Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 10.10.1997 № 101-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                   О недропользовании на территории
                         Краснодарского края

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     30 сентября 1997 года

     Недра являются частью земной коры,  расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения.
     Настоящий Закон   содержит   правовые   и   экономические  основы
комплексного рационального использования и охраны  недр,  обеспечивает
защиту  интересов  государства,  края  и его населения,  экономическую
безопасность, а также права пользователей недр и регулирует отношения,
возникающие  в  связи  с  геологическим  изучением,  использованием  и
охраной недр Краснодарского края, акваторий Черного и Азовского морей,
а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанного
с ним перерабатывающего производств,  сапропелей и иных  специфических
минеральных ресурсов,  включая подземные воды,  рассолы и рапу соленых
озер, лиманов и заливов морей.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Краснодарского края о недрах
     Законодательство Краснодарского  края  о  недрах  основывается на
соответствующих положениях Конституции  Российской  Федерации,  Законе
Российской Федерации "О недрах", иных федеральных нормативных правовых
актах и состоит из настоящего Закона и принимаемых  в  соответствии  с
ним нормативных правовых актов Краснодарского края.
     Настоящий Закон  определяет  принципы   регулирования   отношений
недропользования на территории Краснодарского края.
     Отношения недропользования,  относящиеся  к  компетенции  органов
государственной     власти    Российской    Федерации,    регулируются
законодательными актами Российской Федерации.
     Отношения, связанные   с   использованием   и   охраной   земель,
поверхностных  вод,  растительного  и  животного  мира,   атмосферного
воздуха,    возникающие    при   пользовании   недрами,   регулируются
соответствующим федеральным и краевым законодательством.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений
               недропользования
     Положения настоящего Закона,  касающиеся разграничения  предметов
ведения  и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и  Краснодарского  края  действуют  на  территории  края  до
заключения  договора  о разграничении предметов ведения и полномочий в
области  регулирования  отношений  недропользования   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Краснодарского края.
     Органы местного  самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений недропользования в пределах предоставленных  им  действующим
законодательством полномочий.

     Статья 3. Собственность на недра
     Недра Краснодарского  края   и   находящиеся   в   них   полезные
ископаемые,  энергетические  и  иные  ресурсы являются государственной
собственностью,  участки недр не могут быть предметом купли,  продажи,
дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
     Используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки
недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Краснодарского
края составляют краевой государственный фонд недр.  Отдельные  участки
недр могут получить статус объектов федерального значения на основании
принятия   совместных   решений   органами   государственной    власти
Краснодарского   края   и   Российской   Федерации  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Добытые из  недр  полезные  ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности,
собственности   краевой,   муниципальной,  частной  и  в  иных  формах
собственности.
     Минеральные ресурсы,    обнаруженные   на   земельных   участках,
переданных в собственность,  пользование или  распоряжение  физическим
или  юридическим лицам,  являются государственной собственностью.  При
необходимости использования минеральных ресурсов в интересах  общества
органы государственной власти края имеют право изымать любой земельный
участок при условии  предоставления  соответствующей  компенсации  или
замены  изымаемого  земельного  участка  на  равноценный с возмещением
упущенной выгоды.

             ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ВОПРОСАХ
                           НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 4.  Совместная  компетенция органов государственной власти
                          Российской Федерации и Краснодарского края в
                          сфере         регулирования        отношений
                          недропользования
     К совместной    компетенции    органов   государственной   власти
Российской Федерации  и  Краснодарского  края  в  сфере  регулирования
отношений недропользования относятся:
     - распоряжение государственным фондом недр;
     - разработка  и  реализация  федеральных  программ геологического
изучения   недр,   воспроизводства    минерально-сырьевой    базы    и
рационального использования недр;
     - определение условий и порядка  взимания  платы  за  пользование
недрами)   включая  установление  их  предельных  уровней  по  группам
полезных ископаемых, установление форм и размеров платы за пользование
участками недр федерального значения, а также утверждение договоров на
условиях раздела продукции;
     - определение    перечня   полезных   ископаемых,   относимых   к
общераспространенным,  а также выделение участков  недр  федерального,
регионального и местного значения.

     Статья 5.     Полномочия     органов    законодательной    власти
                   Краснодарского края  в  сфере  регулирования
                  отношений недропользования
     К полномочиям органов законодательной власти Краснодарского  края
в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
     - принятие и совершенствование законов края  и  иных  нормативных
правовых актов;
     - установление   дополнительных   оснований   для    освобождения
отдельных  категорий  пользователей  недр  от платежей,  поступающих в
краевой бюджет.

     Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Краснодарского
               края   в   сфере   регулирования   отношений
               недропользования
     К полномочиям органов исполнительной власти Краснодарского края в
сфере регулирования отношений недропользования относятся:
     - решение   вопросов   недропользования,  охраны  недр  и  охраны
окружающей природной среды;
     - разработка   и   реализация   государственных   территориальных
программ воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы;
     - контроль   за   созданием  и  ведением  территориального  фонда
геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет
средств краевого и соответствующих местных бюджетов;
     - участие в государственной экспертизе информации  о  разведанных
запасах полезных ископаемых и об иных свойствах недр,  определяющей их
ценность или опасность;
     - контроль  за  составлением  территориальных  балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых;
     - распоряжение     совместно     с    исполнительными    органами
государственной власти  Российской  Федерации  единым  государственным
фондом недр на своих территориях и выделение совместно с ними участков
недр федерального, регионального и местного значения;
     - определение  форм  и установление размеров платы за пользование
участками недр  регионального  и  местного  значения  в  установленных
пределах;
     - установление порядка пользования  недрами  в  целях  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения;
     - определение  условий  и  порядка  пользования   месторождениями
полезных ископаемых;
     - государственный контроль за геологическим изучением,  охраной и
рациональным   использованием  недр  в  соответствии  с  установленным
порядком;
     - установление   порядка  выплаты  и  размеров  поощрительного  и
государственного  денежных   вознаграждений   лицам,   открывшим   или
разведавшим  неизвестное  ранее  месторождение,  имеющее  промышленную
ценность;
     - принятие   решений  в  пределах  своей  компетенции  о  порядке
использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой  базы,
аккумулируемых   в   краевом   бюджете   и   передаваемых   добывающим
предприятиям;
     - принятие решений о приобретении пользователем права пользования
недрами в порядке переоформления действующих лицензий  на  основаниях,
предусмотренных законодательством;
     - принятие в пределах своей компетенции решений о  временном  или
постоянном  отчуждении земельных участков,  необходимых для проведения
работ,  связанных с геологическим изучением и использованием  недр,  с
возмещением  собственникам  указанных  земельных участков их стоимости
согласно земельному законодательству;
     - принятие     решений     о     приостановлении     деятельности
недропользователя и ликвидации или консервации  подземных  сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
     - лицензирование видов  деятельности,  связанной  с  пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной  деятельности  при пользовании участками недр краевого и
местного значения;
     - согласование    проектов   решений   Правительства   Российской
Федерации о приобретении пользователем права пользования  недрами  для
целей  здравоохранения,  захоронения радиоактивных отходов и токсичных
веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     - согласование  проектов  решений  федерального органа управления
государственным фондом недр или его территориального  подразделения  о
приобретении   прав   пользования  недрами  для  целей  геологического
изучения недр;
     - совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр или его территориальным подразделением принятие решений:
     1) о   предоставлении   пользователям   недр   отсрочки   или  об
освобождении   их   от   платежей,   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,
ранее  списанных  полезных  ископаемых,  а  также  при   использовании
вскрышных   пород,   отходов   горнодобывающих   и  связанных  с  ними
перерабатывающих производств;
     2) о приобретении пользователем недр права на пользование недрами
по результатам  конкурса  или  аукциона  для  не  общераспространенных
полезных     ископаемых     и     для     разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  порядке,  установленном
органом законодательной власти края;
     3) об установлении размера скидки за истощение недр с платежей за
пользование недрами;
     4) о взыскании в судебном порядке  с  владельцев  лицензий  суммы
нанесенного   ими   ущерба   при  невыполнении  указанных  в  лицензии
обязательств;
     5) об  определении  порядка  проведения  и  условий  конкурса или
аукциона по каждому объекту или группе объектов;
     - лицензирование  видов  деятельности,  связанной  с пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной деятельности при пользовании участками недр  краевого  и
местного значения;
     - согласование   проектов   решений   Правительства    Российской
Федерации  о  приобретении пользователем права пользования недрами для
целей здравоохранения,  захоронения радиоактивных отходов и  токсичных
веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     - согласование проектов решений  федерального  органа  управления
государственным  фондом  недр или его территориального подразделения о
приобретении  прав  пользования  недрами  для   целей   геологического
изучения недр;
     - совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр или его территориальным подразделением принятие решений:
     1) о  предоставлении   пользователям   недр   отсрочки   или   об
освобождении   их   от   платежей,   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,
ранее   списанных  полезных  ископаемых,  а  также  при  использовании
вскрышных  пород,  отходов  горнодобывающих   и   связанных   с   ними
перерабатывающих производств;
     2) о приобретении пользователем недр права на пользование недрами
по  результатам  конкурса  или  аукциона  для  не общераспространенных
полезных     ископаемых     и     для     разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  порядке,  установленном
органом законодательной власти края;
     3) об установлении размера скидки за истощение недр с платежей за
пользование недрами;
     4) о  взыскании  в  судебном  порядке с владельцев лицензий суммы
нанесенного  ими  ущерба  при  невыполнении   указанных   в   лицензии
обязательств;
     5) об определении  порядка  проведения  и  условий  конкурса  или
аукциона по каждому объекту или группе объектов;
     - лицензирование видов  деятельности,  связанной  с  пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной  деятельности  при пользовании участками недр краевого и
местного значения;
     - согласование    проектов   решений   Правительства   Российской
Федерации о приобретении пользователем права пользования  недрами  для
целей  здравоохранения,  захоронения радиоактивных отходов и токсичных
веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     - согласование  проектов  решений  федерального органа управления
государственным фондом недр или его территориального  подразделения  о
приобретении   прав   пользования  недрами  для  целей  геологического
изучения недр;
     - совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр или его территориальным подразделением принятие решений:
     1) о   предоставлении   пользователям   недр   отсрочки   или  об
освобождении   их   от   платежей,   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,
ранее  списанных  полезных  ископаемых,  а  также  при   использовании
вскрышных   пород,   отходов   горнодобывающих   и  связанных  с  ними
перерабатывающих производств;
     2) о приобретении пользователем недр права на пользование недрами
по результатам  конкурса  или  аукциона  для  не  общераспространенных
полезных     ископаемых     и     для     разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  порядке,  установленном
органом законодательной власти края;
     3) об установлении размера скидки за истощение недр с платежей за
пользование недрами;
     4) о взыскании в судебном порядке  с  владельцев  лицензий  суммы
нанесенного   ими   ущерба   при  невыполнении  указанных  в  лицензии
обязательств;
     5) об  определении  порядка  проведения  и  условий  конкурса или
аукциона по каждому объекту или группе объектов;
     - регулирование  других вопросов в области использования и охраны
недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
     Организацию управления  отношений  недропользования  осуществляет
уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Краснодарского   края,
который осуществляет функции единого заказчика работ в сфере изучения,
воспроизводства,  использования и охраны недр, осуществляемыми за счет
средств краевого бюджета.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
               Краснодарского края в сфере регулирования
               отношений недропользования
     К полномочиям органов местного самоуправления Краснодарского края
в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
     - участие   в   решении   вопросов,   связанных   с   соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения территории
при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
     - развитие   минерально-сырьевой  базы  для  предприятий  местной
промышленности;
     - приостановление  работ,  связанных  с пользованием недрами,  на
земельных    участках    в    случаях,    установленных    действующим
законодательством о недрах;
     - контроль  за  использованием  и   охраной   недр   при   добыче
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     - введение   ограничений   на   пользование   участками  недр  на
территориях   населенных   пунктов,    пригородных    зон,    объектов
промышленности,  транспорта  и  связи в случаях,  если это пользование
может  создать  угрозу  жизни  и   здоровью   людей,   нанести   ущерб
хозяйственным объектам и окружающей природной среде.

                     ГЛАВА 3. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     Статья 8. Утверждение перечня общераспространенных
               полезных ископаемых
     Перечень общераспространенных  полезных ископаемых Краснодарского
края  утверждается  федеральным  органом  управления   государственным
фондом  недр совместно с исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края и иными федеральными органами.

     Статья 9. Пользователи недр
     Пользователями недр   могут   быть  субъекты  предпринимательской
деятельности независимо от форм собственности, включая юридических лиц
и  граждан,  в  том  числе  других государств,  если по федеральному и
краевому   законодательству    они    обладают    правом    заниматься
соответствующим  видом  деятельности при пользовании недрами.  Права и
обязанности пользователя недр возникают с момента  получения  лицензии
на право пользования недрами.

     Статья 10. Сроки пользования недрами
     Недра предоставляются в пользование на определенный срок или  без
ограничения срока.
     На определенный срок недра предоставляются в пользование:
     -  для геологического  изучения  -  на  срок  до 5 лет;
     - для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с до-
бычей, - на срок до 20 лет;
     - при совмещении указанных видов пользования - на срок до 25 лет.
     Без ограничения  срока  могут быть предоставлены участки недр для
строительства  и  эксплуатации  сооружений,  не  связанных  с  добычей
полезных  ископаемых,  для  образования  особо охраняемых объектов и в
иных целях.  Сроки пользования  недрами  определяются  при  подготовке
лицензионного соглашения.

     Статья 11. Основания получения права пользования недрами
     Право пользования недрами может быть приобретено пользователем:
     1) на   основании   совместного   решения   федерального   органа
управления  государственным  фондом  недр  или  его   территориального
подразделения   и   исполнительного   органа   государственной  власти
Краснодарского края по результатам конкурса или аукциона;
     2) в  порядке  переоформления действующих лицензий на основаниях,
предусмотренных настоящим Законом;
     3) в   порядке,   установленном  органом  государственной  власти
Краснодарского  края  для  пользования  участками  недр,   содержащими
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых или имеющими
местное  значение,  а  также  участками   недр   местного   значения.,
используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) на   основании   решения   федерального   органа    управления
государственным  фондом  недр  или его территориального подразделения,
согласованного  с  исполнительным   органом   государственной   власти
Краснодарского края, для целей геологического изучения недр;
     5) на основании решения  Правительства  Российской  Федерации  по
согласованию с органами государственной власти Краснодарского края для
целей захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ в глубоких
горизонтах, обеспечивающих их локализацию.

     Статья 12. Лицензия на пользование недрами
     Предоставление недр   в   пользование   оформляется   специальным
государственным разрешением в виде лицензии,  включающей установленной
формы бланк с Государственным гербом  Российской  Федерации,  а  также
текстовые,  графические  и  иные  приложения,  являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющее основные условия  пользования
недрами.
     Лицензия является документом,  удостоверяющим право ее  владельца
пользования  участком  недр  в  определенных границах в соответствии с
указанной целью в  течение  установленного  срока  при  соблюдении  им
заранее  оговоренных  условий.  Между  уполномоченными  на то органами
исполнительной власти Краснодарского края и владельцем лицензии  может
быть заключен договор, устанавливающий конкретные условия, связанные с
пользованием недрами.
     Лицензия удостоверяет  право  проведения  работ по геологическому
изучению   недр,   разработки   месторождений   полезных   ископаемых,
использования    отходов    горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих производств, использовании недр в целях, не связанных
с   добычей   полезных   ископаемых,   образования   особо  охраняемых
геологических объектов,  сбора минералогических,  палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов.
     Допускается предоставление   лицензий    на    несколько    видов
пользования недрами.
     Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при
наличии   предварительного   согласия   органа  управления  земельными
ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного
участка   для  целей  недропользования.  Отвод  земельного  участка  в
окончательных границах и оформление земельных прав  пользователя  недр
осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством,
после утверждения проекта работ по недропользованию.

     Статья 13.    Порядок    лицензирования    пользования    недрами
     Предоставление лицензий   на  право  пользования  недрами,  кроме
общераспространенных   полезных   ископаемых,   осуществляется   путем
проведения   конкурсов  и  аукционов,  а  также  на  иных  основаниях,
изложенных в статье 10 настоящего Закона.
     Определение порядка проведения и условий конкурса или аукциона по
каждому  объекту  или   группе   объектов   осуществляется   органами,
предоставляющими лицензии.
     Основными критериями  при  проведении   конкурса   или   аукциона
являются:   научно-технический   уровень  программ  по  геологическому
изучению и использованию недр, полнота извлечения полезных ископаемых,
вклад в социально-экономическое развитие территорий,  сроки реализации
соответствующих программ, эффективность природоохранных мероприятий.
     Информация о предстоящих конкурсах,  об аукционах,  их итогах,  а
также  о  предоставлении  лицензий  на  пользование  недрами  на  иных
основаниях должна быть опубликована в средствах массовой информации.

     Статья 14. Содержание лицензии
     Лицензия должна содержать:
     - данные о пользователе недр,  получившем:  лицензию,  и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
     - данные  о  целевом  назначении работ,  связанных с пользованием
недрами;
     - указание пространственных границ участка недр, предоставляемого
в пользование;
     - указание  границ  земельного  отвода,  выделенного  для ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     - сроки действия лицензии и сроки начала работ;
     - условия,  связанные с  платежами,  взимаемыми  при  пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     - согласованный  уровень  добычи  минерального  сырья,  а   также
соглашение о его долевом распределении;
     - соглашение о праве собственности на  геологическую  информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;
     - условия выполнения установленных законодательством, стандартами
(нормами,  правилами) требований по охране недр и окружающей природной
среды, безопасному ведению работ;
     - порядок  и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации
горных выработок и рекультивации земель.

     Статья 15. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе
                или аукционе
     Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе  или  аукционе  может
последовать в следующих случаях:
     - заявка  на  предоставление   лицензии   подана   с   нарушением
установленных   требований,   в   том  числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
     - заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     - заявитель не представил или не может представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
     - при предоставлении  лицензии  данному  заявителю  не  соблюдены
антимонопольные требования.

     Статья 16. Организационное обеспечение государственной
                системы лицензирования
     Организационное обеспечение        государственной        системы
лицензирования   возлагается    на    территориальное    подразделение
федерального  органа  управления государственным фондом недр,  которое
осуществляет подготовительную работу,  связанную с  выдачей  лицензий,
согласовывает  условия лицензии с органами местного самоуправления,  с
государственными органами управления  земельными,  водными  и  лесными
ресурсами,   государственными  органами  охраны  окружающей  природной
среды,  органами  государственного  горного  надзора,   а   в   части,
касающейся платы,  - с государственными органами управления экономикой
и представляет на утверждение исполнительному  органу  государственной
власти Краснодарского края.
     Лицензия предоставляется   совместно    исполнительным    органом
государственной   власти   Краснодарского   края   и   территориальным
подразделением федерального органа управления  государственным  фондом
недр.

     Статья 17. Антимонопольные требования
     Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия   органов   государственного   управления,   а   также  любых
хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные на:
     - ограничение,  вопреки  условиям  данного конкурса или аукциона,
доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести
право на пользование недрами в соответствии с настоящим Законом;
     - уклонение от предоставления  лицензий  победителям  в  конкурсе
либо на аукционе;
     - замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами;
     - дискриминацию    пользователей   недр,   создающих   структуры,
конкурирующие с хозяйствующими  субъектами,  занимающими  доминирующее
положение в недропользовании;
     - дискриминацию пользователей недр  в  предоставлении  доступа  к
объектам транспорта и инфраструктуры.
     Федеральный орган  управления  государственным  фондом  недр   по
согласованию  с  органами  государственной  власти Краснодарского края
вправе устанавливать  предельные  размеры  участков  недр,  количество
участков  и  предельные запасы полезных ископаемых,  предоставляемых в
пользование.

     Статья 18.   Порядок предоставления недр для разработки
                 месторождений общераспространенных полезных
                 ископаемых     или     используемых     для
                 строительства   и   эксплуатации  подземных
                 сооружений, не связанных с добычей полезных
                 ископаемых
     На территории  Краснодарского  края   устанавливается   следующий
порядок    предоставления    недр    для    разработки   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
    - предоставление лицензий на пользование  недрами  осуществляется,
как правило,  путем проведения конкурсов или аукционов в установленном
порядке;
     - лицензии   на   право   добычи   общераспространенных  полезных
ископаемых выдаются действующим предприятиям,  имеющим  горный  отвод,
оформленный   горноотводным   актом  до  введения  в  действие  Закона
Российской Федерации "О недрах",  без проведения конкурса или аукциона
на основании заявок,  подаваемых предприятиями в территориальный орган
управления государственным фондом недр.  К заявке  прилагаются:  копии
документов,  подтверждающих ранее предоставленное право на пользование
недрами и земельными участками и условия этого пользования, справка об
отработанных  и  числящихся  на  балансе  запасах полезных ископаемых,
данные  об  основных  технико-экономических  показателях  деятельности
предприятия за последние пять лет;
     - лицензии  на   право   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых    действующим    предприятиям,    начавшим    эксплуатацию
месторождения после ввода в действие Закона  Российской  Федерации  "О
недрах",  с  разрешения исполнительных органов местного самоуправления
выдаются без проведения конкурсов или аукционов на  основании  заявок,
подаваемых    предприятиями   в   территориальный   орган   управления
государственным  фондом  недр,   к   которым   в   случае   отсутствия
горноотводного    акта    прилагается    разрешение    на   разработку
месторождения;
     - добыча  глины,  суглинков,  песков  и  щебнистых  грунтов общим
количеством до 50 тыс.  куб.  метров в технологических  карьерах,  при
прокладке путей сообщения, а также строительство и эксплуатация других
объектов,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  глубиной до  5
метров  производится  по  разрешению  исполнительных  органов местного
самоуправления без оформления лицензий,  с внесением  в  установленном
порядке  при  реализации  сырья  добывающими предприятиями платежей за
право  пользования  недрами   по   минимальным   предельным   ставкам,
установленным Правительством Российской Федерации,  на воспроизводство
минерально-сырьевой базы и за пользование земельными участками;
     - лицензии   на   право   добычи   общераспространенных  полезных
ископаемых на резервных и впервые оцениваемых месторождениях  выдаются
только по результатам конкурса или аукциона;
     - лицензии на право пользования участками  недр  с  целью  добычи
пресных  подземных  вод для хозяйственно-питьевого и производственного
водоснабжения  на  всех   действующих   и   на   вновь   проектируемых
водозаборах,  а также участками недр местного значения,  используемыми
для целей,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  выдаются  без
проведения конкурсов и аукционов;
     - информация о предстоящих конкурсах и аукционах,  предоставлении
лицензий  на  пользование  недрами  на  иных  основаниях  должна  быть
опубликована в печати в сроки, установленные настоящим Законом.

     Статья 19. Добыча общераспространенных полезных
                ископаемых собственниками, владельцами
                земельных участков
     Собственники, владельцы  земельных участков имеют право по своему
усмотрению в границах участков осуществлять  без  применения  взрывных
работ  добычу общераспространенных полезных ископаемых,  не числящихся
на государственном балансе,  и строительство подземных сооружений  для
своих нужд глубиной до 5 метров, а также бытовых колодцев и скважин на
первый водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного
водоснабжения,  в  порядке,  устанавливаемом соответствующими органами
исполнительной власти Краснодарского края.
     Добыча общераспространенных   полезных   ископаемых   владельцами
земельных участков с целью реализации продукции в  полном  объеме  или
частично  может  осуществляться только при получении лицензии на право
пользования недрами  и  лицензии  на  вид  деятельности  (эксплуатация
горных производств и объектов).

     Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами
     Право пользования недрами прекращается в случаях:
     - истечения установленного в лицензии срока ее действия:
     - отказа владельца   лицензии   от   права   пользования   недрами;
     - возникновения  определенного  условия (если оно зафиксировано в
лицензии),  с наступлением  которого  прекращается  право  пользования
недрами.
     Право пользования  недрами  может   быть   досрочно   прекращено,
приостановлено  или ограничено органами,  предоставившими лицензию,  в
случаях:
     - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,
работающих  или  проживающих  в  зоне  влияния  работ,   связанных   с
пользованием недрами;
     - нарушения условий лицензии пользователем недр;
     - систематического  нарушения  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     - возникновения   чрезвычайных   ситуаций   (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
     - если пользователь недр в течение установленного лицензией срока
не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     - ликвидации   предприятия   или   иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     - по инициативе владельца лицензии.
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.

                ГЛАВА 4. ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 21. Система платежей при пользовании недрами
     Пользование недрами  является  платным.  При  пользовании недрами
производятся следующие виды платежей:
     - сбор за участие в конкурсе или аукционе и выдачу лицензий;
     - платежи за пользование недрами;
     - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Кроме того,  пользователи  недр  уплачивают   налоги,   сборы   и
производят другие платежи,  предусмотренные законодательством, включая
плату за землю или  за  акваторию,  а  также  плату  за  геологическую
информацию о недрах.  Взимание с пользователей недр иных платежей,  не
предусмотренных законодательством, не допускается.
     При заключении  договоров  на  условиях  раздела  продукции между
Российской Федерацией и пользователем  недр  предусматривается  раздел
добытого минерального сырья.  По условиям таких договоров пользователь
недр  может  освобождаться  от  уплаты  налогов  и  других   платежей,
предусмотренных  налоговым законодательством Российской Федерации,  за
исключением  налогов  на  прибыль  от  доли  продукции,  причитающейся
пользователю  недр  по  условию договора в качестве вознаграждения,  а
доход,  получаемый Российской  Федерацией  от  реализации  своей  доли
продукции, распределяется между бюджетами разных уровней.

     Статья 22. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу
                лицензий
     Сбор за  участие  в  конкурсе  или  аукционе  и  выдачу  лицензий
вносится всеми его участниками  и  складывается  из  стоимости  прямых
затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение итогов конкурса или
аукциона,  подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии на
пользование  недрами.  Сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу
лицензии направляется  в  органы,  выдающие  лицензии  на  пользование
недрами.

     Статья 23. Платежи за пользование недрами
     Порядок и  условия  взимания  платежей  за  пользование  недрами,
критерии   определения   их   ставок   устанавливаются  Правительством
Российской   Федерации.   Окончательные    размеры    этих    платежей
устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.
     Платежи за пользование недрами включают в себя:
     - платежи  за  проведение  поисковых  и разведочных работ в форме
регулярных платежей в течение  всего  периода  их  проведения,  размер
которых  определяется  как  доля  от  договорной  (сметной)  стоимости
указанных работ.  После окончания работ платеж корректируется с учетом
их фактической стоимости.  Платежи за разведку полезного ископаемого в
границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи
этого  полезного  ископаемого,  не  взимаются.  Платежи  за  право  на
поисковые и разведочные  работы  включаются  в  издержки  поисковых  и
разведочных  работ.  При  продлении  срока  для завершения поисковых и
разведочных работ размер установленных платежей  увеличивается  в  1,5
раза;
     - платежи  за  добычу  полезных  ископаемых,  взимаемые  в  форме
разового  и  последующих регулярных платежей с начала добычи в течение
всего срока действия  лицензии.  Стартовые  размеры  разовых  платежей
определяются территориальным органом управления государственным фондом
недр по согласованию с исполнительным органом  государственной  власти
Краснодарского  края.  При  этом  их  величина не должна быть менее 10
процентов величины регулярного  платежа  в  расчете  на  среднегодовую
мощность добывающего предприятия. Окончательная сумма разового платежа
определяется  по   результатам   конкурса   или   аукциона.   Субъекты
предпринимательской     деятельности    всех    форм    собственности,
пользовавшиеся недрами  до  введения  в  действие  настоящего  Закона,
разовые  платежи  не  производят.  Регулярные платежи определяются как
доля от стоимости добытого сырья и потерь при добыче,  не  превышающих
нормативы,  устанавливаемые  ежегодными  календарными планами развития
горных работ,  согласованными с Северо-Кавказским округом Федерального
горного  и  промышленного надзора России,  и включаемые в лицензионные
соглашения.  Сумма платежа за добытое сырье включается в себестоимость
его добычи.  Размеры платежей за сверхнормативные потери увеличиваются
в два раза и осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении
пользователя недр;
     - платежи за пользование недрами в целях,  не связанных с добычей
полезных  ископаемых,  в  том  числе  для строительства и эксплуатации
подземных сооружений,  взимаемые  в  форме  разовых  взносов  и  (или)
регулярных  платежей.  Размер  этих  платежей определяется как доля от
сметной стоимости объекта (разовый платеж) и стоимости предоставляемых
услуг при его эксплуатации (регулярный платеж).  После окончания работ
платеж  корректируется  с  учетом  их  фактической  стоимости.  Платеж
включается в стоимость сооружений и предоставляемых услуг.
     Все платежи за  проведение  поисковых  и  разведочных  работ,  за
добычу общераспространенных полезных ископаемых, пользование недрами в
целях,  не связанных с добычей полезных ископаемых, поступают в бюджет
городов и районов по месту поиска, разведки, добычи и месту нахождения
объекта.

     Статья 24. Формы внесения платы за пользование недрами
     Плата за пользование недрами может взиматься в формах:
     - денежных платежей;
     - части  объема  добытого  минерального сырья или иной продукции,
производимой пользователем недр;
     - выполнения работ или предоставления услуг;
     - зачета сумм предстоящих платежей в качестве долевого  вклада  в
уставной фонд создаваемого горного предприятия.
     Форма внесения платы устанавливается в лицензионном соглашении на
пользование недрами.

     Статья 25. Отчисления на воспроизводство минерально-
                сырьевой базы
     Пользователи недр,  осуществляющие  добычу  всех  видов  полезных
ископаемых,  разведанных за счет государственных  средств,  производят
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Размеры отчислений на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
устанавливаются Федеральным Собранием Российской Федерации.
     Размеры отчислений на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
определяются  как  установленная  доля  стоимости  фактически  добытых
полезных ископаемых.
     Отчисления, производимые при добыче общераспространенных полезных
ископаемых  и  подземных  вод,  используемых  для  местных  нужд,   по
представлению  федерального  органа  управления государственным фондом
недр и органов исполнительной власти края направляются в бюджет края и
используются только по целевому назначению,  что отражается в доходной
и расходной статьях бюджета края.  Часть отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы, производимых при добыче общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод,  с согласия органа исполнительной
власти    края   может   оставляться   добывающим   предприятиям   для
финансирования самостоятельно проводимых геологоразведочных работ.
     Порядок использования      отчислений      на     воспроизводство
минерально-сырьевой    базы,    поступающих    в    краевой    бюджет,
регламентируется законодательством Краснодарского края.
     В соответствии     с     утвержденной     программой     развития
минерально-сырьевой базы  края  ежегодно  до  начала  следующего  года
расчеты  отчислений  на  воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
оставляемых  в  распоряжении  предприятий,  согласованные  с  органами
исполнительной власти  края,  представляются  территориальным  органом
управления  государственным  фондом  недр  в государственную налоговую
инспекцию по Краснодарскому краю.
     Суммы отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,
оставляемые в распоряжении  предприятий,  добывающих  другие  полезные
ископаемые  (кроме  общераспространенных  и  пресных  подземных  вод),
подтверждаются государственной налоговой инспекцией по  Краснодарскому
краю.
     Поступившие в   краевой   бюджет   отчисления   расходуются    на
региональные   геолого-съемочные,  гидрогеологические,  геофизические,
специальные  работы,  поиски  и  оценку   перспективных   площадей   и
месторождений  всех  видов полезных ископаемых,  на работы по изучению
морского  дна   акваторий   морей,   на   научно-исследовательские   и
опытно-конструкторские работы,  на  охрану  подземных  вод  и  ведение
мониторинга геологической  среды,  на  ведение  единой  информационной
системы  по изучению и использованию недр,  на пополнение и укрепление
территориального геологического фонда.
     Контроль за    расходованием    отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы,  поступающих в распоряжение территориального
органа    управления   государственным   фондом   недр,   осуществляют
исполнительный орган  государственной  власти  Краснодарского  края  и
органы   государственного   геологического   контроля.   Контроль   за
расходованием  отчислений,  оставляемых  у  предприятий,  осуществляют
органы  государственного  геологического  контроля  и  территориальный
орган управления государственным фондом недр.
     По истечении   календарного   года   предприятиями   производится
уточнение  сумм  отчислений  за   год   с   учетом   их   фактического
использования на финансирование геологоразведочных работ с зачислением
неиспользованных  или  использованных  не  по  назначению  средств   в
федеральный  бюджет,  а  по общераспространенным полезным ископаемым и
пресным подземным водам - в краевой бюджет.

     Статья 26. Освобождение от платежей за право пользования недрами
     Освобождаются от  платежей за право пользования недрами следующие
категории пользователей недр:
     - собственники,  владельцы  земельных  цветков,  осуществляющие в
установленном порядке добычу общераспространенных полезных  ископаемых
или  строительство  и  эксплуатацию  объектов,  не связанных с добычей
полезных ископаемых на глубину до 5 метров и подземных вод до  первого
водоносного  горизонта,  не  являющегося  горизонтом централизованного
водоснабжения,  на принадлежащих  или  арендуемых  земельных  участках
непосредственно для своих нужд;
     - пользователи недр,  ведущие региональные  геолого-геофизические
работы,    геологическую    съемку,   другие   геологические   работы,
направленные  на  общее  геологическое  изучение  недр,  теологические
работы  по  прогнозированию землетрясений и исследования вулканической
деятельности,  инженерно-геологические изыскания,  палеонтологические,
геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные
работы, проводимые без существенных нарушений целостности недр;
     - пользователи  недр,  получившие  участки  недр  для образования
особо охраняемых геологических объектов.
     Законодательный орган    государственной    власти   края   может
устанавливать  дополнительные  основания  для  освобождения  отдельных
категорий  пользователей  недр  от  платежей,  поступающих  в  краевой
бюджет.

     Статья 27. Освобождение от отчислений на воспроизводство
                минерально-сырьевой базы
     Отчисления на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   не
производятся при добыче трудноизвлекаемых,  некондиционных,  списанных
запасов полезных ископаемых,  а также при  использовании  вскрышных  и
вмещающих   пород,   отходов   горнодобывающего   и  связанных  с  ним
перерабатывающих производств.  Решение об освобождении  от  отчислений
принимается   органами,   предоставляющими   лицензии  на  пользование
недрами.
     Пользователи недр,  осуществившие  за  счет  собственных  средств
поиски и разведку  разрабатываемых  ими  месторождений  или  полностью
возместившие   все   расходы   государства   на   поиски   и  разведку
соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются
от   отчислений   на   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  при
разработке   этих    месторождений    в    порядке,    устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.

     Статья 28. Скидка за истощение недр
     Скидка за истощение недр с платежей за пользование недрами  может
предоставляться:
     - пользователю недр, осуществляющему добычу дефицитного полезного
ископаемого   при   низкой   экономической   эффективности  разработки
месторождения,  объективно обусловленной и не связанной с  нарушениями
условий рационального использования разведанных запасов;
     - пользователю недр, осуществляющему добычу полезного ископаемого
из  остаточных  запасов  пониженного качества,  за исключением случаев
ухудшения  качества  запасов  полезного   ископаемого   в   результате
выборочной отработки месторождения.
     Решение об установлении скидки за истощение недр и о  ее  размере
принимается   органами,   предоставляющими   лицензии  на  пользование
недрами,  по согласованию  с  Северо-Кавказским  округом  Федерального
горного и промышленного надзора России.

       ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НЕДР

     Статья 29. Права пользователю недр
     Пользователь недр имеет право:
     - использовать  предоставленный  ему участок недр для любой формы
предпринимательской  или  иной  деятельности,  соответствующей   цели,
обозначенной в лицензии;
     - самостоятельно   выбирать   формы   этой    деятельности,    не
противоречащие действующему законодательству;
     - использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое
сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
     - использовать отходы своего горнодобывающего и связанных  с  ним
перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
     - ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в
границах предоставленного горного отвода;
     - проводить без дополнительных разрешений геологическое  изучение
недр за счет собственных средств в границах предоставленного лицензией
горного отвода с предоставлением отчета  в  Кубанский  территориальный
геологический фонд;
     - обращаться в органы,  выдавшие лицензию,  по поводу  пересмотра
условий   лицензии   при   возникновении   обстоятельств,  существенно
отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия.

     Статья 30. Обязанности пользователя недр
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     - соблюдение требований законодательства,  а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,  правил) по технологии ведения
работ,  связанных с пользованием недрами,  и при первичной переработке
минерального сырья;
     - соблюдение  требований  технических  проектов,  планов  и  схем
развития    горных   работ,   недопущение   сверхнормативных   потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     - ведение  геологической,  маркшейдерской  и  иной документации в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
     - предоставление   геологической   информации   в  Федеральный  и
Кубанский территориальный геологические фонды;
     - предоставление достоверных данных о разведанных,  извлекаемых и
оставляемых  в  недрах  полезных  ископаемых,   содержащихся   в   них
компонентах,  об  использовании  недр в целях,  не связанных с добычей
полезных ископаемых, в Кубанский территориальный геологический фонд, в
органы государственной статистики;
     - безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
     - соблюдение утвержденных в установленном порядке государственных
стандартов  (норм,  правил),  регламентирующих  условия  охраны  недр,
атмосферного воздуха,  земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений
от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
     - приведение   участков   земли   и  других  природных  объектов,
нарушенных при пользовании недрами,  в  состояние,  пригодное  для  их
дальнейшего использования;
     - сохранность разведочных горных  выработок  и  буровых  скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных хозяйственных целях;  ликвидацию  в установленном порядке  горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
     - выполнение условий, установленных лицензией;
     - своевременное  и  правильное  внесение  платежей за пользование
недрами.
     Пользователи недр,     осуществляющие    первичную    переработку
получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:
     - строгое    соблюдение    технологических    схем    переработки
минерального сырья,  обеспечивающих  рациональное  его  использование,
комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов, учет и
контроль распределения в минеральном  сырье  полезных  компонентов  на
различных стадиях переработки и степени их извлечения;
     - дальнейшее   изучение   технологических   свойств   и   состава
минерального  сырья,  проведение  опытных  технологических испытаний с
целью  совершенствования  технологий   использования   и   переработки
минерального сырья;
     - наиболее полное использование продуктов и  отходов  переработки
(шламов,   пылей,   сточных  вод  и  других);  складирование,  учет  и
сохранение   временно   не   использованных   продуктов   и    отходов
производства, содержащих полезные компоненты.
     К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами
другим  юридическим  и  физическим  лицам  предъявляются  требования о
наличии   специальной    квалификации    и    опыта,    подтвержденных
государственной  лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на проведение
соответствующего вида деятельности.

        ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                         О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ

     Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Сделки, заключенные с нарушениями действующего законодательства о
недрах, признаются недействительными в установленном порядке.
     Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
     - предоставлении  лицензии  на пользование недрами по основаниям,
не предусмотренным действующим законодательством о недрах и  настоящим
Законом;
     - нарушении установленного законодательством порядка  пользования
недрами;
     - самовольном пользовании недрами;
     - выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к
необоснованным  потерям  запасов   полезных   ископаемых,   и   других
нарушениях   рационального  использования  недр,  приводящих  к  порче
месторождения;
     - нарушении  действующего законодательства Российской Федерации о
недрах,  настоящего  Закона,  а   также   нарушениях   государственных
стандартов  (норм,  правил) по безопасному ведению работ,  связанных с
пользованием недрами и охраной недр и окружающей  природной  среды,  в
том   числе  нарушениях,  ведущих  к  загрязнению  недр  и  приводящих
месторождение полезного ископаемого  в  состояние,  не  пригодное  для
эксплуатации;
     - нарушении  права  собственности   на   геологическую   и   иную
информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
     - самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     - необеспечении  сохранности  зданий и сооружений,  а также особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  при
пользовании недрами;
     - уничтожении  или  повреждении  скважин,  пройденных   с   целью
наблюдения   за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  и
геодезических знаков;
     - систематическом    нарушении   порядка   внесения   платы   при
пользовании недрами;
     - невыполнении   требований   по   приведению  ликвидируемых  или
консервируемых  горных  выработок  и  буровых  скважин  в   состояние,
обеспечивающее   безопасность   населения,   а   также  требований  по
сохранности месторождений  полезных  ископаемых,  горных  выработок  и
буровых скважин на время их консервации;
     - неприведении  участков  земли  и  других  природных   объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в состояние,  пригодное для их
дальнейшего использования,
     - несут    уголовную    ответственность    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также   административную
ответственность  в  соответствии  с  законами  Российской  Федерации и
Краснодарского края.

     Статья 32. Возмещение причиненного вреда при пользовании
                недрами
     Вред, причиненный пользователю  недр  в  результате  деятельности
предприятий,  организаций, учреждений, органов государственной власти,
должностных лиц и граждан,  виновных в нарушении естественных  свойств
недр   или   создании  условий,  частично  или  полностью  исключающих
возможность дальнейшего пользования недрами,  подлежит  возмещению  за
счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан
и средств соответствующих бюджетов.
     Вред, причиненный    государству    в   результате   деятельности
пользователя недр,  виновного в выборочной отработке богатых  участков
месторождений  полезных  ископаемых,  а также иных действиях,  которые
привели к порче  месторождения  или  созданию  условий,  частично  или
полностью  исключающих  возможность  дальнейшего  пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
     Вред, причиненный    государству    в   результате   самовольного
пользования  недрами  и  самовольной  застройкой  площадей  залегания,
подлежит   возмещению   за   счет   собственных  средств  предприятий,
учреждений, организаций, граждан и средств соответствующих бюджетов.
     Размер вреда    определяется   федеральным   органом   управления
государственным   фондом   недр.   Возмещение   ущерба,   причиненного
государству,  производится путем взносов в федеральный бюджет, краевой
бюджет и местные бюджеты.
     Денежная форма  возмещения  вреда  по соглашению заинтересованных
сторон  может  быть  заменена  проведением  работ  по   восстановлению
нарушенных естественных свойств недр.
     Самовольное пользование недрами и самовольная застройка  площадей
залегания  полезных  ископаемых  прекращаются  без  возмещения затрат,
произведенных за время незаконного пользования недрами.

     Статья 33. Государственный контроль за использованием и
                охраной недр
     Государственный контроль за  использованием  и  охраной  недр,  а
также  выполнением условий недропользования,  оговоренных в лицензиях,
возлагается на территориальный орган управления государственным фондом
недр  во  взаимодействии  с  органами  государственного теологического
контроля и горного  надзора,  природоохранными  и  иными  контрольными
органами.
     При нарушении    законодательства    о     недропользовании     и
систематическом   нарушении  условий  лицензий  территориальный  орган
управления  государственным  фондом   недр   самостоятельно   или   по
представлению  других  контролирующих  органов  имеет право на изъятие
лицензий по  согласованию  с  соответствующим  исполнительным  органом
государственной власти и органами местного самоуправления.
     Территориальный орган  управления  государственным  фондом   недр
обязан  подавать  в административные и судебные органы представления о
предъявлении в соответствии с законодательными актами исков, наложении
штрафов,   привлечении   к   уголовной  ответственности  за  нарушение
законодательства    о    недропользовании    и    причиненный    ущерб
государственному фонду недр.

     Статья 34. Порядок разрешения споров
     Споры по  вопросам  пользования  недрами   разрешаются   органами
государственной  власти,  судом или арбитражным судом в соответствии с
их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
     Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
     - финансовые,   имущественные   и   иные   споры,   связанные   с
пользованием недрами;
     - обжалование    решений    органов    государственной    власти,
противоречащих   настоящему   Закону,   в   том   числе  об  отказе  в
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами  или  о   досрочном
прекращении права пользования недрами;
     - обжалование противоречащих настоящему Закону действий и решений
должностных лиц и органов;
     - обжалование противоречащих законодательству  стандартов  (норм,
правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами,
охраной недр и окружающей природной среды.

                  ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     10 октября 1997 года
     N 101-КЗ