Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 № 1542

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12 декабря 2006 года N 1542
     
     
     О Комитете по труду и занятости
     населения Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 20.02.2007 г. N 168; от 15.05.2007 г. N 497;
от 26.02.2008 г. N 186; от 22.04.2008 г. N 452; от 20.01.2009 г. N 22;
            от 20.01.2009 г. N 24; от 30.03.2009 г. N 341)


     В соответствии с Федеральным  законом от  31.12.2005 N 199-ФЗ  "О
внесении  изменений  в   отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации в  связи с совершенствованием  разграничения полномочий",  а
также статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О
Правительстве   Санкт-Петербурга"    Правительство    Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1.  Утвердить Положение о Комитете по труду и занятости населения
Санкт-Петербурга. (В      редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга  от 22.04.2008 г. N 452;  изменения вступают в силу с
01.01.2009)
     
     2. Внести     изменение     в     постановление     Правительства
Санкт-Петербурга от  01.06.2006  N 644  "О количестве  государственных
должностей Санкт-Петербурга  в исполнительных органах  государственной
власти Санкт-Петербурга", дополнив приложение к постановлению  пунктом
29-1 следующего содержания:
     
   |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————|    
  "| 29-1|  Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга    |  1  | ". 
   |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————|    
     
     3. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 30.03.2009 г. N 341)
     
     4. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.
     
     5. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 12.12.2006 N 1542


                              Положение
      о Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 20.02.2007 г. N 168; от 15.05.2007 г. N 497;
от 26.02.2008 г. N 186; от 22.04.2008 г. N 452; от 20.01.2009 г. N 22;
                        от 20.01.2009 г. N 24)


                        1. Основные положения

     1.1.  Комитет  по  труду  и  занятости населения Санкт-Петербурга
(далее  -  Комитет)  является  исполнительным  органом государственной
власти Санкт-Петербурга. (В   редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга  от 22.04.2008 г. N 452;  изменения вступают в силу с
01.01.2009)
     
     1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в
сфере труда   и  занятости   населения,   в  том   числе   обеспечение
конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную
защиту   от   безработицы,    а   также   координирует    деятельность
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
труда и занятости населения.
     
     1.3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,   Уставом  Санкт-Петербурга,   законами   Санкт-Петербурга,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства  Санкт-Петербурга,  а
также настоящим Положением.
     
     1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
     
     1.5. Руководство  Комитетом осуществляет  председатель  Комитета,
назначаемый  на должность  и  освобождаемый  от должности  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     
     1.6. Комитет является  юридическим лицом, имеет  счета в  банках,
печать, штампы установленного Правительством Санкт-Петербурга  образца
и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
     
     1.7. Местонахождение     Комитета:     Галерная     ул.,     д.7,
Санкт-Петербург, 190000.
     
     1.8. В   ведении   Комитета  могут   находиться   государственные
унитарные предприятия  Санкт-Петербурга  и государственные  учреждения
Санкт-Петербурга.
     
     1.9. Комитет  является  правопреемником  Управления   Федеральной
государственной службы занятости населения по городу Санкт-Петербургу,
реорганизованного  в соответствии  с  приказом Федеральной  службы  по
труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных
органов Федеральной службы по труду и занятости".
     
                          2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     
     2.1. Участие в формировании и реализации государственной политики
Санкт-Петербурга  в  сфере  труда  и содействия занятости населения на
территории Санкт-Петербурга.  (В  редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)
     
     2.2. Осуществление  на  территории  Санкт-Петербурга  в  пределах
своей  компетенции  контроля  за  обеспечением  конституционных   прав
граждан  Российской  Федерации   на  труд   и  социальную  защиту   от
безработицы на территории Санкт-Петербурга.

     2.3.     Координация    деятельности    исполнительных    органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  сфере  труда и занятости
населения. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 22.04.2008 г. N 452)

                        3. Полномочия Комитета

     Комитет для  осуществления  задач, предусмотренных  в  разделе  2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
     
     3.1. Осуществлять   контроль  за   обеспечением   государственных
гарантий в  области занятости населения  Санкт-Петербурга, приемом  на
работу  инвалидов   в  пределах   установленной  квоты,   регистрацией
инвалидов в качестве безработных.
     
     3.2. Осуществлять регистрацию  граждан  в целях  содействия им  в
поиске подходящей работы и безработных граждан.

     3.2-1.    Осуществлять   анализ   состояния   трудовых   ресурсов
Санкт-Петербурга. (Дополнен      -     Постановление     Правительства
Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)

     3.2-2. Осуществлять  полномочия  уполномоченного  исполнительного
органа   государственной  власти   Санкт-Петербурга,   предусмотренные
статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации. (Дополнен      -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)

     3.2-3.  Содействовать  развитию  социального  партнерства в сфере
труда  и  коллективно-договорного  регулирования  трудовых  отношений.
(Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008
г. N 452)

     3.2-4. Организовывать и  осуществлять государственную  экспертизу
условий труда. (Дополнен       -      Постановление      Правительства
Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)

     3.2-5. Проводить    уведомительную    регистрацию    коллективных
договоров в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен  -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)

     3.2-6. Осуществлять  содействие  в  урегулировании   коллективных
трудовых споров. (Дополнен      -      Постановление     Правительства
Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)
     
     3.3. Оказывать  в соответствии  с  законодательством о  занятости
населения следующие государственные услуги:
     
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     
     информирование о положении на рынке труда;
     
     организация профессиональной ориентации  граждан  в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     
     психологическая поддержка,      профессиональная      подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     
     осуществление социальных   выплат    гражданам,   признанным    в
установленном порядке безработными;
     
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14  до 18  лет в свободное  от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     
     содействие самозанятости населения;
     
     выдача работодателям заключений о привлечении и об  использовании
иностранных работников в  соответствии с законодательством о  правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     
     содействие гражданам  в   переселении  для   работы  в   сельской
местности.
     
     3.4. Осуществлять проверки и  выдачу обязательных для  исполнения
предписаний  об устранении  нарушений,  допущенных в  сфере  занятости
населения,  привлечение  лиц, нарушивших  данное  законодательство,  к
ответственности   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     
     3.5.  Составлять  протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с компетенцией Комитета. (В     редакции    Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)
     
     3.6. Утверждать перечень должностных лиц Комитета, имеющих  право
составлять протоколы об административных правонарушениях. (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)
     
     3.7. Обобщать  практику  применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства   о   занятости    населения,   а   также    готовить
соответствующие    предложения     по    совершенствованию     данного
законодательства.

     3.7-1.  Осуществлять в пределах своей компетенции деятельность по
профилактике    правонарушений   в   Санкт-Петербурге.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2008 г. N 186)
     
     3.8.  Разрабатывать  и  участвовать в реализации целевых программ
Санкт-Петербурга  в  сфере  труда и целевых программ Санкт-Петербурга,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы. (В    редакции   Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)
     
     3.9. Запрашивать   и    получать   от   исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных  органов
и  органов  местного   самоуправления  в  Санкт-Петербурге,  а   также
подведомственных  им   организаций  и   должностных  лиц   информацию,
документы и материалы,  необходимые для осуществления Комитетом  своих
полномочий.

     3.9.1.   Осуществлять   организацию   и   координацию  работы  по
определению   потребности   в  привлечении  иностранных  работников  и
формированию  квот  на  осуществление иностранными гражданами трудовой
деятельности    в    Санкт-Петербурге.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2007 г. N 497)
     
     3.10. Проводить  конференции, совещания,  семинары,  осуществлять
организацию  выставок  и  участвовать  в  указанных  мероприятиях  для
осуществления Комитетом своих полномочий.

     3.10.-1. Организовывать по решению Правительства Санкт-Петербурга
ярмарки  по  продаже  товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг) в
пределах компетенции Комитета. (Дополнен - Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 20.01.2009 г. N 24)

     3.11. Создавать  в  установленном порядке  экспертные  и  рабочие
группы,  комиссии,  научно-консультативные   и  экспертные  советы   с
привлечением    представителей    других    исполнительных     органов
государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций  для
рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
     
     3.12. Представлять   в   установленном  порядке   предложения   о
создании,   реорганизации,   ликвидации   подведомственных    Комитету
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

     3.12-1.  Осуществлять в установленном порядке права и обязанности
учредителя  находящихся  в  ведении  Комитета автономных учреждений от
имени Санкт-Петербурга:

     рассматривать и  одобрять  предложения  руководителей  автономных
учреждений о создании и  ликвидации филиалов автономных учреждений, об
открытии и закрытии их представительств;

     утверждать   передаточные   акты   или   разделительные   балансы
автономных учреждений;

     назначать ликвидационные комиссии и  утверждать  промежуточные  и
окончательные ликвидационные балансы автономных учреждений;

     назначать руководителей автономных  учреждений  и  прекращать  их
полномочия, а также заключать и  прекращать трудовые договоры с  ними,
если для организаций соответствующей сферы  деятельности  федеральными
законами  не  предусмотрен  иной  порядок  назначения  руководителя  и
прекращения его полномочий и (или) заключения и  прекращения трудового
договора с ним;

     принимать  решения  об  отнесении  имущества  к  категории  особо
ценного движимого имущества в  установленном  порядке  и  о  выделении
автономным учреждениям средств на  приобретение  недвижимого  и  особо
ценного движимого имущества.

     (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 20.01.2009 г. N 22)
     
     3.13. Осуществлять в установленном порядке координацию и контроль
деятельности   подведомственных   Комитету  государственных  унитарных
предприятий и государственных учреждений. (В   редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 г. N 452)
     
     3.14. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменения в
уставы подведомственных   Комитету   государственных   учреждений    и
государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия
собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету  в
соответствии с его компетенцией.
     
     3.15. В пределах своей компетенции обеспечивать взаимодействие  с
органами  государственной   власти   Российской  Федерации,   органами
государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге,  иными
государственными и негосударственными организациями.
     
     3.16. В пределах своей компетенции разрабатывать и  согласовывать
проекты  законов   Санкт-Петербурга,   постановлений  и   распоряжений
Губернатора    Санкт-Петербурга,    постановлений    и    распоряжений
Правительства Санкт-Петербурга и иных актов.
     
     3.17. В установленном порядке  участвовать в разработке  проектов
соглашений   (договоров)   Санкт-Петербурга   с   другими   субъектами
Российской Федерации, федеральными  органами исполнительной власти  по
вопросам, находящимся в ведении Комитета.
     
     3.18. Выступать   от   имени   Правительства    Санкт-Петербурга,
Губернатора  Санкт-Петербурга  по  вопросам,  находящимся  в   ведении
Комитета, в  судебных  органах, иных  органах государственной  власти,
органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
     
     3.19. Представлять по  поручению Правительства  Санкт-Петербурга,
Губернатора  Санкт-Петербурга их  интересы  в органах  государственной
власти   и   неправительственных   организациях   зарубежных    стран,
международных  организациях   по  вопросам,   находящимся  в   ведении
Комитета.
     
     3.20. Вносить    Губернатору   Санкт-Петербурга,    Правительству
Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и
контролирующему  деятельность   Комитета,  предложения  по   вопросам,
находящимся в компетенции Комитета.
     
     3.21. Представлять  Губернатору  Санкт-Петербурга,  Правительству
Санкт-Петербурга  заключения  по   вопросам,  относящимся  к   ведению
Комитета.
     
     3.22. Участвовать     в     формировании     проектов     бюджета
Санкт-Петербурга в подведомственной Комитету сфере.
     
     3.23. Осуществлять    в    установленном    порядке    полномочия
государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств.
     
     3.24. Разрабатывать  рекомендации   и  оказывать  содействие   по
подготовке,   переподготовке    и   повышению   квалификации    кадров
государственных унитарных  предприятий  и государственных  учреждений,
находящихся в ведении Комитета.
     
     3.25. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   в
соответствии со своей компетенцией.
     
     3.26. Обеспечивать  в   пределах   ведения  Комитета   выполнение
федеральных   целевых  программ,   в   реализации  которых   участвует
Санкт-Петербург.
     
     3.27. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Комитета,  разрабатывать  и   утверждать
мобилизационный    план    Комитета    и    мобилизационные    задания
подведомственным    государственным    унитарным    предприятиям     и
государственным учреждениям.
     
     3.28. Осуществлять   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в  Санкт-Петербурге
для согласованного проведения мобилизационных мероприятий.
     
     3.29. Рассматривать обращения  граждан  и организаций,  принимать
необходимые меры по результатам  их рассмотрения, а также вести  прием
граждан  и  представителей  организаций  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Комитета.
     
     3.30. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
     
     3.31. Осуществлять иные  полномочия, предусмотренные  действующим
законодательством.

            4. Структура Комитета и руководство Комитетом

     4.1. Структура Комитета  утверждается  председателем Комитета  по
согласованию   с    федеральным    органом   исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по   выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы, и  вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и
контролирующим деятельность Комитета.
     
     4.2. Задачи  и  полномочия  структурных  подразделений   Комитета
определяются положениями о них, утвержденными приказом Комитета.
     
     4.3. В  Комитете могут  создаваться  структурные подразделения  -
управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в
отделах.
     
     4.4. Предельную     численность    должностей     государственной
гражданской  службы  Санкт-Петербурга  и  должностей,  не   являющихся
должностями  государственной   гражданской  службы   Санкт-Петербурга,
Комитета утверждает  Правительство  Санкт-Петербурга по  представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета.
     
     4.5. Председатель Комитета  руководит  деятельностью Комитета  на
принципе  единоначалия   и  несет   персональную  ответственность   за
выполнение возложенных  на  Комитет задач  и осуществление  полномочий
Комитета.
     
     4.6. Председатель Комитета имеет заместителей.
     
     4.7. Председатель Комитета:
     
     4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
     
     4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.
     
     4.7.3. Распределяет должностные  обязанности между  заместителями
председателя Комитета.
     
     4.7.4. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Комитета, должностные регламенты  и должностные инструкции  работников
Комитета.
     
     4.7.5. Представляет планы работы  Комитета и отчеты о  выполнении
планов    работы    Комитета    вице-губернатору     Санкт-Петербурга,
координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
     
     4.7.6. Утверждает  смету  расходов  Комитета  по  согласованию  с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и  контролирующим
деятельность Комитета.
     
     4.7.7. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников Комитета.
     
     4.7.8. Применяет  меры   поощрения  и   взыскания  к   работникам
Комитета.
     
     4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.
     
     4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.
     
     4.7.11. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Комитета.
     
     4.7.12. Вносит на рассмотрение вице-губернатора Санкт-Петербурга,
координирующего и  контролирующего   деятельность  Комитета,   проекты
правовых актов в пределах полномочий Комитета.
     
     4.7.13. Согласовывает  проекты правовых  актов  в соответствии  с
компетенцией Комитета.
     
     4.7.14. По  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим  и  контролирующим  деятельность  Комитета,  утверждает
заявку   Комитета   на   финансирование  за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
     
     4.7.15. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Комитету   финансовыми    и    материальными   средствами,    является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
     
     4.7.16.  Осуществляет  назначение  на должность и освобождение от
должности   руководителей   государственных  унитарных  предприятий  и
государственных учреждений, подведомственных Комитету, по согласованию
с  вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим
деятельность   Комитета,  применяет  к  указанным  руководителям  меры
поощрения   и   взыскания.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 20.02.2007 г. N 168)

     4.7.16-1. Согласовывает назначение  на  должность и  освобождение
от  должности руководителей  государственных  унитарных предприятий  и
государственных  учреждений, подведомственных  администрациям  районов
Санкт-Петербурга   в   соответствующей   сфере,   с   учетом    мнения
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Санкт-Петербурга от 20.02.2007 г. N 168)
     
     4.7.17. Согласовывает назначение на  должность и освобождение  от
должности   главных    бухгалтеров   и   заместителей    руководителей
государственных унитарных  предприятий  и государственных  учреждений,
подведомственных Комитету.
     
     4.7.18. Обеспечивает     соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
     
     4.7.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     
     4.8. Заместители председателя Комитета, руководители  структурных
подразделений Комитета  назначаются  на должность  и освобождаются  от
должности председателем Комитета  по согласованию с  вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Комитета.
     
     4.9. Меры  поощрения   и   взыскания  применяются   председателем
Комитета  к  заместителям  председателя  Комитета  по  согласованию  с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и  контролирующим
деятельность Комитета.
     
     4.10. Премирование   председателя    Комитета   по    результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета.
     
     4.11. В случае  временного отсутствия  председателя Комитета  его
обязанности исполняет  один  из заместителей  председателя Комитета  в
соответствии с распределением  должностных обязанностей, если иное  не
установлено Правительством Санкт-Петербурга.

         5. Имущество и финансирование деятельности Комитета

     5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
средств  бюджета   Санкт-Петербурга,  за  исключением   финансирования
расходов,  связанных  с реализацией  Комитетом  полномочий  Российской
Федерации, переданных  исполнительным  органам государственной  власти
Санкт-Петербурга, которые осуществляются за счет средств  федерального
бюджета, предоставляемых в  виде субвенций бюджету Санкт-Петербурга  и
зачисляемых на лицевые счета, открытые Комитету.
     
     5.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Комитету для обеспечения  его деятельности, закрепляется за  Комитетом
на праве оперативного управления.

                 6. Прекращение деятельности Комитета

     Деятельность Комитета  прекращается   в  порядке,   установленном
действующим законодательством.