12120 | | | (семей), улучшивших | (3230)| (3675) | (3900)| (4430) | (4660)".| | | свои жилищные условия в| | | | | | | | отчетном периоде путем | | | | | | | | участия в целевой | | | | | | | | программе | | | | | | | | Санкт-Петербурга | | | | | | | | "Молодежи - доступное | | | | | | | | жилье" | | | | | | |——————|————————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————| (Пункт дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122) 10. Описание финансово-правового механизма реализации Программы В целях реализации Программы в части, касающейся строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также приобретения жилых помещений для молодежи, предполагается использовать следующий финансово-правовой механизм. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118) Средства бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренные на реализацию Программы, предоставляются оператору Программы в форме субвенций - в период с 2003 по 2007 год для использования указанных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также на приобретение на конкурсной основе жилых помещений в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, и в форме бюджетных инвестиций в период с 2008 по 2017 год в уставный капитал указанного юридического лица. (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118; от 28.12.2012 г. N 705-122) Оператор Программы привлекает участников Программы на договорной основе к участию в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и (или) приобретении жилья. При этом первоначальный взнос участников Программы должен быть не менее 30 процентов от стоимости приобретаемого в рамках Программы жилья. Остальные выплаты по договору осуществляются равномерными ежемесячными платежами сроком до десяти лет или единовременно за счет заемных средств, предоставленных оператором Программы. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|