Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 № 294

         ОПУБЛИКОВАНО: ВЕДОМОСТИ ГС - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                              2005 год;
             СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         март 2005 года  N 3


                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                     от 31 марта 2005 года N 294
                              г. Майкоп

   (В редакции Законов Республики Адыгея от 21.07.2005 г. N 344;
           от 10.07.2006 г. N 17; от 06.07.2007 г. N 95;
          от 29.04.2008 г. N 173; от 30.04.2009 г. N 256;
          от 25.02.2010 г. N 323; от 06.05.2010 г. N 340)

                      О  МЕСТНОМ  САМОУПРАВЛЕНИИ

            Принят Советом Республики 25 февраля 2005 года
          Одобрен Советом Представителей 16 марта 2005 года

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  иными  федеральными
законами,  Конституцией  Республики  Адыгея  в  целях обеспечения прав
граждан  Российской   Федерации   (далее   -   граждан)   на   местное
самоуправление  устанавливает  организацию  местного  самоуправления в
Республике Адыгея, определяет правовые, территориальные, экономические
и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии
его осуществления.

                      Глава 1. Общие  положения

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в
               настоящем  Законе
     1. В отношении  настоящего  Закона  основные  понятия  и  термины
используются в следующих значениях:
     1) сельское поселение - один  или  несколько  объединенных  общей
территорией   сельских  населенных  пунктов  (поселков,  сел,  станиц,
деревень,  хуторов,  аулов и других сельских  населенных  пунктов),  в
которых     местное     самоуправление    осуществляется    населением
непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления;
     2) городское поселение - город или  поселок,  в  которых  местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     3) поселение - городское или сельское поселение;
     4) муниципальный район -  несколько  поселений  или  поселений  и
межселенных  территорий,  объединенных  общей территорией,  в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного     значения     межпоселенческого    характера    населением
непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления,  которые  могут осуществлять отдельные государственные
полномочия,  передаваемые органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Республики Адыгея;
     5) городской округ - городское поселение,  которое  не  входит  в
состав муниципального района и органы местного самоуправления которого
осуществляют полномочия по  решению  установленных  настоящим  Законом
вопросов  местного  значения  поселения  и  вопросов местного значения
муниципального  района,   а   также   могут   осуществлять   отдельные
государственные     полномочия,    передаваемые    органам    местного
самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
     6) муниципальное  образование - городское или сельское поселение,
муниципальный район, городской округ;
     7) межселенная  территория  - территория,  находящаяся вне границ
поселений;
     8) вопросы   местного   значения   -   вопросы  непосредственного
обеспечения жизнедеятельности  населения  муниципального  образования,
решение  которых  в  соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон),
иными   федеральными   законами,   Конституцией   Республики    Адыгея
осуществляется  населением  и  (или)  органами местного самоуправления
самостоятельно;
     9) вопросы  местного значения межпоселенческого характера - g abl
вопросов  местного  значения,  решение  которых   в   соответствии   с
Федеральным  законом  и муниципальными правовыми актами осуществляется
населением и (или)  органами  местного  самоуправления  муниципального
района самостоятельно;
     10) органы местного самоуправления -  избираемые  непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы,  наделенные собственными полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     11) депутат   -   член   представительного   органа    поселения,
муниципального района, городского округа;
     12) должностное лицо  местного  самоуправления  -  выборное  либо
заключившее    контракт    (трудовой    договор)    лицо,   наделенное
исполнительно-распоряди-тельными  полномочиями  по  решению   вопросов
местного  значения и (или) по организации деятельности органа местного
самоуправления;
     13) выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   -
должностное  лицо  местного  самоуправления,  избираемое   на   основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании на муниципальных выборах либо    представительным  органом
муниципального образования из своего состава; (Дополнен   -   Закон
Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     14) член  выборного  органа  местного  самоуправления   -   лицо,
входящее  в состав органа местного самоуправления,  сформированного на
муниципальных  выборах  (за   исключением   представительного   органа
муниципального образования);
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     15) муниципальный    правовой    акт    -    решение,    принятое
непосредственно  населением  муниципального  образования  по  вопросам
местного   значения,   либо   решение,   принятое   органом   местного
самоуправления и (или) должностным лицом  местного  самоуправления  по
вопросам   местного  значения,  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и законами Республики Адыгея,  а также по иным
вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии
с  федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления
и  (или)  должностных  лиц  местного   самоуправления,   документально
оформленное,  обязательное для исполнения на территории муниципального
образования,  устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила
или имеющее индивидуальный характер;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     16) административный  центр  сельского поселения,  муниципального
района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций
и  сложившейся  социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с
законом   Республики   Адыгея   находится    представительный    орган
соответствующего муниципального образования.
     2. В законах и иных нормативных правовых актах Республики  Адыгея
слова  "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и
словосочетания    применяются  в одном значении  в  отношении  органов
местного   самоуправления,  а  также    находящихся   в  муниципальной
собственности   организаций,  объектов,  в  иных  случаях,  касающихся
осуществления населением местного самоуправления. (В       редакции
Закона Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)

     Статья 2. Обеспечение права граждан на осуществление местного
               самоуправления
     1. В  Республике  Адыгея  право граждан на осуществление местного
самоуправления обеспечивается:
     1) гарантиями  прав граждан избирать и быть избранными в выборные
органы местного самоуправления или выборным должностным лицом местного
самоуправления;
     2) проведением  местного  референдума,   муниципальных   выборов,
других  форм прямого волеизъявления граждан,  предусмотренных законами
Республики Адыгея;
     3) участием  в решении вопросов местного значения непосредственно
или  через  органы  местного  самоуправления,  а  также  через   своих
представителей;
     4) равным   доступом   к   муниципальной   службе   в    порядке,
предусмотренном законами Республики Адыгея;
     5) государственной гарантией и судебной защитой права граждан  на
участие в местном самоуправлении;
     6) правом  на  обращение  в  органы  местного  самоуправления,  к
выборным и иным должностным лицам местного самоуправления.
     2. Граждане  имеют  равные  права   на   осуществление   местного
самоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного и должностного положения,  отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     3. Право населения на осуществление  местного  самоуправления  не
может  быть  ограничено  по  решению  органов  государственной  власти
Республики Адыгея.

     Статья 3.  Правовые  основы  местного  самоуправления
     Законодательство о  местном  самоуправлении  в  Республике Адыгея
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
Конституция    Российской   Федерации,   Федеральный   закон,   другие
федеральные  законы,  иные  нормативные   правовые   акты   Российской
Федерации,  Конституция  Республики  Адыгея,  настоящий Закон,  другие
законы Республики Адыгея и иные нормативные правовые  акты  Республики
Адыгея,  осуществляющие  правовое  регулирование  в  области  местного
самоуправления, уставы муниципальных образований, решения, принятые на
местных  референдумах и сходах граждан,  и иные муниципальные правовые
акты.

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
               Адыгея в области местного самоуправления
     1. Полномочия органов государственной власти в  области  местного
самоуправления устанавливаются федеральными законами.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Осуществление  исполнительно-распорядительных  и   контрольных
полномочий  в  отношении  муниципальных образований и органов местного
самоуправления  допускается  в  случаях   и   порядке,   установленных
федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними законами
Республики Адыгея.

     Статья 5.  Муниципальные  правовые  акты
     1. По   вопросам   местного   значения  населением  муниципальных
образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными  лицами местного самоуправления принимаются муниципальные
правовые акты.
     2. По    вопросам    осуществления    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного   самоуправления   законами
Республики  Адыгея,  могут  приниматься муниципальные правовые акты на
основании и во исполнение положений, установленных законами Республики
Адыгея.
     3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые   органами   местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
муниципального образования.
     4. За   неисполнение   муниципальных   правовых  актов  граждане,
руководители организаций,  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность,  установленную  федеральными  законами   и   законами
Республики Адыгея.
     5. Муниципальные   правовые   акты   не   должны    противоречить
Конституции   Российской   Федерации,   федеральным   законам  и  иным
нормативным правовым актам Российской Федерации,  а также  Конституции
Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики
Адыгея.
     6. Если  орган  местного  самоуправления полагает,  что закон или
иной  нормативный  правовой  акт   Республики   Адыгея   по   вопросам
организации   местного   самоуправления  и  (или)  установления  прав,
обязанностей  и  ответственности  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления не соответствует Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, договору о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и   органами
государственной   власти  Республики  Адыгея,  Конституции  Республики
Адыгея,  вопрос о соответствии  закона  Республики  Адыгея  или  иного
нормативного    правового    акта    Республики   Адыгея   разрешается
соответствующим судом.  До вступления в силу решения суда о  признании
закона   Республики  Адыгея  или  иного  нормативного  правового  акта
Республики Адыгея  или  отдельных  их  положений  не  соответствующими
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам,  договору о  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий  между органами государственной власти Российской Федерации
и  органами  государственной  власти  Республики  Адыгея,  Конституции
Республики    Адыгея    принятие    муниципальных    правовых   актов,
противоречащих  соответствующим  положениям  федерального  закона  или
иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или
иного нормативного правового акта Республики Адыгея, не допускается.

     Статья 6. Межмуниципальное  сотрудничество
     1. В    целях   организации   взаимодействия   органов   местного
самоуправления,  выражения  и  защиты  общих  интересов  муниципальных
образований  образуется  Совет  муниципальных  образований  Республики
Адыгея.
     2. Совет   муниципальных   образований  Республики  Адыгея  может
входить в единое общероссийское объединение муниципальных образований.
     3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы
муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы
иные объединения муниципальных образований Республики Адыгея.
     4. В целях объединения финансовых средств,  материальных  и  иных
ресурсов  для решения вопросов местного значения могут быть образованы
межмуниципальные  объединения,  учреждены  хозяйственные  общества   и
другие  межмуниципальные  организации  в  соответствии  с федеральными
законами и  нормативными  правовыми  актами  представительных  органов
муниципальных   образований.   В   этих   же   целях  органы  местного
самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные
объединения Республики Адыгея не могут наделяться полномочиями органов
местного самоуправления.

     Статья 7.  Официальные  символы  муниципальных  образований
     Официальные символы    муниципальных    образований   и   порядок
официального использования указанных символов устанавливаются уставами
муниципальных   образований  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительных органов муниципальных образований  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

           Глава 2. Принципы  территориальной  организации
                       местного  самоуправления

     Статья 8.  Территории  муниципальных  образований
     1. Местное   самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Республики Адыгея  в  городских,  сельских  поселениях,  муниципальных
районах, городских округах.
     1.1. Наделение  муниципальных  образований  статусом  городского,
сельского   поселения,   муниципального   района,   городского  округа
осуществляется законами Республики Адыгея.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     2. Границы территории муниципальных образований устанавливаются и
изменяются законами Республики Адыгея.

     Статья 9.  Изменение  границ  муниципального  образования
     1. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом  Республики  Адыгея по инициативе населения,  органов местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  с
Федеральным  законом.  Инициатива  населения   об   изменении   границ
муниципального   образования   реализуется  в  порядке,  установленном
федеральным  законом   и  законом  Республики  Адыгея  для  выдвижения
инициативы    проведения  местного   референдума.  Инициатива  органов
местного  самоуправления, органов государственной  власти об изменении
границ    муниципального     образования      оформляется    решениями
соответствующих     органов     местного    самоуправления,    органов
государственной власти. Закон Республики  Адыгея об  изменении  границ
муниципального  образования  не  должен  вступать  в   силу  в  период
избирательной  кампании  по  выборам  органа  местного  самоуправления
данного  муниципального  образования,  в  период   кампании   местного
референдума. (В      редакции      Закона     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Изменение  границ  муниципальных  районов,  влекущее отнесение
территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных
пунктов  к территориям других муниципальных районов,  осуществляется с
согласия  населения  данных  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,
выраженного  путем  голосования,  предусмотренного  частью 5 статьи 22
настоящего  Закона,  либо  на   сходах   граждан   с   учетом   мнения
представительных органов соответствующих муниципальных районов.
     2.1. Изменение границ  муниципальных  районов  и  входящих  в  их
состав  поселений,  влекущее отнесение территорий отдельных входящих в
состав указанных поселений поселков и сельских  населенных  пунктов  к
территориям  городских  округов,  осуществляется  с согласия населения
поселений и городских округов,  выраженного представительными органами
соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения
населения   муниципальных   районов,   выраженного   представительными
органами соответствующих муниципальных районов.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     3. Изменение  границ  поселений,  влекущее  отнесение  территорий
отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  данных  населенных
пунктов,  выраженного  путем  голосования,  предусмотренного  частью 5
статьи 22 настоящего Закона,  либо на сходах граждан с  учетом  мнения
представительных органов соответствующих поселений.
     4. Изменение  границ  муниципальных  районов  и   поселений,   не
влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений
и  (или)  населенных  пунктов  соответственно  к  территориям   других
муниципальных  районов  или поселений,  осуществляется с учетом мнения
населения,  выраженного  представительными  органами   соответствующих
муниципальных районов и поселений.
     5. Уменьшение численности населения сельских  населенных  пунктов
менее  чем на пятьдесят процентов относительно минимальной численности
населения  после  установления  законами  Республики   Адыгея   границ
поселений   не   является  достаточным  основанием  для  инициирования
органами  местного  самоуправления,  органами  государственной  власти
Республики Адыгея процедуры изменения границ поселений.

     Статья 10. Преобразование  муниципальных  образований
     1. Преобразованием муниципальных образований является объединение
муниципальных   образований,   разделение  муниципальных  образований,
изменение статуса  городского  поселения  в  связи  с  наделением  его
статусом  городского  округа  либо  лишением  его  статуса  городского
округа.
     2. Преобразование    муниципальных   образований   осуществляется
законами Республики Адыгея по инициативе населения,  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
федеральных  органов   государственной   власти   в   соответствии   с
Федеральным    законом.    Инициатива   населения   о   преобразовании
муниципального  образования  реализуется  в   порядке,   установленном
федеральным законом и   законом   Республики   Адыгея  для  выдвижения
инициативы   проведения   местного   референдума.  Инициатива  органов
местного   самоуправления,   органов    государственной    власти    о
преобразовании  муниципального   образования  оформляется    решениями
соответствующих    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной  власти. Закон Республики  Адыгея  о    преобразовании
муниципального  образования   не  должен  вступать  в  силу  в  период
избирательной кампании   по  выборам  органа  местного  самоуправления
данного  муниципального   образования,  в   период  кампании  местного
референдума. (В      редакции      Закона     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     3. Объединение двух и  более  поселений,  не  влекущее  изменения
границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется  с  согласия
населения каждого из поселений,  выраженного представительным  органом
каждого  из объединяемых поселений. (В  редакции  Закона Республики
Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     3.1. Объединение  поселения  с городским округом осуществляется с
согласия  населения  поселения  и   городского   округа,   выраженного
представительными  органами  соответствующих  поселения  и  городского
округа,  а также с  учетом  мнения  населения  муниципального  района,
выраженного  представительным  органом соответствующего муниципального
района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус
муниципального образования.
     3.2. Объединение  городского  поселения   с   городским   округом
осуществляется           одновременно           с           изменением
административно-территориального  устройства  Республики   Адыгея,   в
результате  которого  происходит  объединение города,  находящегося на
территории городского округа,  и  города  (поселка),  находящегося  на
территории  городского  поселения  и  являющегося его административным
центром.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     4. Объединение двух и более муниципальных  районов,  не  влекущее
изменения  границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется с
учетом  мнения  населения,  выраженного   представительными   органами
каждого из объединяемых муниципальных районов.
     5. Разделение  поселения,  влекущее  образование  двух  и   более
поселений,  осуществляется  с согласия населения каждого из образуемых
поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
     6. Разделение   муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения населения,  выраженного представительным органом муниципального
района.
     7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь
образованных  муниципальных  образований  в  случаях,  предусмотренных
частями 3, 4, 5, 6 настоящей статьи.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

     Статья 11. Преобразование  городского  поселения
     Изменение статуса городского поселения в связи с  наделением  его
статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа
осуществляется  законом  Республики  Адыгея   с   согласия   населения
соответствующего  городского  поселения,  а также с согласия населения
муниципального  района,  из  состава  которого  выделяется  (в  состав
которого   включается)  соответствующее  городское  поселение.  Мнение
населения  городского  поселения  и  мнение  населения  муниципального
района   выявляются   путем   голосования,  проводимого  раздельно  на
территории городского поселения и на территории муниципального района,
из   состава   которого  выделяется  (в  состав  которого  включается)
городское  поселение.  Изменение  статуса  городского   поселения   не
допускается  при  отсутствии  согласия  на  такое  изменение населения
городского поселения и (или) населения муниципального района.

     Статья 11.1. Упразднение поселений
     1. Упразднение  поселений  допускается  на  территориях с  низкой
плотностью  сельского  населения и в труднодоступных местностях,  если
численность населения  сельского  поселения  составляет не  более  ста
человек  и  решение  об  упразднении  поселения будет принято на сходе
граждан,   проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого
поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной
территории.  (В      редакции     Законов     Республики     Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256; от 06.05.2010 г. N 340)
    2. Упразднение  поселений осуществляется законом Республики Адыгея
по инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  Республики  Адыгея  или  федеральных  органов
государственной  власти  в  соответствии  с  Федеральным   законом   и
настоящим  Законом.  Инициатива  населения  об  упразднении  поселения
оформляется решением  об  упразднении  поселения,  принятым  на  сходе
граждан,   проживающих   в  указанном  поселении.  Инициатива  органов
местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении
поселения   оформляется  решениями  соответствующих  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти. (В      редакции
Законов       Республики       Адыгея       от 29.04.2008 г. N 173;
от 30.04.2009 г. N 256)
     3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения
муниципального    района,    выраженного    представительным   органом
соответствующего муниципального района.  Закон  Республики  Адыгея  об
упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной
кампании   по   выборам   органа   местного   самоуправления   данного
муниципального образования, в период кампании местного референдума.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

     Статья 11.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных
                   территориях
    1. Создание    вновь   образованных   поселений   на   межселенных
территориях осуществляется законами Республики  Адыгея  по  инициативе
населения,  выдвинутой  на  сходе  граждан,  проживающих  в населенном
пункте,  расположенном на межселенных  территориях,  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
федеральных  органов   государственной   власти   в   соответствии   с
Федеральным законом и настоящим Законом.  В случае выдвижения на сходе
граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной
территории,  инициативы о создании вновь образованного поселения такая
инициатива  оформляется  решением   схода   граждан,   проживающих   в
соответствующем   населенном   пункте.   Инициатива  органов  местного
самоуправления,  органов  государственной   власти   о   создании   на
межселенной  территории вновь образованного муниципального образования
оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,
органов государственной власти.
    2. Создание   вновь   образованных   поселений   на    межселенных
территориях осуществляется с согласия населения муниципального района,
выраженного представительным органом  соответствующего  муниципального
района.  Закон  Республики Адыгея о создании на межселенной территории
вновь образованного поселения не  должен  вступать  в  силу  в  период
избирательной  кампании  по  выборам  органа  местного  самоуправления
муниципального  района,  в  период  кампании  местного  референдума.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

                 Глава 3. Вопросы  местного  значения

     Статья 12. Вопросы  местного  значения  поселения
     1. К вопросам местного значения поселения относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
поселения;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
     4) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения   в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а  также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах поселения;
     7.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
     9) обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
     10) создание  условий  для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     11) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17;
от 06.07.2007 г. N 95)
     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
     13) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры),  находящихся в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     13.1) создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении   и   развитии   народных   художественных   промыслов   в
поселении;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     14) обеспечение  условий  для  развития  на  территории поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
поселения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     15) создание  условий  для  массового  отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     16) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     17) формирование архивных фондов поселения;
     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     19) организация   благоустройства   и    озеленения    территории
поселения,  использования,  охраны,  защиты, воспроизводства городских
лесов,  лесов  особо охраняемых природных территорий,  расположенных в
границах населенных пунктов поселения; (В      редакции      Закона
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     20) утверждение     генеральных    планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных  планов  поселения  документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных на  территории поселения, утверждение местных нормативов
градостроительного  проектирования  поселений, резервирование земель и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных   участков   в   границах
поселения для муниципальных  нужд,  осуществление  земельного контроля
за использованием  земель поселения;  (В      редакции      Законов
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95; от 29.04.2008 г. N 173)
     21) присвоение  наименований улицам,  площадям и иным территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,
организация  освещения  улиц  и  установки указателей с наименованиями
улиц и номерами домов;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     23) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории  поселения  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     24) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийноспасательных  служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории поселения;
     25) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории поселения.
     28) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
    29) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
    30) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми  и
молодежью в поселении.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     31) осуществление     в     пределах,     установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
     33) создание  условий  для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     34) оказание поддержки социально  ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года N  7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях".
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     1.1. (Утратила    силу     -     Закон    Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     2. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)

     Статья 12.1.  Права органов местного самоуправления поселения  на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
     1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.05.2010 г. N 340)
     3) совершение     нотариальных     действий,      предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта  жилых домов,  находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание  условий для осуществления деятельности,  связанной с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории поселения;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения.
     8) участие  в  организации   и   осуществлении   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,
находящихся на территории поселения;
     8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
    9) создание условий для развития туризма.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     2. Органы   местного   самоуправления   поселения  вправе  решать
вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,   участвовать   в
осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не  переданных им в
соответствии со  статьей  17  настоящего  Закона),  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами,  а также решать иные вопросы,  не
отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Республики Адыгея, за счет доходов  местных  бюджетов, за  исключением
межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых  из  бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 25.02.2010 г. N 323)

     Статья 13. Вопросы  местного  значения  муниципального  района
     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-   и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения вне  границ  населенных  пунктов  в  границах  муниципального
района,  а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных  дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности   в
соответствии с федеральным законодательством;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     6.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8) организация   охраны   общественного   порядка  на  территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация  мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     10) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     11) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной власти Республики
Адыгея;  организация  предоставления дополнительного образования детям
(за   исключением  предоставления  дополнительного образования детям в
учреждениях республиканского значения)  и общедоступного   бесплатного
дошкольного  образования на  территории муниципального района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время; (Дополнен   -  Закон
Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     12) организация оказания на территории муниципального района  (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 29.04.2008 г. N 173)
     13) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
района, утверждение подготовленной  на основе  схемы  территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального района,  резервирование и изъятие,  в том  числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд; (В    редакции    Закона    Республики   Адыгея
от 29.04.2008 г. N 173)
     15.1) выдача разрешений на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года № 38-ФЗ "О рекламе";
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание     на     территории     муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     19) организация     библиотечного     обслуживания      населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и     обеспечение
сохранности  их   библиотечных фондов; (Дополнен - Закон Республики
Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     19.1) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга   и
услугами организаций культуры;
    19.2) создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного творчества в поселениях,  входящих в состав
муниципального района;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     20) выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории муниципального района;
     23) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории муниципального района; (В   редакции  Закона  Республики
Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     25) создание    условий    для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,  содействие   развитию   малого   и
среднего предпринимательства,  оказание       поддержки      социально
ориентированным     некоммерческим     организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству;  (В   редакции  Законов  Республики
Адыгея от 29.04.2008 г. N 173; от 06.05.2010 г. N 340)
     26) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     28) осуществление     в      пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд.
     1.1. (Утратила    силу     -     Закон    Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Органы местного самоуправления  муниципального района  правами
и   полномочиями  органов   местного  самоуправления   поселения    на
межселенных территориях,  в    том числе полномочиями органов местного
самоуправления  поселения  по   установлению,   изменению   и   отмене
местных   налогов   и     сборов   в   соответствии   с    федеральным
законодательством о налогах и сборах. (В      редакции      Законов
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95; от 06.05.2010 г. N 340)
     3. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав муниципального района,  вправе заключать соглашения с  органами
местного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  им
осуществления   части   своих   полномочий  за    счет    межбюджетных
трансфертов,   предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений в бюджет
муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом   Российской
Федерации. (В   редакции   Закона   Республики   Адыгея
от 25.02.2010 г. N 323)
     5. Органы  местного  самоуправления  муниципального района вправе
заключать соглашения  с  органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений,  входящих  в  состав  муниципального района,  о передаче им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджеты
соответствующих поселений в  соответствии   с    Бюджетным    кодексом
Российской Федерации. (Дополнен    -    Закон   Республики   Адыгея
от 25.02.2010 г. N 323)
     6. Указанные  в  частях  4 и 5 настоящей статьи соглашения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания  и порядок прекращения их действия,  в том числе досрочного,
порядок   определения   ежегодного   объема   указанных в частях 4 и 5
настоящей   статьи   межбюджетных    трансфертов,   необходимых    для
осуществления   передаваемых   полномочий,   а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений. (В  редакции  Закона
Республики Адыгея от 25.02.2010 г. N 323)
     7. Для осуществления переданных в  соответствии  с  указанными  в
частях  4 и 5 настоящей статьи соглашениями полномочий органы местного
самоуправления  имеют  право  дополнительно  использовать  собственные
материальные  ресурсы  и  финансовые  средства  в  случаях  и порядке,
предусмотренных  решением  представительного   органа   муниципального
образования.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

     Статья 13.1. Права органов местного самоуправления муниципального
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
муниципальных районов
     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.05.2010 г. N 340)
     3) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание  содействия  национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории муниципального района.
     6) создание  службы  неотложной  медицинской помощи  в  структуре
медицинских учреждений в целях оказания на  территории  муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования,  находящихся в их
ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
     8) создание условий для развития туризма.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
решать  вопросы,  указанные в части 1 настоящей статьи,  участвовать в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  17  настоящего  Закона),  если  это участие
предусмотрено федеральными законами,  а также решать иные вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Республики Адыгея, за счет доходов  местных  бюджетов, за  исключением
межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых  из  бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 25.02.2010 г. N 323)

     Статья 14. Вопросы  местного  значения  городского  округа
     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,
газо-  и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения населения
топливом;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского  округа,  а  также  осуществление  иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной     деятельности     в     соответствии     с     федеральным
законодательством;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для
жилищного строительства;
     7) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах городского округа;
     7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма,  а также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
     9) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
городского округа;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     12) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     13) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Адыгея; организация предоставления дополнительного  образования  детям
(за   исключением  предоставления  дополнительного образования детям в
учреждениях республиканского значения) и   общедоступного  бесплатного
дошкольного  образования  на   территории городского  округа, а  также
организация отдыха детей в каникулярное время; (Дополнен   -  Закон
Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     14) организация оказания  на  территории  городского  округа  (за
исключением  территорий  городских округов,  включенных в утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов; (В      редакции      Законов
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95; от 29.04.2008 г. N 173)
     15) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     16) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа;
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17;
от 06.07.2007 г. N 95)
     17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     17.1) создание   условий   для  развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении  и  развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     18) сохранение,  использование    и    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры),  находящихся в
собственности городского округа,  охрана объектов культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     19) обеспечение условий для  развития  на  территории  городского
округа физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24)   организация  сбора,  вывоза,  утилизации  и   переработки
!kb."ke и промышленных отходов;
     25) организация   благоустройства   и    озеленения    территории
городского  округа,   использования, охраны,  защиты,  воспроизводства
городских   лесов,   лесов   особо  охраняемых  природных  территорий,
расположенных в границах городского округа; (В    редакции   Закона
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     26) утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных   планов  городского  округа  документации  по  планировке
территории, выдача разрешений  на строительство,  разрешений  на  ввод
объектов     в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства,   расположенных   на   территории   городского  округа,
утверждение   местных   нормативов   градостроительного проектирования
городского   округа,  ведение    информационной  системы   обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
городского округа,  резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных   участков   в  границах   городского  округа   для
муниципальных   нужд,   осуществление    земельного   контроля      за
использованием земель городского округа; (В     редакции    Законов
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95; от 29.04.2008 г. N 173)
     26-1) выдача  разрешений  на  установку  рекламных конструкций на
территории городского округа,  аннулирование таких разрешений,  выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламных
конструкций  на  территории  городского   округа,   осуществляемые   в
соответствии  с  Федеральным  законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О
рекламе";
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     27) присвоение наименований улицам,  площадям и иным  территориям
проживания  граждан в городском округе,  установление нумерации домов,
организация освещения улиц и  установки  указателей  с  наименованиями
улиц и номерами домов;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     28) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и   территории   городского   округа   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     29) создание,     содержание     и    организация    деятельности
аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных  формирований
на территории городского округа;
     30) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории городского округа;
     31) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории городского округа;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     33) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия,  содействие  развитию  малого
и среднего предпринимательства,  оказание    поддержки       социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;  (В   редакции  Законов  Республики
Адыгея от 29.04.2008 г. N 173; от 06.05.2010 г. N 340)
     34) организация и  осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;
     35) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     36) осуществление      в     пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд и  информирование  населения  об
ограничениях использования таких водных объектов;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     37) создание  условий для деятельности добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     1.1. (Утратила    силу     -     Закон    Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     2. (Утратила    силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)

     Статья 14.1.  Права органов  местного  самоуправления  городского
округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
городского округа
     1. Органы  местного  самоуправления городского округа имеют право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.05.2010 г. N 340)
     3) создание  муниципальных  образовательных  учреждений   высшего
профессионального образования;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта  жилых домов,  находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание  условий для осуществления деятельности,  связанной с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа.
     8) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в  целях  оказания  на  территории городского
округа первичной медико-санитарной помощи.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.05.2010 г. N 340)
     9) создание условий для развития туризма.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,   участвовать   в
осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не  переданных им в
соответствии со  статьей  17  настоящего  Закона),  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами,  а также решать иные вопросы,  не
отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Республики Адыгея, за  счет доходов местных бюджетов,  за  исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из   бюджетов   бюджетной
системы Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95;
от 25.02.2010 г. N 323)

     Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по
                решению вопросов местного значения
     1. В  целях  решения  вопросов  местного значения органы местного
самоуправления поселений,  муниципальных районов и  городских  округов
обладают следующими полномочиями:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание     муниципальных     предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     5) регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги  организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений  по
регулированию тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса  (за  исключением  тарифов  на  товары  и услуги организаций
коммунального комплекса -  производителей  товаров  и  услуг  в  сфере
электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов на подключение к системе
коммунальной   инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса,  надбавок к  ценам,  тарифам  для
потребителей  могут  полностью  или  частично  передаваться  на основе
соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами
местного  самоуправления  муниципального  района,  в  состав  которого
входят указанные поселения; (Дополнен  -  Закон  Республики  Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного  самоуправления,
голосования  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования;
     7) принятие   и   организация   выполнения   планов   и  программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования,  а  также  организация  сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     8.1) организация   подготовки,   переподготовки    и    повышения
квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  членов
выборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительных
органов    муниципальных   образований,   а   также   профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     8.2) утверждение  и  реализация  муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении  и  о  повышении
энергетической эффективности;
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 25.02.2010 г. N 323)
     9) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10) иными  полномочиями  в  соответствии  с  настоящим   Законом,
уставами муниципальных образований.
     1.1. По вопросам,  отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и
16 Федерального закона и статьями 12,  13 и  14  настоящего  Закона  к
вопросам  местного значения,  уставами муниципальных образований могут
устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по  решению
указанных вопросов местного значения.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     2. Органы местного самоуправления  поселений  и  органы  местного
самоуправления  городских  округов  вправе  в  соответствии с уставами
муниципальных образований принимать решение о  привлечении  граждан  к
выполнению  на  добровольной основе социально значимых для поселения и
городского округа  работ  (в  том  числе  дежурств)  в  целях  решения
вопросов    местного    значения    в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     3. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
настоящей статьей,  осуществляются  органами  местного  самоуправления
поселений,   органами  местного  самоуправления  городских  округов  и
органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.
Подчиненность  органа  местного  самоуправления  или должностного лица
местного  самоуправления  одного  муниципального  образования   органу
местного  самоуправления или должностному лицу местного самоуправления
другого муниципального образования не допускается.

     Статья 16. Принципы правового регулирования полномочий органов
                местного самоуправления
     1. Перечень вопросов местного значения  регулируется  федеральным
законодательством.
     2. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи  с  решением
вопросов  местного  значения,  исполняются  за  счет  средств  местных
бюджетов (за исключением субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам
из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея).
В  случаях  и  порядке,  установленных  законами  Республики   Адыгея,
указанные  обязательства  могут  дополнительно финансироваться за счет
средств республиканского бюджета Pеспублики Адыгея.
     3. Законы   Республики   Адыгея  не  могут  содержать  положений,
определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

     Статья 16.1.  Оценка эффективности деятельности органов  местного
самоуправления
    1. Перечень  показателей  для  оценки  эффективности  деятельности
органов  местного самоуправления утверждается в порядке,  определяемом
федеральным законодательством.
    2. Нормативными  правовыми  актами  Президента  Республики  Адыгея
может быть предусмотрено выделение за  счет  средств  республиканского
бюджета  Республики  Адыгея грантов муниципальным образованиям в целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших  значений
показателей.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)

        Глава 4. Наделение  органов  местного  самоуправления
              отдельными  государственными  полномочиями

     Статья 17. Порядок наделения органов местного самоуправления
                отдельными государственными полномочиями
     1. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Республики Адыгея,  по  вопросам,  не
отнесенным  настоящим  Законом к вопросам местного значения,  являются
отдельными   государственными    полномочиями,    передаваемыми    для
осуществления органам местного самоуправления.
     2. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными   полномочиями   осуществляется  законами  Республики
Адыгея.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  иными нормативными правовыми актами не
допускается.
     3. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  по   предметам   совместного   ведения
Российской   Федерации   и  субъектов  Российской  Федерации  законами
Республики Адыгея допускается,  если это не  противоречит  федеральным
законам.
     4. Отдельные   государственные   полномочия,   передаваемые   для
осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  органами  местного
самоуправления городских округов.
     5. Органы местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этих
полномочий,  если  иное не установлено федеральным законом или законом
Республики Адыгея. (Дополнен     -    Закон    Республики    Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     6. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления,  осуществляется только за
счет предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.
     6.1. Закон Республики Адыгея, предусматривающий наделение органов
местного   самоуправления   отдельными  государственными  полномочиями
Российской   Федерации,   переданными   для   осуществления    органам
государственной власти Республики Адыгея,  должен содержать положения,
определяющие:
    1) права  и обязанности Президента Республики Адыгея,  связанные с
осуществлением    органами    местного    самоуправления    переданных
государственных полномочий Российской Федерации,  аналогичные правам и
обязанностям    федеральных     органов     исполнительной     власти,
предусмотренным   федеральным   законом,   в  соответствии  с  которым
осуществление указанных полномочий передается органам  государственной
власти  Республики  Адыгея,  и  связанным  с осуществлением переданных
полномочий,  в случае,  если закрепление таких прав и обязанностей  не
противоречит федеральным законам;
    2) права и обязанности органов местного самоуправления,  связанные
с  осуществлением  переданных им государственных полномочий Российской
Федерации,  аналогичные правам и  обязанностям  Президента  Республики
Адыгея,  предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым
осуществление указанных полномочий передается органам  государственной
власти  Республики  Адыгея,  и  связанным  с осуществлением переданных
полномочий,  в случае,  если закрепление таких прав и обязанностей  не
противоречит федеральным законам.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     7. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     8. Закон Республики Адыгея,  предусматривающий наделение  органов
местного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,
должен содержать:
     1) вид   или   наименование  муниципального  образования,  органы
местного   самоуправления   которого    наделяются    соответствующими
полномочиями;
     2) перечень прав и обязанностей органов местного  самоуправления,
а  также  прав  и  обязанностей  органов  государственной  власти  при
осуществлении соответствующих полномочий;
     3) способ  (методику)  расчета  нормативов для определения общего
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского
бюджета    Республики   Адыгея   для   осуществления   соответствующих
полномочий, включая государственные минимальные социальные стандарты;
     4) перечень  подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных  средств,  необходимых
для  осуществления отдельных государственных полномочий,  передаваемых
органам  местного  самоуправления,  или  порядок  определения  данного
перечня;
     5) порядок  отчетности   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
     6) порядок осуществления органами государственной власти контроля
за  осуществлением  отдельных  государственных полномочий,  переданных
органам   местного    самоуправления,    и    наименования    органов,
осуществляющих указанный контроль;
     7) условия и порядок прекращения осуществления органами  местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
     9. Положения   законов   Республики   Адыгея,   предусматривающие
наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Республики Адыгея о
республиканском  бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год
при условии,  если этим  законом  на  соответствующий  финансовый  год
предусмотрено  предоставление  субвенций  на  осуществление  указанных
полномочий.
     10. Законы    Республики   Адыгея,   предусматривающие   передачу
отдельных  государственных полномочий органам местного самоуправления,
могут  содержать  положения,  предусматривающие  обязанность   органов
местного   самоуправления  использовать  по  определенному  назначению
передаваемые  в  муниципальную  собственность  материальные   объекты,
необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)

     Статья 18. Осуществление органами местного самоуправления
                отдельных государственных полномочий
     1. По вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  органы  исполнительной  власти
Республики Адыгея в случаях, установленных законами Республики Адыгея,
в   пределах   своей  компетенции  вправе  издавать  обязательные  для
исполнения нормативные правовые акты и  осуществлять  контроль  за  их
исполнением.
     2. Признанное   в   судебном   порядке   несоответствие   законов
Республики Адыгея,  иных нормативных правовых актов Республики Адыгея,
предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 17
настоящего  Закона,  является  основанием  для  отказа  от  исполнения
указанных полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  несут   ответственность   за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти   цели   материальных
ресурсов и финансовых средств.
     3.1. Органы  местного  самоуправления  участвуют  в осуществлении
государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей
19  Федерального  закона  и  статьей  17  настоящего Закона,  в случае
принятия представительным органом муниципального образования решения о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     4. (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)
     5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы  за
счет   средств  бюджета  муниципального  образования  (за  исключением
финансовых средств,  передаваемых местному  бюджету  на  осуществление
целевых  расходов)  на  осуществление  полномочий,  не переданных им в
соответствии  со  статьей  17  настоящего  Закона,  если   возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     6. Органы местного самоуправления вправе  устанавливать  за  счет
средств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     7. Финансирование  полномочий, предусмотренное  частями  4  -   6
настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования,
осуществляется при наличии возможности и не  является  основанием  для
выделения  дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 19. Государственный контроль за осуществлением органами
                местного самоуправления отдельных государственных
                полномочий
     1. Органы  государственной  власти   осуществляют   контроль   за
осуществлением     органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   обязаны  в  соответствии  с  требованиями  статьи  17
настоящего Закона предоставлять уполномоченным государственным органам
документы,   связанные   с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий.
     3. В  случае  выявления  нарушений  требований законов Республики
Адыгея по вопросам осуществления органами местного самоуправления  или
должностными  лицами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий уполномоченные  государственные  органы  Республики  Адыгея
вправе  давать  письменные  предписания по устранению таких нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления.  Указанные предписания
могут быть обжалованы в судебном порядке.


     Глава 5. Формы  непосредственного  осуществления  населением
  местного  самоуправления  и  участия  населения  в  осуществлении
                       местного  самоуправления

     Статья 20. Местный  референдум
     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
регулируется законом Республики Адыгея.

     Статья 21. Муниципальные  выборы
     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов выборного органа местного самоуправления,  выборных должностных
лиц местного самоуправления на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные  выборы  назначаются  представительным   органом
муниципального    образования   в   сроки,   предусмотренные   уставом
муниципального  образования.  В  случаях,  установленных   федеральным
законом,     муниципальные    выборы    назначаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок  назначения,  подготовки,  проведения,
установления  итогов  и  определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются  федеральным  законодательством   и   принимаемыми   в
соответствии с ним законами Республики Адыгея.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 22. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                органа местного самоуправления, выборного
                должностного лица местного самоуправления,
                голосование по вопросам изменения границ
                муниципального образования, преобразования
                муниципального образования
     1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена   выборного   органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,
установленном   законом  Республики  Адыгея  для  проведения  местного
референдума.
     2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления и
процедура  отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального
образования.
     3. Основаниями   для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  могут  служить  только  его  конкретные противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
     4. Процедура отзыва депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
должна обеспечивать ему возможность  дать  избирателям  объяснения  по
поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве оснований для отзыва.
Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в муниципальном образовании (избирательном округе).
     5. В случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством  и
настоящим Законом,  в целях получения согласия населения при изменении
границ  муниципального  образования,   преобразовании   муниципального
образования   проводится  голосование  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования.
     6. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования муниципального образования проводится  на
всей территории муниципального образования или на части его территории
в соответствии с частями 2 и 3  статьи  9,  частями  3,  5  статьи  10
настоящего Закона.
     7. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным органом муниципального  образования  и  проводится  в
порядке,   установленном  законом  Республики  Адыгея  для  проведения
местного референдума.  При этом положения  закона  Республики  Адыгея,
запрещающие  проведение  агитации государственными органами,  органами
местного  самоуправления,  лицами,  замещающими  государственные   или
муниципальные должности,  а также положения,  определяющие юридическую
силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
     8. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального   образования   считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей
муниципального  образования  или  части  муниципального   образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ  муниципального  образования,   преобразование   муниципального
образования   считается   полученным,  если  за  указанные  изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании    жителей    муниципального    образования    или   части
муниципального образования.
     9. Итоги  голосования по отзыву депутата,  члена выборного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления,   итоги   голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования,  преобразования муниципального образования
и     принятые    решения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).

     Статья 23. Сход  граждан
     1. В  поселении с численностью жителей,  обладающих избирательным
правом,  не более ста человек для решения вопросов  местного  значения
проводится  сход  граждан.  Сход  граждан правомочен при участии в нем
более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
     2. Сход  граждан осуществляет полномочия представительного органа
муниципального образования,  в том числе отнесенные  к  исключительной
компетенции представительного органа муниципального образования.
     3. Сход   граждан   может   созываться   главой    муниципального
образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения
численностью не менее десяти человек.
     4. Проведение   схода   граждан   обеспечивается  главой  местной
администрации.
     5. Участие  в  сходе граждан выборных лиц местного самоуправления
является обязательным.
     6. На   сходе  граждан  председательствует  глава  муниципального
образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
     7. Решение   схода  граждан  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало более половины участников схода граждан.
     8. Решения,  принятые  на  сходе граждан,  подлежат обязательному
исполнению на территории поселения.
     9. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  сходе
граждан,  в  соответствии  с  разграничением  полномочий  между  ними,
определенным уставом поселения.
     10. Решения,  принятые  на  сходе граждан,  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
     11. В случаях,  предусмотренных Федеральным законом, сход граждан
может   проводиться   в   целях   выдвижения   инициативы   населения,
проживающего   в   населенном  пункте,  расположенном  на  межселенных
территориях,  по вопросам,  связанным с организацией и  осуществлением
местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного
настоящей  частью,  не  распространяются  правила   проведения   схода
граждан,   предусмотренные   настоящей  статьей.  Такой  сход  граждан
правомочен при участии в нем более половины  обладающих  избирательным
правом  жителей  населенного  пункта,  расположенного  на  межселенных
территориях.  Решение такого схода граждан считается принятым, если за
него   проголосовало   более   половины  участников  схода  граждан.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)

     Статья 24. Правотворческая  инициатива  граждан
     1. С  правотворческой  инициативой  может  выступить инициативная
группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования.
     2. Минимальная    численность    инициативной    группы   граждан
устанавливается нормативным правовым  актом  представительного  органа
муниципального  образования  и  не  может  превышать трех процентов от
числа жителей  муниципального  образования,  обладающих  избирательным
правом.
     3. В    случае    отсутствия    нормативного    правового    акта
представительного  органа  муниципального  образования,  регулирующего
порядок реализации  правотворческой  инициативы  граждан,  принятие  к
рассмотрению  и  рассмотрение  проекта  муниципального правового акта,
внесенного гражданами,  осуществляются в  соответствии  с  Федеральным
законом.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 25. Территориальное  общественное  самоуправление
     1. Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
поселения    для   самостоятельного   и   под   свою   ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Границы территории,  на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление,  устанавливаются представительным органом
поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
     3. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется  в
поселениях непосредственно населением посредством проведения  собраний
и конференций граждан, а также путем создания органов территориального
общественного самоуправления. (В  редакции Закона Республики Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     4. Территориальное     общественное     самоуправление      может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  жилого  многоквартирного  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов;  жилой микрорайон;  сельский населенный пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
     5. Органы     территориального    общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории.
     6. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления соответствующего поселения.  Порядок регистрации устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.
     7. Территориальное  общественное  самоуправление в соответствии с
его   уставом   может   являться   юридическим   лицом   и    подлежит
государственной    регистрации    в    организационно-правовой   форме
некоммерческой организации.
     8. (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     9. (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     10. (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     11. Собрание граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     12. Конференция граждан по вопросам организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     13. К  исключительным полномочиям собрания,  конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание      органов      территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5) утверждение   сметы   доходов   и   расходов  территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о  деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
     14. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют     интересы    населения,     проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают   исполнение решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут     осуществлять    хозяйственную     деятельность    по
благоустройству   территории,   иную    хозяйственную    деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих  на  соответствующей  территории,  как  за  счет   средств
указанных   граждан,  так  и  на  основании  договора  между  органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе  вносить в  органы  местного   самоуправления   проекты
муниципальных  правовых  актов,  подлежащие обязательному рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     15. (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     16. В   уставе   территориального   общественного  самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     17. Дополнительные   требования   к    уставу    территориального
общественного    самоуправления   органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
     18. (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     19. (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Адыгея
от 30.04.2009 г. N 256)
     20. Порядок   организации   и   осуществления    территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств  из  местного  бюджета  определяются  уставом   муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования.

     Статья 26. Публичные  слушания
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального
образования   представительным   органом  муниципального  образования,
главой  муниципального   образования   могут   проводиться   публичные
слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
представительного   органа   муниципального   образования   или  главы
муниципального образования.
     3. Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе населения или
представительного  органа  муниципального   образования,   назначаются
представительным  органом муниципального образования,  а по инициативе
главы муниципального образования - главой муниципального образования.
     4. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект  устава  муниципального  образования,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
данный устав,  кроме  случаев, когда  изменения  в   устав    вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
(Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     2) проект  местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросы
предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
отклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов
капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(Дополнен - Закон Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
     5. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется  уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
должен    предусматривать    заблаговременное    оповещение    жителей
муниципального образования о  времени  и  месте  проведения  публичных
слушаний,  заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального
правового  акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных
слушаниях    жителей    муниципального    образования,   опубликование
(обнародование) результатов публичных слушаний.

     Статья 27. Собрание  граждан
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц    местного    самоуправления,    осуществления   территориального
общественного  самоуправления  на  части   территории   муниципального
образования могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание   граждан   проводится   по   инициативе   населения,
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание граждан,  проводимое по инициативе  представительного
органа    муниципального    образования   или   главы   муниципального
образования,  назначается  соответственно   представительным   органом
муниципального образования или главой муниципального образования.
     4. Собрание  граждан,   проводимое   по   инициативе   населения,
назначается  представительным  органом  муниципального  образования  в
порядке, установленном уставом муниципального образования.
     5. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан  в целях
осуществления    территориального     общественного     самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     6. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным лицам местного самоуправления,  а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     7. Собрание   граждан,   проводимое   по  вопросам,  связанным  с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает  решения  по вопросам,  отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
     8. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного   самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено  решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     9. Порядок  назначения  и  проведения  собрания граждан,  а также
полномочия  собрания  граждан  определяются   уставом   муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального    образования,    уставом    территориального
общественного самоуправления.
     10. Итоги собрания граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 28. Конференция граждан (собрание делегатов)         (В
редакции Закона Республики Адыгея от 30.04.2009 г. N 256)
     1. В случаях,  предусмотренных уставом муниципального образования
и   (или)   нормативными  правовыми  актами  представительного  органа
муниципального  образования,  уставом  территориального  общественного
самоуправления,   полномочия  собрания  граждан  могут  осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     2. Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов),  избрания делегатов  определяется  уставом  муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального    образования,    уставом    территориального
общественного самоуправления.
     3. Итоги  конференции  граждан  (собрания   делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 29. Опрос  граждан
     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
образования или на части его территории для выявления мнения населения
и его учета при принятии решений органами  местного  самоуправления  и
должностными   лицами   местного   самоуправления,  а  также  органами
государственной власти.