Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 № 294

     2. Полномочия представительного органа муниципального образования
прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Адыгея  о  его
роспуске.
     2.1. В   случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный в правомочном составе представительный орган  муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Президент Республики Адыгея в течение трех месяцев со  дня
вступления  в силу решения суда,  установившего данный факт,  вносит в
Государственный  Совет  -  Хасэ  Республики   Адыгея   проект   закона
Республики  Адыгея  о роспуске представительного органа муниципального
образования.
    2.2. В случае,  если соответствующим судом установлено,  что вновь
избранный в правомочном составе представительный орган  муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Президент Республики Адыгея в течение трех месяцев со  дня
вступления  в силу решения суда,  установившего данный факт,  вносит в
Государственный  Совет  -  Хасэ  Республики   Адыгея   проект   закона
Республики  Адыгея  о роспуске представительного органа муниципального
образования.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 29.04.2008 г. N 173)
     3. Закон Республики Адыгея о  роспуске  представительного  органа
муниципального  образования  может быть обжалован в судебном порядке в
течение десяти дней со дня вступления в силу. (В   редакции  Закона
Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 71. Ответственность главы муниципального образования
                и главы местной администрации перед государством
     1. Президент Республики Адыгея издает правовой акт  об  отрешении
от  должности  главы  муниципального  образования  или  главы  местной
администрации в случае:
     1) издания  указанным  должностным  лицом местного самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Конституции  Республики  Адыгея,  законам  Республики  Адыгея,  уставу
муниципального   образования,   если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом,  а это должностное лицо в течение двух  месяцев
со   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея,  если это
установлено соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,  в течение которого Президент Республики  Адыгея  издает
правовой   акт   об   отрешении   от  должности  главы  муниципального
образования или главы  местной  администрации,  не  может  быть  менее
одного  месяца  со  дня  вступления  в  силу  последнего решения суда,
необходимого для издания указанного акта,  и не может превышать  шесть
месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     3. Глава   муниципального   образования   или    глава    местной
администрации,  в  отношении которых Президентом Республики Адыгея был
издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный
правовой  акт  в  судебном  порядке  в  течение десяти дней со дня его
официального опубликования. (В  редакции  Закона  Республики Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 72. Временное осуществление органами государственной
                власти отдельных полномочий органов местного
                самоуправления
     1. Отдельные полномочия  органов  местного  самоуправления  могут
временно  осуществляться  органами  государственной  власти Республики
Адыгея в случае:
     1) если  в  связи  со  стихийным бедствием,  с катастрофой,  иной
чрезвычайной   ситуацией   представительный    орган    муниципального
образования  и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть
сформированы в соответствии с Федеральным законом;
     2) если   вследствие   решений,  действий  (бездействия)  органов
местного   самоуправления   возникает    просроченная    задолженность
муниципальных   образований  по  исполнению  своих  долговых  и  (или)
бюджетных  обязательств,   определенная   в   порядке,   установленном
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   превышающая  тридцать
процентов собственных доходов  бюджетов  муниципальных  образований  в
отчетном   финансовом   году,   и   (или)  просроченная  задолженность
муниципальных образований по исполнению своих бюджетных  обязательств,
превышающая   сорок   процентов   бюджетных  ассигнований  в  отчетном
финансовом  году,  при  условии  выполнения   бюджетных   обязательств
федерального  бюджета  и  республиканского бюджета Республики Адыгея в
отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
     3) если  при  осуществлении  отдельных переданных государственных
полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам  органами
местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных
средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,  федерального
закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим
судом.
     2. В  случаях,  установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи,
решение   о   временном   осуществлении    исполнительными    органами
государственной  власти  Республики  Адыгея соответствующих полномочий
органов местного  самоуправления  принимается  Президентом  Республики
Адыгея  на  основании  решения представительного органа муниципального
образования или решения Государственного СоветаХасэ Республики Адыгея,
принимаемого   большинством   не   менее   двух   третей   голосов  от
установленного числа депутатов.  Указ Президента Республики  Адыгея  о
временном   осуществлении   исполнительными  органами  государственной
власти  Республики  Адыгея  отдельных  полномочий   органов   местного
самоуправления должен содержать:
     1) перечень     осуществляемых      исполнительными      органами
государственной  власти Республики Адыгея отдельных полномочий органов
местного самоуправления, установленных федеральным законодательством;
     2) перечень   исполнительных   органов   государственной   власти
Республики  Адыгея  и  (или)  должностных  лиц,  назначаемых  органами
государственной   власти   Республики  Адыгея,  на  которые  (которых)
возлагается  осуществление  отдельных  полномочий   органов   местного
самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
     3) срок,   в   течение    которого    исполнительными    органами
государственной  власти  Республики  Адыгея  осуществляются  отдельные
полномочия  органов  местного  самоуправления  и  который   не   может
превышать период времени до устранения обстоятельств,  предусмотренных
пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
     4) источники  и  порядок  финансирования временного осуществления
исполнительными  органами  государственной  власти  Республики  Адыгея
отдельных полномочий органов местного самоуправления.
     3. Не  могут  временно  осуществляться  органами  государственной
власти Республики Адыгея полномочия органов местного самоуправления по
принятию устава муниципального образования,  внесению в него изменений
и дополнений,  установлению структуры органов местного самоуправления,
изменению границ территории муниципального образования, преобразованию
муниципального образования.
     4. В случае,  предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
в  соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Президента
Республики Адыгея  и  (или)  представительного  органа  муниципального
образования,  главы  муниципального  образования решением Арбитражного
Суда Республики Адыгея вводится временная финансовая администрация  на
срок до одного года.
     5. Временная  финансовая  администрация  не  может  вводиться  по
ходатайству  Президента Республики Адыгея в течение одного года со дня
вступления  в  полномочия  представительного   органа   муниципального
образования.
     6. В  целях  восстановления   платежеспособности   муниципального
образования  временная  финансовая  администрация  принимает  меры  по
реструктуризации     просроченной     задолженности     муниципального
образования,   разрабатывает   изменения   и   дополнения   в   бюджет
муниципального образования на текущий финансовый год,  проект  бюджета
муниципального  образования на очередной финансовый год,  представляет
их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение
и  утверждение,  а  в  случаях,  предусмотренных  федеральным законом,
представляет в Кабинет Министров Республики  Адыгея  для  последующего
утверждения   законом  Республики  Адыгея,  обеспечивает  контроль  за
исполнением бюджета муниципального образования,  а также  осуществляет
иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.
     7. В случае,  предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
решение    о    временном   осуществлении   исполнительными   органами
государственной власти Республики Адыгея отдельных полномочий  органов
местного  самоуправления  принимается  Кабинетом  Министров Республики
Адыгея с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     8. Решения  органов  государственной  власти  Республики  Адыгея,
указанные  в  настоящей  статье,  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке. (В       редакции       Закона      Республики      Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     9. В  порядке  и  случаях,  установленных  федеральными законами,
отдельные полномочия органов местного  самоуправления  могут  временно
осуществляться федеральными органами государственной власти.

     Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                перед физическими и юридическими лицами
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления  перед  физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов
                местного самоуправления и должностных лиц
                местного самоуправления
     1. Органы    прокуратуры    Российской    Федерации    и   другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами  местного  самоуправления  и должностными лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных законов,  федеральных законов,  Конституции Республики
Адыгея,  законов Республики Адыгея, уставов муниципальных образований,
муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные органы государственной власти Республики Адыгея
осуществляют    контроль    за    осуществлением   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий Республики Адыгея.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,  наделенные  в  соответствии  с уставом муниципального
образования   контрольными   функциями,   осуществляют   контроль   за
соответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц   местного   самоуправления   уставу   муниципального
образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам
представительного органа муниципального образования.

     Статья 75. Обжалование в суд решений принятых путем прямого
                волеизъявления граждан, решений и действий
                (бездействия) органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

                   Глава 11. Переходные  положения

     Статья 76. Вступление  в  силу  настоящего  Закона
     1. Настоящий   Закон   применяется  с  1  января  2006  года,  за
исключением  положений,   для   которых настоящей  главой  установлены
иные  сроки  и  порядок  вступления в силу, вступает в силу с 1 января
2009 года. (В      редакции      Закона      Республики      Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     2. Настоящая   глава   вступает   в   силу  со  дня  официального
опубликования настоящего Закона.
     3. Со дня  официального  опубликования  настоящего  Закона  до  1
января  2009  года  устанавливается переходный период в соответствии с
Федеральным законом.
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17;
от 06.07.2007 г. N 95)
     4. В переходный период  законом  Республики  Адыгея  определяется
порядок   решения   вопросов   местного  значения  вновь  образованных
поселений в соответствии с Федеральным законом. (В  редакции Закона
Республики Адыгея от 06.07.2007 г. N 95)
     5. Положения главы 8  настоящего  Закона  на  переходный  период,
установленный   Федеральным законом,  применяются   в  соответствии  с
федеральным законодательством. (В редакции Закона Республики Адыгея
от 06.07.2007 г. N 95)

     Статья 77. (Утратила   силу    -   Закон   Республики   Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)

     Статья 78. Обеспечение реализации положений настоящего Закона
     1. В  целях  организации  местного  самоуправления  в  Республике
Адыгея  в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего
Закона:
     1) Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея:
     а) до 1  марта  2005  года  устанавливает  границы  муниципальных
образований   и  наделяет  соответствующие  муниципальные  образования
статусом   городского,   сельского   поселения,   городского   округа,
муниципального района;
     б) до  31  марта  2005  года  устанавливает  численность,   сроки
полномочий  и определяет дату выборов представительных органов первого
созыва вновь образованных муниципальных образований;
     в) до  31  марта  2005  года устанавливает срок полномочий и дату
выборов глав вновь образованных муниципальных  образований;      (В
редакции Закона Республики Адыгея от 21.07.2005 г. N 344)
     г) назначает  выборы  в  органы  местного  самоуправления   вновь
образованных муниципальных образований;
     д) вправе  возложить  полномочия  избирательных  комиссий   вновь
образованных     муниципальных    образований    на    территориальные
избирательные комиссии;
     е) до  1  ноября 2005 года приводит в соответствие с требованиями
Федерального закона и главы  4  настоящего  Закона  законы  Республики
Адыгея,  которыми  органы  местного самоуправления наделены отдельными
государственными полномочиями;
     ж) до  1  января 2006 года приводит в соответствие с требованиями
Федерального закона и настоящего  Закона  законы  и  иные  нормативные
правовые акты Республики Адыгея;
     з) утверждает передаточный (разделительный) акт по обязательствам
органов местного самоуправления, возникающим в силу правопреемства;
     и) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом;
     2) Кабинет Министров Республики Адыгея:
     а) до  1  ноября  2005  года  обеспечивает проведение указанных в
подпунктах "б" и "в" пункта 1 части 1 настоящей статьи выборов;
     б) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     в) до 1 января 2008 года обеспечивает  безвозмездную  передачу  в
муниципальную  собственность  находящегося  на  день вступления в силу
настоящей  главы  в   собственности   Республики   Адыгея   имущества,
предназначенного для решения вопросов местного значения.  В переходный
период до  регистрации  права  собственности  на  указанное  имущество
органы   местного   самоуправления  вправе  безвозмездно  использовать
указанное имущество для  исполнения  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения;
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17)
     г) до 1 января 2006 года приводит в соответствие  с  требованиями
Федерального  закона  и  настоящего  Закона  свои нормативные правовые
акты;
     д) содействует   созданию   советов   муниципальных   образований
Республики Адыгея в соответствии с требованиями Федерального закона;
     (В  редакции  Законов Республики Адыгея от 10.07.2006 г. N 17;
от 06.07.2007 г. N 95)
     3) органы местного самоуправления:
     а) до  1  июля  2005  года приводят в соответствие с требованиями
Федерального  закона  и   настоящего   Закона   уставы   муниципальных
образований  и  другие  нормативные  правовые  акты  органов  местного
самоуправления;
     б) направляют  в Кабинет  Министров Республики Адыгея предложения
о передаче  муниципального  имущества  в государственную собственность
Республики Адыгея; (В    редакции    Закона    Республики    Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     в) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Адыгея
от 10.07.2006 г. N 17)
     4) представительные   органы   муниципальных  районов,  в  состав
которых входят вновь образованные поселения:
     а) формируют избирательные комиссии вновь образованных сельских и
городских поселений;
     б) утверждают  схемы избирательных округов для проведения выборов
в органы  местного  самоуправления  вновь  образованных  муниципальных
образований.
     2. Органы    местного    самоуправления    вновь     образованных
муниципальных  образований  являются правопреемниками органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов
и   должностных   лиц,   осуществлявших   на   территориях   указанных
муниципальных образований  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения  на  основании законодательных актов Российской Федерации,  с
даты,  начиная с  которой  указанные  органы  местного  самоуправления
приступают к исполнению полномочий.

     Статья 79. Признание утратившими силу отдельных нормативных
                правовых актов
     1. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) постановление   Законодательного   Собрания  (Хасэ)-Парламента
Республики Адыгея от 30 марта 1994 года N 70-1 "О порядке  введения  в
действие   Закона   Республики   Адыгея   "Об  основах  организации  и
деятельности   местного   государственного   управления   и   местного
самоуправления  в  Республике  Адыгея на переходный период" (Ведомости
Законодательного Собрания (Хасэ)-Парламента Республики Адыгея, 1994, N
5);
     2) постановление Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея
от  26  ноября  1997  года  N  310  -  1  "О  выполнении постановления
Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 6 августа 1997  года
N  259  -  1  "О  назначении даты выборов глав местного самоуправления
Габукайского,  Понежукайского сельских округов  Теучежского  района  и
Энемского поселкового округа Тахтамукайского района Республики Адыгея"
(Ведомости Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея,  1997,  N
24);
     3) постановление Государственного Совета-Хасэ  Республики  Адыгея
от  18  марта  1998  года  N  379 - 1 "О назначении даты выборов главы
местного  самоуправления  Абадзехского  сельского  округа  Майкопского
района  Республики  Адыгея"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ
Республики Адыгея, 1998, N 28);
     4) постановление  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея
от 29 февраля 2000 года N 672 - 1 "О назначении дополнительных выборов
депутата     представительного    органа    местного    самоуправления
Блечепсинского  муниципального  образования   Кошехабльского   района"
(Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея,  2000,  N
50);
     5) постановление  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея
от 28 июня 2000 года N 758 - 1 "О  назначении  дополнительных  выборов
депутата     представительного    органа    местного    самоуправления
Новосвободненского  муниципального  образования  Майкопского   района"
(Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ Республики Адыгея,  2000,  N
55);
     6) постановление  Совета  Республики  Государственного СоветаХасэ
Республики Адыгея от 24 мая 2001 года  N  53-1ср  "О  назначении  даты
дополнительных  выборов  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления     муниципальных      образований      Кошехабльского,
Красногвардейского,   Майкопского,   Тахтамукайского  и  Шовгеновского
районов" (Ведомости Государственного  Совета-Хасэ  Pеспублики  Адыгея,
2001, N 3);
     7) постановление    Совета    Представителей     Государственного
СоветаХасэ  Республики  Адыгея  от  6  июля  2001  года  N  67-1сп  "О
назначении  даты  дополнительных  выборов  депутатов  представительных
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Кошехабльского,  Красногвардейского,  Майкопского,  Тахтамукайского  и
Шовгеновского  районов"  (Ведомости  Государственного  Совета  -  Хасэ
Республики Адыгея, 2001, N 7);
     8) Закон Республики Адыгея от 8 октября 1997 года N 54 "О местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 1997, N 22);
     9) Закон Республики Адыгея от 5 июля 1999 года N 131 "О  внесении
изменений   и   дополнений   в  Закон  Республики  Адыгея  "О  местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 1999, N 43);
     10) Закон Республики Адыгея от 27  ноября  2000  года  N  211  "О
внесении  изменений  и дополнений в Закон Республики Адыгея "О местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 2000, N 59);
     11) Закон Республики Адыгея от 25 июня 2002 года N 71 "О внесении
изменений   и   дополнений   в  Закон  Республики  Адыгея  "О  местном
самоуправлении"  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея, 2002, N 6);
     12) Закон Республики Адыгея от  9  января  2003  года  N  112  "О
внесении  изменений  в  статью  17 Закона Республики Адыгея "О местном
самоуправлении  (Ведомости  Государственного  Совета-Хасэ   Республики
Адыгея, 2003, N 1);
     13) Закон Республики Адыгея от 25 июня 2003 года N 146 "О порядке
отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица
местного  самоуправления"  (Ведомости   Государственного   Совета-Хасэ
Республики Адыгея, 2003, N 6).
     2. Законодательные акты и их  структурные  единицы,  указанные  в
части  1 настоящей статьи,  в период со дня официального опубликования
настоящего Закона и до его вступления в силу применяются в  части,  не
противоречащей положениям настоящей главы.



     Вице-президент Республики Адыгея          Б. Гокжаев
     г. Майкоп
     от 31 марта 2005 года
     N 294