Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 30.06.1997 № 90-КЗ

отнесенных к городской черте.
     6. Органы   местного    самоуправления    вправе    предоставлять
медицинским и фармацевтическим работникам следующие льготы:
     а) право на бесплатное пользование жильем, отоплением, освещением
квартир  по  установленным  в  крае  нормам  и  тарифам  проживающим и
работающим в курортных поселках  (Архипо-Осиповка,  Витязево,  Джубга,
Кабардинка,    Новомихайловский)    врачам,    провизорам,    среднему
медицинскому и фармацевтическому персоналу и проживающим с ними членам
их  семей,  а  также  пенсионерам,  если их общий стаж работы в данной
местности на указанных должностях составляет не менее 10 лет;
     б) доплата   работникам   здравоохранения  и  социальной  защиты,
включая  водителей   санитарного   транспорта,   состоящих   в   штате
автотранспортных  предприятий,  за  работу  в вечернее время на уровне
прочих отраслей народного хозяйства в  размере  20  процентов  часовой
тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в вечернее время;
     в) право на бесплатный проезд в общественном  транспорте  врачам,
медицинским  сестрам  и  другому медицинскому персоналу при исполнении
ими служебных обязанностей по соответствующему удостоверению.

        ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ И
                 ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И ЗАЩИТА
                         ПРАВ ПАЦИЕНТОВ

     Статья 44. Ответственность за качество медицинской
                и лекарственной помощи
     Ответственность за качество медицинской  и  лекарственной  помощи
населения  несут  органы  управления  здравоохранением,  производители
медицинских и фармацевтических услуг,  медицинские и  фармацевтические
работники в рамках их компетенции и функциональных обязанностей.
     Качество медицинской и лекарственной помощи оценивается с  учетом
требований   к   результатам   лечения,   изложенных   в  утвержденных
территориальных  моделях  оказания  медицинской  помощи,  и   качества
лекарственных средств.
     Ответственность в   виде    санкций,    применяемых    страховыми
медицинскими организациями, несут юридические лица.
     Персональная ответственность  виновных  в  ненадлежащем  качестве
медицинской   и   лекарственной   помощи  определяется  администрацией
учреждения (предприятия), органом управления или в судебном порядке.

     Статья 45.   Лицензирование   и    аккредитация    производителей
                  медицинских   услуг,   фармацевтической   и
                  медико-технической деятельности
     Лицензирование и  аккредитация  производителей медицинских услуг,
фармацевтической и медико-технической деятельности  являются  способом
государственного контроля за соблюдением учреждениями,  предприятиями,
организациями   всех   форм   собственности,    физическими    лицами,
осуществляющими   предпринимательскую   деятельность  без  образования
юридического лица (далее  -  субъекты),  и  специалистами  требований,
предъявляемых  к обеспечению единой государственной политики в области
охраны здоровья граждан и защиты прав потребителей.
     Процедура лицензирования     и     аккредитации    производителей
медицинских   услуг   осуществляется   государственным   органом    по
лицензированию и аккредитации медицинских услуг.
     Процедура лицензирования    и    аккредитации    фармацевтической
деятельности   осуществляется  лицензионно-аккредитационной  комиссией
органа управления аптечной системой края.
     Право на      занятие     медицинской,     фармацевтической     и
медико-технической деятельностью имеют субъекты, получившие сертификат
и лицензию в установленном порядке.
     Медицинская, фармацевтическая,  медико-техническая   деятельность
субъектов  без наличия лицензии запрещается и преследуется в уголовном
порядке.
     Копии лицензии   и   сертификата   вывешиваются   производителями
медицинских  и  фармацевтических  услуг  на  видном  и  доступном  для
пациентов месте.
     Аккредитация лиц (специалистов)  -  определение  соответствия  их
деятельности установленным стандартам по оказанию медицинской помощи и
услуг. Аккредитация лиц (специалистов) проводится краевым комитетом по
лицензированию,   аккредитации   и   экспертизе  медицинских  услуг  с
последующей выдачей соответствующего сертификата.

     Статья 46. Подготовка и переподготовка медицинских и
                фармацевтических специалистов
     На территории  Краснодарского   края   подготовка   и   повышение
квалификации     медицинских     и    фармацевтических    специалистов
осуществляется  образовательными  учреждениями  высшего,  среднего   и
дополнительного      профессионального      образования      различной
организационно-правовой формы и подчиненности,  прошедшими аттестацию,
имеющими   государственную  лицензию  на  соответствующие  направления
(специальности),  уровни  подготовки   и   дополнительное   (повышение
квалификации)    профессиональное   образование   в   соответствии   с
государственными  образовательными  стандартами,   типовыми   учебными
планами   и   программами,   требования   к   которым  устанавливаются
Министерством     здравоохранения     Российской     Федерации,      и
зарегистрированными  как  образовательные учреждения в соответствующих
органах.
     Подготовка и     повышение     квалификации     медицинских     и
фармацевтических специалистов  осуществляются  за  счет  федерального,
краевого и муниципальных бюджетов,  а также на договорной основе сверх
установленных заданий по приему студентов и слушателей за счет средств
бюджета   с  оплатой  юридическими  и  физическими  лицами,  если  это
осуществляется   не   в   ущерб   основной    уставной    деятельности
образовательного учреждения.
     Образовательные учреждения высшего,  среднего  и  дополнительного
(повышение  квалификации)  профессионального  образования осуществляют
свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,
Законом     Российской    Федерации    "Об    образовании",    другими
законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
типовыми положениями и уставами.
     Стажировка как один из видов повышения квалификации медицинских и
фармацевтических  специалистов  может  осуществляться на базах крупных
многопрофильных больниц и фармацевтических  организаций,  предприятий,
являющихся   клиническими   базами  и  базами  практического  обучения
студентов и слушателей образовательных учреждений высшего,  среднего и
дополнительного     (повышение     квалификации)     профессионального
образования.

     Статья 47. Контроль качества медицинской помощи
     Контроль качества   медицинской   помощи  и  оценка  деятельности
учреждений здравоохранения осуществляются в интересах охраны  здоровья
населения.
     Объектами контроля    являются     лечебно-профилактические     и
фармацевтические  учреждения  и  предприятия  всех форм собственности,
лица,   занимающиеся   частной    медицинской    и    фармацевтической
деятельностью.
     Контроль качества оказания медицинской  помощи  осуществляется  в
соответствии  с  положением  о  системе  контроля качества медицинской
помощи, утвержденным органом управления здравоохранением администрации
края  и  согласованным  с  профессиональной  медицинской  ассоциацией,
ассоциацией страховых медицинских организаций,  территориальным фондом
обязательного медицинского страхования.
     Организация контроля качества применяемых  в  Краснодарском  крае
лекарственных  средств  производится в установленных в государственном
порядке  для  проведения  анализов   лабораториях   и   институтах   в
соответствии с их специализацией.
     На территорию   Краснодарского   края   не   производится    ввоз
лекарственных средств по линии гуманитарной помощи без согласования их
номенклатуры с  органами  управления  здравоохранением,  лекарственным
обеспечением и контрольно-аналитической службой.
     Запрещается ввоз   и   реализация   лекарственных   средств   без
сертификата   соответствия,   подтверждающего   качество  реализуемого
товара,  выданного контрольно-аналитическими службами,  за исключением
государственных централизованных поставок.
     Проведение подтверждающего   контроля   качества    лекарственных
средств производится контрольно-аналитическими службами.

     Статья 48. Защита прав пациентов при получении
                медицинской и лекарственной помощи
     1. Защита    прав   пациентов   при   получении   медицинской   и
лекарственной помощи преследует следующие цели:
     обеспечение гарантированного  объема  при  надлежащем  качестве и
безопасности медицинской и лекарственной помощи;
     обеспечение доступности   медицинской   и  лекарственной  помощи;
     оперативное и объективное разрешение споров  и  конфликтов  между
пациентами и другими субъектами процесса медицинского обслуживания;
     обеспечение правовой и социальной защищенности пациентов.
     2. Защита прав пациентов при оказании медицинской и лекарственной
помощи на территории Краснодарского края осуществляется:
     Законодательным Собранием Краснодарского края;
     органами управления здравоохранением;
     органом управления аптечной системой края;
     органами госсанэпиднадзора;
     территориальным фондом обязательного медицинского страхования;
     страховыми медицинскими организациями;
     профсоюзными и иными общественными организациями;
     Союзом потребителей Кубани;
     государственным органом    по   лицензированию   и   аккредитации
медицинских услуг на территории  края  и  лицензионно-аккредитационной
комиссией органа управления аптечной системой края;
     администрацией учреждений здравоохранения;
     профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.
     3. Законодательное Собрание края обеспечивает:
     создание нормативной  правовой  базы  для  правовой  и социальной
защиты пациентов;
     утверждение целевых программ охраны здоровья;
     утверждение гарантированного объема медицинской  и  лекарственной
помощи пациентам и источников финансирования.
     4. Органы управления здравоохранением и аптечной  системой  края,
администрации  учреждений  здравоохранения  и  аптечных  предприятий в
пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав пациентов путем:
     разработки и  руководства  реализацией  программ  государственных
гарантий;
     рассмотрения жалоб пациентов;
     обеспечения доступности медицинской и лекарственной помощи;
     контроля ценообразования    и    тарифов    на    медицинские   и
фармацевтические услуги;
     разработки методов,  методик,  технических  и программных средств
проведения   ведомственной   экспертизы   качества   и    безопасности
медицинских и фармацевтических услуг;
     внедрения современных медицинских технологий,  высокоэффективного
оборудования,    медицинской    техники,   инструментов,   материалов,
лекарственных средств,  биопрепаратов,  улучшающих  показатели  исхода
диагностического и лечебного процессов;
     контроля за  состоянием  здоровья  населения   по   установленной
системе    критериев    на    различных    уровнях   (территориальном,
учрежденческом, клиническом).
     5. Территориальный  фонд  обязательного  медицинского страхования
обеспечивает защиту прав пациентов путем:
     контроля за  эффективностью  использования  средств обязательного
медицинского страхования;
     контроля за  страховыми технологиями,  осуществляемыми страховыми
медицинскими организациями;
     участия в разработке критериев оценки качества медицинской помощи
и предъявляемых санкций.
     6. Страховые  медицинские  организации  обеспечивают  защиту прав
пациентов путем:
     рассмотрения претензий пациентов на качество оказания медицинской
и лекарственной помощи и условия их предоставления;
     выявления условий,   ущемляющих  права  пациентов  при  получении
медицинской и лекарственной помощи;
     осуществления сбора   информации   о  причинении  вреда  жизни  и
здоровью пациентов, вызванного опасными и некачественными медицинскими
услугами,  и  направления соответствующих сведений в органы управления
здравоохранением и краевой комитет по лицензированию,  аккредитации  и
экспертизе медицинских услуг;
     проведения экспертизы качества оказания и условий  предоставления
медицинской помощи как в процессе лечения, так и после его завершения;
     возмещения ущерба здоровью пациента во внесудебном порядке в виде
страховой  выплаты после медицинской экспертизы и согласования размера
ущерба с пациентом и лечебным учреждением;
     защиты интересов застрахованных граждан в суде.
     7. Профсоюзы  реализуют  защиту  прав  медицинских  работников  и
пациентов   через  медицинские  ассоциации  и  соглашения  с  органами
государственного   управления    и    страхователями,    через    свое
представительство  в  правлении  Краснодарского территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования,  в   краевом   комитете   по
лицензированию, аккредитации и экспертизе медицинских услуг.
     8. Государственный  орган  по   лицензированию   и   аккредитации
медицинских  услуг  реализует  защиту  прав и гарантий пациентов через
разработку и  внедрение  системы  сертификации  медицинских  услуг  на
соответствие   стандартам   качества  и  безопасности  лицензированной
медицинской и фармацевтической деятельности.
     9. Союз потребителей Кубани реализует защиту прав пациентов путем
участия в разработке требований по безопасности предоставляемых услуг,
проверки  соблюдения  прав  потребителей  медицинских услуг,  внесения
предложений  о  мерах  по  повышению  качества  услуг,  информирования
органов  управления  здравоохранением о запрещении услуг,  опасных для
жизни и здоровья пациентов,  предъявления исков в интересах пациентов,
в том числе в интересах неопределенного круга пациентов.
     10. Ассоциация врачей осуществляет функции защиты прав  пациентов
путем  разработки  рекомендаций  по применению медицинских технологий,
тестовых критериев для оценки профессиональной подготовки специалистов
в соответствии с требованиями системы медицинского образования.
     11. Жители края имеют  предусмотренное  настоящим  Законом  право
защищать  свои  права  самостоятельно,  в  соответствии  с действующим
законодательством.

                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 49. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     30 июня 1997 года
     N 90-КЗ