Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 10.10.1997 № 101-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                   О недропользовании на территории
                         Краснодарского края


    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
         от 04.06.99 г. N 184-КЗ; от 04.07.2000 г. N 284-КЗ;
     от 19.07.2000 г. N 297-КЗ; от 31.12.2003 г. N 658-КЗ; Закон
            Краснодарский край от 12.03.2007 г. N 1207-КЗ) г. N 818-КЗ)кон
            Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     30 сентября 1997 года

     Недра являются частью земной коры,  расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения.
     Настоящий Закон   содержит   правовые   и   экономические  основы
комплексного рационального использования и охраны  недр,  обеспечивает
защиту  интересов  государства,  края  и его населения,  экономическую
безопасность, а также права пользователей недр и регулирует отношения,
возникающие  в  связи  с  геологическим  изучением,  использованием  и
охраной недр Краснодарского края, акваторий Черного и Азовского морей,
а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанного
с ним перерабатывающего производств,  сапропелей и иных  специфических
минеральных ресурсов,  включая подземные воды,  рассолы и рапу соленых
озер, лиманов и заливов морей.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Краснодарского края о недрах
     Законодательство Краснодарского  края  о  недрах  основывается на
соответствующих положениях Конституции  Российской  Федерации,  Законе
Российской Федерации "О недрах", иных федеральных нормативных правовых
актах и состоит из настоящего Закона и принимаемых  в  соответствии  с
ним нормативных правовых актов Краснодарского края.
     Настоящий Закон  определяет  принципы   регулирования   отношений
недропользования на территорполномочиямрского края.
     Отношения недропользования,  относящиеся  к  полномочиям  органов
государственной     власти    Российской   (В     редакции    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)  Федерации,    регулируются
законодательными актами Российской Федерации. (В     редакции    Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     Отношения, связанные   с   использованием   и   охраной   земель,
поверхностных  вод,  растительного  и  животного  мира,   атмосферного
воздуха,    возникающие    при   пользован     ии  недрами,  регулируются  соответствующим федеральным и краевым
законодательством.   Статья   2.   Правовое   регулирование  отношений
недропользования  Разграничение  предметов  ведения и полномочий между
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной власти субъектов Российск и принятыми в соответствии с
ней   федеральными   законамии   и  принятыми  в  соответствии  с  ней
федеральными законами. (В редакции Закон Законодатель
ное Собрание Краснодарский
край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Органы местного  самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений недропользования в пределах предоставленных  им  действующим
законодательством полномочий.

     Статья 3. Собственность на недра
     Недра Краснодарского  края   и   находящиеся   в   них   полезные
ископаемые,  энергетические  и  иные  ресурсы являются государственной
собственностью,  участки недр не могут быть предметом купли,  продажи,
дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
     Используемые   участки,   представляющие  собой  геометризованные
блоки   недр,  и  неиспользуемые  части  недр  в  пределах  территории
Краснодарского  края  составляют  государственный фонд недр. Отдельные
участки  недр  могут получить статус объектов федерального значения на
основании  принятия совместных решений органами государственной власти
Краснодарского   края   и   Российск (В    редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)акции   Закон
Законодательное  Собрание  Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ;
Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     Добытые из  недр  полезные  ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии могут находиться в федеральной госу     дарственной  собственности, собственности краевой, муниципальной,
частной   и   в   иных   формах  собственности.  Минеральные  ресурсы,
обнаруженные   на  земельных  участках,  переданных  в  собственность,
пользование   или   распоряжение  физическим  или  юридическим  лицам,
являются    государственной    собственностью.    При    необходимости
использованияполномочийых  ресурсов  для  государственных  нужд органы
государственной  власти  края  имеют право в пределах своей полномочий
изымать   любой   земельный   участок   при   услови (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ка
на равноценный с возмещением упущенной выгоды.
  (В редакции Закон
Законодательное  Собрание  Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ;
Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья   3.1.   Платежи   при  пользовании  недрами 
     Платежи  при пользовании недрами устанавливаются в соответствии с
Законом Российской Федерации "О недрах".
     (Статья  дополнена - Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 31.12.2003 г. N 658-КЗ)

             ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ВОПРОСАХ
                           НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 4.  Совместная  компетенция органов государственной власти
                          Российской Федерации и Краснодарского края в
         (Исключена - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)троительства подземных сооружений
местного значения. (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 6.  Полномочия   исполнительных   органов  государственной 
                власти   Краснодарского  края  в  сфере  регулирования 
                отношений недропользования
     К   полномочиям  исполнительных  органов  государственной  власти
Краснодарского  края  в сфере регулирования отношений недропользования
относится:
     1)  подготовка  предложений  по  совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов Краснодарского края о недрах;
     2)  участие  в  разработке  и реализации государственных     абзац;(Утратил     силу     -     Закон    Краснодарского    края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ых     прогустановление  порядка  пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного  значения, а также в целях строительства подземных сооружений
местного значения. (В    редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 28.12.20     Статья 6.  Полномочия   исполнительных   органов  государственной 
                власти   Краснодарского  края  в  сфере  регулирования 
                отношений недропользования
     К   полномочиям  исполнительных  органов  государственной  власти
Краснодарского  края  в сфере регулирования отношений недропользования
относится:
     1)  подготовка  предложений  по  совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов Краснодарского края о недрах;
     2)  участие  в  разработке  и реализации государственных программ
геологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     3)  разработка  и  реализация территориальных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
     4)   создание  и  ведение  территориальных  фондов  геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
краевого бюджета и соответствующих местных бюджетов;
     5)  участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
     6)  составление  территориальных  балансов  запасов  и  кадастров
месторождений  и  проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,
используемых  для  строительства  подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
     7)   распоряжение   совместно   с  Российской  Федерацией  единым
государственным  фондом  недр  на  территории  Краснодарского  края  и
выделение    совместно   с   Российской   Федерацией   участков   недр
федерального, регионального и местного значения;
     8)  участие  в  пределах  полномочий  в определении регионального
перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
     9)  принятие  по  согласованию  с  федеральным органом управления
государственным  фондом недр или его территориальным органом решений о
предоставлении  права  пользования  участками  недр  для  целей  сбора
минералогических,    палеонтологических    и    других   геологических
коллекционных материалов;
     10)  участие  в  пределах  полномочий, установленных Конституцией
Российской  Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе
продукции при пользовании участками недр;
     11)   участие   в   пределах  полномочий  в  определении  условий
пользования месторождениями полезных ископаемых;
     12)  государственный контроль за геологическим изучением, охраной
и  рациональным  использованием  недр  в  соответствии с установленным
Правительством Российской Федерации порядком;
     13)   принятие   в  пределах  полномочий  решений  об  отчуждении
земельных  участков,  необходимых  для  проведения  работ, связанных с
геологическим изучением и использованием недр;
     14)  регулирование  других  вопросов  в  о
     13-1) проведение государственной экспертизы:
     а)  запасов полезных ископаемых на предоставляемых  в пользование 
участках недр,  содержащих месторождения общераспространенных полезных 
ископаемых, и участках недр местного значения;
     б)  представленной  геологической, экономической  и экологической 
информации о предоставляемых  в пользование  участках недр, содержащих 
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  участках недр 
местного   значения,   а  также об участках недр    местного значения, 
используемых   для  целей    строительства   и  эксплуатации подземных 
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(Пункт. Дополнен        -        Закон       Краснодарского       края
от 12.03.2007 г. N 1207-КЗ)бласти  использования и
охраны   недр,   за   исключением   отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации.(Статья    в    редакции    Закона    Краснодарского    края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ерабатывающих производств, использовании недр в целях, не связанных
с   добычей   полезных   ископаемых,   образования   особо  охраняемых
геологических объектов,     (Утратила      силу      -      Закон     Краснодарского     края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)тков  недр  внутренних  морских  вод,
территориального  моря  и континентального шельфа Российской Федерации
-   Правительством   Российской   Федер     (Утратила      силу      -      Закон     Краснодарского     края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)едставители  органов  исполнительной  власти Краснодарского края, за
исключением  конкурсных  или  аукционных  комиссий  по  предоставлению
права  пользования  участками  недр  внутренних  вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации.
     Основными  критериями  для  выявления  победителя  при проведении
конкурса    на    право    пользования    участком    недр    являются
научно-технический   уровень   программ   геологического   изучения  и
использования  участков  недр, полнота извлечения полезных ископаемых,
вклад  в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации
соответствующих  программ,  эффективность мероприятий по охране недр и
окружающей  среды, учет интересов национальной безопасности Российской
Федерации.
     Основным   критерием  для  выявления  победителя  при  проведении
аукциона  на  право пользования участком недр является размер разового
платежа за право пользования участком недр.
     В  случае, если объявленный конкурс на право пользования участком
недр  признан  несостоявшимся  в связи с поступлением заявки только от
одного  участника,  лицензия  на  пользование участком недр может быть
выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
     Объявления   о   предстоящих   аукционах   на  право  пользования
участками  недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых
на  территории  Краснодарского  края  средствах массовой информации не
позднее,  чем  за  45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем
за  90  дней  до  даты их проведения, считая с даты первой публикации.
Выбор  средств  массовой информации для опубликования таких объявлений
осуществляется  федеральным  органом управления государстве     Статья 11.   Основания   для   возникновения   права  пользования 
                  участками недр
     Основаниями  для  возникновения  права пользования участками недр
являются:
     1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:
     по  результатам  конкурса  или аукциона в целях разведки и добычи
полезных   ископаемых   на   участках  недр  внутренних  морских  вод,
территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
     при    установлении   факта   открытия   месторождения   полезных
ископаемых  пользователем  недр,  проводившим работы по геологическому
изучению  участков  недр внутренних морских вод, территориального моря
и  континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных (в
том  числе  привлеченных)  средств  в целях разведки и добычи полезных
ископаемых  такого  месторождения  и  возместившим в случае их наличия
расходы  государства  на  поиск и оценку полезных ископаемых на данном
участке   недр  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации;
     в  целях  захоронения  радиоактивных,  токсичных  и  иных опасных
отходов   в  глубоких  горизонтах,  обеспечивающих  локализацию  таких
отходов;
     2)  решение федерального органа управления государственным фондом
недр  в целях геологического изучения участков недр внутренних морских
вод,   территориального  моря  и  континентального  шельфа  Российской
Федерации;
     3)  решение федерального органа управления государственным фондом
недр   или   его   территориального   органа  о  предоставлении  права
краткосрочного  (сроком  до одного года) пользования участком недр для
осуществления  юридическим  лицом (оператором) деятельности на участке
недр, право пользования которым досрочно прекращено;
     4)   решение  комиссии,  которая  создается  федеральным  органом
управления  государственным  фондом недр и в состав которой включаются
также  представители органов исполнительной власти Краснодарского края
для  рассмотрения  заявок о предоставлении права пользования участками
недр:
     в  целях  геологического  изучения  участков недр, за исключением
участков   недр   внутренних  морских  вод,  территориального  моря  и
континентального шельфа Российской Федерации;
     при    установлении   факта   открытия   месторождения   полезных
ископаемых  пользователем  недр,  проводившим работы по геологическому
изучению  участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных)
средств   в   целях  разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  такого
месторождения  и  возместившим в случае их наличия расходы государства
на  поиск  и  оценку  полезных  ископаемых  на  данном  участке недр в
порядке,   установленном   Правительством   Российской  Федерации,  за
исключением  участков  недр  внутренних  морских вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации;
     в   целях   добычи  подземных  вод,  используемых  для  питьевого
водоснабжения   населения   или   технологического  обеспечения  водой
объектов промышленности;
     в  целях  строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     в  целях  строительства  нефте-  и  газохранилищ в пластах горных
пород   и   эксплуатации   таких  нефте-  и  газохранилищ,  размещения
промышленных и бытовых отходов;
     для образования особо охраняемых геологических объектов;
     5)  решение  конкурсной  или аукционной комиссии о предоставлении
права  пользования  участком  недр  в целях разведки и добычи полезных
ископаемых   или   в  целях  геологического  изучения  участков  недр,
разведки  и  добычи  полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), за
исключением  участков  недр  внутренних  морских вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации;
     6)   решение   уполномоченного   органа   исполнительной   власти
Краснодарского  края,  согласованное  с федеральным органом управления
государственным  фондом  недр или его территориальным органом, о сборе
минералогических,    палеонтологических    и    других   геологических
коллекционных материалов;
     7)   решение   уполномоченного   органа   исполнительной   власти
Краснодарского  края в соответствии с законодательством Краснодарского
края  о  предоставлении  права пользования участками недр, содержащими
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,
используемыми   для   целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     8)   случаи   перехода   права   пользования   участками  недр  в
соответствии  с  основаниями,  установленными  федеральными  законами,
регулирующими отношения недропользования;
     9)  вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное
в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  соглашениях  о  разделе
продукции".(Статья    в    редакции    Закона    Краснодарского   края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
предложения   по  формированию  программы  лицензирования  пользования
участками  недр,  условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям
лицензий.
     Федеральные  органы исполнительной власти участвуют в обеспечении
функционирования     государственной    системы    лицензирования    в
соответствии    с   их   компетенцией,   определяемой   Правительством
Российской Федерации.
     Оформление,  государственная  регистрация  и  выдача  лицензий на
пользование   участками   недр   осуществляются   федеральным  органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом.
     Порядок   оформления,   государственной   регистрации   и  выдачи
лицензий  на  пользование  участками  недр,  содержащими месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых, или участками недр местного
значения,  а  также  участками недр местного значения, используемыми в
целях  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с   добычей   полезных   ископаемых,  устанавливаются  исполнительными
органами государственной власти Краснодарского края.
     Порядок   рассмотрения  заявок  на  получение  права  пользования
недрами  в  целях  захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных
отходов   в  глубоких  горизонтах,  обеспечивающих  локализацию  таких
отходов,   а  также  при  установлении  факта  открытия  месторождения
полезных   ископаемых   пользователем   недр,  проводившим  работы  по
геологическому   изучению   участков   недр  внутренних  морских  вод,
территориального  моря  и континентального шельфа Российской Федерации
за  счет  собственных  средств,  в  целях  разведки  и добычи полезных
ископаемых   такого   месторождения   устанавливается   Правительством
Российской Федерации.
     Порядок   рассмотрения  заявок  на  получение  права  пользования
недрами   в   целях  геологического  изучения  участков  недр,  добычи
подземных  вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или
технологического  обеспечения  водой  объектов промышленности, в целях
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых,  строительства  нефте- и газохранилищ в
пластах  горных  пород  и  эксплуатации  таких  нефте- и газохранилищ,
размещения   промышленных   и   бытовых   отходов,  образования  особо
охраняемых     геологических     объектов,     предоставления    права
краткосрочного  (сроком  до  одного  года)  пользования участком недр,
сбора  минералогических,  палеонтологических  и  других  геологических
коллекционных  материалов,  а  также  при  установлении факта открытия
месторождения  полезных  ископаемых  пользователем  недр,  проводившим
ра     (Статья.    Утратила    силу    -   Закон   Краснодарского   края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)99 г     Статья 13-1.  Конкурсы и аукционы на право пользования участками 
                   недр
     Принятие  решений  о  проведении конкурсов или аукционов на право
пользования  участками  недр,  о составе и порядке работы конкурсных и
аукционных  комиссий, а также определение порядка и условий проведения
таких  конкурсов  или  аукционов  в отношении каждого участка недр или
группы  участков  недр,  расположенных  на  территории  Краснодарского
края,  осуществляется  федеральным  органом управления государственным
фондом  недр  или его территориальными органами, а в отношении каждого
участка   недр  или  группы  участков  недр  внутренних  морских  вод,
территориального  моря  и континентального шельфа Российской Федерации
-   Правительством   Российской   Федерации.  Решение  об  утверждении
результата  конкурса  или  аукциона на право пользования участком недр
принимается  в срок, не превышающий 30 дней со дня проведения конкурса
или аукциона.
     В  состав  конкурсных  или  аукционных  комиссий включаются также
представители  органов  исполнительной  власти Краснодарского края, за
исключением  конкурсных  или  аукционных  комиссий  по  предоставлению
права  пользования  участками  недр  внутренних  вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации.
     Основными  критериями  для  выявления  победителя  при проведении
конкурса    на    право    пользования    участком    недр    являются
научно-технический   уровень   программ   геологического   изучения  и
использования  участков  недр, полнота извлечения полезных ископаемых,
вклад  в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации
соответствующих  программ,  эффективность мероприятий по охране недр и
окружающей  среды, учет интересов национальной безопасности Российской
Федерации.
     Основным   критерием  для  выявления  победителя  при  проведении
аукциона  на  право пользования участком недр является размер разового
платежа за право пользования участком недр.
     В  случае, если объявленный конкурс на право пользования участком
недр  признан  несостоявшимся  в связи с поступлением заявки только от
одного  участника,  лицензия  на  пользование участком недр может быть
выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
     Объявления   о   предстоящих   аукционах   на  право  пользования
участками  недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых
на  территории  Краснодарского  края  средствах массовой информации не
позднее,  чем  за  45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем
за  90  дней  до  даты их проведения, считая с даты первой публикации.
Выбор  средств  массовой информации для опубликования таких объявлений
осуществляется  федеральным  органом управления государственным фондом
недр или его территориальным органом.
     Порядок  и  условия  проведения  конкурса  или  аукциона на право
пользования   участками  недр  для  заключения  соглашения  о  разделе
продукции  определяются  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.(Статья.     В    редакции    Закона   Краснодарского   края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)дельцами
земельных участков с целью реализации продукции в  полном  объеме  или
частично  может  осуществляться только при получении лицензии на право
пользования недрами  и  лицензии  на  вид  деятельности  (эксплуатация
горных производств и объектов).

     Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами
     Право пользования недрами прекращается в случаях:
     - истечения установленного в лицензии срока ее действия:
     - отказа владельца   лицензии   от   права   пользования   недрами;
     - возникновения  определенного  условия (если оно зафиксировано в
лицензии),  с наступлением  которого  прекращается  право  пользования
недрами;
     -  переоформления  лицензии с нарушением условий, предусмотренных
законодательством    о    недропользовании.    (Дополнен    -    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Право пользования  недрами  может   быть   досрочно   прекращено,
приостановлено  или ограничено органами,  предоставившими лицензию,  в
случаях:
     - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,
работающих  или  проживающих  в  зоне  влияния  работ,   связанных   с
пользованием недрами;
     - нарушения условий лицензии пользователем недр;
     - систематического  нарушения  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     - возникновения   чрезвычайных   ситуаций   (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
     - если пользователь недр в течение установленного лицензией срока
не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     - ликвидации   предприятия   или   иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     - по инициативе владельца лицензии;
     -  непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах. (Дополнен   -   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 31.12.2003 г. N 658-КЗ)
     При  пользовании  недрами  в соответствии с соглашением о разделе
продукции   право   пользования   недрами   может   быть   прекращено,
приостановлено  или  ограничено  на  условиях  и  в  порядке,  которые
предусмотрены     указанным     соглашением.(Дополнена     -     Закон
Законодательное собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.
     

     ГЛАВА    4.(Исключена    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарский край от 31.12.2003 г. N 658-КЗ)

       ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НЕДР

     Статья 29. Права пользователю недр
     Пользователь недр имеет право:
     -  использовать  предоставленный ему участок недр для любой формы
предпринимательской   или  иной  деятельности,  соответствующей  це     Статья 16.  Организационное  обеспечение  государственной системы 
                 лицензирования
     Организационное      обеспечение      государственной     системы
лицензирования    возлагается    на   федеральный   орган   управления
государственным фондом недр и его территориальные органы.
     Федеральный  орган управления государственным фондом недр или его
территориальные органы:
     1)  подготавливают  и  утверждают перечень объектов, предлагаемых
для  предоставления  в  пользование,  и  условия  их  предоставления в
пользование;
     2)    обеспечивают   функционирование   государственной   системы
лицензирования,  за  исключением  лицензирования пользования участками
недр,  распоряжение  которыми  относится  к компетенции Краснодарского
края;
     3)  осуществляют  подготовку  условий  пользования участками недр
для   целей   геологического  изучения,  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых  в  отношении каждого участка недр, за исключением участков
недр,  распоряжение  которыми  относится  к компетенции Краснодарского
края.
     Органы  исполнительной  власти  Краснодарского  края  в отношении
участков недр, находящихся на их территории:
     1)    обеспечивают   функционирование   государственной   системы
лицензирования   пользования  участками  недр,  распоряжение  которыми
относится к компетенции субъектов Российской Федерации;
     2)  осуществляют  подготовку  условий пользования участками недр,
распоряжение  которыми  относится  к  компетенции субъектов Российской
Федерации;
     3)    могут   представлять   в   федеральный   орган   управления
государственным   фондом   недр   или   его   территориальные   органы
предложения   по  формированию  программы  лицензирования  пользования
участками  недр,  условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям
лицензий.
     Федеральные  органы исполнительной власти участвуют в обеспечении
функционирования     государственной    системы    лицензирования    в
соответствии    с   их   компетенцией,   определяемой   Правительством
Российской Федерации.
     Оформление,  государственная  регистрация  и  выдача  лицензий на
пользование   участками   недр   осуществляются   федеральным  органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом.
     Порядок   оформления,   государственной   регистрации   и  выдачи
лицензий  на  пользование  участками  недр,  содержащими месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых, или участками недр местного
значения,  а  также  участками недр местного значения, используемыми в
целях  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с   добычей   полезных   ископаемых,  устанавливаются  исполнительными
органами государственной власти Краснодарского края.
     Порядок   рассмотрения  заявок  на  получение  права  пользования
недрами  в  целях  захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных
отходов   в  глубоких  горизонтах,  обеспечивающих  локализацию  таких
отходов,   а  также  при  установлении  факта  открытия  месторождения
полезных   ископаемых   пользователем   недр,  проводившим  работы  по
геологическому   изучению   участков   недр  внутренних  морских  вод,
территориального  моря  и континентального шельфа Российской Федерации
за  счет  собственных  средств,  в  целях  разведки  и добычи полезных
ископаемых   такого   месторождения   устанавливается   Правительством
Российской Федерации.
     Порядок   рассмотрения  заявок  на  получение  права  пользования
недрами   в   целях  геологического  изучения  участков  недр,  добычи
подземных  вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или
технологического  обеспечения  водой  объектов промышленности, в целях
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых,  строительства  нефте- и газохранилищ в
пластах  горных  пород  и  эксплуатации  таких  нефте- и газохранилищ,
размещения   промышленных   и   бытовых   отходов,  образования  особо
охраняемых     геологических     объектов,     предоставления    права
краткосрочного  (сроком  до  одного  года)  пользования участком недр,
сбора  минералогических,  палеонтологических  и  других  геологических
коллекционных  материалов,  а  также  при  установлении факта открытия
месторождения  полезных  ископаемых  пользователем  недр,  проводившим
работы  по  геологическому  изучению участков недр за счет собственных
средств   в   целях  разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  такого
месторождения,    устанавливается   федеральным   органом   управления
государственным  фондом  недр  по  согласованию  с федеральным органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  нормативно-правового
регулирования в сфере экономического развития.
     Порядок     лицензирования     пользования     участками     недр
устанавливается законодательством Российской Федерации.(Статья.      В
редакции Закона Краснодарского края от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ении   обстоятельств,  существенно
отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия.

     Статья 30. Обязанности пользователя недр
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     - соблюдение требований законодательства,  а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,  правил) по технологии ведения
работ,  связанных с пользованием недрами,  и при первичной переработке
минерального сырья;
     - соблюдение  требований  технических  проектов,  планов  и  схем
развития    горных   работ,   недопущение   сверхнормативных   потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     - ведение  геологической,  маркшейдерской  и  иной документации в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
     - предоставление   геологической   информации   в  Федеральный  и
Кубанский территориальный геологические фонды;
     -  предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и
оставляемых   в   недрах   полезных  ископаемых,  содержащихся  в  них
компонентах,  об  использовании  недр  в целях, не связанных с добычей
полезных   ископаемых,   в   федеральный   и   территориальный   фонды
геологической  информации,  в  органы  государственной  статистики; (В
редакции   Закон   Законодательное      Собрание   Краснодарский   край   от  04.06.99  г.  N  184-КЗ)  -
бановленном   порядке   государственных   стандартов  (норм,  правил),
регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
28.12.2004  г.  N  818-КЗ)ием  недрами; - п риведение участков земли и
других природных объ
ектов,
нарушенных при пользовании недрами,  в  состояние,  пригодное  для  их
дальнейшего использования;
     - сохранность разведочных горных  выработок  и  буровых  скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных хозяйственных целях;  ликвидацию  в установленном порядке  горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
     -  выполнение  условий, установленных лицензией или соглашением о
разделе   продукции;   (В   редакции  Закон  Законодательное  Собран     Статья  18.  Организация проведения   государственной  экспертизы 
                  запасов       полезных ископаемых,    геологической,
                  экономической    и    экологической     информации о 
                  предоставляемых   в   пользование   участках   недр,  
                  содержащих    месторождения     общераспространенных
                 полезных ископаемых, участках недр местного значения,
                  а  также   об   участках  недр местного    значения,  
                  используемых      для    целей      строительства  и 
                  эксплуатации подземных  сооружений,  не  связанных с
                  добычей полезных ископаемых

     Объектами    государственной  экспертизы,     проводимой органами 
исполнительной   власти Краснодарского  края, являются запасы полезных 
ископаемых, геологическая, экономическая и  экологическая информация о 
предоставляемых в  пользование участках недр, содержащих месторождения 
общераспространенных      полезных ископаемых,  участках недр местного 
значения, а также об  участках недр  местного   значения, используемых 
для  целей строительства  и  эксплуатации  подземных    сооружений, не 
связанных  с  добычей  полезных ископаемых    (за  исключением запасов 
полезных  ископаемых, геологической,  экономической    и экологической 
информации  о предоставляемых  в    пользование участках недр, а также 
геологической     информации     об    участках  недр,   пригодных для 
строительства   и эксплуатации подземных сооружений, не    связанных с 
разработкой    месторождений    полезных        ископаемых, подлежащих 
государственной   экспертизе, проводимой  государственным учреждением, 
уполномоченным   Федеральным    агентством    по   недропользованию по 
согласованию    с    Министерством    природных    ресурсов Российской 
Федерации).
     Проведение  государственной экспертизы  осуществляется экспертным 
органом,  уполномоченным органом исполнительной  власти Краснодарского 
края, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья. В       редакции       Закона       Краснодарского       края
от 12.03.2007 г. N 1207-КЗ)ие
недрами.
     Пользователи недр,     осуществляющие    первичную    переработку
получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:
        (Статья.     Утратила    силу   -   Закон   Краснодарского   края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
   изучение   технологических   свойств   и   состава
минерального  сырья,  проведение  опытных  технологических испытаний с
целью  совершенствования  технологий   использования   и   переработки
минерального сырья;
     - наиболее полное использование продуктов и  отходов  переработки
(шламов,   пылей,   сточных  вод  и  других);  складирование,  учет  и
сохранение   временно   не   использованных   продуктов   и    отходов
производства, содержащих полезные компоненты.
     К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами
другим  юридическим  и  физическим  лицам  предъявляются  требования о
наличии   специальной    квалификации    и    опыта,    подтвержденных
государственной  лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на проведение
соответствующего вида деятельности.

        ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                         О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ

     Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Сделки, заключенные с нарушениями действующего законодательства о
недрах, признаются недействительными в установленном порядке.
     Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
     - предоставлении  лицензии  на пользование недрами по основаниям,
не предусмотренным действующим законодательством о недрах и  настоящим
Законом;
     - нарушении установленного законодательством порядка  пользования
недрами;
     - самовольном пользовании недрами;
     - выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к
необоснованным  потерям  запасов   полезных   ископаемых,   и   других
нарушениях   рационального  использования  недр,  приводящих  к  порче
месторождения;
     - нарушении  действующего законодательства Российской Федерации о
недрах,  настоящего  Закона,  а   также   нарушениях   государственных
стандартов  (норм,  правил) по безопасному ведению работ,  связанных с
пользованием недрами и охраной недр и окружающей  природной  среды,  в
том   числе  нарушениях,  ведущих  к  загрязнению  недр  и  приводящих
месторождение полезного ископаемого  в  состояние,  не  пригодное  для
эксплуатации;
     - нарушении  права  собственности   на   геологическую   и   иную
информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
     - самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     - необеспечении  сохранности  зданий и сооружений,  а также особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  при
пользовании недрами;
     - уничтожении  или  повреждении  скважин,  пройденных   с   целью
наблюдения   за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  и
геодезических знаков;
     - систематическом    нарушении   порядка   внесения   платы   при
пользовании недрами;
     - невыполнении   требований   по   приведению  ликвидируемых  или
консервируемых  горных  выработок  и  буровых  скважин  в   состояние,
обеспечивающее   безопасность   населения,   а   также  требований  по
сохранности месторождений  полезных  ископаемых,  горных  выработок  и
буровых скважин на время их консервации;
     - неприведении  участков  земли  и  других  природных   объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в состояние,  пригодное для их
дальнейшего использования,
     -    несут    уголовную    ответственность   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  административную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  и  Краснодарского  края.  (В редакции Закон Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 32. Возмещение причиненного вреда при пользовании
                недрами
     Вред, причиненный пользователю  недр  в  результате  деятельности
предприятий,  организаций, учреждений, органов государственной власти,
должностных лиц и граждан,  виновных в нарушении естественных  свойств
недр   или   создании  условий,  частично  или  полностью  исключающих
возможность дальнейшего пользования недрами,  подлежит  возмещению  за
счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан
и средств соответствующих бюджетов.
     Вред, причиненный    государству    в   результате   деятельности
пользователя недр,  виновного в выборочной отработке богатых  участков
месторождений  полезных  ископаемых,  а также иных действиях,  которые
привели к порче  месторождения  или  созданию  условий,  частично  или
полностью  исключающих  возможность  дальнейшего  пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
     Вред, причиненный    государству    в   результате   самовольного
пользования  недрами  и  самовольной  застройкой  площадей  залегания,
подлежит   возмещению   за   счет   собственных  средств  предприятий,
учреждений, организаций, граждан и средств соответствующих бюджетов.
     Размер вреда    определяется   федеральным   органом   управления
государственным   фондом   недр.   Возмещение   ущерба,   причиненного
государству,  производится путем взносов в федеральный бюджет, краевой
бюджет и местные бюджеты.
     Денежная форма  возмещения  вреда  по соглашению заинтересованных
сторон  может  быть  заменена  проведением  работ  по   восстановлению
нарушенных естественных свойств недр.
     Самовольное пользование недрами и самовольная застройка  площадей
залегания  полезных  ископаемых  прекращаются  без  возмещения затрат,
произведенных за время незаконного пользования недрами.

     Статья 33. Государственный контроль за использованием и
                охраной недр
     (Статья.     Утратила    силу   -   Закон   Краснодарского   края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 34. Порядок разрешения споров
     Споры по  вопросам  пользования  недрами   разрешаются   органами
государственной  власти,  судом или арбитражным судом в соответствии с
их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
     Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
     - финансовые,   имущественные   и   иные   споры,   связанные   с
пользованием недрами;
     - обжалование    решений    органов    государственной    власти,
противоречащих   настоящему   Закону,   в   том   числе  об  отказе  в
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами  или  о   досрочном
прекращении права пользования недрами;
     - обжалование противоречащих настоящему Закону действий и решений
должностных лиц и органов;
     - обжалование противоречащих законодательству  стандартов  (норм,
правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами,
охраной недр и окружающей природной среды.
     По  взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные
с   пользованием   недрами,   могут   быть  переданы  на  рассмотрение
третейского   суда.(Дополнена   -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Споры  по  вопросам  пользования недрами на условиях соглашений о
разделе    продукции    разрешаются    согласно   условиям   указанных
соглашений.(Дополнена  -  Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

                  ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     10 октября 1997 года
     N 101-КЗ


     (Статья.     Утратила    силу   -   Закон   Краснодарского   края
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)