Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 № 294

     7. Общее  число  членов  конкурсной  комиссии   в   муниципальном
образовании  устанавливается  представительным  органом муниципального
образования.
     8. Члены     конкурсной     комиссии     поселения    назначаются
представительным  органом  поселения.  При   формировании   конкурсной
комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов
назначаются представительным органом муниципального района (городского
округа), а одна треть - Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея
по представлению Президента Республики Адыгея.
     9. Лицо  назначается  на  должность  главы  местной администрации
представительным   органом   муниципального   образования   из   числа
кандидатов,   представленных   конкурсной   комиссией  по  результатам
конкурса.
     10. Контракт  с  главой  местной администрации заключается главой
муниципального образования.
     11. Местная администрация обладает правами юридического лица.
     12. Структура местной администрации утверждается представительным
органом  муниципального  образования  по  представлению  главы местной
администрации.  В  структуру  местной  администрации   могут   входить
отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы   местной
администрации.
     13. Глава    местной    администрации    не   вправе   заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
     14. Полномочия главы  местной  администрации,  осуществляемые  на
основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в соответствии  с  частью  15  настоящей
статьи;
     4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 настоящего
Закона;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     7) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     8) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     9) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
     15. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1) представительного  органа муниципального образования или главы
муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта  в
части, касающейся решения вопросов местного значения;
     2) Президента Республики Адыгея - в связи  с  нарушением  условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Республики Адыгея;
     3) главы местной администрации - в связи  с  нарушениями  условий
контракта   органами   местного   самоуправления   и   (или)  органами
государственной власти Республики Адыгея.

     Статья 36. Контрольный  орган  муниципального  образования
     1. Контрольный       орган       муниципального       образования
(контрольносчетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в
целях   контроля   за   исполнением   местного   бюджета,  соблюдением
установленного порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  местного
бюджета,  отчета  о  его  исполнении,  а  также  в  целях  контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Контрольный орган муниципального  образования  формируется  на
муниципальных  выборах  или  представительным  органом  муниципального
образования в соответствии с уставом муниципального образования.
     3. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольным  органом
муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
     4. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального
образования  по  его  требованию необходимую информацию и документы по
вопросам, относящимся к их компетенции.

     Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования
     Избирательная комиссия   муниципального   образования  организует
подготовку и проведение муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного  самоуправления,
голосования  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным органом,  который не входит в структуру органов местного
самоуправления.
     3. Порядок  формирования и  полномочия   избирательных   комиссий
муниципальных       образований       устанавливаются      федеральным
законодательством  и  принимаемым  в  соответствии   с   ним   законом
Республики Адыгея, а также уставами муниципальных образований.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 38. Статус депутата, члена выборного органа местного
                самоуправления, выборного должностного лица местного
                самоуправления
     1. Депутату,  члену  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборному должностному  лицу  местного  самоуправления  обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Срок полномочий  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
устанавливается уставом муниципального образования  и  не  может  быть
менее двух и более пяти лет.
     3. Полномочия   депутата,   члена   выборного   органа   местного
самоуправления  начинаются  со  дня его избрания и прекращаются со дня
начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
     4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
начинаются со дня его вступления в должность  и  прекращаются  в  день
вступления  в  должность  вновь  избранного должностного лица местного
самоуправления.
     5. Решение  об  изменении  срока  полномочий,  а также решение об
(',%-%-(( перечня  полномочий  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления   применяется   только  к  выборным  должностным  лицам
местного   самоуправления,   избранным   после   вступления   в   силу
соответствующего решения.
     6. Выборные  должностные  лица  местного   самоуправления   могут
осуществлять  свои  полномочия  на  постоянной основе в соответствии с
уставом муниципального образования.
     7. Депутаты  представительного  органа муниципального образования
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
     8. На  постоянной основе могут работать не более десяти процентов
от  установленной  численности  депутатов   представительного   органа
муниципального   образования,  а  если  численность  представительного
органа муниципального образования составляет менее десяти  человек,  -
один депутат.
     9. В  соответствии  с федеральным    законодательством   выборные
должностные лица  местного  самоуправления  не  могут быть  депутатами
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членами Совета Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации,
депутатами  Государственного СоветаХасэ  Республики  Адыгея,  занимать
иные государственные должности Российской   Федерации, государственные
должности  Республики  Адыгея,  а  также  должности    государственной
гражданской службы и  муниципальные  должности  муниципальной  службы.
Выборное   должностное    лицо    местного   самоуправления  не  может
одновременно  исполнять полномочия депутата  представительного  органа
муниципального  образования,  за  исключением   случаев, установленных
федеральным законом. (В    редакции    Закона   Республики   Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     9.1. Депутат представительного органа муниципального образования,
выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   не   могут
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
иного  муниципального  образования  или  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты,
члены  выборного органа местного самоуправления,  выборные должностные
лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской,
а    также    иной    оплачиваемой   деятельностью,   за   исключением
педагогической, научной и другой творческой деятельности.
     11. Гарантии  прав  депутатов,  членов  выборных органов местного
самоуправления,  выборных должностных лиц местного самоуправления  при
привлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в отношении их иных
уголовно-процессуальных  и  административнопроцессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
депутатов,  членов выборных органов местного самоуправления,  выборных
должностных лиц местного  самоуправления,  занимаемого  ими  жилого  и
(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
     12. Депутат,  член  выборного  органа  местного   самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  могут  быть
привлечены  к  уголовной  или  административной   ответственности   за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при голосовании,  и другие
действия,  соответствующие статусу депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,  в том числе по истечении срока их полномочий.  Данное
положение  не  распространяется  на  случаи,  когда депутатом,  членом
выборного органа местного самоуправления,  выборным должностным  лицом
местного  самоуправления были допущены публичные оскорбления,  клевета
или  иные  нарушения,   ответственность   за   которые   предусмотрена
федеральным законом.
     13. Полномочия  депутата,   члена   выборного   органа   местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения  полномочий  соответствующего  органа
местного самоуправления;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

     Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица
     1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде без
доверенности могут глава  местной  администрации,  другие  должностные
лица  местного  самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования.
     2. Органы  местного  самоуправления,  которые  в  соответствии  с
уставом муниципального  образования  наделяются  правами  юридического
лица,    являются   муниципальными   учреждениями,   образуемыми   для
осуществления  управленческих  функций,  и  подлежат   государственной
регистрации  в  качестве  юридических лиц в соответствии с федеральным
законодательством.
     3. Представительный  орган  муниципального  образования и местная
администрация как юридические лица действуют на  основании  общих  для
организаций  данного вида положений Федерального закона в соответствии
с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
     4. (Исключена - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     5. (Исключена - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     6. (Исключена - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 40. Муниципальная  служба
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего,  условия и порядок прохождения муниципальной
службы,  осуществляется в соответствии с федеральным законодательством
законами Республики Адыгея и уставами муниципальных образований.

                Глава 7. Муниципальные  правовые  акты

     Статья 41. Система  муниципальных  правовых  актов
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) устав муниципального образования;
     2) правовые   акты,   принятые   на  местном  референдуме  (сходе
граждан),  нормативные и иные правовые акты  представительного  органа
муниципального образования;
     3) правовые акты главы муниципального образования,  постановления
и  распоряжения  главы  местной  администрации,  иных органов местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан),
являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальных
правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории
муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны
противоречить  уставу  муниципального  образования  и  правовым актам,
принятым на местном референдуме (сходе граждан).
     3. Представительный орган муниципального образования по вопросам,
отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами  и    законами
Республики  Адыгея,  уставом муниципального   образования,   принимает
решения,   устанавливающие  правила,  обязательные для  исполнения  на
территории  муниципального образования, а  также  решения по  вопросам
организации  деятельности  представительного   органа   муниципального
образования. Решения    представительного    органа     муниципального
образования,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на
территории  муниципального  образования,   принимаются    большинством
голосов   от   установленной  численности  депутатов представительного
органа   муниципального   образования,  если   иное   не   установлено
федеральным законом. (В    редакции    Закона   Республики   Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     4. Глава  муниципального образования в пределах своих полномочий,
установленных   уставом   муниципального   образования   и   решениями
представительного    органа    муниципального    образования,   издает
постановления и  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
представительного  органа  муниципального  образования в случае,  если
глава    муниципального     образования     является     председателем
представительного органа муниципального образования, или постановления
и распоряжения по вопросам,  указанным в части 6 настоящей статьи, - в
случае,  если глава муниципального образования является главой местной
администрации.
     5. Председатель     представительного    органа    муниципального
образования  издает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам
организации   деятельности   представительного  органа  муниципального
образования.
     6. Глава  местной  администрации  в  пределах  своих  полномочий,
установленных  законами  Республики  Адыгея,  уставом   муниципального
образования,  нормативными  правовыми  актами представительного органа
муниципального образования,  издает постановления по вопросам местного
значения    и   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Адыгея,
   также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы  местной
администрации.
     7. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
уставом муниципального образования.

     Статья 42. Устав  муниципального  образования
     1. Уставом муниципального образования должны определяться:
     1) наименование муниципального образования;
     2) перечень вопросов местного значения;
     3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов
местного   значения,   в   том   числе   путем   образования   органов
территориального общественного самоуправления;
     4) структура    и    порядок    формирования   органов   местного
самоуправления;
     5) наименования  и  полномочия  выборных  и иных органов местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
     6) виды,  порядок принятия (издания),  официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
     7) срок   полномочий   представительного   органа  муниципального
образования,  депутатов,  членов  иных   выборных   органов   местного
самоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления,  а
также основания и порядок прекращения полномочий указанных  органов  и
лиц;
     8) виды  ответственности  органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного самоуправления,  основания наступления этой
ответственности и порядок  решения  соответствующих  вопросов,  в  том
числе  основания  и порядок отзыва населением выборных должностных лиц
местного самоуправления,  досрочного прекращения  полномочий  выборных
органов  местного  самоуправления  и выборных должностных лиц местного
самоуправления;
     9) порядок   формирования,   утверждения  и  исполнения  местного
бюджета, а также порядок контроля за его исполнением;
     10) порядок    внесения    изменений   и   дополнений   в   устав
муниципального образования.
     2. Уставом  муниципального  образования регулируются иные вопросы
организации местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Республики Адыгея.
     3. Устав муниципального образования принимается  представительным
органом  муниципального  образования,  а  в  поселениях с численностью
жителей,  обладающих  избирательным  правом,  менее  ста   человек   -
населением непосредственно на сходе граждан.
     4. Проект    устава    муниципального     образования,     проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
устав муниципального образования не позднее чем за  тридцать  дней  до
дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования,
внесении изменений и дополнений  в  устав  муниципального  образования
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию) с одновременным
опубликованием   (обнародованием)   установленного    представительным
органом   муниципального  образования  порядка  учета  предложений  по
проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
     5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении  изменений  и  дополнений  в устав муниципального образования
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов   от   установленной
численности    депутатов   представительного   органа   муниципального
образования.
     6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений и дополнений  в  устав  муниципального  образования
подлежат  государственной  регистрации  в  органах  юстиции в порядке,
установленном федеральным законом.
     7. Отказ  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования,  муниципального правового акта  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  устав  муниципального  образования,  а  также нарушение
установленных сроков государственной регистрации устава муниципального
образования,   муниципального   правового  акта  о  внесении  в  устав
муниципального  образования  изменений   и   дополнений   могут   быть
обжалованы  гражданами  и  органами местного самоуправления в судебном
порядке.
     8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений и дополнений  в  устав  муниципального  образования
подлежат   официальному   опубликованию   (обнародованию)   после   их
государственной регистрации и вступают в силу  после  их  официального
опубликования (обнародования).
     9. Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  устав  муниципального
образования  и  изменяющие  структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных  лиц
местного   самоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока
полномочий  представительного   органа   муниципального   образования,
принявшего  муниципальный  правовой  акт  о внесении в устав указанных
изменений и дополнений.

     Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
     1. Решение  вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления
населения   муниципального   образования,   выраженного   на   местном
референдуме (сходе граждан).
     2. Если   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется  принятие  (издание)  муниципального  правового акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в  компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного акта,
обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления  в  силу  решения,
принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и
(или)  принятия  соответствующего   муниципального   правового   акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения,  является основанием  для  отзыва  выборного
должностного  лица  местного самоуправления,  увольнения главы местной
администрации или досрочного прекращения полномочий  выборного  органа
местного самоуправления.

     Статья 44. Подготовка  муниципальных  правовых  актов
     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами представительного органа муниципального образования, главой
муниципального  образования,   иными   выборными   органами   местного
самоуправления,     главой     местной     администрации,     органами
территориального общественного самоуправления,  инициативными группами
граждан,   а   также   иными  субъектами  правотворческой  инициативы,
установленными уставом муниципального образования.
     2. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.

     Статья 45. Вступление  в  силу  муниципальных  правовых  актов
     1. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в   порядке,
установленном   уставом  муниципального  образования,  за  исключением
нормативных  правовых  актов  представительных  органов  муниципальных
образований о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     2. Муниципальные  правовые акты,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
     3. Порядок опубликования (обнародования)  муниципальных  правовых
актов  устанавливается  уставом  муниципального  образования  и должен
обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан,  за  исключением
муниципальных  правовых  актов или их отдельных положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

     Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
                их действия
     Муниципальные правовые акты могут быть отменены или  их  действие
может   быть   приостановлено   органами   местного  самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт,  а также судом, а в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий Республики Адыгея,  переданных им законами
Республики Адыгея,  - уполномоченным  органом  государственной  власти
Республики Адыгея.

       Глава 8. Экономическая  основа  местного  самоуправления

     Статья 47. Экономическая  основа  местного  самоуправления
     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 48. Муниципальное  имущество
     1. В собственности муниципальных образований может находиться:
     1) указанное  в  частях  2  -  4  настоящей   статьи   имущество,
предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов
местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления, в случаях, установленных законами Республики Адыгея;
     3) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
     1.1. В  собственности  муниципальных образований могут находиться
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от  категории  их  историко-культурного значения в случае,  если такие
объекты  необходимы  для  осуществления  полномочий  органов  местного
самоуправления,  а  также  в  иных случаях,  установленных федеральным
законом.
     1.2. В   собственности  муниципальных   образований  также  может
находиться имущество,  необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления  которых  предоставлено  органам местного самоуправления
федеральными законами.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     2. В собственности поселений могут находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц населенных пунктов поселения;
     2) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные  инженерные  сооружения  в  границах  населенных  пунктов
поселения,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и
республиканского значения,  а также имущество,  предназначенное для их
обслуживания;
     3) жилищный   фонд   социального  использования  для  обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  жилыми помещениями на условиях договора социального
найма,  а также имущество,  необходимое для содержания  муниципального
жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах поселения;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     6) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество библиотек поселения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     8) имущество,    предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     9) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с федеральным законодательством;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     10) имущество,  предназначенное  для   развития   на   территории
поселения физической культуры и массового спорта;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения  территории  поселения,  в  том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     13) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     15) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
     16) обособленные водные объекты на территории поселения;
     17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
     18) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории поселения.
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории   поселения   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     3. В собственности муниципальных районов могут находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений  федерального  и  республиканского  значения,  а
также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на    территории    муниципального    района
муниципальной милицией;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     15) обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
     16) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района.
     17) имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального  района,  услугами  по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     18) имущество, предназначенное   для   развития   на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21) объекты  культурного  наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного  значения  в  случаях,
установленных федеральным законодательством.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     4. В собственности городских округов могут  находиться  все  виды
имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В случаях  возникновения  у  муниципальных  образований  права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
частях   2   и   3  настоящей  статьи,  указанное  имущество  подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению.    Порядок    и    сроки   отчуждения   такого   имущества
устанавливаются федеральным законом.
     6. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

     Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
                имуществом
     1. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования  самостоятельно  владеют,   пользуются   и   распоряжаются
муниципальным имуществом.
     2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество  во  временное  или  в  постоянное  пользование физическим и
юридическим   лицам,   органам   государственной   власти   Российской
Федерации,  органам государственной власти Республики Адыгея и органам
местного самоуправления  иных  муниципальных  образований,  отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок  и  условия  приватизации   муниципального   имущества
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.  Доходы
от  использования  и приватизации муниципального имущества поступают в
местные бюджеты.
     4. Органы  местного  самоуправления могут создавать муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в   создании   хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     5. Органы  местного  самоуправления  определяют  цели,  условия и
порядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
утверждают   их  уставы,  назначают  на  должность  и  освобождают  от
должности руководителей данных предприятий и  учреждений,  заслушивают
отчеты   об   их   деятельности  в  порядке,  предусмотренном  уставом
муниципального образования.
     6. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования  субсидиарно  отвечают  по  обязательствам   муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в порядке,  установленном
федеральным законом.

     Статья 50. Местные  бюджеты
     1. Каждое  муниципальное  образование  имеет  собственный  бюджет
(местный бюджет).
     2. Бюджет   муниципального  района  и  свод  бюджетов  поселений,
входящих в состав муниципального района,  составляют консолидированный
бюджет муниципального района.
     3. В качестве  составной  части  бюджетов  поселений  могут  быть
предусмотрены  сметы  доходов и расходов отдельных населенных пунктов,
не  являющихся  поселениями.   Порядок   разработки,   утверждения   и
исполнения    указанных    смет    определяется    органами   местного
самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.
     4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
местных бюджетов  и  соблюдение  установленных  федеральными  законами
требований  к  регулированию  бюджетных правоотношений,  осуществлению
бюджетного процесса,  размерам дефицита  местных  бюджетов,  уровню  и
составу   муниципального   долга,   исполнению  бюджетных  и  долговых
обязательств муниципальных образований.
     5. Формирование,   утверждение,  исполнение  местного  бюджета  и
контроль  за  его   исполнением   осуществляются   органами   местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также
принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея.
     5.1. Полномочия местной администрации поселения по  формированию,
исполнению  и  (или)  контролю  за исполнением бюджета поселения могут
полностью или частично осуществляться  на  договорной  основе  местной
администрацией муниципального района.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     6. Органы  местного  самоуправления  в   порядке,   установленном
федеральным   законодательством,  представляют  в  федеральные  органы
государственной  власти  и   (или)   органы   государственной   власти
Pеспублики Адыгея отчеты об исполнении местных бюджетов.
     7. В  местных  бюджетах   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Республики  Адыгея,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местных бюджетов.
     8. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о его исполнении,  ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают  жителям
поселения  возможность  ознакомиться  с указанными в части 8 настоящей
статьи  документами   и   сведениями   в   случае   невозможности   их
опубликования.

     Статья 51. Расходы  местных  бюджетов
     1. Расходы   местных   бюджетов    осуществляются    в    формах,
предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации.  Органы
местного   самоуправления   ведут   реестры   расходных   обязательств
муниципальных  образований  в  соответствии  с требованиями Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,   установленном   решением
представительного органа муниципального образования.
     2. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   определяют
размеры  и  условия  оплаты  труда депутатов,  членов выборных органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы  расходов  местных  бюджетов  на  решение
вопросов местного значения.
     3. В  муниципальных  образованиях,  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  которых,  определенный в соответствии со статьями 58 и
59 настоящего Закона, является основанием для предоставления дотаций в
целях    выравнивания    бюджетной    обеспеченности    муниципального
образования,  размер оплаты труда депутатов,  членов выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений определяется  в  соответствии  с  предельными  нормативами,
установленными законом Республики Адыгея.
     4. Расходы  бюджетов  муниципальных   районов   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются  в соответствии с
частями 6 - 10 статьи 58 настоящего Закона.
     5. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование
представительных  органов  муниципальных  районов   осуществляется   в
соответствии  с  пунктом  1  части  4 статьи 33 настоящего Закона,  на
решение  вопросов  местного  значения   межмуниципального   характера,
установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 13 настоящего
Закона, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых
из  бюджетов  поселений,  входящих  в состав муниципального района,  в
порядке, предусмотренном частью 2 статьи 53 настоящего Закона.
     6. Порядок    осуществления    расходов   местных   бюджетов   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  законами Республики Адыгея,  устанавливается
Кабинетом  Министров  Республики  Адыгея.   В   случаях   и   порядке,
предусмотренных  указанными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Республики  Адыгея,  осуществление
расходов   местных   бюджетов   на   осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
законами   Республики   Адыгея,   может   регулироваться  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     7. Осуществление  расходов  местных  бюджетов  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов   государственной   власти,   органов
государственной   власти   Республики   Адыгея   не   допускается,  за
исключением случаев,  установленных  федеральными  законами,  законами
Республики Адыгея.
   
     Статья 52. Муниципальный  заказ
     1. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным законом "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание   услуг   оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     3. Порядок  формирования, обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля за исполнением    муниципального    заказа    устанавливается
уставом муниципального  образования  и  нормативными  правовыми актами
органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.      (В
редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 53. Доходы  местных  бюджетов
     1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от республиканских налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительных  органов муниципального образования,  и часть доходов
от  оказания  органами  местного   самоуправления   и   муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых отнесено к  компетенции  органов
местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами   Республики   Адыгея   и    решениями    органов    местного
самоуправления.
     2. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в
которых  формирование  представительных  органов муниципальных районов
осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 33 настоящего
Закона,  включаются субвенции,  предоставляемые из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального района,  на решение вопросов местного
значения межмуниципального характера,  установленных пунктами 5, 6, 12
- 14 и 16 части 1 статьи 13 настоящего Закона.
     3. Размер   указанных   в  части  2  настоящей  статьи  субвенций
определяется представительным органом муниципального района по единому
для  всех поселений,  входящих в состав данного муниципального района,
нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных  услуг
соответствующего поселения.
     4. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен
только федеральным законодательством.
     5. В   доходы    местных    бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и  законами Республики Адыгея,  в соответствии со статьей 61
настоящего Закона.
     6. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений,  установленными в  соответствии
со  статьями  55  -  59  настоящего Закона,  осуществляется в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 54. Средства  самообложения  граждан
     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
муниципального   образования,   за   исключением  отдельных  категорий
граждан,  численность которых не может превышать тридцати процентов от
общего  числа  жителей муниципального образования и для которых размер
платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе
граждан).

     Статья 55. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов
     1. Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия   органов
местного   самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются федеральным законодательством о налогах и сборах.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  обладают
полномочиями по установлению,  изменению и отмене  местных  налогов  и
сборов, установленными для органов местного самоуправления поселений и
муниципальных районов.
     3. Доходы  от  местных  налогов  и  сборов  зачисляются в бюджеты
муниципальных  образований   по   налоговым   ставкам,   установленным
решениями   представительных   органов   муниципальных  образований  в
соответствии с федеральным законодательством о  налогах  и  сборах,  а
также  по  нормативам  отчислений  в соответствии с частью 4 настоящей
статьи,  за исключением случаев,  установленных частями 11 - 13 статьи
58 и частями 12 - 14 статьи 59 настоящего Закона.
     4. В бюджеты поселений,  входящих в состав муниципального района,
в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений  нормативами
отчислений,    установленными    нормативными     правовыми     актами
представительного  органа  муниципального  района,  могут  зачисляться
доходы от местных налогов и сборов,  подлежащие зачислению  в  бюджеты
муниципальных  районов.  Установление  указанных  нормативов  решением
представительного   органа    муниципального    района    о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на
ограниченный срок не допускается.

     Статья 56. Доходы местных бюджетов от республиканских налогов
                и сборов
     1. Доходы от  республиканских  налогов  и  сборов  зачисляются  в
местные   бюджеты   по   налоговым   ставкам,  установленным  законами
Республики Адыгея в соответствии  с  федеральным  законодательством  о
налогах  и  сборах,  а также по нормативам отчислений в соответствии с
частями 2 и 3 настоящей статьи,  частями 2 - 5 статьи 58 и частями 8 -
11 статьи 59 настоящего Закона,  за исключением случаев, установленных
частями 11 - 13 статьи 58 и частями  12  -  14  статьи  59  настоящего
Закона.
     2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех  поселений
или   муниципальных  районов  нормативами  отчислений,  установленными
законом Республики Адыгея,  могут зачисляться доходы  от  определенных
видов   республиканских   налогов  и  сборов.  Установление  указанных
нормативов  законом  Республики  Адыгея  о   республиканском   бюджете
Республики  Адыгея  на  очередной  финансовый  год  или  иным  законом
Республики Адыгея на ограниченный срок не допускается.
     3. В бюджеты поселений,  входящих в состав муниципального района,
в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений  нормативами
отчислений,    установленными   решениями   представительного   органа
муниципального района,  могут зачисляться  доходы  от  республиканских
налогов  и  сборов,  подлежащие  зачислению  в  соответствии с законом
Республики  Адыгея  в  бюджеты  муниципальных  районов.   Установление
указанных  нормативов решением представительного органа муниципального
района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или
иным решением на ограниченный срок не допускается.
     4. Доходы от  республиканских  налогов  и  сборов  зачисляются  в
бюджеты  городских  округов  по  налоговым  ставкам и (или) нормативам
отчислений,  установленным законами Республики Адыгея в соответствии с
федеральным законодательством о налогах и сборах для зачисления дохода
от  соответствующего  республиканского  налога   (сбора)   в   бюджеты
поселений  и  установленным  законами Республики Адыгея для зачисления
дохода от соответствующего республиканского налога (сбора)  в  бюджеты
муниципальных районов,  за исключением случая,  установленного частями
12 - 14 статьи 59 настоящего Закона.

     Статья 57. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов
               и сборов
     1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются  в  местные
бюджеты  по  нормативам  отчислений  и  (или)  по  налоговым  ставкам,
установленным федеральным законодательством.
     2. Устанавливаются  единые  для  всех поселений или муниципальных
районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений  для  зачисления
доходов   от   определенного   вида   федерального  налога  (сбора)  в
соответствующие местные бюджеты федеральным законодательством.
     3. В  местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений
или муниципальных районов Республики  Адыгея  нормативами  отчислений,
установленными законом Республики Адыгея,  могут зачисляться доходы от
федеральных налогов и сборов,  подлежащие зачислению в республиканский
бюджет Республики Адыгея в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установление указанных нормативов законом Республики Адыгея
о  республиканском  бюджете  Республики Адыгея на очередной финансовый
год и (или) иным законом Республики Адыгея  на  ограниченный  срок  не
допускается.
     4. В бюджеты поселений,  входящих в состав муниципального района,
в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений  нормативами
отчислений,   установленными   решениями   представительного    органа
муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов
и сборов,  подлежащие зачислению в  бюджеты  муниципальных  районов  в
соответствии   с   федеральным   законодательством   и  (или)  законом
Республики  Адыгея.   Установление   указанных   нормативов   решением
представительного    органа    муниципального    района    о   бюджете
муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на
ограниченный срок не допускается.
     5. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются  в  бюджеты
городских  округов  по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений
от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений  и
от    соответствующего   федерального   налога   (сбора)   в   бюджеты
муниципальных районов согласно федеральному законодательству.

     Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
                поселений
     1. Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений
осуществляется  путем  предоставления дотаций из образуемого в составе
расходов республиканского бюджета Республики  Адыгея  республиканского
фонда  финансовой  поддержки поселений и образуемых в составе расходов
бюджетов муниципальных районов районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений.
     2. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется
и дотации из него предоставляются в порядке, установленном федеральным
законодательством,  в целях выравнивания исходя из численности жителей
поселений  финансовых  возможностей  органов  местного  самоуправления
поселений осуществлять свои полномочия по  решению  вопросов  местного
значения.
     3. Размеры дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки
поселений  определяются  для  каждого поселения Республики Адыгея,  за
исключением поселений,  указанных в частях 11 - 13 настоящей статьи, в
расчете на одного жителя городского, сельского поселения.
     4. Указанные дотации могут быть полностью или  частично  заменены
дополнительными    нормативами    отчислений    от    федеральных    и
республиканских  налогов  и  сборов,   установленными   для   бюджетов
поселений.  Порядок  расчета данных нормативов устанавливается законом
Республики Адыгея.
     5. Распределение  дотаций  из  республиканского  фонда финансовой
поддержки поселений и (или) заменяющие данные  дотации  дополнительные
нормативы  отчислений  от  федеральных  и  республиканских  налогов  и
сборов,  подлежащих  зачислению  в  бюджеты  поселений,   утверждаются
законом  Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея
на очередной финансовый год.
     6. В    случае    наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных районов государственными полномочиями Республики  Адыгея
по   выравниванию   бюджетной   обеспеченности  поселений  дотации  из
республиканского фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные
частями   2   -   5   настоящей  статьи,  предоставляются  из  бюджета
муниципального  района   за   счет   субвенций,   предоставляемых   из
республиканского бюджета Республики Адыгея, и (или) путем установления
представительным органом муниципального района для поселений, входящих
в  состав  данного  муниципального  района,  дополнительных нормативов
отчислений  от  федеральных  и  республиканских  налогов  и  сборов  в
порядке, установленном законом Республики Адыгея.
     7. Районные фонды финансовой  поддержки  поселений  образуются  и
дотации  из  них  предоставляются  в  порядке,  установленном  законом
Республики  Адыгея,  исходя   из   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  финансовых  возможностей  органов  местного самоуправления
поселений,  входящих в состав муниципального района, осуществлять свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
     8. Дотации из  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
соответствующего муниципального района и уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления  указанных  дотаций бюджетам поселений в соответствии с
методикой, утверждаемой законом Республики Адыгея.
     9. Использование   при  определении  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за
отчетный  период  или  показателей  прогнозируемых  на плановый период
доходов  и  расходов  отдельных  городских,  сельских   поселений   не
допускается.
     10. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений     утверждается     решением    представительного    органа
муниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очередной
финансовый год.
     11. В случае,  если уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселения  до  выравнивания  уровня расчетной бюджетной обеспеченности
поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в  два
и  более  раза превышал средний уровень по Республике Адыгея,  законом
Республики Адыгея  о  республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на
очередной   финансовый   год  могут  быть  предусмотрены  перечисление
субвенций  из  бюджета  данного  поселения  в   республиканский   фонд
финансовой  поддержки  поселений  либо  при невыполнении муниципальным
образованием  требований  указанного  закона   Республики   Адыгея   о
перечислении  субвенций централизация части доходов от местных налогов
и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов  отчислений
от   федеральных   и  республиканских  налогов  и  сборов  до  уровня,
обеспечивающего поступление средств в республиканский фонд  финансовой
поддержки поселений в размере указанных субвенций.
     12. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности  поселений  в
отчетном  финансовом  году,  определения размеров указанных субвенций,
централизации части доходов  от  местных  налогов  и  сборов  и  (или)
снижения   нормативов  отчислений  от  федеральных  и  республиканских
налогов и сборов устанавливается законом Республики Адыгея.
     13. Размер  предусмотренной  частями  11  -  12  настоящей статьи
субвенции для  отдельного  поселения  не  может  превышать  пятидесяти
процентов  разницы между общими доходами бюджета поселения,  учтенными
при расчете  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселения  в  отчетном
финансовом  году,  и  двукратным  средним по Республике Адыгея уровнем
бюджетной обеспеченности поселений.

     Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
                муниципальных районов (городских округов)
     1. Выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов   (городских   округов)  осуществляется  путем  предоставления
дотаций из республиканского фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов).
     2. Республиканский  фонд   финансовой   поддержки   муниципальных
районов   (городских   округов)   образуется   и   дотации   из   него
предоставляются в порядке,  установленном законом Республики Адыгея, в
целях   выравнивания   исходя   из   уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  финансовых  возможностей
органов   местного  самоуправления  осуществлять  свои  полномочия  по
решению вопросов местного значения.
     3. Дотации   из   республиканского   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских  округов)  распределяются  исходя  из
уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов) в соответствии с частями 4 -  7  настоящей  статьи,  а  также
исходя   из   численности  жителей  муниципальных  районов  (городских
округов) в соответствии с частями 8 - 11 настоящей статьи.
     4. Дотации   из   республиканского   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских   округов)   распределяются   между
муниципальными  районами  (городскими  округами),  в  которых  уровень
расчетной  бюджетной  обеспеченности  бюджета  муниципального   района
(бюджета  городского  округа) не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный
в  качестве  критерия  для  предоставления  указанных дотаций бюджетам
муниципальных районов (городских округов) в соответствии с  методикой,
утверждаемой законом Республики Адыгея.
     5. Общие  требования  к  порядку  определения  уровня   расчетной
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (бюджетов городских
округов) и методике распределения дотаций  из  республиканского  фонда
финансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     6. Использование   при  определении  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (бюджетов  городских  округов)
показателей  фактических  доходов  и  расходов  за отчетный период или
показателей прогнозируемых  на  плановый  период  доходов  и  расходов
отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
     7. Распределение дотаций  из  республиканского  фонда  финансовой
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  утверждается
законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики  Адыгея
на очередной финансовый год.
     8. В  случаях  и  порядке,   установленных   Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации,   часть   дотаций  из  республиканского  фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских  округов)  может
предоставляться  каждому  муниципальному  району  (городскому  округу)
Республики  Адыгея  в  расчете  на  одного  жителя,   за   исключением
муниципальных районов (городских округов),  указанных в частях 12 - 14
настоящей статьи.
     9. В случаях и порядке,  установленных законом Республики Адыгея,
может  быть  установлен  различный  порядок  расчета  указанной  части
дотаций   для   муниципального   района   и   для  городского  округа,
предоставляемых  из  республиканского   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)   на   одного   жителя
муниципального района (городского округа).
     10. Указанные  дотации могут быть полностью или частично заменены
дополнительными    нормативами    отчислений    от    федеральных    и
республиканских  налогов  и  сборов  в  бюджеты  муниципальных районов
(городских округов). Порядок расчета данных нормативов устанавливается
законом Республики Адыгея.
     11. Распределение дотаций из  республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие
данные дотации дополнительные нормативы отчислений  от  федеральных  и
республиканских  налогов  и  сборов  в  бюджеты  муниципальных районов
(городских  округов)  утверждаются   законом   Республики   Адыгея   о
республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год.
     12. В   случае,    если    уровень    бюджетной    обеспеченности
муниципального  района  (городского  округа)  до  выравнивания  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов)  в
отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза
превышал средний уровень  по  Республике  Адыгея,  законом  Республики
Адыгея  о  республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на  очередной
финансовый год могут  быть  предусмотрены  перечисление  субвенций  из
бюджета   данного   муниципального   района   (городского   округа)  в
республиканский  фонд  финансовой  поддержки   муниципальных   районов
(городских  округов)  либо при невыполнении муниципальным образованием
требований  указанного  закона  Республики   Адыгея   о   перечислении
субвенций  централизация  части  доходов от местных налогов и сборов и
(или) снижение для данного муниципального района  (городского  округа)
нормативов  отчислений  от  федеральных  и  республиканских  налогов и
сборов   до   уровня,   обеспечивающего    поступление    средств    в
республиканский   фонд   финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) в размере указанных субвенций.
     13. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) в отчетном  финансовом  году,  определения
размеров  указанных субвенций и централизации части доходов от местных
налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных
налогов и сборов устанавливается законом Республики Адыгея.
     14. Размер предусмотренной  частями  12  -  13  настоящей  статьи
субвенции  для отдельного муниципального района (городского округа) не
может превышать пятидесяти процентов  разницы  между  общими  доходами
бюджета  муниципального  района  (городского  округа),  учтенными  при
расчете  уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципального   района
(городского  округа) в отчетном финансовом году,  и двукратным средним
по Республике Адыгея уровнем  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов).

     Статья 60. Иные средства финансовой помощи местным
                бюджетам  из  бюджетов  других  уровней
     1. В  целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого
финансирования   инвестиционных   программ   и    проектов    развития
общественной   инфраструктуры   муниципальных  образований  в  составе
расходов  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея   может   быть
образован фонд муниципального развития.
     2. Отбор   инвестиционных   программ   и   проектов,   а    также
муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии,
осуществляется в порядке, установленном законами Республики Адыгея.
     3. Распределение  субсидий из фонда муниципального развития между
муниципальными образованиями утверждается законом Республики Адыгея  о
республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год.
     4. В  целях  предоставления  бюджетам  муниципальных  образований
субсидий  для  долевого финансирования приоритетных социально значимых
расходов  бюджетов  муниципальных  образований  в   составе   расходов
республиканского  бюджета  Республики Адыгея может быть образован фонд
софинансирования социальных расходов.
     5. Целевое  назначение,  условия  предоставления  и  расходования
указанных в части 4 настоящей статьи субсидий устанавливаются  законом
Республики Адыгея.
     6. Отбор  муниципальных  образований,   которым   предоставляются
указанные  в  части  4  настоящей  статьи  субсидии,  и  распределение
указанных субсидий между муниципальными  образованиями  осуществляются
по единой методике, утверждаемой законами Республики Адыгея.
     7. В случаях и порядке,  предусмотренных федеральными законами  и
законами  Республики Адыгея,  бюджетам муниципальных образований может
быть предоставлена иная финансовая помощь из  федерального  бюджета  и
республиканского  бюджета Республики Адыгея в формах,  предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     8. В  соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной  финансовый  год  в  фонд  муниципального  развития  и  фонд
софинансирования  социальных  расходов  могут  зачисляться субсидии из
федерального бюджета.

     Статья 61. Предоставление субвенций местным бюджетам на
                осуществление органами местного самоуправления
                отдельных государственных полномочий
     1. Общий   размер   субвенций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея местным  бюджетам
на   осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Республики
Адыгея  о  республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на  очередной
финансовый  год  раздельно  по  каждому  из  указанных государственных
полномочий.
     2. Субвенции  на  осуществление  органами местного самоуправления
переданных им  отдельных  государственных  полномочий  предоставляются
местным  бюджетам  из  создаваемого в составе республиканского бюджета
Республики Адыгея республиканского фонда компенсаций.  Указанный  фонд
формируется за счет:
     1) субвенций из федерального фонда компенсаций  на  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами;
     2) иных  доходов  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея в
объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий,   переданных   им   законами
Республики Адыгея.
     3. Субвенции из республиканского фонда компенсаций распределяются
между всеми муниципальными  образованиями  Республики  Адыгея,  органы
местного  самоуправления  которых осуществляют переданные им отдельные
государственные  полномочия,  пропорционально  численности   населения
(отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных
услуг  муниципального  образования  с  учетом   объективных   условий,
влияющих   на   стоимость  этих  бюджетных  услуг  (объем  выплат),  и
утверждаются  законом  Республики  Адыгея  о  республиканском  бюджете
Республики   Адыгея   на   очередной   финансовый   год   по   каждому
муниципальному образованию и виду субвенции.
     4. Формирование,  распределение,  перечисление  и учет субвенций,
предоставляемых из республиканского фонда компенсаций,  производятся в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Субвенции,  предоставляемые из федерального фонда  компенсаций
на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам местного самоуправления федеральными законами,  распределяются
в  порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,  и
утверждаются федеральным законом о федеральном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  по  каждому  субъекту  Российской  Федерации  и  виду
субвенции.
   
     Статья 62. Муниципальные  заимствования
     Муниципальные образования  вправе привлекать заемные средства,  в
том числе за счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном представительным органом муниципального образования.

     Статья 63. Исполнение  местного  бюджета
     1. Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Руководитель   финансового   органа   местной    администрации
назначается  на  должность  из числа лиц,  отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
     3. Кассовое   обслуживание   исполнения   бюджета  муниципального
образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     4. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)

              Глава 9. Межмуниципальное  сотрудничество

     Статья 64. Совет муниципальных образований Республики Адыгея
     1. В Республике Адыгея образуется Совет муниципальных образований
Республики Адыгея.  Организация и  деятельность  Совета  муниципальных
образований   Республики   Адыгея   осуществляются  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  "О  некоммерческих  организациях",
применяемыми к ассоциациям.
     2. Съезд  (собрание  членов)  Совета  муниципальных   образований
Республики Адыгея:
     1) утверждает устав Совета муниципальных  образований  Республики
Адыгея;
     2) определяет  размеры  и  порядок  уплаты  членских  взносов  на
осуществление деятельности Совета муниципальных образований Республики
Адыгея  и   содержание   органов   управления   Совета   муниципальных
образований Республики Адыгея;
     3) избирает органы управления  Совета  муниципальных  образований
Республики Адыгея;
     4) решает вопрос о вхождении  в  состав  единого  общероссийского
объединения муниципальных образований;
     5) осуществляет  иные  полномочия,  определенные  уставом  Совета
муниципальных образований Республики Адыгея.
     3. Совет муниципальных образований Республики  Адыгея  не  вправе
вмешиваться в деятельность муниципальных образований,  ограничивать их
деятельность.

     Статья 65. Межмуниципальные организации
     1. Представительные    органы   муниципальных   образований   для
совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения
об  учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ  в  соответствии
с федеральным законодательством. (В   редакции   Закона  Республики
Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     2. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     3. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     4. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 66. Некоммерческие организации муниципальных образований
     1. Представительные   органы   муниципальных   образований  могут
принимать  решения  о  создании  некоммерческих  организаций  в  форме
автономных некоммерческих организаций и фондов.
     2. Некоммерческие    организации    муниципальных     образований
осуществляют  свою  деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О    некоммерческих
организациях", иными федеральными законами.

   Глава 10. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
             должностных  лиц  местного  самоуправления,
              контроль  и  надзор  за  их  деятельностью

     Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
     Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 68. Ответственность депутатов, членов выборных
                органов местного самоуправления, выборных
                должностных лиц местного самоуправления перед
                населением
     1. Основания  наступления   ответственности   депутатов,   членов
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лиц
местного   самоуправления   перед   населением   и   порядок   решения
соответствующих    вопросов    определяются   уставами   муниципальных
образований.
     2. Население    муниципального    образования   вправе   отозвать
депутатов,  членов выборных органов местного самоуправления,  выборных
должностных  лиц  местного самоуправления в соответствии с Федеральным
законом.

     Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                перед государством
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании
решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов,  Конституции  Республики  Адыгея,  законов Республики Адыгея,
устава муниципального образования,  а  также  в  случае  ненадлежащего
осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им
отдельных государственных полномочий.
   
     Статья 70. Ответственность представительного органа
                муниципального образования перед государством
     1. В  случае,  если  соответствующим   судом   установлено,   что
представительным органом муниципального образования принят нормативный
правовой  акт,  противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным конституционным законам,  федеральным законам, Конституции
Республики Адыгея,  законам Республики Адыгея,  уставу  муниципального
образования,  а  представительный  орган  муниципального образования в
течение трех месяцев со дня вступления в  силу  решения  суда  либо  в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе
не   отменил   соответствующий  нормативный  правовой  акт,  Президент
Республики Адыгея в течение одного  месяца  после  вступления  в  силу
решения суда,  установившего факт неисполнения данного решения, вносит
в  Государственный  Совет-Хасэ   Республики   Адыгея   проект   закона
Республики  Адыгея  о роспуске представительного органа муниципального
образования.
     2. Полномочия представительного органа муниципального образования
прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Адыгея  о  его
роспуске.
     3. Закон Республики Адыгея о  роспуске  представительного  органа
муниципального  образования  может быть обжалован в судебном порядке в
течение десяти дней со дня вступления в силу. (В   редакции  Закона
Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 71. Ответственность главы муниципального образования
                и главы местной администрации перед государством
     1. Президент Республики Адыгея издает правовой акт  об  отрешении
от  должности  главы  муниципального  образования  или  главы  местной
администрации в случае:
     1) издания  указанным  должностным  лицом местного самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Конституции  Республики  Адыгея,  законам  Республики  Адыгея,  уставу
муниципального   образования,   если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом,  а это должностное лицо в течение двух  месяцев
со   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея,  если это
установлено соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,  в течение которого Президент Республики  Адыгея  издает
правовой   акт   об   отрешении   от  должности  главы  муниципального
образования или главы  местной  администрации,  не  может  быть  менее
одного  месяца  со  дня  вступления  в  силу  последнего решения суда,
необходимого для издания указанного акта,  и не может превышать  шесть
месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     3. Глава   муниципального   образования   или    глава    местной
администрации,  в  отношении которых Президентом Республики Адыгея был
издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный
правовой  акт  в  судебном  порядке  в  течение десяти дней со дня его
официального опубликования. (В  редакции  Закона  Республики Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 72. Временное осуществление органами государственной
                власти отдельных полномочий органов местного
                самоуправления
     1. Отдельные полномочия  органов  местного  самоуправления  могут
временно  осуществляться  органами  государственной  власти Республики
Адыгея в случае:
     1) если  в  связи  со  стихийным бедствием,  с катастрофой,  иной
чрезвычайной   ситуацией   представительный    орган    муниципального
образования  и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть
сформированы в соответствии с Федеральным законом;
     2) если   вследствие   решений,  действий  (бездействия)  органов
местного   самоуправления   возникает    просроченная    задолженность
муниципальных   образований  по  исполнению  своих  долговых  и  (или)
бюджетных  обязательств,   определенная   в   порядке,   установленном
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   превышающая  тридцать
процентов собственных доходов  бюджетов  муниципальных  образований  в
отчетном   финансовом   году,   и   (или)  просроченная  задолженность
муниципальных образований по исполнению своих бюджетных  обязательств,
превышающая   сорок   процентов   бюджетных  ассигнований  в  отчетном
финансовом  году,  при  условии  выполнения   бюджетных   обязательств
федерального  бюджета  и  республиканского бюджета Республики Адыгея в
отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
     3) если  при  осуществлении  отдельных переданных государственных
полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам  органами
местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных
средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,  федерального
закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим
судом.
     2. В  случаях,  установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи,
решение   о   временном   осуществлении    исполнительными    органами
государственной  власти  Республики  Адыгея соответствующих полномочий
органов местного  самоуправления  принимается  Президентом  Республики
Адыгея  на  основании  решения представительного органа муниципального
образования или решения Государственного СоветаХасэ Республики Адыгея,
принимаемого   большинством   не   менее   двух   третей   голосов  от
установленного числа депутатов.  Указ Президента Республики  Адыгея  о
временном   осуществлении   исполнительными  органами  государственной
власти  Республики  Адыгея  отдельных  полномочий   органов   местного
самоуправления должен содержать:
     1) перечень     осуществляемых      исполнительными      органами
государственной  власти Республики Адыгея отдельных полномочий органов
местного самоуправления, установленных федеральным законодательством;
     2) перечень   исполнительных   органов   государственной   власти
Республики  Адыгея  и  (или)  должностных  лиц,  назначаемых  органами
государственной   власти   Республики  Адыгея,  на  которые  (которых)
возлагается  осуществление  отдельных  полномочий   органов   местного
самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
     3) срок,   в   течение    которого    исполнительными    органами
государственной  власти  Республики  Адыгея  осуществляются  отдельные
полномочия  органов  местного  самоуправления  и  который   не   может
превышать период времени до устранения обстоятельств,  предусмотренных
пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
     4) источники  и  порядок  финансирования временного осуществления
исполнительными  органами  государственной  власти  Республики  Адыгея
отдельных полномочий органов местного самоуправления.
     3. Не  могут  временно  осуществляться  органами  государственной
власти Республики Адыгея полномочия органов местного самоуправления по
принятию устава муниципального образования,  внесению в него изменений
и дополнений,  установлению структуры органов местного самоуправления,
изменению границ территории муниципального образования, преобразованию
муниципального образования.
     4. В случае,  предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
в  соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Президента
Республики Адыгея  и  (или)  представительного  органа  муниципального
образования,  главы  муниципального  образования решением Арбитражного
Суда Республики Адыгея вводится временная финансовая администрация  на
срок до одного года.
     5. Временная  финансовая  администрация  не  может  вводиться  по
ходатайству  Президента Республики Адыгея в течение одного года со дня
вступления  в  полномочия  представительного   органа   муниципального
образования.
     6. В  целях  восстановления   платежеспособности   муниципального
образования  временная  финансовая  администрация  принимает  меры  по
реструктуризации     просроченной     задолженности     муниципального
образования,   разрабатывает   изменения   и   дополнения   в   бюджет
муниципального образования на текущий финансовый год,  проект  бюджета
муниципального  образования на очередной финансовый год,  представляет
их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение
и  утверждение,  а  в  случаях,  предусмотренных  федеральным законом,
представляет в Кабинет Министров Республики  Адыгея  для  последующего
утверждения   законом  Республики  Адыгея,  обеспечивает  контроль  за
исполнением бюджета муниципального образования,  а также  осуществляет
иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.
     7. В случае,  предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
решение    о    временном   осуществлении   исполнительными   органами
государственной власти Республики Адыгея отдельных полномочий  органов
местного  самоуправления  принимается  Кабинетом  Министров Республики
Адыгея с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     8. Решения  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
указанные  в  настоящей  статье,  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке. (В       редакции       Закона      Республики      Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     9. В  порядке  и  случаях,  установленных  федеральными законами,
отдельные полномочия органов местного  самоуправления  могут  временно
осуществляться федеральными органами государственной власти.

     Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                перед физическими и юридическими лицами
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления  перед  физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов
                местного самоуправления и должностных лиц
                местного самоуправления
     1. Органы    прокуратуры    Российской    Федерации    и   другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами  местного  самоуправления  и должностными лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных законов,  федеральных законов,  Конституции Республики
Адыгея,  законов Республики Адыгея, уставов муниципальных образований,
муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные органы государственной власти Республики Адыгея
осуществляют    контроль    за    осуществлением   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий Республики Адыгея.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,  наделенные  в  соответствии  с уставом муниципального
образования   контрольными   функциями,   осуществляют   контроль   за
соответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц   местного   самоуправления   уставу   муниципального
образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам
представительного органа муниципального образования.

     Статья 75. Обжалование в суд решений принятых путем прямого
                волеизъявления граждан, решений и действий
                (бездействия) органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

                   Глава 11. Переходные  положения

     Статья 76. Вступление  в  силу  настоящего  Закона
     1. Настоящий   Закон   применяется  с  1  января  2006  года,  за
исключением  положений,   для   которых настоящей  главой  установлены
иные  сроки  и  порядок  вступления в силу, вступает в силу с 1 января
2009 года. (В      редакции      Закона      Республики      Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Настоящая   глава   вступает   в   силу  со  дня  официального
опубликования настоящего Закона.
     3. Со дня  официального  опубликования  настоящего  Закона  до  1
января  2009  года  устанавливается переходный период в соответствии с
федеральным законом.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     4. В переходный период  законом  Республики  Адыгея  определяется
порядок   решения   вопросов   местного  значения  вновь  образованных
поселений в соответствии с федеральным законом.
     5. Положения главы 8  настоящего  Закона  на  переходный  период,
установленный   федеральным  законом,  применяются  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 77. (Утратила   силу    -   Закон   Республики   Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 78. Обеспечение реализации положений настоящего Закона
     1. В  целях  организации  местного  самоуправления  в  Республике
Адыгея  в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего
Закона:
     1) Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея:
     а) до 1  марта  2005  года  устанавливает  границы  муниципальных
образований   и  наделяет  соответствующие  муниципальные  образования
статусом   городского,   сельского   поселения,   городского   округа,
муниципального района;
     б) до  31  марта  2005  года  устанавливает  численность,   сроки
полномочий  и определяет дату выборов представительных органов первого
созыва вновь образованных муниципальных образований;
     в) до  31  марта  2005  года устанавливает срок полномочий и дату
выборов глав вновь образованных муниципальных  образований;      (В
редакции Закона Республики Адыгея от 21.07.2005 г. N 344)
     г) назначает  выборы  в  органы  местного  самоуправления   вновь
образованных муниципальных образований;
     д) вправе  возложить  полномочия  избирательных  комиссий   вновь
образованных     муниципальных    образований    на    территориальные
избирательные комиссии;
     е) до  1  ноября 2005 года приводит в соответствие с требованиями
Федерального закона и главы  4  настоящего  Закона  законы  Республики
Адыгея,  которыми  органы  местного самоуправления наделены отдельными
государственными полномочиями;
     ж) до  1  января 2006 года приводит в соответствие с требованиями
Федерального закона и настоящего  Закона  законы  и  иные  нормативные
правовые акты Республики Адыгея;
     з) утверждает передаточный (разделительный) акт по обязательствам
органов местного самоуправления, возникающим в силу правопреемства;
     и) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом;
     2) Кабинет Министров Республики Адыгея:
     а) до  1  ноября  2005  года  обеспечивает проведение указанных в
подпунктах "б" и "в" пункта 1 части 1 настоящей статьи выборов;
     б) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     в) до 1 января 2008 года обеспечивает  безвозмездную  передачу  в
муниципальную  собственность  находящегося  на  день вступления в силу
настоящей  главы  в   собственности   Республики   Адыгея   имущества,
предназначенного для решения вопросов местного значения.  В переходный
период до  регистрации  права  собственности  на  указанное  имущество
органы   местного   самоуправления  вправе  безвозмездно  использовать
указанное имущество для  исполнения  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     г) до 1 января 2006 года приводит в соответствие  с  требованиями
Федерального  закона  и  настоящего  Закона  свои нормативные правовые
акты;
     д) содействует   созданию   советов   муниципальных   образований
Республики Адыгея в соответствии с требованиями федерального закона;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     3) органы местного самоуправления:
     а) до  1  июля  2005  года приводят в соответствие с требованиями
Федерального  закона  и   настоящего   Закона   уставы   муниципальных
образований  и  другие  нормативные  правовые  акты  органов  местного
самоуправления;
     б) направляют  в Кабинет  Министров Республики Адыгея предложения
о передаче  муниципального  имущества  в государственную собственность
Республики Адыгея; (В    редакции    Закона    Республики    Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     в) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     4) представительные   органы   муниципальных  районов,  в  состав
которых входят вновь образованные поселения:
     а) формируют избирательные комиссии вновь образованных сельских и
городских поселений;
     б) утверждают  схемы избирательных округов для проведения выборов
в органы  местного  самоуправления  вновь  образованных  муниципальных
образований.
     2. Органы    местного    самоуправления    вновь     образованных
муниципальных  образований  являются правопреемниками органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов
и   должностных   лиц,   осуществлявших   на   территориях   указанных
муниципальных образований  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения  на  основании законодательных актов Российской Федерации,  с
даты,  начиная с  которой  указанные  органы  местного  самоуправления
приступают к исполнению полномочий.

     Статья 79. Признание утратившими силу отдельных нормативных
                правовых актов
     1. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) постановление   Законодательного   Собрания  (Хасэ)-Парламента
Республики Адыгея от 30 марта 1994 года N 70-1 "О порядке  введения  в
действие   Закона   Республики   Адыгея   "Об  основах  организации  и
деятельности   местного   государственного   управления   и   местного
самоуправления  в  Республике  Адыгея на переходный период" (Ведомости
Законодательного Собрания (Хасэ)-Парламента Республики Адыгея, 1994, N
5);
     2) постановление Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея
от  26  ноября  1997  года  N  310  -  1  "О  выполнении постановления
Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 6 августа 1997  года
N  259  -  1  "О  назначении даты выборов глав местного самоуправления
Габукайского,  Понежукайского сельских округов  Теучежского  района  и
Энемского поселкового округа Тахтамукайского района Республики Адыгея"
(Ведомости Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея,  1997,  N
24);
     3) постановление Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея
от  18  марта  1998  года  N  379 - 1 "О назначении даты выборов главы
местного  самоуправления  Абадзехского  сельского  округа  Майкопского
района  Республики  Адыгея"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ
Республики Адыгея, 1998, N 28);
     4) постановление  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея
от 29 февраля 2000 года N 672 - 1 "О назначении дополнительных выборов
депутата     представительного    органа    местного    самоуправления
Блечепсинского  муниципального  образования   Кошехабльского   района"
(Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея,  2000,  N
50);
     5) постановление  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея
от 28 июня 2000 года N 758 - 1 "О  назначении  дополнительных  выборов
депутата     представительного    органа    местного    самоуправления
Новосвободненского  муниципального  образования  Майкопского   района"
(Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея,  2000,  N
55);
     6) постановление  Совета  Республики  Государственного СоветаХасэ
Республики Адыгея от 24 мая 2001 года  N  53-1ср  "О  назначении  даты
дополнительных  выборов  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления     муниципальных      образований      Кошехабльского,
Красногвардейского,   Майкопского,   Тахтамукайского  и  Шовгеновского
районов" (Ведомости Государственного  Совета-Хасэ  Pеспублики  Адыгея,
2001, N 3);
     7) постановление    Совета    Представителей     Государственного
СоветаХасэ  Республики  Адыгея  от  6  июля  2001  года  N  67-1сп  "О
назначении  даты  дополнительных  выборов  депутатов  представительных
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Кошехабльского,  Красногвардейского,  Майкопского,  Тахтамукайского  и
Шовгеновского  районов"  (Ведомости  Государственного  Совета  -  Хасэ
Республики Адыгея, 2001, N 7);
     8) Закон Республики Адыгея от 8 октября 1997 года N 54 "О местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 1997, N 22);
     9) Закон Республики Адыгея от 5 июля 1999 года N 131 "О  внесении
изменений   и   дополнений   в  Закон  Республики  Адыгея  "О  местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 1999, N 43);
     10) Закон Республики Адыгея от 27  ноября  2000  года  N  211  "О
внесении  изменений  и дополнений в Закон Республики Адыгея "О местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 2000, N 59);
     11) Закон Республики Адыгея от 25 июня 2002 года N 71 "О внесении
изменений   и   дополнений   в  Закон  Республики  Адыгея  "О  местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 2002, N 6);
     12) Закон Республики Адыгея от  9  января  2003  года  N  112  "О
внесении  изменений  в  статью  17 Закона Республики Адыгея "О местном
самоуправлении  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ   Республики
Адыгея, 2003, N 1);
     13) Закон Республики Адыгея от 25 июня 2003 года N 146 "О порядке
отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица
местного  самоуправления"  (Ведомости   Государственного   Совета-Хасэ
Республики Адыгея, 2003, N 6).
     2. Законодательные акты и их  структурные  единицы,  указанные  в
части  1 настоящей статьи,  в период со дня официального опубликования
настоящего Закона и до его вступления в силу применяются в  части,  не
противоречащей положениям настоящей главы.



     Вице-президент Республики Адыгея          Б. Гокжаев
     г. Майкоп
     от 31 марта 2005 года
     N 294