Постановление Правительства Республики Калмыкии от 10.06.2013 № 286

                                  РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

                                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    О государственной программе «Содействие занятости населения и

  улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013–2017

                                годы»

    (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии

                        от 24.02.2015 № 65)

    (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии

                        от 14.02.2014 № 46)

    (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии

                        от 04.02.2014 г. N 33)

В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в

соответствии  с  постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1

марта  2013  года  N  93  «О  внесении   изменений   в   постановление

Правительства   Республики  Калмыкия  от  3  апреля  2012  г.  N  86»,

Правительство Республики Калмыкия  постановляет:

1. Утвердить прилагаемую  государственную  программу  «Содействие

занятости  населения  и  улучшение  условий, охраны труда в Республике

Калмыкия на 2013–2017 годы» (далее – Государственная программа).

2. Определить Министерство социального развития, труда и занятости

Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.

(В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии

от 14.02.2014 № 46)

3. Министерству  экономики  и  торговли  Республики  Калмыкия   и

Министерству  финансов  Республики  Калмыкия  при формировании проекта

республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период

включать   Государственную   программу   в   перечень  Государственных

программ, подлежащих финансированию за счет  средств  республиканского

бюджета,  и  уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на

ее реализацию.

4. Рекомендовать  главам  администраций  районных   муниципальных

образований   Республики   Калмыкия   и  г.Элисты  принять  участие  в

реализации программных мероприятий.

5. Агентству занятости населения и труда Республики  Калмыкия  до

15  июня  2013 года разработать и принять комплексный план действий по

реализации Программы на среднесрочную перспективу.

6. Определить Министерство социального развития, труда и занятости

Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти для

осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по

реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на

оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. (Дополнен –

Постановление Правительства Республики Калмыкии от 14.02.2014 № 46)

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                     И. Зотов

10 июня 2013 г.

N 286

г. Элиста

     Утверждена

     постановлением Правительства

     Республики Калмыкия

     от 10 июня 2013 г. N 286

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

    РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ

     УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ»

                                ПАСПОРТ

              государственной программы Республики Калмыкия

   «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в

                 Республике Калмыкия на 2013-2017 годы»

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Ответственный        |Министерство социального развития, труда и        |

|исполнитель программы|занятости Республики Калмыкия                     |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Соисполнители        |Отсутствуют                                       |

|программы            |                                                  |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Подпрограммы         |Подпрограмма 1. «Осуществление государственных    |

|программы            |полномочий в сфере содействия занятости населения |

|                     |на 2013-2017 годы»                                |

|                     |Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации           |

|                     |государственной программы на 2013-2017 годы»      |

|                     |Подпрограмма 3. «Улучшение условий и охраны       |

|                     |труда в Республике Калмыкия на 2013-2017          |

|                     |годы»                                             |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Программно-целевые   |Республиканская целевая программа «Улучшение      |

|инструменты программы|условий и охраны труда в Республике Калмыкия на   |

|                     |2012-2016 годы» (до 1 января 2014 года)           |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Цели программы       |1.Обеспечение защиты граждан от безработицы,      |

|                     |содействие в трудоустройстве и обеспечение        |

|                     |реализации мероприятий государственной программы  |

|                     |2. Улучшение условий и охраны  труда и снижение   |

|уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в|

|организациях, расположенных на территории Республики Калмыкия(В редакции|

|Постановления Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65)     |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Задачи программы     |1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих   |

|                     |работу.                                           |

|                     |2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда |

|                     |работников.                                       |

|                     |3. Социальная поддержка безработных граждан.      |

|                     |4.Ресурсное обеспечение реализации государственной|

|                     |политики в сфере занятости.                       |

|                     |5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере|

|                     |содействия занятости населения.                   |

|                     |6. Обеспечение оценки условий труда работников и  |

|получение работниками объективной информации о состоянии условий и      |

|охраны труда на  рабочих  местах.                                       |

|                     |7. Обеспечение непрерывной подготовки работников по|

|охране труда на основе современных технологий обучения.                 |

|                     |8. Информационное обеспечение и пропаганда охраны |

|труда (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от    |

|24.02.2015 № 65).                                                       |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Целевые индикаторы и |Уровень зарегистрированной безработицы, %.        |

|показатели программы |Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец|

|                     |отчетного периода), чел./вакансию.                |

|                     |Доля трудоустроенных граждан в общей численности  |

|                     |граждан, которые будут обращаться в службу        |

|                     |занятости с целью поиска подходящей работы, %.    |

|                     |Количество руководителей и специалистов, прошедших|

|обучение и проверку знаний требований охраны труда, чел.   (В  редакции |

|Постановления Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65)     |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Этапы и сроки        |2013-2017 годы (реализация мероприятий Программы  |

|реализации программы |предусмотрена в один этап)                        |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Объемы бюджетных     |Общий объем финансирования Программы              |

|ассигнований         |866 462,7 (В редакции Постановления Правительства |

|программы            |Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65) тыс. руб.,|

|                     |в том числе:                                      |

|                     |Субвенции и субсидии федерального бюджета –       |

|575 411,6 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, действующие     |

|расходные обязательства - 168 474,7 тыс. руб., дополнительные объемы    |

|ресурсов республиканского бюджета - 108 399,7 тыс. руб., внебюджетные   |

|фонды - 14 096,7 тыс. руб., юридические лица - 80,0 тыс. руб.           |

|      Объем финансирования:                                             |

|      на 2013 год - 197 601,3 тыс. руб.;                                |

|      на 2014 год - 166 384,5 тыс. руб.;                                |

|      на 2015 год - 165 994,1 тыс. руб.;                                |

|      на 2016 год - 166 754,4 тыс. руб.;                                |

|      на 2017 год - 169 728,4 тыс. руб. (В редакции Постановления       |

|Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65)                   |

|                     |Объем бюджетных ассигнований на реализацию        |

|                     |Государственной программы из средств              |

|                     |республиканского бюджета составляет 168 474,7 тыс.|

|                     |руб., в том числе по годам: 2013 год – 54 731,6   |

|                     |тыс. руб.; 2014 год – 45 689,9 тыс. руб.; 2015 год|

|                     |– 34 026,6 тыс. руб.; 2016 год – 34 026,6 тыс.    |

|                     |руб.; 2017 год – 0,0 тыс. руб.                    |

|                     |Объем бюджетных ассигнований на реализацию        |

|                     |подпрограмм из средств республиканского бюджета   |

|                     |составляет 168 474,7 тыс. руб., в том числе:      |

|                     |Подпрограмма 1 – 25 030,3 тыс. руб.;              |

|                     |Подпрограмма 2 – 143 274,6 тыс. руб.;             |

|                     |Подпрограмма 3 – 169,8 тыс. руб.                  |

|                     |Объем дополнительных бюджетных ассигнований на    |

|                     |реализацию Государственной программы из средств   |

|                     |республиканского бюджета составляет 108 399,7 тыс.|

|                     |руб., в том числе по годам: 2013 год – 0,0 тыс.   |

|                     |руб.;  2014 год – 9 174,2 тыс. руб.; 2015 год – 20|

|                     |873,8 тыс. руб.; 2016 год – 20 739,4 тыс. руб.;   |

|                     |2017 год – 57 612,3 тыс. руб.                     |

|                     |Объем дополнительных бюджетных ассигнований на    |

|                     |реализацию подпрограмм из средств республиканского|

|                     |бюджета составляет 108 399,7 тыс. руб., в том     |

|                     |числе:                                            |

|                     |Подпрограмма 1 – 47 362,8 тыс. руб.;              |

|                     |Подпрограмма 2 – 60 585,8 тыс. руб.;              |

|                     |Подпрограмма 3 – 451,1 тыс. руб.                  |

|                     |Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно |

|                     |при формировании республиканского бюджета на      |

|                     |очередной финансовый год и плановый период.       |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|Ожидаемые результаты |Успешная реализация Государственной программы к   |

|реализации программы |2017 году позволит:                               |

|                     |сдержать уровень зарегистрированной безработицы на|

|                     |уровне  не  выше  2,0%  (В редакции  Постановления|

|Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65) от экономически   |

|                     |активного населения;                              |

|                     |сдержать коэффициент напряженности на рынке труда |

|                     |Республики Калмыкия не выше 3 (В редакции         |

|Постановления Правительства  Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65)   

|                     |человек на одну вакансию;                         |

|                     |увеличить долю трудоустроенных граждан в общей    |

|                     |численности граждан, которые будут обращаться в   |

|                     |службу занятости с целью поиска подходящей работы |

|                     |до 50% (В редакции Постановления Правительства    |

|Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65);                                |

|                     |повысить уровень безопасности труда, социальной и |

|                     |правовой защищенности работников;                 |

|                     |увеличить количество руководителей и специалистов,|

|прошедших обучение  и проверку знаний требований охраны труда до 3726   |

|человек (В редакции Постановления Правительства   Республики   Калмыкии |

|от 24.02.2015 № 65)                                                     |

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

(В    редакции   Постановления   Правительства   Республики   Калмыкии

от 14.02.2014 № 46)

   1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,

                в том числе формулировки основных проблем            

                 в указанной сфере и прогноз ее развития             

     Общий  уровень  безработицы   в   соответствии   с   методологией

Международной организации труда (далее - МОТ) в Республике Калмыкия за

2012 год составил 13%, прогноз на 2013  год  –  13,4%  от  численности

экономически  активного  населения.  Из общей численности безработных,

определенных в соответствии с методологией  МОТ,  официально  признаны

таковыми  в  органах  службы  занятости на 1 января 2013 года 3,2 тыс.

чел. или 2,3% от численности экономически активного населения (прогноз

2013 года – 2,6%).

     За 2012 год с целью трудоустройства в органы занятости  населения

обратилось  10576  человек,  что  составляет  68%  к  соответствующему

периоду 2011 года. Из них: ранее работавшие по рабочей профессии  -  5

175 чел. (48,9% от общего числа обратившихся), работавшие на должности

служащего – 1 934 чел. (18,3%), ранее  не  работавшие,  ищущие  работу

впервые – 3 467 чел. (32,8%).

     Численность экономически активного  населения  за  2012  год,  по

оценке,  территориального  органа  Федеральной  службы государственной

статистики по Республике  Калмыкия  составила  141,6  тыс.  чел.  Доля

обратившихся  за содействием в поиске подходящей работы по отношению к

экономически активному населению – 7,5%.

     Из числа обратившихся в поиске работы граждан женщины  составляют

48%, молодежь в возрасте 14-29 лет - 44,8 %.

     По-прежнему   в   структуре   обратившихся   преобладают    лица,

стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более

года)  перерыва.  Численность  этой  категории  граждан  в  2012  году

составила 3007 чел. или 28,4% от общего числа обратившихся.

     За 2012 год признано безработными 7534 чел., а за 2011 год  –  11

672 чел.

     В структурном составе безработных граждан доля женщин  составляет

47,7%,  доля  молодежи  16-29 лет – 20,3%, сельское население – 69,8%,

инвалиды - 9,2%, выпускники учебных заведений  –  1,3%,  доля  граждан

предпенсионного  возраста – 9,9%. Необходимо отметить, что структурный

состав остается неизменным на протяжении последних лет.

     По состоянию на 1  января  2013  года  коэффициент  напряженности

составил 3 чел. на одну вакансию, а на 1 января 2012 года – 10 чел.

     Количество вакансий в 2012 году  увеличилось  почти  на  2,5%  по

сравнению с 2011 годом и составило 9301 вакансия.

     Из общего числа заявленных вакансий 15,3%  составляли  заявки  из

государственного сектора, 84,7% – негосударственного.

     Ситуация  с  занятостью  населения   Республики   Калмыкия,   при

стабилизации   уровня   регистрируемой   безработицы   в   2012  году,

характеризуется следующими факторами, которые будут влиять на развитие

рынка труда в ближайшие годы:

     трудоизбыточность     Республики     Калмыкия,      обусловленная

недостаточным    развитием   экономического   потенциала   республики,

нехваткой собственных инвестиционных ресурсов для ввода новых  рабочих

мест;

     низкий  уровень  занятости  сельского   населения,   доминирующее

положение    в   структуре   регистрируемых   безработных   продолжает

сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности;

     ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в

сельской  местности, сложное финансовое положение сельскохозяйственных

предприятий,  территориальная   разбросанность   сельских   населенных

пунктов,   отсутствие   регулярного   транспортного   сообщения  между

территориями, снижающее возможность поиска работы и трудоустройства  в

других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу

в  сельскохозяйственных  предприятиях  ведут  к  обострению   проблемы

сельской занятости;

     сложность  с  трудоустройством   ряда   социально-демографических

групп, серьезной проблемой остается занятость женщин и молодежи.

     Ситуация в  сфере  занятости  будет  определяться  темпами  роста

производства в отраслях материальной сферы, структурными изменениями в

экономике, перспективами ввода новых  производств,  созданием  условий

для  развития  предпринимательства и самозанятости населения и другими

мерами  экономической  политики,   направленными   на   стимулирование

занятости.

     Для решения проблем в области охраны труда необходима  разработка

системы мероприятий, которые позволят планомерно осуществлять работу в

области улучшения условий  труда  и  сохранения  здоровья  работающего

населения,  снижения  травматизма  и заболеваемости на производстве, а

также материальных потерь общества, связанных с их последствиями.

     Реализация  Государственной   программы   «Содействие   занятости

населения   Республики   Калмыкия   на   2013-2017   гг.»   (далее   –

Государственная   программа)   к   2017   году    позволит    сдержать

зарегистрированную  безработицу  на  уровне  не выше 2,0%, коэффициент

напряженности на рынке труда не  выше  3  человек  на  одну  вакансию,

увеличить  долю  трудоустроенных  граждан в общей численности граждан,

которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска  подходящей

работы  до  50%  (В  редакции  Постановления  Правительства Республики

Калмыкии от 24.02.2015 № 65) и увеличить численность руководителей и 

Специалистов   организаций   прошедших   обучение   по  охране  труда

до 4,9 тыс. чел.

                2. Приоритеты государственной политики               

            в сфере реализации государственной программы,            

       цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей       

             и решения задач, описание основных ожидаемых            

           конечных результатов государственной программы,           

         сроков и этапов реализации государственной программы        

     Согласно Концепции социально-экономического  развития  Республики

Калмыкия   на   период   до  2015  года,  утвержденной  постановлением

Правительства  Республики  Калмыкия  от  30  мая  2011  года  №   152,

мероприятия   программы   отражают   следующие   основные   приоритеты

государственной политики в сфере занятости:

     бесплатное  предоставление  государственных   услуг   в   области

содействия занятости населения;

     реализация мероприятий  содействия  занятости  лиц,  испытывающих

трудности  в  поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей

инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с  военной  службы,

выпускников   образовательных   учреждений,  граждан,  впервые  ищущих

работу);

     открытость  и  доступность  информации  о  деятельности   органов

занятости населения Республики Калмыкия и о ситуации на рынке труда.

   Программа разработана с целью обеспечения защиты населения  Республики

Калмыкия  от  безработицы,  содействия  в трудоустройстве, обеспечения

реализации мероприятий государственной программы и  улучшения  условий

труда   и  охраны  труда  в  целях  снижения  профессиональных  рисков

работников  организаций,  расположенных   на   территории   Республики

Калмыкия.

     Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих

приоритетных задач:

     содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;

     повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;

     социальная поддержка безработных граждан;

     ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере

занятости;

     обеспечение  соблюдения  законодательства  в   сфере   содействия

занятости населения;

     обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками

объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

     обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе

современных технологий обучения;

     информационное  обеспечение  и  пропаганда  охраны  труда (В редакции

Постановления Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65).

     Конечный  результат   реализации   совокупности   взаимоувязанных

мероприятий   в  рамках  достижения  цели  реализации  Государственной

программы:

     уровень  регистрируемой  безработицы не превысит 2,0% (В редакции

Постановления Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65) от

экономически активного населения;

     коэффициент напряженности  на  рынке  труда  Республики  Калмыкия

оставит 3 (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии

от 24.02.2015 № 65)человек на одну вакансию;

     доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые

будут  обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы,

составит   50%  (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики

Калмыкии от 24.02.2015 № 65);

     увеличится  количество  руководителей  и  специалистов, прошедших

обучение и проверку знаний требований охраны труда до 3726 человек  

(В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии         

 от 24.02.2015 № 65).

     Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы  и

их  значения  по  годам  реализации приведены в таблице 1 Приложения к

Государственной программе.

          3. Обобщенная характеристика основных мероприятий          

     государственной программы и ведомственных целевых программ,     

                подпрограмм государственной программы                

     Основой    Государственной     программы     является     система

социально-экономических,   организационно-хозяйственных   мероприятий,

взаимосвязанных  по  финансовым  ресурсам,   исполнителям   и   срокам

исполнения.

     Мероприятия  Государственной  программы  обеспечивают   гражданам

реализацию  конституционных  прав  на  труд  и  социальную  защиту  от

безработицы и отражают основные приоритеты государственной политики  в

сфере труда и занятости.

     Для создания  условий  роста  занятости  населения  предусмотрены

мероприятия  по предоставлению государственных услуг по информированию

граждан о положении на рынке труда,  реализация  мероприятий  активной

политики  и  дополнительных  мероприятий  по снижению напряженности на

рынке труда Республики Калмыкия.

     В целях повышения  качества  и  конкурентоспособности  незанятого

населения    предусмотрены    мероприятия    по    развитию    системы

профессиональной ориентации и  психологической  поддержки  безработных

граждан,   организации   профессионального   обучения  по  профессиям,

востребованным  на  рынке  труда,  и  дополнительных  мероприятий   по

снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия.

     Реализация   мероприятий    Государственной    программы    будет

содействовать  получению незанятыми гражданами работы, соответствующей

их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства

на временные и общественные работы.

     Осуществление социальных гарантий безработным гражданам в  период

поиска  работы  осуществляется  путем  выплаты пособия по безработице,

материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие

по  безработице, выплаты стипендии в период профессионального обучения

по направлению органов  государственной  службы  занятости  населения,

возмещения  расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату

пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.

     Выполнение  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда

позволит  улучшить  условия  труда и сохранить здоровье работающих, не

допустить  случаи  травматизма,  профессиональной   заболеваемости   и

уменьшить объем выплат связанных с ними.

     Реализация  мероприятий   обеспечит   решение   следующих   задач

Государственной программы:

     Задача 1 «Содействие  в  трудоустройстве  граждан, ищущих работу»

Будет  решаться  посредством  проведения  мероприятий, направленных на

оказание   содействия   гражданам   в   поиске   подходящей работы, а

работодателям  -  в   подборе   необходимых   кадров,   организацию  

временного   трудоустройства   безработных  и  ищущих работу граждан и

дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости населения Республики

Калмыкия.

     Задача 2  «Повышение  конкурентоспособности   на   рынке   труда

работников»   будет   решаться  посредством  проведения  мероприятий,

направленных  на  развитие  системы  профессионального  обучения  и  

дополнительного     профессионального    образования    кадров,      

совершенствование системы профессиональной ориентации населения и    

организацию дополнительных мероприятий  в сфере  занятости  населения

Республики  Калмыкия   (В   редакции   Постановления   Правительства 

Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65).

     Задача  3  «Социальная  поддержка  безработных   граждан»   будет

решаться  посредством проведения мероприятий, направленных на развитие

информационно-технической   базы    учреждений    службы    занятости,

обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан.

     Задача  4  «Ресурсное  обеспечение   реализации   государственной

политики  в  сфере  занятости»  будет  решаться посредством проведения

мероприятий,  направленных  на  материально-техническое  и  финансовое

обеспечение Государственной программы.

     Задача  5  «Обеспечение  соблюдения  законодательства   в   сфере

содействия  занятости населения» будет решаться посредством проведения

мероприятий, направленных на обеспечение  государственных  гарантий  в

области занятости населения.

Задача 6 «Обеспечение оценки условий труда работников и получение

 работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на

 рабочих местах» будет решаться посредством проведения специальной оценки

условий труда и мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях.

Задача 7 «Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда

 на основе современных технологий обучения» будет решаться посредством

 проведения мероприятий, направленных на обучение и повышение

квалификации по охране труда.

Задача 8 «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда» будет

решаться посредством проведения мероприятий, направленных на повышение

уровня информированности работодателей и работников по вопросам охраны

труда, обеспечение деятельности Республиканской комиссии по охране

труда и промышленной безопасности, проведения  совещаний,

республиканских конкурсов, дней, круглых столов по вопросам охраны

труда и оказание практической, методической и консультативной помощи

организациям по вопросам охраны труда (В редакции Постановления

Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65).

     Перечень основных мероприятий Государственной программы  приведен

в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования   

     Реализация мероприятий в области охраны  труда  осуществляется  в

соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской Федерации, федеральным

законодательством и законодательством Республики Калмыкия.

     На ответственного исполнителя возлагаются:

     реализация мероприятий Государственной программы в пределах своих

полномочий,    обозначенных    в    Перечне    основных    мероприятий

Государственной программы;

     осуществление  руководства  и  текущего  управления   реализацией

Государственной программы;

     разработка в пределах своей компетенции проектов правовых  актов,

необходимых для реализации Государственной программы;

     проведение анализа и формирование  предложений  по  рациональному

использованию финансовых ресурсов Государственной программы;

     уточнение  механизмов  реализации  Государственной  программы   и

размера  затрат  на  реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных

лимитов бюджетных обязательств.

     Сведения об основных мерах  правового  регулирования  отражены  в

таблице 4 Приложения к Государственной программе.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий        

            по этапам реализации государственной программы           

       (при оказании федеральными государственными учреждениями      

  государственных услуг (работ) в рамках государственной программы)  

     Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от  10  мая  2011

года   №127-р   путем   изменения  типа  существующих  государственных

учреждений центры  занятости  населения  Республики  Калмыкия  созданы

казенные учреждения Республики Калмыкия «Центры занятости населения».

     Согласно абзацу  2  п.3  ст.69.2  Бюджетного  Кодекса  Российской

Федерации  формирование государственного задания в отношении казенного

учреждения отнесено к  полномочиям  главного  распорядителя  бюджетных

средств.

     В рамках  реализации  мероприятий  Государственной  программы  не

предусматривается  формирование  государственных  заданий  в отношении

подведомственных  казенных  учреждений   (таблица   5   Приложения   к

Государственной программе).

     Ежегодно приказом  Министерства  социального  развития,  труда  и

занятости  Республики  Калмыкия утверждаются контрольные показатели по

предоставлению  государственных  услуг  и  доводятся  подведомственным

казенным учреждениям.

          6. Обобщенная характеристика основных мероприятий,         

  реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в 

          разработке и реализации государственной программы          

   (если государственная программа направлена на достижение целей,   

    относящихся к предмету совместного ведения Республики Калмыкия   

                  и органы местного самоуправления)                  

     В соответствии со ст. 7.2.  Закона  Российской  Федерации  от  19

апреля  1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

органы местного самоуправления участвуют в организации мероприятий  по

содействию трудоустройству безработных граждан без финансового участия

(таблица 1а Приложения к Государственной программе).

             7. Информация об участии акционерных обществ            

              с государственным участием, общественных,              

                     научных и иных организаций,                     

             а также государственных внебюджетных фондов             

                в реализации государственной программы                

     Участие   акционерных   обществ   с   государственным    участием

предусмотрено  в  рамках  мероприятия по содействию гражданам в поиске

подходящей  работы.  В  соответствии  со  ст.  25  Закона   Российской

Федерации  от  19  апреля  1991  г.  №1032-1  «О занятости населения в

Российской Федерации» работодатели, в том числе акционерные общества с

государственным   участием,   представляют  органам  службы  занятости

информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

     В целях реализации подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда

в   Республике  Калмыкия  на  2013-2017  годы»  между  Территориальным

объединением организаций профсоюзов Республики  Калмыкия  (далее  ТООП

РК)  -  Федерацией  профсоюзов  и  Министерством социального развития,

труда и занятости Республики  Калмыкия  заключено  Соглашение  (от  15

марта  2012года) о сотрудничестве и взаимодействии в рамках программы,

по  которой  предусмотрено  привлечение  средств  бюджета  ТООП  РК  –

Федерация  профсоюзов  Калмыкии  по следующим направлениям: проведение

республиканских семинаров-совещаний, дней по проблемам охраны труда  с

уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций, трудовых

коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда.

                 8. Обоснование включения подпрограмм                

     Подпрограммы: «Осуществление государственных полномочий  в  сфере

содействия   занятости  населения  на  2013-2017  годы»,  «Обеспечение

реализации государственной программы на  2013-2017  годы»,  «Улучшение

условий  и  охраны  труда  в  Республике  Калмыкия на 2013-2017 годы»,

направлены на активизацию работы по  содействию  занятости  населения,

улучшению  условий и охраны труда и на достижение поставленных целей и

задач Государственной  программы  «Содействие  занятости  населения  и

улучшение  условий,  охраны  труда  в Республике Калмыкия на 2013-2017

годы».

     Вышеуказанные    подпрограммы     предусматривают     необходимые

материальные  и  организационные  ресурсы  для реализации приоритетных

мероприятий по содействию занятости населения и охране труда.

              9. Обоснование объема финансовых ресурсов              

         необходимых для реализации государственной программы        

Общий объем финансирования Государственной программы 866 462,7 тыс.

руб., в том числе: субвенции и субсидии федерального бюджета - 575 411,6

тыс. руб.; средства республиканского бюджета, действующие расходные

обязательства - 168 474,7 тыс. руб., дополнительные объемы ресурсов

республиканского бюджета - 108 399,7 тыс. руб., внебюджетные фонды - 14 096,7

тыс. руб., юридические лица - 80,0 тыс. руб.

Объем финансирования:

на 2013 год - 197 601,3 тыс. руб.;

на 2014 год - 166 384,5 тыс. руб.;

на 2015 год - 165 994,1 тыс. руб.;

на 2016 год - 166 754,4 тыс. руб.;

на 2017 год - 169 728,4 тыс. руб. (В редакции Постановления

Правительства Республики Калмыкии от 24.02.2015 № 65).

     Объем  бюджетных  ассигнований  на   реализацию   Государственной

программы  из  средств  республиканского  бюджета составляет 168 474,7

тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 54 731,6 тыс.  руб.;  2014

год  –  45 689,9  тыс. руб.; 2015 год – 34 026,6 тыс. руб.; 2016 год –

34 026,6 тыс. руб.; 2017 год – 0,0 тыс. руб.

Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию

Государственной программы из средств республиканского бюджета

составляет 108 399,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 0,0

тыс. руб.; 2014 год – 9 174,2 тыс. руб.; 2015 год – 20 873,8 тыс. руб.;

2016 год – 20 739,4 тыс. руб.; 2017 год – 57 612,3 тыс. руб. (В

редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 14.02.2014 № 46)

     Расчет   финансовых   ресурсов    на    реализацию    мероприятий

Государственной  программы по социальной поддержке безработных граждан

из федерального  бюджета  осуществлялся  в  соответствии  с  методикой

Федеральной   службы  по  труду  и  занятости  на  основе  показателей

численности безработных граждан, числа обратившихся  в  органы  службы

занятости  за  содействием  в  поиске  работы  и  других  показателей,

характеризующих  потребный  объем  государственных  услуг  в   области

содействия  занятости.  В  связи  с этим предусматривается возможность

ежегодной  корректировки  Государственной  программы  по   результатам

регулярно  проводимой  Федеральной службой по труду и занятости сверки

исходных  данных  для  расчета  объема  субвенций  бюджетам  субъектов

Российской   Федерации   на  осуществление  полномочий  по  реализации

государственной политики занятости населения и мониторинга ситуации на

рынке    труда   Республики   Калмыкия.   Финансирование   мероприятий

Государственной  программы  по  содействию   занятости   населения   и

безработных   граждан   за   счет   средств  республиканского  бюджета

осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства

Республики  Калмыкия  от  14  февраля  2012  года № 26 «Об утверждении

Положения   о   порядке   финансирования   и   расходования   средств,

предоставляемых  на  финансовое  обеспечение мероприятий по содействию

занятости населения и безработных граждан».

     В  соответствии  с  Соглашением  между  ТООП  РК   –   Федерацией

профсоюзов  и  Министерством  социального  развития, труда и занятости

Республики Калмыкия о сотрудничестве  и  взаимодействии  в  реализации

программных мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда

в Республике Калмыкия на  2013-2017»  годы  предусмотрено  привлечение

средств бюджета ТООП РК – «Федерация профсоюзов Калмыкии».

     Сведения  о  ресурсном  обеспечении  реализации   Государственной

программы  за  счет  средств  федерального, республиканского бюджета и

средств внебюджетных источников приведены в  таблице  7  Приложения  к

Государственной программе.

                 10. Оценка степени влияния выделения                

                   дополнительных объемов ресурсов                   

         на показатели (индикаторы) государственной программы        

           (подпрограммы), состав и основные характеристики          

                    ведомственных целевых программ                   

                  и основных мероприятий подпрограмм                  

                      государственной программы                      

     В  соответствии  с  проектом  Закона   Республики   Калмыкия   «О

республиканском  бюджете  на  2014  год  и плановый период 2015 и 2016

годов»  объемы  бюджетных  ассигнований  на   реализацию   мероприятий

Государственной  программы  в  2014-2016 годах предусмотрены в размере

113 743,1 тыс. руб., в том числе: 2014 г. – 45 689,9 тыс.  руб.;  2015

г. – 34 026,6 тыс. руб.; 2016 г. – 34 026,6 тыс. руб.

Для реализации мероприятий Государственной программы в полном объеме

необходимы дополнительные бюджетные ассигнования в размере 108399,7 тыс.

руб.: 2014 г. – 9174,2 тыс. руб.; 2015 г. – 20873,8 тыс. руб.; 2016 г.

– 20739,4 тыс. руб.; 2017 г. – 57612,3 тыс. руб. (В редакции Постановления

 Правительства Республики Калмыкии от 14.02.2014 № 46)

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств

республиканского бюджета с учетом прогнозируемого объема расходов составит

276 874,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. – 54731,6 тыс. руб.; 2014 г.

 – 54864,1 тыс. руб.; 2015 г. – 54900,4 тыс. руб.; 2016 г. – 54766,0 тыс.

руб.; 2017 г. – 57612,3 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства

Республики Калмыкии от 14.02.2014 № 46)

     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за

счет средств республиканского бюджета приведена в таблице 6 Приложения

к Государственной программе.

        11. Анализ рисков реализации государственной программы       

               (вероятных явлений, событий, процессов,