Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.11.2013 № 285

Министерства  труда  и  социального  развития  Республики  Адыгея  для
своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий,  а
также координация их деятельности.
     Финансовые риски   связаны   с   финансированием  государственной
программы в неполном объеме.  Данные риски могут возникнуть по причине
значительной   продолжительности   сроков  реализации  государственной
программы,  возможного  снижения  доходов   республиканского   бюджета
Республики    Адыгея   вследствие   ухудшения   состояния   экономики.
Минимизировать этот риск можно с помощью принятия мер по  эффективному
распределению  имеющихся  финансовых средств и усилению контроля за их
расходованием.
     Основной мерой    управления   рисками   является   осуществление
мониторинга и контроля за сроками реализации  основных  мероприятий  и
освоением денежных средств.
     Вероятность возникновения  рисковых  факторов   оценивается   как
низкая.
     
     Подпрограмма "Развитие социального обслуживания населения" 
     
     Паспорт подпрограммы     "Развитие    социального    обслуживания
населения"
     

 Ответственный          Министерство труда и социального развития    
 исполнитель            Республики Адыгея                            
 подпрограммы                                                        

 Участники подпрограммы отсутствуют                                  
                                                                     

 Программно-целевые     ведомственная целевая программа              
 инструменты            "Предотвращение возможных проявлений         
 подпрограммы           терроризма и укрепление пожарной             
                        безопасности на объектах социального         
                        обслуживания населения" на 2014-2016 годы;   
                        ведомственная целевая программа "Старшее     
                        поколение" на 2014-2016 годы                 
                                                                     

 Цель подпрограммы      повышение уровня и качества социального      
                        обслуживания населения                       
                                                                     

 Задачи подпрограммы    обеспечение предоставления гражданам         
                        пожилого возраста и инвалидам широкого       
                        спектра социальных услуг, способствующих     
                        нормальной жизнедеятельности и достойному    
                        образу жизни;                                
                        укрепление материально-технической базы      
                        государственных учреждений социального       
                        обслуживания Республики Адыгея;              
                        повышение к 2016 году средней заработной     
                        платы социальных работников до 79% от        
                        средней заработной платы по Республике       
                        Адыгея                                       
                                                                     

 Целевые показатели     доля граждан, получивших социальные услуги в 
 (индикаторы)           государственных учреждениях социального      
 подпрограммы           обслуживания Республики Адыгея, в общем      
                        числе граждан, обратившихся за получением    
                        социальных услуг в государственных           
                        учреждениях социального обслуживания         
                        Республики Адыгея;                           
                        соотношение средней заработной платы         
                        социальных работников со средней заработной  
                        платой в Республике Адыгея;                  
                        количество объектов социальной защиты,       
                        укрепленных в вопросах антитеррористической  
                        защищенности;                                
                        число граждан пожилого возраста, получивших  
                        социальные услуги в государственных          
                        учреждениях социального обслуживания         
                        Республики Адыгея                            
                                                                     

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап, срок   
 реализации             реализации подпрограммы - 2014-2016 годы     
 подпрограммы                                                        
                                                                     

 Ресурсное обеспечение  объем бюджетных ассигнований на реализацию   
 подпрограммы           подпрограммы за счет средств                 
                        республиканского бюджета Республики Адыгея   
                        составляет 1394649,80 тысячи рублей, в том   
                        числе:                                       
                        1) 2014 год - 435774,80 тысячи рублей;       
                        2) 2015 год - 502929,00 тысячи рублей;       
                        3) 2016 год - 455946,00 тысячи рублей        
                                                                     

 Ожидаемые результаты   1) решение проблемы удовлетворения           
 реализации             потребности граждан пожилого возраста и      
 подпрограммы           инвалидов в социальном обслуживании на дому  
                        и стационарном обслуживании;                 
                        2) обеспечение доступности и качества        
                        социального обслуживания населения;          
                        3) повышение престижа профессии "социальный  
                        работник", приток молодых специалистов в     
                        сферу социального обслуживания населения     
                                                                     

     
     
     I. Общая характеристика  сферы  реализации  подпрограммы,  в  том
числе  формулировки  основных проблем в сфере социального обслуживания
населения и прогноз ее развития
     
     Социальное обслуживание  населения,  как  одно  из   составляющих
социальной   поддержки   населения,  представляет  собой  деятельность
социальных служб по социальной поддержке,  оказанию социально-бытовых,
социально-медицинских,   психолого-педагогических,  социально-правовых
услуг  и  материальной  помощи,  проведению  социальной  адаптации   и
реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Социальным обслуживанием в Республике  Адыгея  ежегодно  охвачено
около 15 тысяч человек - пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов.
     Инфраструктура государственных       учреждений       социального
обслуживания  Республики  Адыгея  для социального обслуживания пожилых
граждан и инвалидов включает 15 государственных  учреждений,  в  числе
которых 6 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан
пожилого возраста и инвалидов  и  9  комплексных  центров  социального
обслуживания населения.
     Приоритетным направлением   социального   обслуживания    граждан
пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому.  Данная
форма  предоставления  социальных  услуг  является   более   социально
ориентированной,  поскольку  сохраняет  привычную  среду  обитания для
граждан,  а также  более  экономичной  по  сравнению  со  стационарным
социальным  обслуживанием.  Так,  в 2012 году стоимость предоставления
социальных услуг на дому в расчете на  одного  человека  составляла  в
среднем  по  Республике  Адыгея  18 864,3 рубля в год,  в стационарных
условиях - 227262,25 рубля в год (в 12 раз больше).
     Общее число    фактически   развернутых   коек   в   стационарных
учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого  возраста  и
инвалидов в целом по Республике Адыгея на 1 января 2012 года составило
879 единиц.
     Несмотря на  тенденцию  к  сокращению,  наметившуюся  в последние
годы,  очередь на социальное обслуживание в  стационарных  учреждениях
сохраняется.  По  состоянию  на  1  июня  2013  года  ожидают  места в
стационарных        учреждениях        социального        обслуживания
психоневрологического типа 13 человек.
     Поддержание материально-технической     базы      государственных
учреждений социального обслуживания Республики Адыгея в соответствии с
современными требованиям является одной  из  основных  задач,  решение
которой позволит достичь целевых показателей подпрограммы.
     С 2008  года  дополнительным   источником   финансовых   средств,
направляемых     на     укрепление     материально-технической    базы
государственных учреждений социального обслуживания Республики Адыгея,
является   предоставление   субсидий   из  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за
счет межбюджетных трансфертов из федерального  бюджета.  В  2012  году
субсидия  израсходована  на  сумму  2688,3  тысячи  рублей,  из них на
укрепление  материально-технической  базы  государственных  учреждений
социального  обслуживания  Республики  Адыгея,  в  том числе оснащение
автомобильным  транспортом  мобильных  бригад,   функционирующих   при
государственных учреждениях социального обслуживания Республики Адыгея
- 2388,3 тысячи рублей.
     Проведен капитальный     ремонт    спального    корпуса    N    1
государственного    бюджетного    учреждения     Республики     Адыгея
"Республиканский   дом-интернат   для   престарелых  и  инвалидов",  в
результате улучшены условия проживания 230 пенсионеров.  Приобретены 3
автомашины для оснащения мобильных бригад 3 государственных учреждений
социального обслуживания  Республики  Адыгея,  оказывающих  неотложные
социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.
     Приоритетным направлением   деятельности   по   совершенствованию
социального  обслуживания  населения  остается  создание  безопасных и
качественных условий для  круглосуточного  проживания  в  стационарных
учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.
     В целях  предотвращения  возможных   проявлений   терроризма   на
объектах  социальной  защиты  и  повышения  устойчивости их работы при
возникновении опасных для  жизни  и  здоровья  опекаемых  и  персонала
ситуаций  необходимо  укрепление материально-технической базы объектов
социальной защиты,  улучшение  их  противопожарной  защиты  и  охраны,
информирование населения о мерах пожарной безопасности.
     С учетом существующего  уровня  риска  террористических  актов  в
Республике   Адыгея,   эффективное   обеспечение  антитеррористической
защищенности и  пожарной  безопасности  может  быть  достигнуто  путем
концентрации  необходимых  ресурсов  на  приоритетных  направлениях  с
использованием   механизмов   планирования   и   управления,   которые
ориентированы на достижение конечных результатов.
     Для решения   рассматриваемой   проблемы   требуется    системная
модернизация  по  всем  направлениям  обеспечения антитеррористической
защищенности и противопожарной безопасности.
     
     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы,   цели,   задачи   и   целевые  показатели  (индикаторы)
подпрограммы,  описание  ожидаемых  конечных  результатов   реализации
подпрограммы
     
     
     В соответствии         с         Концепцией         долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации   от  17  ноября  2008  года  N  1662-р,  Указом  Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012  года  N  597  "О  мероприятиях  по
реализации   государственной  социальной  политики",  а  также  Планом
мероприятий ("дорожной картой") "Повышение  эффективности  и  качества
услуг  в  сфере  социального  обслуживания населения Республики Адыгея
(2013-2018 годы)",  утвержденным распоряжением Главы Республики Адыгея
от  28  февраля  2013  года  N  28-рг  "О Плане мероприятий ("дорожной
карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере  социального
обслуживания  населения  Республики Адыгея (2013-2018 годы)" основными
приоритетами направления государственной политики в сфере  социального
обслуживания населения определены следующие:
     1) модернизация и развитие сектора социальных услуг;
     2) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для
всех  нуждающихся  граждан  пожилого  возраста   и   инвалидов   путем
дальнейшего       развития       сети       организаций      различных
организационно-правовых форм  и  форм  собственности,  предоставляющих
социальные услуги;
     3) повышение   престижа    профессии    социальных    работников,
привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
     Целью подпрограммы   является   повышение   уровня   и   качества
социального обслуживания населения.
     Достижение указанной  цели  обеспечивается   решением   следующих
задач:
     1) обеспечение  предоставления  гражданам  пожилого  возраста   и
инвалидам широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной
жизнедеятельности и достойному образу жизни;
     2) укрепление    материально-технической   базы   государственных
учреждений социального обслуживания Республики Адыгея;
     3) повышение  к  2016  году  средней  заработной платы социальных
работников до 79% от средней заработной платы по Республике Адыгея.
     Сведения о   целевых   показателях   (индикаторах)   подпрограммы
отражены в таблице:
     
|————————————————————|———————|————————————————————————————————————| 
|Наименование        |Единица|Значение показателей                |
|показателя          |измерен|                                    |
|                    |ия     |                                    |
|                    |       |——————|———————|—————|——————|————————| 
|                    |       |2012  |2013   |2014 |2015  |2016    |
|                    |       |год   |год    |год  |год   |год     |
|                    |       |      |(оценка|     |      |        |
|                    |       |      |)      |     |      |        |
|————————————————————|———————|——————|———————|—————|——————|————————| 
|1. Доля граждан,    |процент|95    |95     |96,2 |98    |98,3    |
|получивших          |ов     |      |       |     |      |        |
|социальные услуги в |       |      |       |     |      |        |
|государственных     |       |      |       |     |      |        |
|учреждениях         |       |      |       |     |      |        |
|социального         |       |      |       |     |      |        |
|обслуживания        |       |      |       |     |      |        |
|Республики Адыгея, в|       |      |       |     |      |        |
|общем числе граждан,|       |      |       |     |      |        |
|обратившихся за     |       |      |       |     |      |        |
|получением          |       |      |       |     |      |        |
|социальных услуг в  |       |      |       |     |      |        |
|государственные     |       |      |       |     |      |        |
|учреждения          |       |      |       |     |      |        |
|социального         |       |      |       |     |      |        |
|обслуживания        |       |      |       |     |      |        |
|Республики Адыгея   |       |      |       |     |      |        |
|————————————————————|———————|——————|———————|—————|——————|————————| 
|2. Соотношение      |процент|-     |47,5   |58,0 |68,5  |79,0    |
|средней заработной  |ов     |      |       |     |      |        |
|платы социальных    |       |      |       |     |      |        |
|работников со       |       |      |       |     |      |        |
|средней заработной  |       |      |       |     |      |        |
|платой в Республике |       |      |       |     |      |        |
|Адыгея              |       |      |       |     |      |        |
|————————————————————|———————|——————|———————|—————|——————|————————| 
|3. Количество       |единиц |-     |-      |-    |2     |3       |
|объектов социальной |       |      |       |     |      |        |
|защиты, укрепленных |       |      |       |     |      |        |
|в вопросах          |       |      |       |     |      |        |
|антитеррористической|       |      |       |     |      |        |
|защищенности        |       |      |       |     |      |        |
|————————————————————|———————|——————|———————|—————|——————|————————| 
|4. Число граждан    |человек|15331 |       |12018|12018 |12100   |
|пожилого возраста,  |       |      |       |     |      |        |
|получивших          |       |      |       |     |      |        |
|социальные услуги в |       |      |       |     |      |        |
|учреждениях         |       |      |       |     |      |        |
|социального         |       |      |       |     |      |        |
|обслуживания        |       |      |       |     |      |        |
|————————————————————|———————|——————|———————|—————|——————|————————| 
     
     Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
     1) решение  проблемы  удовлетворения потребности граждан пожилого
возраста и инвалидов в социальном обслуживании на дому и  стационарном
обслуживании;
     2) обеспечение доступности и  качества  социального  обслуживания
населения;
     3) повышение престижа  профессии  "социальный  работник",  приток
молодых специалистов в сферу социального обслуживания населения.
     В рамках реализации подпрограммы  предусматривается  осуществлять
мониторинг реализации ее мероприятий.
     
     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется    в    один   этап,   срок   реализации
подпрограммы - 2014-2016 годы.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
     
     Для достижения заявленной цели и  решения  поставленных  задач  в
рамках  подпрограммы  предусмотрена  реализация  ведомственных целевых
программ "Предотвращение возможных проявлений терроризма и  укрепление
пожарной  безопасности на объектах социального обслуживания населения"
на 2014-2016 годы" и "Старшее поколение" на 2014-2016  годы,  а  также
следующих основных мероприятий:
     1) укрепление   материально-технической   базы    государственных
учреждений социального обслуживания Республики Адыгея;
     2) обеспечение    деятельности     государственных     учреждений
социального    обслуживания    Республики   Адыгея   для   социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
     3) обеспечение     деятельности     государственных    учреждений
социального   обслуживания   Республики   Адыгея    для    социального
обслуживания семьи и детей.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы
     
     Необходимость разработки  нормативных  и  иных   правовых   актов
Республики   Адыгея   будет   определяться   в   процессе   реализации
подпрограммы    в    соответствии    с    изменениями     федерального
законодательства и законодательства Республики Адыгея.
     
     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Объем бюджетных  ассигнований  на реализацию подпрограммы за счет
средств  республиканского   бюджета   Республики   Адыгея   составляет
1394649,80 тысячи рублей, в том числе:
     1) 2014 год - 435774,80 тысячи рублей; 
     2) 2015 год - 502929,00 тысячи рублей;
     3) 2016 год - 455946,00 тысячи рублей.
     
     VII. Анализ  рисков  реализации  подпрограммы  и   описание   мер
управления рисками
     
     Реализация подпрограммы  может быть подвергнута организационным и
финансовым рискам, снижающим эффективность ее выполнения.
     Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией
подпрограммы,  что может привести к невыполнению в установленные сроки
мероприятий.
     Финансовые риски  связаны  с   финансированием   подпрограммы   в
неполном объеме. Минимизировать этот риск можно с помощью принятия мер
по эффективному распределению имеющихся финансовых средств и  усилению
контроля за их расходованием.
     Основными мерами  управления   рисками   являются   осуществление
мониторинга  и  контроля  за сроками реализации основных мероприятий и
освоением денежных средств.
     Вероятность возникновения   рисковых   факторов  оценивается  как
низкая.
     
     
     Паспорт
     ведомственной целевой   программы    "Предотвращение    возможных
проявлений  терроризма  и укрепление пожарной безопасности на объектах
социального обслуживания населения" на 2014-2016 годы
     

 Наименование субъекта  Министерство труда и социального развития     
 бюджетного             Республики Адыгея                             
 планирования -                                                       
 исполнительного органа                                               
 государственной власти                                               
 Республики Адыгея                                                    
                                                                      

 Наименование           ведомственная целевая программа               
 ведомственной целевой  "Предотвращение возможных проявлений          
 программы              терроризма и укрепление пожарной безопасности 
                        на объектах социального обслуживания          
                        населения" на 2014-2016 годы                  
                                                                      

 Должностное лицо,      приказ Министерства труда и социального       
 утвердившее            развития Республики Адыгея от 29 апреля 2013  
 ведомственную целевую  года N 88                                     
 программу (дата                                                      
 утверждения) или                                                     
 наименование и номер                                                 
 соответствующего                                                     
 нормативного акта                                                    
                                                                      

 Цель ведомственной     предотвращение возможных проявлений           
 целевой программы      терроризма и обеспечение пожарной             
                        безопасности на объектах социальной защиты    
                                                                      

 Задачи ведомственной   1) повышение антитеррористической             
 целевой программы      защищенности объектов социальной защиты;      
                        2) минимизация последствий террористических   
                        актов на объектах социальной защиты за счет   
                        выполнения противопожарных мероприятий;       
                        3) обучение сотрудников учреждений социальной 
                        защиты к действиям в условиях возможных       
                        проявлений террористического характера и      
                        выполнению мероприятий пожарной безопасности; 
                        4) информирование населения о мерах пожарной  
                        безопасности                                  

 Сроки реализации       2014-2016 годы                                
 ведомственной целевой                                                
 программы                                                            
                                                                      

 Целевые индикаторы     1) количество объектов социальной защиты,     
 ведомственной целевой  укрепленных в вопросах антитеррористической   
 программы              защищенности;                                 
                        2) количество объектов социальной защиты, в   
                        которых проведены мероприятия пожарной        
                        безопасности и приобретено оборудование,      
                        позволяющее минимизировать последствия        
                        террористических актов;                       
                        3) количество сотрудников объектов социальной 
                        защиты, обученных к действиям в условиях      
                        возможных проявлений террористического        
                        характера и выполнению мероприятий пожарной   
                        безопасности;                                 
                        4) количество информационных материалов для   
                        населения по мерам пожарной безопасности      
                                                                      

 Объемы финансирования  объем финансирования программы за счет        
 ведомственной целевой  средств республиканского бюджета Республики   
 программы              Адыгея - 4937,00 тысячи рублей, в том числе:  
                        1) 2014 год - 1702,40 тысячи рублей;          
                        2) 2015 год - 1617,30 тысячи рублей;          
                        3) 2016 год - 1617,30 тысячи рублей           
                                                                      

 Ожидаемые конечные     1) повышение готовности обслуживающего        
 результаты реализации  персонала объектов социальной защиты к        
 ведомственной целевой  действиям в условиях возможных проявлений     
 программы и показатели террористического характера и выполнению      
 социально-экономическо мероприятий пожарной безопасности;            
 й эффективности        2) улучшение противопожарной надежности       
                        объектов социальной защиты;                   
                        3) обеспечение минимизации последствий        
                        террористических актов за счет                
                        заблаговременного выполнения мероприятий      
                        пожарной безопасности;                        
                        4) закрепление первичных знаний у населения   
                        по вопросам пожарной безопасности             
                                                                      

     
     
     Паспорт
     ведомственной целевой  программы "Старшее поколение" на 2014-2016
годы
     

 Наименование субъекта Министерство труда и социального развития     
 бюджетного            Республики Адыгея                             
 планирования -                                                      
 исполнительного                                                     
 органа                                                              
 государственной                                                     
 власти Республики                                                   
 Адыгея                                                              
                                                                     

 Наименование          ведомственная целевая программа "Старшее      
 ведомственной целевой поколение" на 2014-2016 годы                  
 программы                                                           
                                                                     

 Должностное лицо,     приказ Министерства труда и социального       
 утвердившее           развития Республики Адыгея от 5 июня 2013     
 ведомственную целевую года N 118                                    
 программу (дата                                                     
 утверждения) или                                                    
 наименование и номер                                                
 соответствующего                                                    
 нормативного акта                                                   
                                                                     

 Цель ведомственной    улучшение положения и качества жизни пожилых  
 целевой программы     людей в Республике Адыгея, повышение степени  
                       их социальной защищенности, активизация       
                       участия пожилых людей в обществе              
                                                                     

 Задачи ведомственной  1) совершенствование механизмов нормативного  
 целевой программы     регулирования в сферах защиты прав и          
                       интересов пожилых людей;                      
                       2) предоставление широкого спектра социальных 
                       услуг, способствующих нормальной              
                       жизнедеятельности и достойному образу жизни в 
                       пожилом возрасте;                             
                       3) организация свободного времени и           
                       культурного досуга граждан пожилого возраста; 
                       4) кадровое обеспечение деятельности по       
                       работе с гражданами пожилого возраста         
                                                                     

 Сроки реализации      2014-2016 годы                                
 ведомственной целевой                                               
 программы                                                           
                                                                     

 Целевые индикаторы    1) число граждан пожилого возраста,           
 ведомственной целевой получивших социальные услуги в учреждениях    
 программы             социального обслуживания;                     
                       2) число граждан пожилого возраста,           
                       получивших услуги, оказываемые мобильными     
                       бригадами (с нарастающим итогом);             
                       3) число граждан пожилого возраста,           
                       получивших навыки работы с компьютером,       
                       Интернетом (с нарастающим итогом);            
                       4) количество стационарных учреждений         
                       социального обслуживания, оснащенных          
                       устройствами, облегчающими уход за гражданами 
                       пожилого возраста                             
                                                                     

 Объемы финансирования общий объем финансирования программы за счет  
 ведомственной целевой средств республиканского бюджета Республики   
 программы             Адыгея - 5727,60 тысячи рублей, в том числе:  
                       1) 2014 год - 1975,00 тысячи рублей;          
                       2) 2015 год - 1876,30 тысячи рублей;          
                       3) 2016 год - 1876,30 тысячи рублей           
                                                                     

 Ожидаемые конечные    1) предоставление широкого спектра социальных 
 результаты реализации услуг, способствующих нормальной              
 ведомственной целевой жизнедеятельности и достойному образу жизни в 
 программы и           пожилом возрасте;                             
 показатели            2) организация оснащения автотранспортом      
 социально-экономическ мобильных бригад для обеспечения социальными  
 ой эффективности      и социально-бытовыми услугами граждан         
                       пожилого возраста;                            
                       3) обеспечение более широкого доступа пожилых 
                       людей к культурным ценностям, информационным  
                       программам, современным информационным        
                       технологиям;                                  
                       4) формирование позитивного отношения к       
                       старости и пожилым людям как к активным       
                       членам общества;                              
                       5) привлечение граждан пожилого возраста к    
                       участию в спортивных соревнованиях            
                                                                     

     
     
     
     Подпрограмма "Совершенствование   социальной  поддержки  семьи  и
детей"
     
     Паспорт
     подпрограммы "Совершенствование   социальной  поддержки  семьи  и
детей"
     

 Ответственный         Министерство труда и социального развития     
 исполнитель           Республики Адыгея                             
 подпрограммы                                                        
                                                                     

 Участники             отсутствуют                                   
 подпрограммы                                                        
                                                                     

 Программно-целевые    отсутствуют                                   
 инструменты                                                         
 подпрограммы                                                        
                                                                     

 Цель подпрограммы     повышение уровня и качества жизни семей с     
                       детьми                                        
                                                                     

 Задачи подпрограммы   1) предоставление социальных выплат семьям,   
                       имеющим детей;                                
                       2) осуществление комплекса мероприятий по     
                       поддержанию престижа материнства и отцовства, 
                       развитие и сохранение семейных отношений;     
                       3) организация отдыха и оздоровления детей,   
                       оказание преимущественной поддержки детям,    
                       находящимся в трудной жизненной ситуации, в   
                       отдыхе и оздоровлении;                        
                       4) осуществление социальной реабилитации и    
                       комплекса мероприятий по социальной поддержке 
                       детей и семей с детьми                        
                                                                     

 Целевые показатели    1) доля граждан и семей с детьми, получивших  
 (индикаторы)          социальную поддержку, к общему количеству     
 подпрограммы          обратившихся граждан из числа имеющих право   
                       на ее получение;                              
                       2) доля детей, находящихся в трудной          
                       жизненной ситуации, охваченных различными     
                       формами отдыха и оздоровления, от численности 
                       детей, находящихся в трудной жизненной        
                       ситуации, подлежащих оздоровлению             
                                                                     

 Этапы и сроки         подпрограмма реализуется в один этап, срок    
 реализации            реализации подпрограммы - 2014-2016 годы      
 подпрограммы                                                        

 Ресурсное обеспечение объем бюджетных ассигнований на реализацию    
 подпрограммы          подпрограммы составляет 1564483,50 тысячи     
                       рублей, в том числе:                          
                       1) за счет средств федерального бюджета -     
                       830553,80 тысячи рублей, в том числе:         
                       а) 2014 год - 287439,00 тысячи рублей;        
                       б) 2015 год - 265761,40 тысячи рублей;        
                       в) 2016 год - 277353,40 тысячи рублей;        
                       2) за счет средств республиканского бюджета   
                       Республики Адыгея - 733929,70 тысячи рублей,  
                       в том числе:                                  
                       а) 2014 год - 244365,90 тысячи рублей;        
                       б) 2015 год - 243589,50 тысячи рублей;        
                       в) 2016 год - 245974,30 тысячи рублей         
                                                                     

 Ожидаемые результаты  1) повышение уровня жизни семей с детьми;     
 реализации            2) своевременное и полное предоставление      
 подпрограммы          социальной поддержки гражданам и семьям с     
                       детьми;                                       
                       3) создание дополнительных стимулирующих мер  
                       для укрепления института семьи, улучшения     
                       благосостояния многодетных семей;             
                       4) увеличение охвата детей, в том числе       
                       детей, находящихся в трудной жизненной        
                       ситуации, различными формами отдыха и         
                       оздоровления;                                 
                       5) социальная реабилитация детей и семей с    
                       детьми, оказавшихся в трудной жизненной       
                       ситуации, в том числе путем выявления и       
                       развития творческих способностей детей с      
                       ограниченными возможностями здоровья, а также 
                       формирования здорового образа жизни           

     
     
     I. Общая характеристика  сферы  реализации  подпрограммы,  в  том
числе   формулировки   основных   проблем  в  сфере  совершенствования
социальной поддержки семьи и детей и прогноз ее развития
     
     Подпрограмма разработана с целью  социальной  поддержки  детей  и
семей     с    детьми    в    Республике    Адыгея    в    современных
социально-экономических условиях.
     Численность населения в Республике Адыгея составляет 444,4 тысячи
человек. Всего семей в Республике Адыгея проживает 125396, в том числе
с  несовершеннолетними детьми - 54961,  количество детей до 18-летнего
возраста в Республике Адыгея составляет - 95673  ребенка.  Численность
граждан,  имеющих  среднедушевой  доход  ниже  прожиточного  минимума,
установленного в Республике Адыгея, - 50500 человек.
     В сфере  семейной  и демографической политики в Республике Адыгея
осуществляется ряд дополнительных мер на повышение уровня жизни  семей
с детьми, предоставляются различные меры социальной поддержки.
     Одной из мер социальной поддержки семей с детьми является выплата
пособий на детей.  За счет средств республиканского бюджета Республики
Адыгея производятся следующие социальные выплаты:
     1) ежемесячное  пособие  на  ребенка  в  размере  115 рублей.  По
состоянию на 1 января 2013 года получателями ежемесячного  пособия  на
ребенка  являются  35748  человек на 55036 детей.  Ежемесячное пособие
выплачено на сумму 91345,32 тысячи рублей;
     2) дополнительное  единовременное  пособие  при рождении ребенка.
Размер доплаты составляет на первого ребенка 1000 рублей,  на  второго
ребенка - 1600 рублей, на третьего ребенка - 2200 рублей. При рождении
каждого  последующего  ребенка  сумма  доплаты  увеличивается  на  600
рублей.  В  2012  году  данную доплату получили родители 3939 детей на
сумму 6470,12 тысячи рублей;
     3) дополнительное     ежемесячное    пособие    по    уходу    за
ребенком-инвалидом в размере 100 рублей.  По состоянию на  31  декабря
2012 года данное пособие получают 132 человека. Финансирование пособия
в 2012 году осуществлено на сумму 173,33 тысячи рублей;
     4) многодетным   семьям  производится  единовременная  выплата  в
размере 50000  рублей  на  третьего  ребенка  или  последующих  детей,
родившихся  (усыновленных)  начиная  с 1 января 2012 года,  если ранее
многодетная   семья   не   воспользовалась   правом    на    получение
единовременной  выплаты.  Всего  за  2012  год  единовременная выплата
предоставлена 812 гражданам на сумму 40661,8 тысячи рублей.
     Для повышения  престижа  материнства,  укрепления традиций семьи,
социальной поддержки семей с детьми,  в том числе  многодетных  семей,
социальной   реабилитации   детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации реализуются следующие мероприятия:
     В соответствии  с  Законом  Республики Адыгея от 28 сентября 1994
года N 117-I "Об охране семьи,  материнства,  отцовства и детства"  (с
последующими изменениями) для многодетных семей установлены:
     1) денежная  выплата  в   размере   тридцати   процентов   оплаты
коммунальных  услуг,  а  также  стоимости  топлива,  приобретенного  в
пределах  нормативов  потребления,  -  для  проживающих  в  домах  без
центрального отопления;
     2) бесплатная выдача лекарств,  выписанных  по  рецептам  врачей,
детям в возрасте до шести лет;
     3) бесплатный  проезд  для  учащихся  общеобразовательных   школ,
профессиональных  учебных  заведений  на транспорте общего пользования
городского сообщения,  а также пригородного и междугородного сообщения
в границах соответствующего муниципального района.
     По итогам  2012  года  в   Республике   Адыгея   проживает   4212
многодетных семей,  из них пользуются льготами 4054 семьи.  Из средств
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  за  2012  год  выделены
средства  в  сумме  37485,3  тысячи рублей,  в том числе на бесплатный
проезд для учащихся общеобразовательных школ, профессиональных учебных
заведений в сумме 781,7 тысячи рублей.
     Учреждены ведомственные  награды:  Почетный   знак   "Материнская
слава" и Почетный диплом "За заслуги в воспитании детей".
     Почетным знаком "Материнская  слава"  награждены  26  многодетных
матерей   Республики   Адыгея,   родивших   и   достойно   воспитавших
(воспитывающих) шестерых и  более  детей,  с  единовременной  денежной
выплатой материальной помощи.
     Почетным дипломом "За заслуги в воспитании детей"  награждены  51
многодетная  мать  Республики Адыгея,  родивших и достойно воспитавших
(воспитывающих) четверых и  более  детей,  с  единовременной  денежной
выплатой материальной помощи.
     Ежегодно оказывается  социальная   помощь   молодым   многодетным
семьям,  оказавшимся  в  трудной  жизненной ситуации,  возраст каждого
супруга в которой не  превышает  35  лет,  либо  неполной  многодетной
семье,   состоящей   из   одного  молодого  родителя  в  возрасте,  не
превышающем 35 лет,  в виде единовременной денежной выплаты в  размере
10000 рублей (2011 год - 35 семей, 2012 год - 40 семей).
     Семьям, проживающим в Республике Адыгее,  выплачивается  адресная
социальная  помощь  в  размере  35,0  тысячи  рублей (за 2011 год - 20
семьям, за 2012 год - 20 семьям).
     Проводятся ежегодные   республиканские   мероприятия:   фестиваль
художественного   творчества   детей-инвалидов   и   спартакиада   для
детей-инвалидов.
     В 2012 году в Республике Адыгея отдыхом и оздоровлением  охвачено
22912  детей или 50,0%  от количества детей в возрасте от 4 до 16 лет.
По сравнению с 2011 годом оздоровлено на 676 детей больше.
     Трудная жизненная  ситуация  -  ситуация,  объективно  нарушающая
жизнедеятельность   гражданина    (инвалидность,    неспособность    к
самообслуживанию   в   связи   с   преклонным   возрастом,   болезнью,
одиночество,    сиротство,     безнадзорность,     малообеспеченность,
безработица,   стихийное   бедствие,  отсутствие  определенного  места
жительства и иные обстоятельства),  которую  он  не  может  преодолеть
самостоятельно. Особого внимания требуют категории детей из малоимущих
семей,  чьи родители являются неработающими пенсионерами,  инвалидами,
студентами  очной  формы  обучения,  а  также  дети  до 3 лет одиноких
матерей и неработающих женщин,  осуществляющих уход за этими детьми, и
дети граждан,  проходящих военную службу по призыву. Количество данных
семей в масштабах Республики Адыгея незначительно. Однако данные семьи
наименее   социально   защищены   и   более   уязвимы,   имея  большую
иждивенческую  нагрузку   и   ограниченные   доходы,   получаемые   из
единственного источника (государственные пенсии,  стипендии, пособия).
Семьи,  имеющие детей-инвалидов,  оставаясь один  на  один  со  своими
проблемами, особенно нуждаются в помощи государства.
     Главным условием предоставления социальной помощи семьям с детьми
считается  наличие трудной жизненной ситуации,  с которой они не могут
справиться самостоятельно, используя все доступные способы.
     Социальная значимость    обозначенных    проблем,   связанных   с
состоянием  здоровья  детей,  демографической  ситуацией  в  России  и
Республике  Адыгея,  обусловливает необходимость разработки конкретной
программы действий,  направленной на решение этих  проблем  на  основе
реализации  комплекса  мероприятий,  которые  в основном направлены на
стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям,  имеющих детей,
минимальной  материальной  базы  для  их  содержания,  так как сегодня
проблема рождаемости в России стоит довольно остро.
     Вопросы социальной   поддержки  детей  и  семей  с  детьми  носят
комплексный характер и требуют решения на  основе  программно-целевого
метода,  который  позволит  применить эффективные механизмы выполнения
мероприятий и целенаправленно использовать финансовые ресурсы.
     Подпрограмма направлена  на  оказание  помощи малоимущим семьям и
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
     
     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы,    цели,   задачи,   целевые   показатели   (индикаторы)
подпрограммы,  описание  ожидаемых  конечных  результатов   реализации
подпрограммы
     
     Приоритеты государственной    политики    в    сфере   реализации
подпрограммы определены исходя из положений:
     1) Федерального   закона   от   19  мая  1995  года  N  81-ФЗ  "О
государственных пособиях гражданам,  имеющим  детей"  (с  последующими
изменениями);
     2) Федерального закона от 17 сентября  1998  года  N  157-ФЗ  "Об
иммунопрофилактике     инфекционных    болезней"    (с    последующими
изменениями);
     3) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606
"О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
     4) Указа  Президента  Российской  Федерации от 30 мая 1994 года N
1110 "О размере компенсационных выплат отдельным  категориям  граждан"
(с последующими изменениями);
     5) постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2008  года  N  1051  "О  порядке  предоставления пособий на проведение
летнего   оздоровительного   отдыха    детей    отдельных    категорий
военнослужащих    и    сотрудников   некоторых   федеральных   органов
исполнительной  власти,  погибших  (умерших),  пропавших  без   вести,
ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного
конфликта немеждународного  характера  в  Чеченской  Республике  и  на
непосредственно  прилегающих  к  ней  территориях  Северного  Кавказа,
отнесенных  к  зоне  вооруженного  конфликта,  а  также  в   связи   с
выполнением  задач в ходе контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского    региона,    пенсионное    обеспечение    которых
осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (с последующими
изменениями);
     6) постановления  Правительства  Российской  Федерации от 30 июня
2010  года  N  481  "О  ежемесячном  пособии  детям  военнослужащих  и
сотрудников   некоторых  федеральных  органов  исполнительной  власти,
погибших (умерших),  пропавших без вести при  исполнении  обязанностей
военной службы (служебных обязанностей)" (с последующими изменениями);
     7) перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря
2010  года  N  Пр-3534  по  реализации  Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010
года;
     8) Закона Республики Адыгея от 28 сентября 1994 года N 117-1  "Об
охране  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства"  (с  последующими
изменениями);
     9) Закона  Республики  Адыгея  от  30  декабря 2004 года N 277 "О
ежемесячном пособии на ребенка" (с последующими изменениями);
     10) распоряжения  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  24
апреля 2008 года N  176-р  "О  Концепции  демографической  политики  в
Республике Адыгея до 2025 года";
     11) распоряжения  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  27
августа  2010  года  N  349-р"О  Плане  мероприятий  по  реализации  в
2011-2015 годах Концепции демографической политики в Республике Адыгея
до 2025 года" (с последующими изменениями).
     Целью подпрограммы является повышение  уровня  и  качества  жизни
семей с детьми.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1) предоставление социальных выплат семьям, имеющим детей;
     2) осуществление  комплекса  мероприятий  по поддержанию престижа
материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных отношений;
     3) организация    отдыха    и    оздоровления   детей,   оказание
преимущественной поддержки  детям,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации, в отдыхе и оздоровлении;
     4) осуществление социальной реабилитации и комплекса  мероприятий
по социальной поддержке детей и семей с детьми.
     Показатели (индикаторы) подпрограммы:
     1) доля   граждан   и   семей  с  детьми,  получивших  социальную
поддержку,  к общему количеству обратившихся граждан из числа  имеющих
право на ее получение;
     2) доля  детей,  находящихся  в   трудной   жизненной   ситуации,
охваченных  различными  формами отдыха и оздоровления,  от численности
детей,  находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,   подлежащих
оздоровлению.
     Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
     1) повышение уровня жизни семей с детьми;
     2) своевременное и  полное  предоставление  социальной  поддержки
гражданам и семьям с детьми;
     3) создание  дополнительных  стимулирующих  мер  для   укрепления
института семьи, улучшения благосостояния многодетных семей;
     4) увеличение охвата детей,  в том  числе  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации, различными формами отдыха и оздоровления;
     5) социальная реабилитация детей и семей с детьми,  оказавшихся в
трудной  жизненной  ситуации,  в  том числе путем выявления и развития
творческих способностей детей с ограниченными возможностями  здоровья,
а также формирования здорового образа жизни.
     
     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется    в    один   этап,   срок   реализации
подпрограммы - 2014-2016 годы.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
     
     Основными мероприятиями подпрограммы являются:
     1. Организация   предоставления   мер   социальной   поддержки  в
соответствии с Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 277
"О   ежемесячном   пособии   на  ребенка",  которая  включает  выплату
ежемесячного пособия на ребенка.
     2. Организация   предоставления   мер   социальной   поддержки  в
соответствии с Законом Республики Адыгея от 28 сентября  1994  года  N
117-I  "Об охране семьи,  материнства,  отцовства и детства",  которая
включает:
     1) выплату  дополнительного  единовременного пособия при рождении
ребенка;
     2) выплату  дополнительного  ежемесячного  пособия  по  уходу  за
ребенком-инвалидом;
     3) денежную   выплату   многодетной   семье  в  размере  тридцати
процентов оплаты коммунальных услуг;
     4) предоставление  единовременной  выплаты в размере 50000 рублей
на третьего ребенка или последующих детей,  родившихся  (усыновленных)
начиная  с  1  января  2012  года,  если  ранее  многодетная  семья не
воспользовалась правом на получение единовременной выплаты;
     5) бесплатный   проезд  для  учащихся  из  многодетной  семьи  на
транспорте  общего   пользования   городского   сообщения,   а   также
пригородного и междугородного сообщения.
     3. Осуществление комплекса мероприятий  по  поддержанию  престижа
материнства  и  отцовства,  развитию  и сохранению семейных отношений,
которое включает:
     1) предоставление  материальной  поддержки  в виде единовременной
выплаты молодым многодетным семьям,  оказавшимся в  трудной  жизненной
ситуации;
     2) награждение Почетным знаком  "Материнская  слава"  многодетных
матерей,  родивших  и  достойно воспитавших (воспитывающих) шестерых и
более детей, с единовременной выплатой материальной помощи;
     3) награждение  Почетным дипломом "За заслуги в воспитании детей"
многодетных матерей,  родивших и достойно воспитавших  (воспитывающих)
четверых и более детей, с единовременной выплатой материальной помощи;
     4) проведение мероприятий,  связанных с празднованием Дня  семьи,
Дня защиты детей, Дня матери.
     4. Осуществление социальной реабилитации и комплекса  мероприятий
для детей и семей с детьми, которое включает:
     1) реализацию программы комплексной помощи "Сохраним будущее";
     2) организацию    и    проведение    республиканского   фестиваля
художественного творчества детей-инвалидов;
     3) организацию   и  проведение  республиканской  спартакиады  для
детей-инвалидов;
     4) организацию и проведение республиканских научно-практических и
обучающих   семинаров,   тренингов   специалистов    по    работе    с
детьми-инвалидами и с неблагополучными семьями;
     5) внедрение новых форм и технологий социальной работы с  семьями
и  детьми,  профилактика  семейного  неблагополучия на базе учреждений
социального обслуживания населения.
     5. Организация отдыха и оздоровления детей, которая включает:
     1) организацию отдыха и  оздоровления  детей  и  семей  с  детьми
школьного возраста;
     2) организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
     6. Мероприятия, реализуемые за счет субвенций, предоставляемых из
федерального   бюджета  республиканскому  бюджету  Республики  Адыгея,
которые включают:
     1) организацию   предоставления   мер   социальной   поддержки  в
соответствии с Федеральным законом от 19 мая  1995  года  N  81-ФЗ  "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
     2 ) перевозку несовершеннолетних  детей,  самовольно  ушедших  из