|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 10.06.2013 № 286
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О государственной программе «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013–2017 годы» В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 марта 2013 года N 93 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 г. N 86», Правительство Республики Калмыкия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013–2017 годы» (далее – Государственная программа). 2. Определить Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы. 3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать Государственную программу в перечень Государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию. 4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г.Элисты принять участие в реализации программных мероприятий. 5. Агентству занятости населения и труда Республики Калмыкия до 15 июня 2013 года разработать и принять комплексный план действий по реализации Программы на среднесрочную перспективу. Председатель Правительства Республики Калмыкия И. Зотов 10 июня 2013 г. N 286 г. Элиста Утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ» ПАСПОРТ государственной программы Республики Калмыкия «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы» |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ответственный исполнитель |Агентство занятости населения и труда| |программы |Республики Калмыки | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Соисполнители программы |нет | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы программы |Подпрограмма 1. «Осуществление| | |государственных полномочий в сфере| | |содействия занятости населения на 2013-2017| | |годы» | | |Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации| | |государственной программы на 2013-2017 годы»| |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |Республиканская целевая программа «Улучшение| |инструменты программы |условий и охраны труда в Республике| | |Калмыкия на 2012-2016 годы» | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цели программы |Обеспечение защиты граждан от безработицы,| | |содействие в трудоустройстве и обеспечение| | |реализации мероприятий государственной| | |программы | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Задачи программы |1. Содействие в трудоустройстве граждан,| | |ищущих работу. | | |2. Повышение конкурентоспособности на рынке| | |труда работников. | | |3. Социальная поддержка безработных граждан.| | |4.Ресурсное обеспечение реализации| | |государственной политики в сфере занятости. | | |5. Обеспечение соблюдения законодательства в| | |сфере содействия занятости населения. | | |6. Обучение и профессиональная подготовка в| | |области охраны труда. | | |7. Информационное обеспечение и пропаганда| | |передового опыта охраны труда. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Целевые индикаторы и |Численность безработных граждан, проходивших| | показатели программы |профессиональную подготовку, переподготовку| | |и повышение квалификации (2013-2017 годы) –| | |3,0 тыс. чел. | | |Численность граждан, трудоустроенных на| | |постоянной и временной основе при содействии| | |службы занятости (2013-2017 годы) – 33,0| | |тыс. чел. | | |Численность безработных граждан, признанных| | |в установленном порядке безработными,| | |получавших социальные выплаты| | |(2013-2017годы)- 407,5 тыс. чел.- выплат. | | |Численность пострадавших на производстве с| | |утратой трудоспособности на 1 рабочий день и| | |более, в расчете на 1 тыс. работающих. | | |Численность пострадавших на производстве со| | |смертельным исходом, в расчете на 1 тыс.| | |работающих. | | |Численность руководителей и специалистов | | |организаций, прошедших обучение по охране| | |труда – с 1,75 до 2,10%. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Этапы и сроки реализации |2013-2017 годы (реализация мероприятий| | программы |Программы предусмотрена в один этап) | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования Программы | | ассигнований программы |составляет 990036,5 тыс. руб., в том числе | | | субвенции федерального бюджета – 640969,5| | |тыс. руб.; средства республиканского бюджета| | |– 348987,0 тыс. руб.; средства внебюджетных| | |источников – 80,0 тыс. руб. | | | Объем финансирования: | | | на 2013 год – 197777,8 тыс. руб.; | | | на 2014 год – 193164,0 тыс. руб.; | | | на 2015 год – 189145,4 тыс. руб.; | | | на 2016 год – 205010,4 тыс. руб.; | | | на 2017 год – 204938,9 тыс. руб. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | уровень регистрируемой безработицы не| | реализации программы |превысит 2,4% от экономически активного| | |населения; | | | коэффициент напряженности на рынке| | |труда Республики Калмыкия к 2017 году| | |составит 8 человек на одну вакансию; | | | доля трудоустроенных граждан в общей| | |численности граждан, которые будут| | |обращаться в службу занятости с целью поиска| | |подходящей работы, составит 49,5%; | | | сокращение численности пострадавших в| | |результате несчастных случаев на| | |производстве с утратой трудоспособности на 1| | |рабочий день и более и со смертельным| | |исходом в расчете на 1000 работающих до| | |0,96; | | | сокращение численности пострадавших в| | |результате несчастных случаев на| | |производстве со смертельным исходом в| | |расчете на 1000 работающих до 0,070; | | | повышение уровня безопасности труда, | | |социальной и правовой защищенности | | |работников, профессиональной| | |подготовленности | | |в сфере охраны труда, увеличив численность | | |руководителей и специалистов организаций,| | |прошедших обучение по охране труда - с 1,75| | |до 2,10 %. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. Общий уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) в Республике Калмыкия за 2012 год составил 13%, прогноз на 2013 год – 13,4% от численности экономически активного населения. Из общей численности безработных, определенных в соответствии с методологией МОТ, официально признаны таковыми в органах службы занятости на 1 января 2013 года 3,2 тыс. чел. или 2,3% от численности экономически активного населения (прогноз 2013 года – 2,6%). За 2012 год с целью трудоустройства в органы занятости населения обратилось 10576 человек, что составляет 68% к соответствующему периоду 2011 года. Из них: ранее работавшие по рабочей профессии - 5 175 чел. (48,9% от общего числа обратившихся), работавшие на должности служащего – 1 934 чел. (18,3%), ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 3 467 чел. (32,8%). Численность экономически активного населения за 2012 год, по оценке, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК составила 141,6 тыс. чел. Доля обратившихся за содействием в поиске подходящей работы по отношению к экономически активному населению – 7,5%. Из числа обратившихся в поиске работы граждан женщины составляют 48%, молодежь в возрасте 14-29 лет - 44,8 %. По-прежнему в структуре обратившихся преобладают лица, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва. Численность этой категории граждан в 2012 году составила 3007 чел. или 28,4% от общего числа обратившихся. За 2012 год признано безработными 7534 чел., а за 2011 год – 11 672 чел. В структурном составе безработных граждан доля женщин составляет 47,7%, доля молодежи 16-29 лет – 20,3%, сельское население – 69,8%, инвалиды - 9,2%, выпускники учебных заведений – 1,3%, доля граждан предпенсионного возраста – 9,9%. Необходимо отметить, что структурный состав остается неизменным на протяжении последних лет. По состоянию на 1 января 2013 года коэффициент напряженности составил 3 чел. на одну вакансию, а на 1 января 2012 года – 10 чел. Количество вакансий в 2012 году увеличилось почти на 2,5% по сравнению с 2011 годом и составило 9301 вакансия. Из общего числа заявленных вакансий 15,3% составляли заявки из государственного сектора, 84,7% – негосударственного. Ситуация с занятостью населения Республики Калмыкия, при стабилизации уровня регистрируемой безработицы в 2012 году, характеризуется следующими факторами, которые будут влиять на развитие рынка труда в ближайшие годы: трудоизбыточность Республики Калмыкия, обусловленная недостаточным развитием экономического потенциала Республики Калмыкия, нехваткой собственных инвестиционных ресурсов для ввода новых рабочих мест; низкий уровень занятости сельского населения, доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности; ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в сельской местности, сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, территориальная разбросанность сельских населенных пунктов, отсутствие регулярного транспортного сообщения между территориями, снижающее возможность поиска работы и трудоустройства в других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу в сельскохозяйственных предприятиях ведут к обострению проблемы сельской занятости; сложность с трудоустройством ряда социально-демографических групп, серьезной проблемой остается занятость женщин и молодежи. Ситуация в сфере занятости будет определяться темпами роста производства в отраслях материальной сферы, структурными изменениями в экономике, перспективами ввода новых производств, созданием условий для развития предпринимательства и самозанятости населения и другими мерами экономической политики, направленными на стимулирование занятости. Для решения проблем в области охраны труда необходима разработка системы мероприятий, которые позволят планомерно осуществлять работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями. Реализация государственной программы «Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2013-2017 гг.» позволит сдержать зарегистрированную безработицу на уровне не выше 2,4%, коэффициент напряженности на рынке труда не выше 8 человек на одну вакансию, сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96, сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы Согласно Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года N152, мероприятия программы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере занятости: бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения; реализация мероприятий содействия занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с военной службы, выпускников образовательных учреждений, граждан, впервые ищущих работу); открытость и доступность информации о деятельности органов занятости населения Республики Калмыкия и о ситуации на рынке труда. Программа разработана с целью обеспечения защиты населения Республики Калмыкия от безработицы, содействия в трудоустройстве и обеспечения реализации мероприятий государственной программы. Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач: содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу; повышение конкурентоспособности на рынке труда работников; социальная поддержка безработных граждан; ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости; обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения; обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда; информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда. Конечный результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации Программы: уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,4% от экономически активного населения; коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия к 2017 году составит 8 человек на одну вакансию; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составит 49,5%; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070; повышение уровня безопасности труда, социальной и правовой защищенности работников, профессиональной подготовленности в сфере охраны труда, увеличив численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда с 1,75 до 2,10%. Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы Основой Программы является система социально-экономических, организационно-хозяйственных мероприятий, взаимосвязанных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения. Мероприятия государственной программы обеспечивают гражданам реализацию конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости. Для создания условий роста занятости населения предусмотрены мероприятия по предоставлению государственных услуг по информированию граждан о положении на рынке труда, реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия. В целях повышения качества и конкурентоспособности незанятого населения предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия. Реализация мероприятий программы будет содействовать получению незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы. Осуществление социальных гарантий безработным гражданам в период поиска работы осуществляется путем выплаты пособия по безработице, материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, выплаты стипендии в период профессионального обучения по направлению органов государственной службы занятости населения, возмещения расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. Выполнение мероприятий улучшения условий и охраны труда позволит улучшить условия труда и сохранить здоровье работающих, не допустить случаи травматизма, профессиональной заболеваемости и уменьшить объем выплат связанных с ними. Реализация мероприятий обеспечит решение следующих задач Программы: Задача 1 «Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу» будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых кадров, организацию временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия. Задача 2 «Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников» будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров, совершенствование системы профессиональной ориентации населения и организацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия. Задача 3 «Социальная поддержка безработных граждан» будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на развитие информационно-технической базы учреждений службы занятости, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан. Задача 4 «Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости» будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на материально-техническое и финансовое обеспечение Программы. Задача 5 «Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения» будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на обеспечение государственных гарантий в области занятости населения. Задача 6 «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда» будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов по охране труда. Задача 7 «Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда» будет решаться посредством проведения совещаний, семинаров-совещаний по вопросам охраны труда и информирования населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда. Перечень основных мероприятий Программы приведен в таблице 2 Приложения к Государственной программе. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования. Реализация мероприятий в области охраны труда осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия. На ответственного исполнителя возлагаются: реализация мероприятий Программы в пределах своих полномочий, обозначенных в Перечне основных мероприятий государственной программы; осуществление руководства и текущего управления реализацией Программы, координация деятельности соисполнителей Программы; разработка в пределах своей компетенции проектов правовых актов, необходимых для реализации Программы; проведение анализа и формирование предложений по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы; уточнение механизмов реализации Программы и размера затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Сведения об основных мерах правового регулирования отражены в таблице 3 и 4 Приложения к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года N127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений центры занятости населения Республики Калмыкия созданы казенные учреждения Республики Калмыкия «Центры занятости населения». Согласно абзацу 2 п.3 ст.69.2 БК РФ формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств. Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия принято решение не формировать государственные задания в отношении подведомственных казенных учреждений (таблица 5 Приложения к Государственной программе). Ежегодно приказом Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия утверждаются контрольные показатели по предоставлению государственных услуг и доводятся подведомственным казенным учреждениям. 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы Участие акционерных обществ с государственным участием предусмотрено в рамках мероприятия по содействию гражданам в поиске подходящей работы. В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели, в том числе акционерные общества с государственным участием, представляют органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). При реализации Программы предусмотрено привлечение средств внебюджетных источников. В целях реализации республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы» между Территориальным объединением организаций профсоюзов Республики Калмыкия - Федерацией профсоюзов и Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия заключено Соглашение о сотрудничестве, взаимодействии в рамках программы, по которой предусмотрено привлечение средств бюджета ТООП РК – Федерация профсоюзов Калмыкии по следующим направлениям: проведение республиканских семинаров-совещаний по вопросам охраны труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций, трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда; проведение республиканского конкурса «Лучший специалист по охране труда». 7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы В соответствии со ст. 7.2. Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления участвуют в организации мероприятий по содействию трудоустройству безработных граждан без финансового участия (таблица 1а Приложения к Государственной программе). 8. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм Республиканская целевая программа, утвержденная постановлением Правительства РК от 28 апреля 2012 г. N 118 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы», направлена на активизацию работы по улучшению условий и охраны труда и на достижение поставленных целей и задач государственной программы «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы». Республиканская целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы» предусматривает необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий по охране труда. Паспорт республиканской целевой программы, включенный в Государственную программу, приведен в таблице 8 Приложения к Государственной программе. 9. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации государственной программы Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 990036,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 640969,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета – 348987,0 тыс. руб. за счет средств внебюджетных источников – 80,0 тыс. руб. Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы по социальной поддержке безработных граждан из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки Программы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения и мониторинга ситуации на рынке труда Республики Калмыкия. Финансирование мероприятий Программы по содействию занятости населения и безработных граждан за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 года N 26 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан». В соответствии с Соглашением от 15 марта 2012 года с Территориальным объединением организаций профсоюзов Республики Калмыкия о взаимодействии и сотрудничестве в реализации программных мероприятий республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016» годы предусмотрено привлечение средств бюджета Территориального объединения организаций профсоюзов Республики Калмыкия – «Федерация профсоюзов Калмыкии». Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств федерального, республиканского бюджета и средств внебюджетных источников приведены в таблице 7 Приложения к Государственной программе. 10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, республиканским целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) и другим источникам финансирования Информация по ресурсному обеспечению за счет средств федерального бюджета в виде субвенций, средств республиканского бюджета и средств внебюджетных источников приведена в таблицах 6 и 6а Приложения к Государственной программе. 11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе. Конечный результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации Программы: уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,4% от экономически активного населения; коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия к 2017 году составит 8 человек на одну вакансию; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составит 49,5%; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070; повышение уровня безопасности труда, социальной и правовой защищенности работников, профессиональной подготовленности в сфере охраны труда, увеличив численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда, с 1,75 до 2,10%. 12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы С учетом сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда существенное воздействие на реализацию мероприятий Программы будут оказывать такие факторы как: процесс увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций Республики Калмыкия; низкая конкурентоспособность на рынке труда таких категорий граждан, как молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы, и другие; сезонность работ в сельском хозяйстве. Мероприятия Программы ориентированы на снижение и преодоление негативных последствий указанных факторов. Система мер управления рисками предусматривает: информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда и в сфере занятости населения; проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий; адресность и своевременность государственных услуг, оказываемых учреждениями службы занятости нуждающимся гражданам; адаптацию мер социальной и материальной поддержки безработных граждан к негативным процессам, возникающим на рынке труда и в сфере занятости. Основной риск при реализации целей и задач Программы – возможное обострение экономической ситуации, которое повлечет рост численности высвобождаемых работников, обращений в службу занятости, которые не смогут быть удовлетворены в рамках заложенных в Программу объемов финансовых средств и имеющихся кадровых ресурсов. Основными мерами по управлению указанными рисками являются формирование ежегодных Планов реализации Программы с указанием мероприятий, а также осуществление ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) Программы. 13. Методика оценки эффективности государственной программы Методика оценки Программы представляет собой оценку фактической эффективности Программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию. Результативность Программы оценивается на основе достижения запланированных значений целевых показателей Программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому). Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию Программы. Оценка степени достижения целей и решения задач программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле: СДЦ= (СДП1 +СДП2+ СДПN)/N, где: СДЦ - степень достижения целей (решения задач); СДП - степень достижения показателя (индикатора) государственной программы, N – количество показателей (индикаторов) государственной программы; Степень достижения показателя (индикатора) государственной программы может рассчитываться по формуле: СДП =ЗФ/ЗП, где: ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) программы, ЗП – плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или, СДП= ЗП/ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений); Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Калмыкия может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле: УФ =ФФ/ФП, где: УФ – уровень финансирования реализации программы, ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы, ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Эффективность реализации государственной программы может рассчитываться по следующей формуле: ЭГП= СДП* УФ. Подпрограмма 1. «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы» государственной программы «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы». 1. Паспорт подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы» |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Ответственный исполнитель |Агентство занятости населения и труда| |подпрограммы |Республики Калмыкия | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Соисполнители подпрограммы|нет | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |Ведомственная целевая программа «О| |инструменты подпрограммы |содействии занятости населения Республики| | |Калмыкия на 2011-2013 годы» | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |Обеспечение защиты граждан от безработицы и| | |содействие в трудоустройстве | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |1. Содействие в трудоустройстве граждан,| | |ищущих работу. | | |2. Повышение конкурентоспособности на рынке| | |труда работников. | | |3. Социальная поддержка безработных| | |граждан. | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |1. Уровень ежегодного достижения| |показатели подпрограммы |контрольных показателей мероприятий в| | |области занятости - 100% | | |2. Доля граждан, признанных в установленном| | |порядке безработными и получающими| | |социальные выплаты, от общей численности| | |зарегистрированных безработных - 100 % | | |3. Численность безработных,| | |зарегистрированных в органах| | |государственной службы занятости населения| | |к 2017 году - 3400 чел. | | |4. Коэффициент напряженности на рынке труда| | |(на конец периода) к 2017 году – 8| | |человек на одну вакансию | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки реализации |2013-2017 годы | |подпрограммы | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных | Общий объем финансирования подпрограммы | |ассигнований подпрограммы |693863,0 тыс. руб., в том числе: | | | субвенции федерального бюджета – 640969,5| | |тыс. руб.; средства республиканского| | |бюджета – 52893,5 тыс. руб. | | | Объем финансирования: | | | на 2013 год – 138350,2 тыс. руб.; | | | на 2014 год – 134321,3 тыс. руб.; | | | на 2015 год – 130025,9 тыс. руб.; | | | на 2016 год – 145582,8 тыс. руб.; | | | на 2017 год – 145582,8 тыс. руб. | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты | недопущение роста к 2017 году | |реализации подпрограммы |зарегистрированной безработицы не более 2,4| | |% к численности экономически активного | | |населения; | | | снижение коэффициента напряженности на | | |рынке труда к 2017 году до 8 человек на | | |одну вакансию; | | | повышение уровня трудоустройства | | |безработных граждан после профессионального| | |обучения; | | | увеличение численности безработных| | |граждан, зарегистрировавших| | |предпринимательскую деятельность при| | |содействии государственной службы занятости| | |населения. | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития На рынке труда республики в последние годы произошли качественные изменения: появилась потребность в высококвалифицированных рабочих и специалистах среднего звена. В предложении рабочей силы проявляется тенденция к увеличению числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Регулируемый рынок труда также тесно связан с социально-экономическими процессами, происходящими в республике. Ежегодно в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обращаются в среднем более 10 тыс. граждан. Каждый второй обратившийся по вопросу трудоустройства находит работу постоянного или временного характера при содействии центров занятости населения. На 1 января 2013 года органами службы занятости республики зарегистрировано 3,2 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составляет 2,3%. Прогнозно, в 2017 году, численность зарегистрированных безработных составит 3,4 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы – 2,4 %. Основными клиентами центров занятости населения продолжают оставаться граждане, испытывающие трудности в поиске работы. Доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности, в основном женщинами, уволившимися с постоянного места работы по собственному желанию и имеющими длительный перерыв в работе. Заявленная потребность работодателей республики в рабочей силе составила за 2012 год 9,3 тыс. ед., что на 2,5% больше, чем за 2011 год. Коэффициент напряженности на рынке труда республики по состоянию на 1 января 2013 года составил 3 чел. на одну вакансию (на 1 января 2012 года – 10 чел.). Прогнозно, в 2017 году, коэффициент напряженности на рынке труда составит 8 человек на одну вакансию. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации Согласно Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года N 152, мероприятия подпрограммы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере занятости: бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения; реализация мероприятий содействия занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с военной службы, выпускников образовательных учреждений, граждан, впервые ищущих работу); открытость и доступность информации о деятельности органов занятости населения Республики Калмыкия и о ситуации на рынке труда. Целью Программы является обеспечение защиты населения Республики Калмыкия от безработицы, содействие в трудоустройстве. Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач: содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу; повышение конкурентоспособности на рынке труда работников; социальная поддержка безработных граждан; Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы. Успешное решение ключевых задач по обеспечению трудовой занятости населения и регулированию рынка труда во многом будет зависеть от результативности программных действий и мер, направленных на улучшение функционирования рынка труда, организации специальных мероприятий трудоустройства, которые реализуются посредством оказания следующих государственных услуг: государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников предусматривает получение гражданами и работодателями выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), работниках или об отсутствии вариантов подходящей работы, работников, а также оформленного направления на работу; государственная услуга по информированию о положении на рынке труда Республики Калмыкия предусматривает информирование о правилах предоставления, повышения качества и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для получателей, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест призвана содействовать трудоустройству населения, получению информации гражданами и работодателями, выбору профессий (специальностей); государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке; государственная услуга по проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования направлена на временное трудоустройство указанных категорий граждан; государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составлении резюме, проведении деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодолении последствий длительной безработицы, повышении мотивации к труду, самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции; результатом предоставления государственной услуги содействия самозанятости безработных граждан является получение безработным гражданином рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости с получением финансовой помощи через центры занятости населения в рамках Программы. Организация профориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержки безработных граждан; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, сохраняет свое значение в качестве приоритетного направления содействию занятости населения и реализуется посредством оказания следующих государственных услуг: государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения направлена на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации; государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния; государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных граждан направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда. Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают: выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы, стипендий в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, ежемесячное возмещение расходов Государственных учреждений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и г. Элиста на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда республики будут осуществляться по следующим направлениям: опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования; содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Республике Калмыкия. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 Приложения к Государственной программе. 5. Характеристика мер государственного регулирования В подпрограмме «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы» меры государственного регулирования не предусмотрены (таблицы 3 и 4 Приложения к Государственной программе). 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года N 127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений центры занятости населения Республики Калмыкия созданы казенные учреждения Республики Калмыкия «Центры занятости населения». Согласно абз. 2 п.3 ст.69.2 БК РФ формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств. Ежегодно приказом Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия утверждаются контрольные показатели по предоставлению государственных услуг и доводятся подведомственным казенным учреждениям. В связи с этим Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия принято решение не формировать государственные задания в отношении подведомственных казенных учреждений (таблица 5 Приложения к Государственной программе). 7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления В соответствии со ст. 7.2. Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления участвуют в организации мероприятий по содействию трудоустройству безработных граждан без финансового участия (таблица 1а Приложения к Государственной программе). 8. Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием предусмотрено в рамках мероприятия по содействию гражданам в поиске подходящей работы. В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели, в том числе акционерные общества с государственным участием, представляют органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 693863,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 640969,5 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета – 52893,5 тыс. руб. Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки Подпрограммы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения и мониторинга ситуации на рынке труда Республики Калмыкия. Финансирование Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 года N 26 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан». Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского бюджета приведены в таблице 7 Приложения к Государственной программе. 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски. Внешними рисками являются: изменение законодательства о занятости; высвобождение и неполная занятость работников; недофинансирование мероприятий подпрограммы в соответствии с рассчитанными объемами; корректировка контрольных показателей по предоставлению государственных услуг населению в связи с уменьшением количества безработных граждан. Внутренними рисками являются: изменение ситуации в сфере занятости в отдельных районах республики (очаговая безработица), например, в сельском хозяйстве, что может привести к массовому увольнению работников. В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются: мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ хода ее исполнения; внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем. Основной мерой по управлению указанными рисками является осуществление ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы. Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы» государственной программы «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы». 1.Паспорт подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы» |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Агентство занятости населения и труда | |исполнитель |Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |Нет | |подпрограммы | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |Нет | |инструменты | | |подпрограммы | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |Обеспечение реализации мероприятий| | |государственной программы | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |1.Ресурсное обеспечение реализации| | |государственной политики в сфере занятости | | |2. Обеспечение соблюдения законодательства в| | |сфере содействия занятости населения | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |1. Уровень ежегодного достижения показателей| |показатели подпрограммы|(индикаторов) государственной программы и| | |подпрограмм - 100%; | | |2. Доля освоения средств, выделенных на| | |реализацию мероприятий активной политики в| | |области занятости населения - 100%. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2013-2017 годы | |подпрограммы | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных | Общий объем финансирования подпрограммы| |ассигнований |295969,9 тыс. руб. Источник финансирования -| |подпрограммы |средства республиканского бюджета. | | | Объем финансирования: | | | на 2013 год – 59356,1 тыс. руб.; | | | на 2014 год – 58802,1 тыс. руб.; | | | на 2015 год – 59099,5 тыс. руб.; | | | на 2016 год – 59356,1 тыс. руб.; | | | на 2017 год – 59356,1 тыс. руб. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты | обеспечение выполнения задач Программы и| |реализации подпрограммы|достижение предусмотренных Программой и| | |подпрограммами показателей (индикаторов); | | | стабильное функционирование государственной| | |службы занятости населения; | | | повышение качества, комфортности и| | |доступности государственных услуг, эффективное| | |использование всех видов ресурсов. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее Агентство) осуществляет функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере содействия занятости населения и труда. Агентство осуществляет также функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета, предусмотренных на её реализацию, координацию деятельности её участников и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств, регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан, оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные услуги, оценку эффективности Программы, формирует и представляет заказчику отчёт о её реализации. В число полномочий Агентства занятости населения входят также функции: реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Агентство осуществляет полномочия в области содействия занятости населения, руководствуясь: Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации (далее - Закон о занятости); Законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Законом Республики Калмыкия от 1.04.2011 г. N 262-IV-З «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов»; Административным регламентом исполнения государственной функции контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. N 978 н. Основной функцией государственного контроля (надзора) является контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, а также за регистрацией инвалидов в качестве безработных и осуществляется в форме проведения комплексных плановых и внеплановых проверок деятельности центров занятости населения. Контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых (выездных и (или) документарных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований подаются исковые заявления в суд на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о выявленных нарушениях. В связи с проведением плановых ежегодных проверок и в целях обеспечения соблюдения законодательства в сфере занятости населения на период до 2017 года запланировано проведение 70 проверок государственных казенных учреждений Республики Калмыкия «Центров занятости населении» по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, а также за регистрацией инвалидов в качестве безработных. Вместе с тем, планируется проведение комплекса мероприятий, повышающих эффективность функционирования Агентства и центров занятости населения, в том числе повышение качества персонала путем профессиональной подготовки и переподготовки, обновление аппаратно-программных средств информационного обеспечения работы службы занятости, расширение использования локальных сетей и сети «Интернет». В этой связи предусматриваются подготовка распорядительных документов и методических материалов; материально-техническое и инженерное обеспечение деятельности Агентства и центров занятости населения; обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей, развитие информационно-технической базы органов службы занятости; организация работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства и центров занятости населения; организация взаимодействия и обмен опытом работы со службами занятости субъектов Российской Федерации. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации Подпрограмма разработана с целью обеспечения реализации государственной политики в сфере занятости. Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач: ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости; обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы позволит обеспечить эффективную занятость населения Республики Калмыкия и совершенствование управления рынком труда республики, повысить качество предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости, обеспечить эффективное использование всех видов ресурсов. Достижение цели подпрограммы определяется основными направлениями повышения эффективности расходов республиканского бюджета Республики Калмыкия: внедрение программно-целевых принципов организации деятельности Агентства и центров занятости населения Республики Калмыкия; оптимизация расходных обязательств Республики Калмыкия; повышение эффективности использования государственного имущества; повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ); осуществление контроля соблюдения работодателем трудового законодательства и трудовых прав работников, реализацией прав граждан на защиту от безработицы, формированием института досудебного разрешения трудовых конфликтов. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит выполнение задач государственной программы и достижение, предусмотренных государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов). Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 Приложения к Государственной программе. 5. Характеристика мер государственного регулирования В подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы» меры государственного регулирования не предусмотрены (таблицы 3 и 4 Приложения к Государственной программе). 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года N 127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений центры занятости населения Республики Калмыкия созданы казенные учреждения Республики Калмыкия «Центры занятости населения». Согласно абз. 2 п.3 ст.69.2 БК РФ формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств. Ежегодно приказом Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия утверждаются контрольные показатели по предоставлению государственных услуг и доводятся подведомственным казенным учреждениям. В связи с этим Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия принято решение не формировать государственные задания в отношении подведомственных казенных учреждений (таблица 5 Приложения к Государственной программе). 7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления В соответствии со ст. 7.2. Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления не участвуют в мероприятиях подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы» (таблица 1а Приложения к Государственной программе) 8. Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы» участие акционерных обществ с государственным участием не предусмотрено. 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию подпрограммы осуществляется Агентством в соответствии приказом Министерства финансов Республики Калмыкия от 05.07.2012 г. N 15-137м «Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период». Расчеты выполнены в соответствии с государственными стандартами государственных услуг и государственных функций, исходя из численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы и численности экономически активного населения Республики Калмыкия. Планируемый объем средств на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществлялся согласно Исходным данным для проведения расчета объемов субвенций бюджету Республики Калмыкия на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2013 год и на плановый период 2013 и 2017 годов в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. N 1064. Источником ресурсного обеспечения подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы» являются средства республиканского бюджета на финансирование полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий органом исполнительной власти. Главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета, является Агентство. Целевые показатели и расходы на программные мероприятия, осуществляемые в рамках полномочий Республики Калмыкия и полномочий Российской Федерации с учетом реально выделяемых на их реализацию средств, подлежат уточнению. Объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий Подпрограммы, будут ежегодно пересчитываться, исходя из объемов выделения средств республиканского бюджета и возможностей доходной базы бюджета Республики Калмыкия на 2013-2017 годы. Учитывая реальную экономическую ситуацию, исполнители подпрограммы предполагают ежегодно уточнять финансовые затраты на ее реализацию. Расчет необходимых средств на реализацию подпрограммы произведен, исходя из оптимистического варианта развития событий на рынке труда республики в 2013-2017 годах. Источниками финансирования подпрограммы являются: республиканский бюджет – 295969,9 тыс. рублей. Общая потребность в средствах на реализацию Подпрограммы составит 295969,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году – 59356,1 тыс. руб. в 2014 году – 58802,1 тыс. руб. в 2015 году – 59099,5 тыс. руб. в 2016 году – 59356,1 тыс. руб. в 2017 году – 59356,1 тыс. руб. Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведены в таблице 7 Приложения к Государственной программе. 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски: изменение законодательства о занятости; недофинансирование мероприятий подпрограммы в соответствии с рассчитанными объемами. В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются: мониторинг выполнения подпрограммы; внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем. Приложение к Государственной программе Республики Калмыкия Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, и их значениях |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| |N п/п| Показатель (индикатор) | ед. | Значения показателей | | | (наименование | измерения | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | | Государственная программа | | | | | | | | | | | «Содействие занятости населения и | | | | | | | | | | | улучшение условий, охраны труда в | | | | | | | | | | | Республике Калмыкия на 2013-2017 | | | | | | | | | | | годы» | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 1 |Численность безработных граждан, | | | | | | | | | | |проходивших профессиональную | | | | | | | | | | |подготовку, переподготовку и | тыс.чел. | 1,5 | 0,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | | |повышение квалификации | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 2 |Численность граждан, | тыс.чел. | | | | | | | | | |трудоустроенных на постоянной и | | 7,5 | 5,4 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | | |временной основе при содействии | | | | | | | | | | |службы занятости | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 3 |Численность безработных граждан, |тыс.чел.-вып| | | | | | | | | |признанных в установленном порядке | лат | 81,5 | 51,9 | 81,5 | 81,5 | 81,5 | 81,5 | 81,5 | | |безработными, получавших социальные| | | | | | | | | | |выплаты | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | | Подпрограмма 1 «Осуществление | | | | | | | | | | |государственных полномочий в сфере | | | | | | | | | | | содействия занятости населения на | | | | | | | | | | | 2013-2017 годы» | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 4 |Уровень ежегодного достижения | | | | | | | | | | |контрольных показателей мероприятий| % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |в области занятости | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 5 |Доля граждан, признанных в | | | | | | | | | | |установленном порядке безработными | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |и получающими социальные выплаты | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 6 |Численность безработных, | | | | | | | | | | |зарегистрированных в органах | тыс.чел. | 4,6 | 3,2 | 3,8 | 3,8 | 3,6 | 3,5 | 3,4 | | |государственной службы занятости | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 7 |Коэффициент напряженности на рынке |чел./ваканси| 10 | 3 | 6 | 8 | 8 | 8 | 8 | | |труда (на конец периода) | ю | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | | Подпрограмма 2 «Обеспечение | | | | | | | | | | | реализации государственной | | | | | | | | | | | программы на 2013-2017 годы» | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 8 |Уровень ежегодного достижения | | | | | | | | | | |показателей (индикаторов) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |государственной программы и | | | | | | | | | | |подпрограмм | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 9 |Доля освоения средств, выделенных | | | | | | | | | | |на реализацию мероприятий активной | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |политики в области занятости | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | | Республиканская целевая программа | | | | | | | | | | |«Улучшение условий и охраны труда в| | | | | | | | | | | Республике Калмыкия на 2012-2016 | | | | | | | | | | | годы» | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 10 |Численность пострадавших на | чел. на 1 | | | | | | | | | |производстве с утратой | тыс. | | | | | | | | | |трудоспособности на 1 рабочий день | работающих | 1 | 1 | 1 | 0,99 | 0,98 | 0,97 | 0,96 | | |и более, в расчете на 1 тыс. | | | | | | | | | | |работающих. | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 11 |Численность пострадавших на | чел. на 1 | 0,074 | 0,074 | 0,074 | 0,073 | 0,072 | 0,071 | 0,070 | | |производстве со смертельным исходом| тыс. | | | | | | | | | |в расчете на 1 тыс. работающих. | работающих | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| | 12 |Численность руководителей и | | | | | | | | | | |специалистов организаций. прошедших| чел. | 388 | 526 | 500 | 600 | 1000 | 1300 | 1500 | | |обучение по охране труда | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| Таблица 1 а Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия |——————|—————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————| |N п/п | Наименование муниципальных | Значения | | | образований | показателей и их обоснование | | | |————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————| | | |базовый год | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | | | | 2011 | | | | | | |——————|—————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————| | | Государственная программа | | | | | | | |——————|—————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————| | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |——————|—————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————| Таблица 2 Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| |N п/п | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия не | Связь с | | | ведомственной целевой | исполнитель | | непосредственный | реализации | показателями | | | программы, основного | | | результат (краткое | ведомственной |государственной | | | мероприятия | | | описание) |целевой программы,| программы | | | | | | | основного | (подпрограммы) | | | | | | | мероприятия | | | | | |————————————|————————————| | | | | | | | Начала | Окончание | | | | | | | | реализации | реализации | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | |Ведомственная целевая | Агентство | | | Содействие | Риск роста | Влияет на | | |программа "О содействии| занятости | | | трудоустройству | напряженности на |достижение цели | | |занятости населения РК | населения и | | |населения и снижение | рынке труда |и решение задач | | |на 2011-2013 годы" | труда РК | 2011 | 2013 | напряженности на | | Программы | | |(приказ Агентства | | | | рынке труда | | | | |занятости населения РК | | | | | | | | |от 24 мая 2011 г. | | | | | | | | |N126-л) | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | |Подпрограмма 1 | | | | Содействие | Риск роста | Влияет на | | |"Осуществление | | | | трудоустройству | напряженности на |достижение цели | | |государственных | | 2013 | 2017 |населения и снижение | рынке труда |и решение задач | | |полномочий в сфере | | | | напряженности на | | Программы | | |содействия занятости | | | | рынке труда | | | | |населения на 2013-2017 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 1 |Организация | Агентство | | |Обеспечение адаптации| Риск роста | Влияет на | | |профессиональной | занятости | | | граждан к ситуации | напряженности на |достижение цели | | |ориентации граждан в | населения и | 2013 | 2017 | на рынке труда, | рынке труда |и решение задач | | |целях выбора сферы | труда РК | | | совершенствование | | подпрограммы | | |деятельности | | | | профориентации | | | | |(профессии), | | | | граждан и повышение | | | | |трудоустройства, | | | |качества рабочей силы| | | | |профессионального | | | | | | | | |обучения; | | | | | | | | |психологической | | | | | | | | |поддержки безработных | | | | | | | | |граждан; | | | | | | | | |профессиональной | | | | | | | | |подготовки, | | | | | | | | |переподготовки и | | | | | | | | |повышения квалификации | | | | | | | | |безработных граждан, | | | | | | | | |включая обучение в | | | | | | | | |другой местности | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 1.1 |Организация | Агентство | | |Обеспечение адаптации| Риск роста | Влияет на | | |профессиональной | занятости | | | граждан к ситуации | напряженности на |достижение цели | | |ориентации граждан в | населения и | 2013 | 2017 | на рынке труда, | рынке труда |и решение задач | | |целях выбора сферы | труда РК | | | совершенствование | | подпрограммы | | |деятельности | | | | профориентации | | | | |(профессии), | | | | граждан и повышение | | | | |трудоустройства, | | | |качества рабочей силы| | | | |профессионального | | | | | | | | |обучения и | | | | | | | | |психологическая | | | | | | | | |поддержка безработных | | | | | | | | |граждан | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 1.2 |Профессиональная | Агентство | | | Повышение качества | Риск роста | Влияет на | | |подготовка, | занятости | | | рабочей силы | напряженности на |достижение цели | | |переподготовка и | населения и | 2013 | 2017 | | рынке труда |и решение задач | | |повышение квалификации | труда РК | | | | | подпрограммы | | |женщин в период отпуска| | | | | | | | |по уходу за ребенком | | | | | | | | |до достижения им | | | | | | | | |возраста трех лет | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 1.3 |Профессиональная | Агентство | | | Повышение качества | Риск роста | Влияет на | | |подготовка, | занятости | | | рабочей силы | напряженности на |достижение цели | | |переподготовка и | населения и | 2013 | 2017 | | рынке труда |и решение задач | | |повышение квалификации | труда РК | | | | | подпрограммы | | |безработных граждан, | | | | | | | | |включая обучение в | | | | | | | | |другой местности | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2 |Организация специальных| Агентство | | | Содействие | Риск роста | Влияет на | | |мероприятий по | занятости | | | трудоустройству | напряженности на |достижение цели | | |трудоустройству | населения и | 2013 | 2017 | населения | рынке труда |и решение задач | | |безработных граждан | труда РК | | | | | подпрограммы | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.1 |Организация ярмарок | Агентство | | |Обеспечение занятости| Ограничение |Влияет на | | |вакансий и учебных | занятости | | | граждан | возможности |достижение цели | | |рабочих мест | населения и | 2013 | 2017 | | государственной |и решение задач | | | | труда РК | | | | службы занятости |подпрограммы | | | | | | | |по информированию | | | | | | | | | населения | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.2 |Информирование | Агентство | | | Повышение | Ограничение |Влияет на | | |населения и | занятости | | | информированности | возможности |достижение цели | | |работодателей о | населения и | 2013 | 2017 |населения о ситуации | государственной |и решение задач | | |положении на рынке | труда РК | | | на рынке труда | службы занятости |подпрограммы | | |труда Республики | | | | |по информированию | | | |Калмыкия | | | | | населения | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.3 |Организация проведения | Агентство | | | Содействие | Риск роста |Влияет на | | |оплачиваемых | занятости | | | трудоустройству | напряженности на |достижение цели | | |общественных работ | населения и | 2013 | 2017 | населения | рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | | | |подпрограммы | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.4 |Организация временного | Агентство | | | Создание | Риск роста |Влияет на | | |трудоустройства | занятости | | | дополнительных | напряженности на |достижение цели | | |несовершеннолетних | населения и | 2013 | 2017 |условий для занятости| рынке труда |и решение задач | | |граждан в возрасте от | труда РК | | | подростков, | |подпрограммы | | |14 до 18 лет в | | | |обеспечение занятости| | | | |свободное от учебы | | | | граждан, | | | | |время, безработных | | | | испытывающих | | | | |граждан, испытывающих | | | | трудности в поиске | | | | |трудности в поиске | | | |работы и безработных | | | | |работы, безработных | | | |граждан в возрасте от| | | | |граждан в возрасте от | | | | 18 до 20 лет | | | | |18 до 20 лет из числа | | | | | | | | |выпускников | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | |учреждений начального и| | | | | | | | |среднего | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | |образования, ищущих | | | | | | | | |работу впервые | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.5 |Социальная адаптация | Агентство | | |Обеспечение адаптации| Риск роста |Влияет на | | |безработных граждан на | занятости | | | граждан к ситуации | напряженности на |достижение цели | | |рынке труда | населения и | 2013 | 2017 | на рынке труда | рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | | | |подпрограммы | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.6 |Содействие | Агентство | | |Содействие развитию и| Риск роста |Влияет на | | |самозанятости | занятости | | | поддержке малого | напряженности на |достижение цели | | |безработных граждан | населения и | 2013 | 2017 |бизнеса, организации | рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | | предпринимательской | |подпрограммы | | | | | | | деятельности и | | | | | | | | | самостоятельной | | | | | | | | | занятости | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 2.7 |Содействие безработным | Агентство | | | Содействие | Риск роста |Влияет на | | |гражданам в переезде и | занятости | | | трудоустройству | напряженности на |достижение цели | | |безработным гражданам и| населения и | 2013 | 2017 | населения | рынке труда |и решение задач | | |членам их семей в | труда РК | | | | |подпрограммы | | |переселении в другую | | | | | | | | |местность для | | | | | | | | |трудоустройства по | | | | | | | | |направлению органов | | | | | | | | |службы занятости | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 3 |Социальная поддержка | Агентство | | | Поддержка доходов | Риск роста |Влияет на | | |безработных граждан | занятости | | |безработных граждан, | напряженности на |достижение цели | | | | населения и | 2013 | 2017 |оказание им адресной | рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | | помощи | |подпрограммы | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 3.1 |Выплата пособий по | Агентство | | | Поддержка доходов |Риск роста |Влияет на | | |безработице | занятости | | |безработных граждан, |напряженности на |достижение цели | | | | населения и | 2013 | 2017 |оказание им адресной |рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | | помощи | |подпрограммы | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 3.2 |Выплата стипендий в | Агентство | | | Поддержка доходов |Риск роста |Влияет на | | |период подготовки, | занятости | | |безработных граждан, |напряженности на |достижение цели | | |переподготовки и | населения и | 2013 | 2017 |оказание им адресной |рынке труда |и решение задач | | |повышения квалификации | труда РК | | | помощи | |подпрограммы | | |безработных граждан | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 3.3 |Возмещение затрат ГУ | Агентство | | | Поддержка доходов |Риск роста |Влияет на | | |УПФ РФ в районах и г. | занятости | | |безработных граждан, |напряженности на |достижение цели | | |Элиста по выплате | населения и | 2013 | 2017 |оказание им адресной |рынке труда |и решение задач | | |пенсий безработным | труда РК | | | помощи | |подпрограммы | | |гражданам, оформленным | | | | | | | | |на пенсию досрочно | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 4 |Дополнительные | Агентство | | | Снижение |Риск роста |Влияет на | | |мероприятия по снижению| занятости | | | напряженности на |напряженности на |достижение цели | | |напряженности на рынке | населения и | 2013 | 2017 | рынке труда и |рынке труда |и решение задач | | |труда Республики | труда РК | | | содействие | |подпрограммы | | |Калмыкия | | | | трудоустройству | | | | | | | | | населения | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | |Подпрограмма 2 | Агентство | | | Стабильное |Риск роста |Влияет на | | |"Обеспечение реализации| занятости | | | функционирование |напряженности на |достижение цели | | |государственной | населения и | 2013 | 2017 | государственной |рынке труда |и решение задач | | |программы на 2013-2017 | труда РК | | | службы занятости | |подпрограммы | | |годы" | | | | населения, | | | | | | | | | эффективное | | | | | | | | | использование всех | | | | | | | | | видов ресурсов | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 5 | Ресурсное обеспечение | Агентство | | | Стабильное |Риск роста |Влияет на | | | деятельности органов | занятости | | | функционирование |напряженности на |достижение цели | | | занятости населения | населения и | 2013 | 2017 | государственной |рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | | службы занятости | |подпрограммы | | | | | | | населения, | | | | | | | | | эффективное | | | | | | | | | использование всех | | | | | | | | | видов ресурсов | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 5.1 |Внедрение | Агентство | | | Стабильное |Риск роста |Влияет на | | |программно-целевых | занятости | | | функционирование |напряженности на |достижение цели | | |принципов организации | населения и | 2013 | 2017 | государственной |рынке труда |и решение задач | | |деятельности Агентства | труда РК | | | службы занятости | |подпрограммы | | |и центров занятости | | | | населения, | | | | |населения | | | | эффективное | | | | | | | | | использование всех | | | | | | | | | видов ресурсов | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 5.2 |Оптимизация расходных | Агентство | | |Стабильное |Риск роста |Влияет на | | |обязательств Республики| занятости | | |функционирование |напряженности на |достижение цели | | |Калмыкия | населения и | 2013 | 2017 |государственной |рынке труда |и решение задач | | | | труда РК | | |службы занятости | |подпрограммы | | | | | | |населения, | | | | | | | | |эффективное | | | | | | | | |использование всех | | | | | | | | |видов ресурсов | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 5.3 |Повышение эффективности| Агентство | | |Стабильное |Риск роста |Влияет на | | |использования | занятости | | |функционирование |напряженности на |достижение цели | | |государственного | населения и | 2013 | 2017 |государственной |рынке труда |и решение задач | | |имущества | труда РК | | |службы занятости | |подпрограммы | | | | | | |населения, | | | | | | | | |эффективное | | | | | | | | |использование всех | | | | | | | | |видов ресурсов | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 5.4 |Повышение качества и | Агентство | | |Стабильное |Риск роста |Влияет на | | |эффективности оказания | занятости | | |функционирование |напряженности на |достижение цели | | |государственных услуг | населения и | 2013 | 2017 |государственной |рынке труда |и решение задач | | |(выполнения работ) | труда РК | | |службы занятости | |подпрограммы | | | | | | |населения, | | | | | | | | |эффективное | | | | | | | | |использование всех | | | | | | | | |видов ресурсов | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 6 |Обеспечение соблюдения | Агентство | | | Обеспечение |Риск роста |Влияет на | | |законодательства в | занятости | | | соблюдения |напряженности на |достижение цели | | |сфере труда и | населения и | 2013 | 2017 | законодательства в |рынке труда |и решение задач | | |содействия занятости | труда РК | | | сфере | |подпрограммы | | |населения | | | | социально-трудовых | | | | | | | | | отношений | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 6.1 |Осуществление контроля | Агентство | | | Обеспечение |Риск роста |Влияет на | | |соблюдения | занятости | | | соблюдения |напряженности на |достижение цели | | |работодателем трудового| населения и | 2013 | 2017 | законодательства в |рынке труда |и решение задач | | |законодательства и | труда РК | | | сфере | |подпрограммы | | |трудовых прав | | | | социально-трудовых | | | | |работников, реализацией| | | | отношений | | | | |прав граждан на защиту | | | | | | | | |от безработицы, | | | | | | | | |формированием института| | | | | | | | |досудебного разрешения | | | | | | | | |трудовых конфликтов | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | |Республиканская целевая| Агентство | | | Улучшение условий и |Увеличение рисков | Влияет на | | |программа "Улучшение | занятости | | | охраны труда |несчастных случаев| решение задач | | |условий и охраны труда | населения и | 2013 | 2016 | |на производстве и | Программы | | |в Республике Калмыкия | труда РК | | | | профессиональных | | | |на 2012-2016 годы" | | | | | заболеваний | | | |(Постановление | | | | | | | | |Правительства РК от 28 | | | | | | | | |апреля 2012 г. N 118) | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 7 |Обучение и | Агентство | | | Обеспечение |Увеличение рисков | Влияет на | | |профессиональная | занятости | | | эффективного |несчастных случаев| решение задач | | |подготовка в области | населения и | 2013 | 2016 | осуществления |на производстве и | Программы | | |охраны труда | труда РК | | | государственного | профессиональных | | | | | | | | управления охраной | заболеваний | | | | | | | | труда, повышение | | | | | | | | | уровня квалификации | | | | | | | | |работников органа по | | | | | | | | | труду | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 7.1 |Обучение и повышение | Агентство | | | Обеспечение |Увеличение рисков | Влияет на | | |квалификации | занятости | | | эффективного |несчастных случаев| решение задач | | |специалистов по охране | населения и | 2013 | 2016 | осуществления |на производстве и | Программы | | |труда органа по труду в| труда РК | | | государственного | профессиональных | | | |обучающих организациях | | | | управления охраной | заболеваний | | | |Министерства труда и | | | | труда, повышение | | | | |социальной защиты РФ | | | | уровня квалификации | | | | | | | | |работников органа по | | | | | | | | | труду | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 7.2 |Обучение специалистов, | Агентство | | | Обеспечение |Увеличение рисков | Влияет на | | |занимающихся вопросами | занятости | | | эффективного |несчастных случаев| решение задач | | |государственной | населения и | 2013 | 2016 | осуществления |на производстве и | Программы | | |экспертизы условий | труда РК | | | государственного | профессиональных | | | |труда в Республике | | | | управления охраной | заболеваний | | | |Калмыкия в обучающих | | | | труда, повышение | | | | |организациях | | | | уровня квалификации | | | | |Министерства труда и | | | |работников органа по | | | | |социальной защиты РФ | | | | труду | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 8 |Информационное | Агентство | | | Повышение уровня |Увеличение рисков | Влияет на | | |обеспечение и | занятости | | | информированности |несчастных случаев| решение задач | | |пропаганда передового | населения и | 2013 | 2016 | руководителей и |на производстве и | Программы | | |опыта охраны труда | труда РК | | | специалистов | профессиональных | | | | | | | | организаций | заболеваний | | | | | | | |Республики Калмыкия в| | | | | | | | | вопросах охраны | | | | | | | | | труда и улучшения | | | | | | | | | условий труда на | | | | | | | | | рабочих местах, | | | | | | | | | распространение | | | | | | | | | передового опыта | | | | | | | | | охраны труда | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 8.1 |Проведение | Агентство | | | Рассмотрение |Увеличение рисков | Влияет на | | |республиканского | занятости | | | состояния условий и |несчастных случаев| решение задач | | |совещания по вопросам | населения и | 2013 | 2016 | охраны труда в |на производстве и | Программы | | |охраны труда | труда РК | | | организациях РК, | профессиональных | | | | | | | | пропаганда охраны | заболеваний | | | | | | | | труда, обмен опытом | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 8.2 |Организация и | Агентство | | | Обмен опытом работы |Увеличение рисков | Влияет на | | |проведение мероприятий,| занятости | | |по обеспечению охраны|несчастных случаев| решение задач | | |посвященных Всемирному | населения и | 2013 | 2016 | труда и пропаганда |на производстве и | Программы | | |дню охраны труда, в | труда РК | | |здоровых и безопасных| профессиональных | | | |целях пропаганды | | | | условий труда, | заболеваний | | | |современных подходов к | | | | повышение | | | | |решению проблем условий| | | | заинтересованности | | | | |и охраны труда | | | | работодателей в | | | | | | | | | создании | | | | | | | | |благоприятных условий| | | | | | | | | труда | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 8.3 |Организация и | Агентство | | | Обмен опытом работы |Увеличение рисков | Влияет на | | |проведение ежегодного | занятости | | |по обеспечению охраны|несчастных случаев| решение задач | | |Республиканского | населения и | 2013 | 2016 | труда и пропаганда |на производстве и | Программы | | |конкурса на лучшее | труда РК | | |здоровых и безопасных| профессиональных | | | |состояние условий и | | | | условий труда, | заболеваний | | | |охраны труда среди | | | | повышение | | | | |организаций Республики,| | | | заинтересованности | | | | |осуществляющих | | | | работодателей в | | | | |производственную | | | | создании | | | | |деятельность независимо| | | |благоприятных условий| | | | |от форм собственности | | | | труда | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| | 8.4 |Проведение | Агентство | | | Обмен опытом работы |Увеличение рисков | Влияет на | | |Республиканского | занятости | | |по обеспечению охраны|несчастных случаев| решение задач | | |конкурса "Лучший | населения и | 2013 | 2016 | труда и пропаганда |на производстве и | Программы | | |специалист по охране | труда РК | | |здоровых и безопасных| профессиональных | | | |труда", "Лучший | | | | условий труда, | заболеваний | | | |уполномоченный по | | | | повышение | | | | |охране труда" | | | | заинтересованности | | | | | | | | | работодателей в | | | | | | | | | создании | | | | | | | | |благоприятных условий| | | | | | | | | труда | | | |——————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|