ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2007 года N 1669
О Порядке предоставления и расходования
межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 13.05.2008 г. N 530; от 25.05.2009 г. N 575;
от 10.03.2011 г. N 281; от 02.08.2012 г. N 791;
от 14.05.2015 № 425)
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 538-110
"О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов
бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из
бюджета Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления и расходования межбюджетных
трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.
3. Со дня вступления в силу постановления признать утратившими
силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2006 N 1607
"О Порядке предоставления бюджетам внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга межбюджетных трансфертов из бюджета
Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 687
"О Порядке предоставления бюджетам внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга дотаций на компенсацию снижения доходов
или увеличения расходов бюджетов внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга в связи с изменением законодательства".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 25.12.2007 N 1669
Порядок
предоставления и расходования межбюджетных трансфертов
бюджетам внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 13.05.2008 г. N 530; от 10.03.2011 г. N 281;
от 02.08.2012 г. N 791; от 14.05.2015 № 425)
1. Настоящий Порядок регулирует в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 538-110 "О формах, порядке и условиях
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета
Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) отдельные вопросы
предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее -
местные бюджеты) из бюджета Санкт-Петербурга, за исключением вопроса,
определенного в пункте 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 14.05.2015 № 425)
2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из
бюджета Санкт-Петербурга (далее - межбюджетные трансферты)
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на
эти цели в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга (в
случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной
бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга) по соответствующим целевым
статьям расходов бюджета Санкт-Петербурга с учетом распределения
межбюджетных трансфертов между внутригородскими муниципальными
образованиями Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования),
установленного законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 10.03.2011 г. N 281; от 14.05.2015 № 425)
2-1. Предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) осуществляется при условии соблюдения органами местного
самоуправления муниципальных образований требований бюджетного
законодательства Российской Федерации и законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах.
Комитет финансов Санкт-Петербурга в установленном им порядке
осуществляет мониторинг соблюдения органами местного самоуправления
муниципальных образований требований бюджетного законодательства
Российской Федерации, в том числе соблюдение органами местного
самоуправления муниципальных образований нормативов формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 14.05.2015 № 425)
3. Межбюджетные трансферты перечисляются в соответствии с
казначейской системой исполнения бюджета Санкт-Петербурга со счета по
исполнению бюджета Санкт-Петербурга на счета по исполнению местных
бюджетов, открытые органами Федерального казначейства в структурных
подразделениях Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Санкт-Петербургу.
4. Перечисление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
осуществляется ежемесячно не позднее 18 числа месяца в размере 1/12
части от суммы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, установленной в законе Санкт-Петербурга о
бюджете Санкт-Петербурга для соответствующего муниципального
образования (за исключением случая приостановления предоставления
местному бюджету межбюджетных трансфертов в форме дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в
соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга).
В случае принятия решения о возобновлении предоставления местному
бюджету межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных образований после
установленного в абзаце первом настоящего пункта срока, перечисление
межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований осуществляется не позднее
трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от
10.03.2011 г. N 281; от 02.08.2012 г. N 791)
5. Межбюджетные трансферты в форме дотаций на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов, дотаций на
компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов
в связи с изменением законодательства, а также в форме субсидий
предоставляются на основании документов, представляемых местными
администрациями муниципальных образований в Комитет финансов
Санкт-Петербурга в соответствии с регламентом рассмотрения документов
органов местного самоуправления муниципальных образований,
претендующих на получение указанных межбюджетных трансфертов,
утвержденным Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
6. Межбюджетные трансферты в форме дотаций на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются по
результатам исполнения местных бюджетов по состоянию на 1 апреля, 1
июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.05.2015 № 425)
Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов
Санкт-Петербурга в соответствии с Методикой распределения дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку по установленной Комитетом
финансов Санкт-Петербурга форме.
Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов
Санкт-Петербурга не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения им
расчета сумм дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов, подлежащих перечислению в местные
бюджеты. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от
02.08.2012 г. N 791)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 14.05.2015 № 425)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 10.03.2011 г. N 281)
7. Распределение межбюджетных трансфертов в форме дотаций на
компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов
в связи с изменением законодательства осуществляется Комитетом
финансов Санкт-Петербурга в соответствии с Методикой распределения
дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов
бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в
связи с изменением законодательства согласно приложению N 2 к
настоящему Порядку по установленной Комитетом финансов Санкт-
Петербурга форме.
Перечисление дотаций на компенсацию снижения доходов или
увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением
законодательства осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга не
позднее пяти рабочих дней со дня утверждения им расчета сумм дотаций
на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных
бюджетов в связи с изменением законодательства, подлежащих
перечислению в местные бюджеты.
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 02.08.2012 г. N 791)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 10.03.2011 г. N 281)
8. Субсидии местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга
расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований
в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение
муниципальных программ, утвержденных местными администрациями
муниципальных образований и согласованных исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 14.05.2015 № 425)
Местные администрации муниципальных образований представляют в
Комитет финансов Санкт-Петербурга отчеты об использовании субсидий в
порядке и сроки, установленные Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
9. Межбюджетные трансферты в форме субвенций предоставляются
местным бюджетам на основании заявок, представляемых местной
администрацией муниципального образования в исполнительный орган
государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся главным
распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга по указанным
субвенциям (далее - главный распорядитель средств бюджета Санкт-
Петербурга).
Не распределенную между муниципальными образованиями субвенцию в
объеме, установленном законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-
Петербурга, главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга
вправе распределять между местными бюджетами пропорционально размеру
дополнительной потребности в субвенции, возникшей у муниципальных
образований в связи с необходимостью увеличения расходов на исполнение
переданных отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 14.05.2015 № 425)
Поступившие в местный бюджет из бюджета Санкт-Петербурга
субвенции расходуются органами местного самоуправления муниципальных
образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на
исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований
расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при
выполнении отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга,
переданных органам местного самоуправления муниципальных образований.
Местная администрация муниципального образования представляет
соответствующему главному распорядителю средств бюджета Санкт-
Петербурга отчет о расходах местного бюджета за счет субвенций из
бюджета Санкт-Петербурга (далее - отчет), произведенных при исполнении
органами местного самоуправления муниципальных образований переданных
отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.
Форма заявки на предоставление субвенции и порядок ее
представления, форма и порядок представления отчета, а также порядок
предоставления и расходования субвенций местным бюджетам из бюджета
Санкт-Петербурга по видам субвенций в части, не урегулированной
Законом Санкт-Петербурга и настоящим Порядком, определяются
соответствующим главным распорядителем средств бюджета Санкт-
Петербурга в соответствии с общими требованиями, установленными
Комитетом финансов Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2012 г. N 791)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 10.03.2011 г. N 281)
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга
из бюджета Санкт-Петербурга
МЕТОДИКА
распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 10.03.2011 г. N 281; от 02.08.2012 г. N 791)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга от 31.10.2007 N 538-110 "О формах, порядке и условиях
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-
Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) в целях определения
объемов дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
(далее - местные бюджеты), подлежащих перечислению в местные бюджеты.
2. При обращении в период с февраля по ноябрь текущего
финансового года расчет суммы дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджета (далее - дотация) i-го муниципального
образования (d ) производится по следующей формуле:
i
n-1
d = k x( r x _____ - d - O )
i 1 i 12 f i
i
где: k - коэффициент распределения дотаций, рассчитываемый при
1
обращении в период с февраля по ноябрь текущего финансового года, (0;
0,9];
r - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го
i
муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга,
утвержденной Законом Санкт-Петербурга (далее - Методика);
n - порядковый номер месяца обращения за дотацией бюджету i-го
муниципального образования;
d - суммарный объем доходов (без учета межбюджетных трансфертов),
f
i
фактически поступивших в бюджет i-го муниципального образования в
текущем финансовом году по состоянию на первое число месяца обращения
за дотацией, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,
подлежащей перечислению в бюджет i-го муниципального образования по
состоянию на первое число месяца обращения за дотацией, и ранее
предоставленных в текущем финансовом году дотаций бюджету i-го
муниципального образования;
O - объем источников финансирования дефицита бюджета i-го
i
муниципального образования (включая снижение остатков средств на
счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств
местного бюджета на начало текущего финансового года).
3. При обращении в декабре текущего финансового года расчет суммы
дотации бюджету i-го муниципального образования (d ) производится по
следующей формуле: i
d = k x(r - d - O )
i 2 i p i
i
где: k - коэффициент распределения дотаций, рассчитываемый при
2
обращении в декабре текущего финансового года,k принадлежит (0; 1];
2
r - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го
i
муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой;
d - суммарный объем прогнозируемых поступлений в текущем
p
i
финансовом году в бюджет i-го муниципального образования доходов
(без учета межбюджетных трансфертов), дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования,
подлежащей перечислению в текущем финансовом году в бюджет i-го
муниципального образования, и поступившей ранее в текущем финансовом
году дотации. Прогнозируемая сумма поступлений доходов (без учета
межбюджетных трансфертов) в бюджет i-го муниципального образования
определяется как сумма объема фактически поступивших доходов (без
учета межбюджетных трансфертов) по состоянию на 1 декабря текущего
финансового года и объема прогнозируемых поступлений доходов
(без учета межбюджетных трансфертов) в декабре текущего финансового
года;
O - объем источников финансирования дефицита бюджета i-го
i
муниципального образования (включая снижение остатков средств на
счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств
местного бюджета на начало текущего финансового года).
4. Коэффициенты распределения дотаций k и k рассчитываются
следующим образом: 1 2
b
k = _______________n________________
1
m __n-1_
Сумма ( r x 12 - d - O )
i=1 i f i
i
b
k = ___________n___________
2
m
Сумма (r - d - O )
i=1 i p i
i
где:b - распределенный на период объем бюджетных ассигнований,
n
предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Санкт-Петербурга по
соответствующей целевой статье расходов, для предоставления дотаций;
r - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го
i
муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой;
n - порядковый номер месяца обращения за дотацией бюджету i-го
муниципального образования;
m - количество муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых обратились за дотацией в n-месяце;
d - суммарный объем доходов (без учета межбюджетных трансфертов),
f
i
фактически поступивших в бюджет i-го муниципального образования в
текущем финансовом году по состоянию на первое число месяца обращения
за дотацией, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,
подлежащей перечислению в бюджет i-го муниципального образования по
состоянию на первое число месяца обращения за дотацией, и ранее
предоставленных в текущем финансовом году дотаций бюджету i-го
муниципального образования;
d - суммарный объем прогнозируемых поступлений в текущем
p
i
финансовом году в бюджет i-го муниципального образования доходов
(без учета межбюджетных трансфертов), дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, подлежащей
перечислению в текущем финансовом году в бюджет i-го муниципального
образования, и поступившей ранее в текущем финансовом году дотации.
Прогнозируемая сумма поступлений доходов (без учета межбюджетных
трансфертов) в бюджет i-го муниципального образования определяется как
сумма объема фактически поступивших доходов (без учета межбюджетных
трансфертов) по состоянию на 1 декабря текущего финансового года и
объема прогнозируемых поступлений доходов (без учета межбюджетных
трансфертов) в декабре текущего финансового года;
O - объем источников финансирования дефицита бюджета i-го
i
муниципального образования (включая снижение остатков средств на
счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств
местного бюджета на начало текущего финансового года).
Распределенный на период объем бюджетных ассигнований (b )
рассчитывается по следующей формуле: n
b = ____S____
n 13-n
где: S - объем неиспользованного остатка бюджетных ассигнований,
предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Санкт-Петербурга по
соответствующей целевой статье расходов, для предоставления дотаций;
n - порядковый номер месяца обращения за дотацией бюджету i-го
муниципального образования.
В расчете коэффициента распределения дотаций участвуют только
данные, отвечающие условию:
n-1
r x ________ > d + O
i 12 f i
i
В расчете коэффициента распределения дотаций k участвуют только
данные, отвечающие условию: 2
r > d + O
i p i
i
В случае, если полученный в результате расчета коэффициент
распределения k > 0,9, то ему присваивается значение равное 0,9.
1
В случае, если полученный в результате расчета коэффициент
распределения k > 1, то ему присваивается значение равное 1.
2
5. Дотация бюджету i-го муниципального образования ( d )
i
предоставляется в случае, если сумма указанной дотации, полученная в
результате осуществленного расчета, окажется величиной положительной.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга
из бюджета Санкт-Петербурга
Методика
распределения дотаций на компенсацию снижения доходов
или увеличения расходов бюджетов внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга в связи с
изменением законодательства
Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 538-110 "О формах, порядке и условиях
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета
Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) в целях определения
объемов дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения
расходов бюджетов внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) в связи со вступлением в
силу в течение финансового года нормативных правовых актов органов
государственной власти Санкт-Петербурга, повлекших снижение доходов
или увеличение расходов местных бюджетов.
Размер дотации на компенсацию снижения доходов или увеличения
расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства (далее
- дотация), подлежащей перечислению в местный бюджет i-го
муниципального образования (ki), определяется следующим образом:
ki = ci + wi,
где ci - размер дотации бюджету i-го муниципального образования
на компенсацию снижения доходов бюджета i-го муниципального
образования в связи со вступлением в силу нормативного правового
акта органа государственной власти Санкт-Петербурга;
wi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на
компенсацию увеличения расходов бюджета i-го муниципального
образования в связи со вступлением в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на
компенсацию снижения доходов бюджета i-го муниципального образования в
связи со вступлением в силу нормативного правового акта органа
государственной власти Санкт-Петербурга (ci) определяется по
следующей формуле:
ci = c2i - c1i,
где c2i - оценка поступлений доходов в бюджет i-го муниципального
образования в условиях вступившего в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга;
c1i - оценка поступлений доходов в бюджет i-го муниципального
образования, осуществленная в соответствии с Методикой распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденной Законом
Санкт-Петербурга (далее - Методика).
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на
компенсацию увеличения расходов бюджета i-го муниципального
образования в связи с изменением законодательства (wi) определяется
по следующей формуле:
wi = w2i - w1i,
где w2i - сумма минимальных расходов бюджета i-го муниципального
образования в условиях вступившего в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга;
w1i - сумма минимальных расходов бюджета i-го муниципального
образования, рассчитанная в соответствии с Методикой.
Расчет показателей w2i и w1i осуществляется исходя из конкретных
обстоятельств, возникших в результате вступления в силу нормативного
правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга,
оказавших влияние на увеличение расходов бюджета i-го муниципального
образования (увеличение нормативов минимальной бюджетной
обеспеченности, увеличение количественных показателей и т.п.).
