Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 10.10.1997 № 101-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                   О недропользовании на территории
                         Краснодарского края


    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
         от 04.06.99 г. N 184-КЗ; от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)


     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     30 сентября 1997 года

     Недра являются частью земной коры,  расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения.
     Настоящий Закон   содержит   правовые   и   экономические  основы
комплексного рационального использования и охраны  недр,  обеспечивает
защиту  интересов  государства,  края  и его населения,  экономическую
безопасность, а также права пользователей недр и регулирует отношения,
возникающие  в  связи  с  геологическим  изучением,  использованием  и
охраной недр Краснодарского края, акваторий Черного и Азовского морей,
а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанного
с ним перерабатывающего производств,  сапропелей и иных  специфических
минеральных ресурсов,  включая подземные воды,  рассолы и рапу соленых
озер, лиманов и заливов морей.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Краснодарского края о недрах
     Законодательство Краснодарского  края  о  недрах  основывается на
соответствующих положениях Конституции  Российской  Федерации,  Законе
Российской Федерации "О недрах", иных федеральных нормативных правовых
актах и состоит из настоящего Закона и принимаемых  в  соответствии  с
ним нормативных правовых актов Краснодарского края.
     Настоящий Закон  определяет  принципы   регулирования   отношений
недропользования на территории Краснодарского края.
     Отношения недропользования,  относящиеся  к  компетенции  органов
государственной     власти    Российской    Федерации,    регулируются
законодательными актами Российской Федерации.
     Отношения, связанные   с   использованием   и   охраной   земель,
поверхностных  вод,  растительного  и  животного  мира,   атмосферного
воздуха,    возникающие    при   пользовании   недрами,   регулируются
соответствующим федеральным и краевым законодательством.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений
               недропользования
     Разграничение  предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной     власти    Российской    Федерации    и    органами
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации  в  сфере
государственного      регулирования     отношений     недропользования
осуществляется    Конституцией    Российской    Федерации,   а   также
заключаемыми  в  соответствии  с ней Федеративным и иными договорами о
разграничении  предметов  ведения  и  полномочий.  (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Органы местного  самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений недропользования в пределах предоставленных  им  действующим
законодательством полномочий.

     Статья 3. Собственность на недра
     Недра Краснодарского  края   и   находящиеся   в   них   полезные
ископаемые,  энергетические  и  иные  ресурсы являются государственной
собственностью,  участки недр не могут быть предметом купли,  продажи,
дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
     Используемые   участки,   представляющие  собой  геометризованные
блоки   недр,  и  неиспользуемые  части  недр  в  пределах  территории
Краснодарского  края  составляют  государственный фонд недр. Отдельные
участки  недр  могут получить статус объектов федерального значения на
основании  принятия совместных решений органами государственной власти
Краснодарского   края   и   Российской   Федерации  в  соответствии  с
действующим   федеральным   законодательством.   (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Добытые из  недр  полезные  ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности,
собственности   краевой,   муниципальной,  частной  и  в  иных  формах
собственности.
     Минеральные   ресурсы,   обнаруженные   на   земельных  участках,
переданных  в  собственность,  пользование или распоряжение физическим
или  юридическим  лицам,  являются государственной собственностью. При
необходимости  использования  минеральных ресурсов для государственных
нужд  органы  государственной власти края имеют право в пределах своей
компетенции    изымать    любой    земельный   участок   при   условии
предоставления   соответствующей  компенсации  или  замены  изымаемого
земельного  участка  на равноценный с возмещением упущенной выгоды. (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
04.06.99 г. N 184-КЗ)

             ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ВОПРОСАХ
                           НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 4.  Совместная  компетенция органов государственной власти
                          Российской Федерации и Краснодарского края в
                          сфере         регулирования        отношений
                          недропользования
     К совместной    компетенции    органов   государственной   власти
Российской Федерации  и  Краснодарского  края  в  сфере  регулирования
отношений недропользования относятся:
     - распоряжение государственным фондом недр;
     - разработка  и  реализация  федеральных  программ геологического
изучения   недр,   воспроизводства    минерально-сырьевой    базы    и
рационального использования недр;
     -  определение  условий  и  порядка взимания платы за пользование
недрами)   включая  установление  их  предельных  уровней  по  группам
полезных   ископаемых,   установление   форм   и   размеров  платы  за
пользование  участками  недр  федерального значения; (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - определение    перечня   полезных   ископаемых,   относимых   к
общераспространенным,  а также выделение участков  недр  федерального,
регионального и местного значения;
     -  участие  в  соглашениях  о  разделе  продукции при пользовании
участками   недр.   (Дополнен   -   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 5.     Полномочия законодательного органа  государственной
                   власти Краснодарского края  в  сфере  регулирования
                   отношений недропользования (В     редакции    Закон
                    Законодательное    Собрание   Краснодарский   край
                    от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     К  полномочиям  законодательного  органа  государственной  власти
Краснодарского  края  в сфере регулирования отношений недропользования
относятся:  (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - принятие и совершенствование законов края  и  иных  нормативных
правовых актов;
     - установление   дополнительных   оснований   для    освобождения
отдельных  категорий  пользователей  недр  от платежей,  поступающих в
краевой бюджет;
     -  установление  порядка  получения  права  пользования участками
недр,    содержащими   месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых  или  имеющими  местное  значение,  а  также участками недр
местного  значения,  используемыми  для  целей, не связанных с добычей
полезных   ископаемых.  (Дополнен  -  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 6. Полномочия   исполнительных   органов   государственной 
               власти   Краснодарского    края в   сфере регулирования
               отношений    недропользования    (В   редакции    Закон  
               Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99
               г. N 184-КЗ)
     К   полномочиям  исполнительных  органов  государственной  власти
Краснодарского  края  в сфере регулирования отношений недропользования
относятся:  (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - решение   вопросов   недропользования,  охраны  недр  и  охраны
окружающей природной среды;
     - разработка   и   реализация   государственных   территориальных
программ воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы;
     -   создание   и  ведение  территориального  фонда  геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
краевого   и  соответствующих  местных  бюджетов;  (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - участие в государственной экспертизе информации  о  разведанных
запасах полезных ископаемых и об иных свойствах недр,  определяющей их
ценность или опасность;
     -   составление  территориальных  балансов  запасов  и  кадастров
месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых;  (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - распоряжение     совместно     с    исполнительными    органами
государственной власти  Российской  Федерации  единым  государственным
фондом недр на своих территориях и выделение совместно с ними участков
недр федерального, регионального и местного значения;
     -     подготовка    совместно    с    исполнительными    органами
государственной  власти  Российской  Федерации перечней участков недр,
право  пользования  которыми  может  быть  предоставлено  на  условиях
соглашений   о   разделе   продукции   в  соответствии  с  действующим
законодательством;   (Дополнен   -   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - определение  форм  и установление размеров платы за пользование
участками недр  регионального  и  местного  значения  в  установленных
пределах;
     - установление порядка пользования  недрами  в  целях  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения;
     - определение  условий  и  порядка  пользования   месторождениями
полезных ископаемых;
     абзац;  (Исключен  - Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - установление   порядка  выплаты  и  размеров  поощрительного  и
государственного  денежных   вознаграждений   лицам,   открывшим   или
разведавшим  неизвестное  ранее  месторождение,  имеющее  промышленную
ценность;
     - принятие   решений  в  пределах  своей  компетенции  о  порядке
использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой  базы,
аккумулируемых   в   краевом   бюджете   и   передаваемых   добывающим
предприятиям;
     - принятие решений о приобретении пользователем права пользования
недрами в порядке переоформления действующих лицензий  на  основаниях,
предусмотренных законодательством;
     - принятие в пределах своей компетенции решений о  временном  или
постоянном  отчуждении земельных участков,  необходимых для проведения
работ,  связанных с геологическим изучением и использованием  недр,  с
возмещением  собственникам  указанных  земельных участков их стоимости
согласно земельному законодательству;
     - принятие     решений     о     приостановлении     деятельности
недропользователя и ликвидации или консервации  подземных  сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
     - лицензирование видов  деятельности,  связанной  с  пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     -  участие  в  пределах  полномочий,  установленных  Конституцией
Российской  Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе
продукции   при   пользовании   участками   недр;  (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - согласование    проектов   решений   Правительства   Российской
Федерации о приобретении пользователем права пользования  недрами  для
целей  здравоохранения,  захоронения радиоактивных отходов и токсичных
веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     -  согласование  проектов  решений федерального органа управления
государственным   фондом   недр  или  его  территориального  органа  о
приобретении   прав   пользования  недрами  для  целей  геологического
изучения    недр;   (В   редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     - совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр или его территориальным органом принятие решений:       (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     1) о   предоставлении   пользователям   недр   отсрочки   или  об
освобождении   их   от   платежей,   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,
ранее  списанных  полезных  ископаемых,  а  также  при   использовании
вскрышных   пород,   отходов   горнодобывающих   и  связанных  с  ними
перерабатывающих производств;
     2) о приобретении пользователем недр права на пользование недрами
по результатам  конкурса  или  аукциона  для  не  общераспространенных
полезных     ископаемых     и     для     разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  порядке,  установленном
органом законодательной власти края;
     3) об установлении размера скидки за истощение недр с платежей за
пользование недрами;
     4) о взыскании в судебном порядке  с  владельцев  лицензий  суммы
нанесенного   ими   ущерба   при  невыполнении  указанных  в  лицензии
обязательств;
     5) об  определении  порядка  проведения  и  условий  конкурса или
аукциона по каждому объекту или группе объектов;
     - лицензирование  видов  деятельности,  связанной  с пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной деятельности при пользовании участками недр  краевого  и
местного значения;
     - согласование   проектов   решений   Правительства    Российской
Федерации  о  приобретении пользователем права пользования недрами для
целей здравоохранения,  захоронения радиоактивных отходов и  токсичных
веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     -  согласование  проектов  решений федерального органа управления
государственным   фондом   недр  или  его  территориального  органа  о
приобретении   прав   пользования  недрами  для  целей  геологического
изучения    недр;   (В   редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     - совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр или его территориальным органом принятие решений:       (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     1) о  предоставлении   пользователям   недр   отсрочки   или   об
освобождении   их   от   платежей,   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,
ранее   списанных  полезных  ископаемых,  а  также  при  использовании
вскрышных  пород,  отходов  горнодобывающих   и   связанных   с   ними
перерабатывающих производств;
     2) о приобретении пользователем недр права на пользование недрами
по  результатам  конкурса  или  аукциона  для  не общераспространенных
полезных     ископаемых     и     для     разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  порядке,  установленном
органом законодательной власти края;
     3) об установлении размера скидки за истощение недр с платежей за
пользование недрами;
     4) о  взыскании  в  судебном  порядке с владельцев лицензий суммы
нанесенного  ими  ущерба  при  невыполнении   указанных   в   лицензии
обязательств;
     5) об определении  порядка  проведения  и  условий  конкурса  или
аукциона по каждому объекту или группе объектов;
     - лицензирование видов  деятельности,  связанной  с  пользованием
участками недр регионального и местного значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной  деятельности  при пользовании участками недр краевого и
местного значения;
     - согласование    проектов   решений   Правительства   Российской
Федерации о приобретении пользователем права пользования  недрами  для
целей  здравоохранения,  захоронения радиоактивных отходов и токсичных
веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
     -  согласование  проектов  решений федерального органа управления
государственным   фондом   недр  или  его  территориального  органа  о
приобретении   прав   пользования  недрами  для  целей  геологического
изучения    недр;   (В   редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     - совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр или его территориальным органом принятие решений:       (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     1) о   предоставлении   пользователям   недр   отсрочки   или  об
освобождении   их   от   платежей,   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,
ранее  списанных  полезных  ископаемых,  а  также  при   использовании
вскрышных   пород,   отходов   горнодобывающих   и  связанных  с  ними
перерабатывающих производств;
     2) о приобретении пользователем недр права на пользование недрами
по результатам  конкурса  или  аукциона  для  не  общераспространенных
полезных     ископаемых     и     для     разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  порядке,  установленном
органом законодательной власти края;
     3) об установлении размера скидки за истощение недр с платежей за
пользование недрами;
     4) о взыскании в судебном порядке  с  владельцев  лицензий  суммы
нанесенного   ими   ущерба   при  невыполнении  указанных  в  лицензии
обязательств;
     5) об  определении  порядка  проведения  и  условий  конкурса или
аукциона по каждому объекту или группе объектов;
     - регулирование  других вопросов в области использования и охраны
недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
     Организацию управления  отношений  недропользования  осуществляет
уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Краснодарского   края,
который осуществляет функции единого заказчика работ в сфере изучения,
воспроизводства,  использования и охраны недр, осуществляемыми за счет
средств краевого бюджета.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
               Краснодарского края в сфере регулирования
               отношений недропользования
     К полномочиям органов местного самоуправления Краснодарского края
в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
     - участие   в   решении   вопросов,   связанных   с   соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения территории
при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
     - развитие   минерально-сырьевой  базы  для  предприятий  местной
промышленности;
     - приостановление  работ,  связанных  с пользованием недрами,  на
земельных    участках    в    случаях,    установленных    действующим
законодательством о недрах;
     - контроль  за  использованием  и   охраной   недр   при   добыче
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     - введение   ограничений   на   пользование   участками  недр  на
территориях   населенных   пунктов,    пригородных    зон,    объектов
промышленности,  транспорта  и  связи в случаях,  если это пользование
может  создать  угрозу  жизни  и   здоровью   людей,   нанести   ущерб
хозяйственным объектам и окружающей природной среде.

                     ГЛАВА 3. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     Статья 8. Утверждение перечня общераспространенных
               полезных ископаемых
     Перечень общераспространенных  полезных ископаемых Краснодарского
края  утверждается  федеральным  органом  управления   государственным
фондом  недр совместно с исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края и иными федеральными органами.

     Статья 9. Пользователи недр
     Пользователями   недр  могут  быть  субъекты  предпринимательской
деятельности,   в   том   числе   участники   простого   товарищества,
иностранные  граждане, юридические лица, если федеральными законами не
установлены  ограничения  предоставления права пользования недрами. (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Пользователями  недр  на  условиях соглашений о разделе продукции
могут   быть  граждане  Российской  Федерации,  иностранные  граждане,
юридические   лица,   а   также  создаваемые  на  основе  договоров  о
совместной   деятельности  и  не  имеющие  статуса  юридического  лица
объединения  юридических  лиц (товариществ) при условии, что участники
такого     объединения    несут    солидарную    ответственность    по
обязательствам,   вытекающим   из   соглашений  о  разделе  продукции.
(Дополнен  -  Закон  Законодательное  Собрание  Краснодарский  край от
04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Права   и  обязанности  пользователя  недр  возникают  с  момента
государственной  регистрации  лицензии  на пользование участками недр,
при  предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о
разделе  продукции - с момента вступления такого соглашения в силу. (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
04.07.2000 г. N 284-КЗ)

     Статья 10.   Сроки   пользования  участками  недр
     Участки  недр  предоставляются в пользование на определенный срок
или  без  ограничения  срока  в  соответствии  со  статьей  10  Закона
Российской  Федерации  "О  недрах".  (В редакции Закон Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)

     Статья 11. Основания получения права пользования участками недр
     Основаниями получения  права  пользования  участками  недр  могут
быть:
     1) решение   Правительства   Российской  Федерации,  принятое  по
результатам  конкурса  или  аукциона,  для  целей  разведки  и  добычи
полезных   ископаемых   на   участках  недр  внутренних  морских  вод,
территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
     2) решение  Правительства  Российской  Федерации при установлении
факта открытия месторождения полезных ископаемых  пользователем  недр,
проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних
морских  вод,  территориального   моря   и   континентального   шельфа
Российской Федерации за счет собственных средств, для целей разведки и
добычи полезных ископаемых такого месторождения;
     3) совместное     решение    федерального    органа    управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориального органа   и
исполнительного  органа  государственной  власти  Краснодарского края,
принятое по результатам конкурса или аукциона,  для целей  разведки  и
добычи   полезных   ископаемых  на  участках  недр,  расположенных  на
территории Краснодарского края;
     4) совместное     решение    федерального    органа    управления
государственным   фондом  недр   или  его  территориального органа   и
исполнительного  органа государственной власти Краснодарского края при
установлении  факта   открытия   месторождения   полезных   ископаемых
пользователем  недр,  проводившим  работы  по  геологическому изучению
участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи
полезных ископаемых такого месторождения, расположенного на территории
Краснодарского края;
     5) решение  федерального органа управления государственным фондом
недр   или    его    территориального    органа,    согласованное    с
заинтересованными  органами исполнительной власти Краснодарского края,
для целей геологического изучения участков недр,  в том числе участков
недр внутренних морских вод,  территориального моря и континентального
шельфа Российской Федерации;
     6) совместное     решение    федерального    органа    управления
государственным фондом недр или его территориального органа  и  органа
исполнительной  власти  Краснодарского  края  для целей геологического
изучения  и  добычи  подземных   вод,   используемых   для   питьевого
водоснабжения   населения   или   технологического  обеспечения  водой
объектов промышленности;
     7) решение  Правительства  Российской Федерации,  согласованное с
органом  исполнительной  власти   Краснодарского   края,   для   целей
захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких
горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;
     8) совместное     решение    федерального    органа    управления
государственным фондом недр или его территориального органа  и  органа
исполнительной власти Краснодарского края, согласованное с федеральным
органом  государственного  горного  надзора  или  его  территориальным
органом,  для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
     9) совместное     решение    федерального    органа    управления
государственным фондом недр или его территориального органа  и  органа
исполнительной  власти  Краснодарского  края  для  целей строительства
нефте- и газохранилищ в пластах  горных  пород  и  эксплуатации  таких
нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
     10) установленный законодательным органом государственной  власти
Краснодарского  края  порядок  получения  права  пользования участками
недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных    полезных
ископаемых,  или  участками недр местного значения,  а также участками
недр местного  значения,  используемыми  для  целей,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых;
     11) совместное    решение    федерального    органа    управления
государственным   фондом   недр   и   органа   исполнительной   власти
Краснодарского края для  образования  особо  охраняемых  геологических
объектов;
     12) случаи  перехода   права   пользования   участками   недр   в
соответствии  с  основаниями,  установленными  федеральными  законами,
регулирующими отношения недропользования;
     13) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное
в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  соглашениях  о   разделе
продукции";
     14) совместное    решение    федерального    органа    управления
государственным   фондом   недр   и   органа   исполнительной   власти
Краснодарского края о предоставлении права краткосрочного  (сроком  до
одного   года)  пользования  участком  недр  для  целей  осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности  на  участке  недр,  право
пользования которым досрочно прекращено.
     (Статья  в  редакции Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)

     Статья 12. Лицензия на пользование недрами
     Предоставление недр   в   пользование   оформляется   специальным
государственным разрешением в виде лицензии,  включающей установленной
формы бланк с Государственным гербом  Российской  Федерации,  а  также
текстовые,  графические  и  иные  приложения,  являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющее основные условия  пользования
недрами.
     Предоставление  участка (участков) недр в пользование на условиях
соглашения  о  разделе  продукции оформляется лицензией на пользование
недрами.  Лицензия  удостоверяет  право пользования указанным участком
(участками)   недр   на   условиях   соглашения,   определяющего   все
необходимые  условия  пользования недрами в соответствии с Федеральным
законом  "О  соглашениях  о  разделе  продукции"  и  законодательством
Российской  Федерации  о  недрах.(Дополнена  -  Закон  Законодательное
собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Лицензия  является  документом, удостоверяющим право ее владельца
на  пользование участком недр в определенных границах в соответствии с
указанной  в  ней  целью в течение установленного срока при соблюдении
владельцем  заранее  оговоренных  условий. Между уполномоченными на то
органами  исполнительной  власти  Краснодарского  края и пользователем
недр  может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования
таким  участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного
договора.  (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Лицензия удостоверяет  право  проведения  работ по геологическому
изучению   недр,   разработки   месторождений   полезных   ископаемых,
использования    отходов    горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих производств, использовании недр в целях, не связанных
с   добычей   полезных   ископаемых,   образования   особо  охраняемых
геологических объектов,  сбора минералогических,  палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов.
     Допускается предоставление   лицензий    на    несколько    видов
пользования недрами.
     Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при
наличии   предварительного   согласия   органа  управления  земельными
ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного
участка   для  целей  недропользования.  Отвод  земельного  участка  в
окончательных границах и оформление земельных прав  пользователя  недр
осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством,
после утверждения проекта работ по недропользованию.

     Статья 13.  Выдача лицензий на пользование участками недр
     Выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется:
     федеральным органом управления государственным  фондом  недр  или
его  территориальным органом совместно с органом исполнительной власти
Краснодарского края на основании  пунктов  3,  4,  6,  9,  11,  13  (в
отношении  участков  недр,  расположенных на территории Краснодарского
края) и 14 статьи 11 настоящего Закона;
     федеральным органом  управления  государственным  фондом недр или
его территориальным органом совместно с органом исполнительной  власти
Краснодарского    края   по   согласованию   с   федеральным   органом
государственного горного надзора или его  территориальным  органом  на
основании пункта 8 статьи 11 настоящего Закона;
     федеральным органом управления государственным  фондом  недр  или
его территориальным органом на основании пунктов 1,  2,  5,  7 и 13 (в
отношении участком недр внутренних морских вод,  территориального моря
и  континентального  шельфа Российской Федерации) статьи 11 настоящего
Закона.
     Лицензии на  пользование участками недр могут предоставляться для
осуществления как отдельного вида пользования участками  недр,  так  и
нескольких видов пользования участками недр (совмещенные лицензии).
     (Статья  в  редакции Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)

     Статья 13(1).  Конкурсы  и  аукционы  на  право  пользования 
                     участками недр
     Решение о проведении конкурсов или аукционов на право пользования
участками недр,  определение условий их проведения в отношении каждого
участка недр или группы участков недр,  а также решение об утверждении
результатов  таких  конкурсов  или  аукционов  принимается   органами,
предоставляющими  право пользования участками недр,  в соответствии со
статьей  11  настоящего  Закона.  Решение  об  утверждении  результата
конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в
течение 30 дней с момента проведения конкурса или аукциона.
     Основными критериями  для  выявления  победителя  при  проведении
конкурса    на    право    пользования    участком    недр    являются 
научно-технический    уровень   программ   геологического  изучения  и 
использования участков недр, полнота извлечения полезных   ископаемых,    
вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки  реализации
соответствующих программ,  эффективность мероприятий по охране недр  и
окружающей  природной среды,  учет интересов национальной безопасности
Российской Федерации.
     Информация о   предстоящих   конкурсах  или  аукционах  на  право
пользования участками недр, результатах проведения указанных конкурсов
или  аукционов  должна быть опубликована в общероссийских и издаваемых
на территории Краснодарского края средствах массовой информации.
     Основным критерием   для   выявления  победителя  при  проведении
аукциона на право пользования участками недр является размер  разового
платежа за право пользования участком недр.
     Порядок и условия проведения конкурсов  или  аукционов  на  право
пользования   участками   недр,   в  том  числе  порядок  формирования
конкурсных или аукционных комиссий и порядок принятия  ими  решений  в
отношении каждого участка недр или группы участков недр,  определяются
федеральным органом управления государственным  фондом  недр  или  его
территориальным    органом    совместно   с   исполнительным   органом
государственной  власти  Краснодарского   края   по   согласованию   с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
     Порядок проведения и  условия  конкурса  или  аукциона  на  право
пользования   участком   недр  для  заключения  соглашения  о  разделе
продукции определяются в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     (Статья  в  редакции Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)

     Статья 14. Содержание лицензии
     Лицензия должна содержать:
     - данные о пользователе недр,  получившем:  лицензию,  и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
     - данные  о  целевом  назначении работ,  связанных с пользованием
недрами;
     - указание пространственных границ участка недр, предоставляемого
в пользование;
     - указание  границ  земельного  отвода,  выделенного  для ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     - сроки действия лицензии и сроки начала работ;
     - условия,  связанные с  платежами,  взимаемыми  при  пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     -   согласованный   уровень   добычи  минерального  сырья,  право
собственности   на   добытое  минеральное  сырье;  (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     - соглашение о праве собственности на  геологическую  информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;
     - условия выполнения установленных законодательством, стандартами
(нормами,  правилами) требований по охране недр и окружающей природной
среды, безопасному ведению работ;
     - порядок  и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации
горных выработок и рекультивации земель.
     Лицензия  на пользование недрами на условиях соглашений о разделе
продукции   должна   содержать   соответствующие   данные  и  условия,
предусмотренные     указанным     соглашением.(Дополнена    -    Закон
Законодательное собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 15. Отказ   в   приеме   заявки   на  участие  в  конкурсе
                или   аукционе  либо   заявки   на   получение   права 
                пользования   недрами   без  проведения  конкурса  или 
                аукциона (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание
                Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Отказ  в  приеме  заявки  на участие в конкурсе или аукционе либо
заявки  на получение права пользования недрами без проведения конкурса
или  аукциона может последовать в следующих случаях: (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     - заявка  на  предоставление   лицензии   подана   с   нарушением
установленных   требований,   в   том  числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
     - заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     - заявитель не представил или не может представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
     -  при предоставлении права пользования недрами данному заявителю
не   соблюдены   антимонопольные   требования.   (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 16. Организационное обеспечение государственной
                системы лицензирования
     Организационное      обеспечение      государственной     системы
лицензирования   возлагается  на  территориальный  орган  федерального
органа  управления  государственным  фондом недр, которое осуществляет
подготовительную  работу,  связанную с выдачей лицензий, согласовывает
условия    лицензии    с    органами    местного   самоуправления,   с
государственными  органами  управления  земельными,  водными и лесными
ресурсами,   государственными  органами  охраны  окружающей  природной
среды,   органами   государственного   горного  надзора,  а  в  части,
касающейся  платы, - с государственными органами управления экономикой
и  представляет  на утверждение исполнительному органу государственной
власти   Краснодарского   края.   (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     В  случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
условия   пользования   участками   недр  должны  быть  согласованы  с
федеральным  органом  исполнительной  власти  по обороне и федеральным
органом  исполнительной  власти  по  безопасности.  (В  редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)

     Статья 17. Антимонопольные требования
     Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия   органов   государственного   управления,   а   также  любых
хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные на:
     - ограничение,  вопреки  условиям  данного конкурса или аукциона,
доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести
право на пользование недрами в соответствии с настоящим Законом;
     -  уклонение  от  предоставления  лицензий победителям в конкурсе
либо  на  аукционе,  а  также от представления лицензий на пользование
недрами  на условиях соглашений о разделе продукции; (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     -   замену   конкурсов   и  аукционов  прямыми  переговорами,  за
исключением   случаев,   предусмотренных   федеральными   законам;  (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - дискриминацию    пользователей   недр,   создающих   структуры,
конкурирующие с хозяйствующими  субъектами,  занимающими  доминирующее
положение в недропользовании;
     - дискриминацию пользователей недр  в  предоставлении  доступа  к
объектам транспорта и инфраструктуры.
     Федеральный  орган  управления  государственным  фондом  недр  по
согласованию   с   исполнительным   органом   государственной   власти
Краснодарского  края  вправе устанавливать предельные размеры участков
недр,  количество  участков  и  предельные запасы полезных ископаемых,
предоставляемых  в  пользование.  (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 18.   Порядок предоставления недр для разработки
                 месторождений общераспространенных полезных
                 ископаемых     или     используемых     для
                 строительства   и   эксплуатации  подземных
                 сооружений, не связанных с добычей полезных
                 ископаемых
     На   территории   Краснодарского  края  предоставление  недр  для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых, проводится, как правило, по лицензиям в
следующем   порядке:   (В   редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
    (абзац  исключен  -  Закон  Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - лицензии   на   право   добычи   общераспространенных  полезных
ископаемых выдаются действующим предприятиям,  имеющим  горный  отвод,
оформленный   горноотводным   актом  до  введения  в  действие  Закона
Российской Федерации "О недрах",  без проведения конкурса или аукциона
на основании заявок,  подаваемых предприятиями в территориальный орган
управления государственным фондом недр.  К заявке  прилагаются:  копии
документов,  подтверждающих ранее предоставленное право на пользование
недрами и земельными участками и условия этого пользования, справка об
отработанных  и  числящихся  на  балансе  запасах полезных ископаемых,
данные  об  основных  технико-экономических  показателях  деятельности
предприятия за последние пять лет;
     -   лицензии   на   право  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых    действующим    предприятиям,    начавшим    эксплуатацию
месторождения  после  ввода  в действие Закона Российской Федерации "О
недрах",  с  разрешения исполнительных органов местного самоуправления
выдаются  без  проведения конкурсов или аукционов на основании заявок,
подаваемых  предприятиями в сполнительный орган государственной власти
Краснодарского  края,  к  которым  в  случае отсутствия горноотводного
акта  прилагается  разрешение на разработку месторождения; (В редакции
Закон  Законодательное  Собрание  Краснодарский  край от 04.06.99 г. N
184-КЗ)
     - добыча  глины,  суглинков,  песков  и  щебнистых  грунтов общим
количеством до 50 тыс.  куб.  метров в технологических  карьерах,  при
прокладке путей сообщения, а также строительство и эксплуатация других
объектов,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  глубиной до  5
метров  производится  по  разрешению  исполнительных  органов местного
самоуправления без оформления лицензий,  с внесением  в  установленном
порядке  при  реализации  сырья  добывающими предприятиями платежей за
право  пользования  недрами   по   минимальным   предельным   ставкам,
установленным Правительством Российской Федерации,  на воспроизводство
минерально-сырьевой базы и за пользование земельными участками;
     - лицензии   на   право   добычи   общераспространенных  полезных
ископаемых на резервных и впервые оцениваемых месторождениях  выдаются
только по результатам конкурса или аукциона;
     - лицензии на право пользования участками  недр  с  целью  добычи
пресных  подземных  вод для хозяйственно-питьевого и производственного
водоснабжения  на  всех   действующих   и   на   вновь   проектируемых
водозаборах,  а также участками недр местного значения,  используемыми
для целей,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  выдаются  без
проведения конкурсов и аукционов;
     -  информация о предстоящих конкурсах и аукционах, предоставлении
лицензий  на  пользование  недрами  на  иных  основаниях  должна  быть
опубликована  в  печати.  (В  редакции  Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 19. Добыча общераспространенных полезных
                ископаемых собственниками, владельцами
                земельных участков
     Собственники, владельцы  земельных участков имеют право по своему
усмотрению в границах участков осуществлять  без  применения  взрывных
работ  добычу общераспространенных полезных ископаемых,  не числящихся
на государственном балансе,  и строительство подземных сооружений  для
своих нужд глубиной до 5 метров, а также бытовых колодцев и скважин на
первый водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного
водоснабжения,  в  порядке,  устанавливаемом соответствующими органами
исполнительной власти Краснодарского края.
     Добыча общераспространенных   полезных   ископаемых   владельцами
земельных участков с целью реализации продукции в  полном  объеме  или
частично  может  осуществляться только при получении лицензии на право
пользования недрами  и  лицензии  на  вид  деятельности  (эксплуатация
горных производств и объектов).

     Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами
     Право пользования недрами прекращается в случаях:
     - истечения установленного в лицензии срока ее действия:
     - отказа владельца   лицензии   от   права   пользования   недрами;
     - возникновения  определенного  условия (если оно зафиксировано в
лицензии),  с наступлением  которого  прекращается  право  пользования
недрами;
     -  переоформления  лицензии с нарушением условий, предусмотренных
законодательством    о    недропользовании.    (Дополнен    -    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Право пользования  недрами  может   быть   досрочно   прекращено,
приостановлено  или ограничено органами,  предоставившими лицензию,  в
случаях:
     - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,
работающих  или  проживающих  в  зоне  влияния  работ,   связанных   с
пользованием недрами;
     - нарушения условий лицензии пользователем недр;
     - систематического  нарушения  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     - возникновения   чрезвычайных   ситуаций   (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
     - если пользователь недр в течение установленного лицензией срока
не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     - ликвидации   предприятия   или   иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     - по инициативе владельца лицензии.
     При  пользовании  недрами  в соответствии с соглашением о разделе
продукции   право   пользования   недрами   может   быть   прекращено,
приостановлено  или  ограничено  на  условиях  и  в  порядке,  которые
предусмотрены     указанным     соглашением.(Дополнена     -     Закон
Законодательное собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.
     

                ГЛАВА 4. ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 21. Система платежей при пользовании недрами
     Пользование недрами  является  платным.  При  пользовании недрами
производятся следующие виды платежей:
     - сбор за участие в конкурсе или аукционе и выдачу лицензий;
     - платежи за пользование недрами;
     - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     -    акцизы.   (Дополнен   -   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Кроме того,  пользователи  недр  уплачивают   налоги,   сборы   и
производят другие платежи,  предусмотренные законодательством, включая
плату за землю или  за  акваторию,  а  также  плату  за  геологическую
информацию о недрах.  Взимание с пользователей недр иных платежей,  не
предусмотренных законодательством, не допускается.
     При  заключении  соглашений о разделе продукции предусматривается
раздел  добытого  минерального  сырья  между  Российской  Федерацией и
пользователем   недр   в   соответствии   с   Федеральным  законом  "О
соглашениях   о  разделе  продукции".  Пользователь  недр,  являющийся
стороной  соглашения  о  разделе  продукции, освобождается от взимания
налогов  и  иных  обязательных  платежей  в части и в порядке, которые
установлены  Федеральным  законом "О соглашениях о разделе продукции",
законодательством  Российской  Федерации. Взимание указанных налогов и
платежей  заменяется  разделом  продукции  в  соответствии с условиями
соглашения,  заключенного  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О
соглашениях  о разделе продукции". Распределение продукции, полученной
государством   в   результате   раздела   произведенной   продукции  в
соответствии  с  условиями соглашения, или ее стоимостного эквивалента
между  Российской  Федерацией  и Краснодарским краем осуществляется на
основе     договоров,     заключаемых     соответствующими    органами
исполнительной  власти  Российской Федерации и органами исполнительной
власти  края. (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 22. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу
                лицензий
     Сбор за  участие  в  конкурсе  или  аукционе  и  выдачу  лицензий
вносится всеми его участниками  и  складывается  из  стоимости  прямых
затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение итогов конкурса или
аукциона,  подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии на
пользование  недрами.  Сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу
лицензии направляется  в  органы,  выдающие  лицензии  на  пользование
недрами.

     Статья 23. Платежи за пользование недрами
     Порядок и  условия  взимания  платежей  за  пользование  недрами,
критерии   определения   их   ставок   устанавливаются  Правительством
Российской   Федерации.   Окончательные    размеры    этих    платежей
устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.
     Платежи за пользование недрами включают в себя:
     - платежи  за  проведение  поисковых  и разведочных работ в форме
регулярных платежей в течение  всего  периода  их  проведения,  размер
которых  определяется  как  доля  от  договорной  (сметной)  стоимости
указанных работ.  После окончания работ платеж корректируется с учетом
их фактической стоимости.  Платежи за разведку полезного ископаемого в
границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи
этого  полезного  ископаемого,  не  взимаются.  Платежи  за  право  на
поисковые и разведочные  работы  включаются  в  издержки  поисковых  и
разведочных  работ.  При  продлении  срока  для завершения поисковых и
разведочных работ размер установленных платежей  увеличивается  в  1,5
раза;
     -  платежи  за  добычу  полезных  ископаемых,  взимаемые  в форме
разового  и  последующих регулярных платежей с начала добычи в течение
всего  срока  действия  лицензии.  Стартовые  размеры разовых платежей
определяются  федеральным  органом  управления  государственным фондом
недр  или  его территориальным органом по согласованию с Министерством
экономики  Российской  Федерации.  При этом их величина не должна быть
менее   10   процентов  величины  регулярного  платежа  в  расчете  на
среднегодовую  мощность  добывающего  предприятия. Окончательная сумма
разового  платежа  определяется  по результатам конкурса или аукциона.
Субъекты  предпринимательской  деятельности  всех  форм собственности,
пользовавшиеся  недрами  до  введения  в  действие  настоящего Закона,
разовые  платежи  не  производят.  Регулярные платежи определяются как
доля  от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, не
превышающих   нормативы,   устанавливаемые   ежегодными   календарными
планами  развития  горных  работ,  согласованными  с Северо-Кавказским
округом   Федерального  горного  и  промышленного  надзора  России,  и
включаемые   в  лицензионные  соглашения.  Сумма  платежа  за  добытые
полезные  ископаемые  включается  в  себестоимость его добычи. Размеры
платежей  за  сверхнормативные  потери  увеличиваются  в  два  раза  и
осуществляются    за   счет   прибыли,   остающейся   в   распоряжении
пользователя   недр;   (В   редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - платежи за пользование недрами в целях,  не связанных с добычей
полезных  ископаемых,  в  том  числе  для строительства и эксплуатации
подземных сооружений,  взимаемые  в  форме  разовых  взносов  и  (или)
регулярных  платежей.  Размер  этих  платежей определяется как доля от
сметной стоимости объекта (разовый платеж) и стоимости предоставляемых
услуг при его эксплуатации (регулярный платеж).  После окончания работ
платеж  корректируется  с  учетом  их  фактической  стоимости.  Платеж
включается в стоимость сооружений и предоставляемых услуг.
     Размеры   платежей   за   пользование   недрами   при  разработке
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых и минеральных
вод  устанавливаются  законодательным  органом  государственной власти
Краснодарского   края.(Дополнена   -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Все платежи за  проведение  поисковых  и  разведочных  работ,  за
добычу общераспространенных полезных ископаемых, пользование недрами в
целях,  не связанных с добычей полезных ископаемых, поступают в бюджет
городов и районов по месту поиска, разведки, добычи и месту нахождения
объекта.
     Порядок  взимания  и  размеры  платежей  за пользование недрами и
условия  взимания  таких  платежей при исполнении соглашений о разделе
продукции  устанавливаются  указанными  соглашениями  в соответствии с
законодательством     Российской    Федерации.(Дополнена    -    Закон
Законодательное собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 24. Формы внесения платы за пользование недрами
     Плата за пользование недрами может взиматься в формах:
     - денежных платежей;
     - части  объема  добытого  минерального сырья или иной продукции,
производимой пользователем недр;
     - выполнения работ или предоставления услуг;
     - зачета сумм предстоящих платежей в качестве долевого  вклада  в
уставной фонд создаваемого горного предприятия.
     Форма внесения платы устанавливается в лицензионном соглашении на
пользование недрами.
     Формы  взимания  платежей  за  пользование недрами при исполнении
соглашений  о  разделе  продукции  устанавливаются  в  соответствии  с
такими   соглашениями.(Дополнена   -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 25. Отчисления на воспроизводство минерально-
                сырьевой базы
     Пользователи недр,  осуществляющие  добычу  всех  видов  полезных
ископаемых,  разведанных за счет государственных  средств,  производят
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Размеры отчислений на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
устанавливаются Федеральным Собранием Российской Федерации.
     Ставки  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы
устанавливаются  в  процентах от стоимости первого товарного продукта,
полученного   и   реализованного   из   фактически   добытых  полезных
ископаемых.  (В  редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Отчисления,    производимые   при   добыче   общераспространенных
полезных  ископаемых  и  подземных вод, используемых для местных нужд,
по   представлению   федерального  органа  управления  государственным
фондом  недр  и  органов  исполнительной  власти  края  направляются в
бюджет  края  и  используются только для целевого финансирования работ
по   воспроизводству   минерально-сырьевой   базы   в  соответствии  с
территориальными  программами  геологического  изучения  недр.  Из них
часть  отчислений  с  согласия законодательного органа государственной
власти  края  по  представлению  территориального  органа федерального
органа  управления  государственным  фондом  недр  может  передаваться
добывающим   предприятиям,   самостоятельно   проводящим   работы   по
геологическому   изучению  недр.  (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание  Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ; от 04.07.2000 г.
N 284-КЗ)
     Порядок использования      отчислений      на     воспроизводство
минерально-сырьевой    базы,    поступающих    в    краевой    бюджет,
регламентируется законодательством Краснодарского края.
     В соответствии     с     утвержденной     программой     развития
минерально-сырьевой базы  края  ежегодно  до  начала  следующего  года
расчеты  отчислений  на  воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
оставляемых  в  распоряжении  предприятий,  согласованные  с  органами
исполнительной власти  края,  представляются  территориальным  органом
управления  государственным  фондом  недр  в государственную налоговую
инспекцию по Краснодарскому краю.
     Суммы отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,
оставляемые в распоряжении  предприятий,  добывающих  другие  полезные
ископаемые  (кроме  общераспространенных  и  пресных  подземных  вод),
подтверждаются государственной налоговой инспекцией по  Краснодарскому
краю.
     Поступившие в   краевой   бюджет   отчисления   расходуются    на
региональные   геолого-съемочные,  гидрогеологические,  геофизические,
специальные  работы,  поиски  и  оценку   перспективных   площадей   и
месторождений  всех  видов полезных ископаемых,  на работы по изучению
морского  дна   акваторий   морей,   на   научно-исследовательские   и
опытно-конструкторские работы,  на  охрану  подземных  вод  и  ведение
мониторинга геологической  среды,  на  ведение  единой  информационной
системы  по изучению и использованию недр,  на пополнение и укрепление
территориального геологического фонда.
     Контроль за    расходованием    отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы,  поступающих в распоряжение территориального
органа    управления   государственным   фондом   недр,   осуществляют
исполнительный орган  государственной  власти  Краснодарского  края  и
органы   государственного   геологического   контроля.   Контроль   за
расходованием  отчислений,  оставляемых  у  предприятий,  осуществляют
органы  государственного  геологического  контроля  и  территориальный
орган управления государственным фондом недр.
     По истечении   календарного   года   предприятиями   производится
уточнение  сумм  отчислений  за   год   с   учетом   их   фактического
использования на финансирование геологоразведочных работ с зачислением
неиспользованных  или  использованных  не  по  назначению  средств   в
федеральный  бюджет,  а  по общераспространенным полезным ископаемым и
пресным подземным водам - в краевой бюджет.

     Статья 26. Освобождение от платежей за право пользования недрами
     Освобождаются от  платежей за право пользования недрами следующие
категории пользователей недр:
     - собственники,  владельцы  земельных  цветков,  осуществляющие в
установленном порядке добычу общераспространенных полезных  ископаемых
или  строительство  и  эксплуатацию  объектов,  не связанных с добычей
полезных ископаемых на глубину до 5 метров и подземных вод до  первого
водоносного  горизонта,  не  являющегося  горизонтом централизованного
водоснабжения,  на принадлежащих  или  арендуемых  земельных  участках
непосредственно для своих нужд;
     - пользователи недр,  ведущие региональные  геолого-геофизические
работы,    геологическую    съемку,   другие   геологические   работы,
направленные  на  общее  геологическое  изучение  недр,  теологические
работы  по  прогнозированию землетрясений и исследования вулканической
деятельности,  инженерно-геологические изыскания,  палеонтологические,
геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные
работы, проводимые без существенных нарушений целостности недр;
     - пользователи  недр,  получившие  участки  недр  для образования
особо охраняемых геологических объектов.
     В    целях   стимулирования   освоения   месторождений   полезных
ископаемых,  находящихся  в  сложных  горногеологических условиях, или
пониженного   качества,  в  том  числе  содержащих  трудноизвлекаемые,
некондиционные,    ранее   списанные   запасы   полезных   ископаемых,
использования  вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и
связанных   с  ним  перерабатывающих  производств,  а  также  в  целях
внедрения  экологически безопасных технологий и технологий, повышающих
извлечение  основных  и  попутных  полезных  компонентов, пользователи
недр  могут  частично  или  полностью  освобождаться  от  платежей  за
пользование  недрами  и  получать  отсрочки  от  уплаты этих платежей.
Решение  о  предоставлении  отсрочек  или  об освобождении от платежей
принимается   органами,   предоставляющими   лицензии  на  пользование
недрами.  (Дополнена  -  Закон  Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     Законодательный орган    государственной    власти   края   может
устанавливать  дополнительные  основания  для  освобождения  отдельных
категорий  пользователей  недр  от  платежей,  поступающих  в  краевой
бюджет.

     Статья 27. Освобождение от отчислений на воспроизводство
                минерально-сырьевой базы
     Отчисления на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   не
производятся при добыче трудноизвлекаемых,  некондиционных,  списанных
запасов полезных ископаемых,  а также при  использовании  вскрышных  и
вмещающих   пород,   отходов   горнодобывающего   и  связанных  с  ним
перерабатывающих производств.  Решение об освобождении  от  отчислений
принимается   органами,   предоставляющими   лицензии  на  пользование
недрами.
     Пользователи недр,  осуществившие  за  счет  собственных  средств
поиски и разведку  разрабатываемых  ими  месторождений  или  полностью
возместившие   все   расходы   государства   на   поиски   и  разведку
соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются
от   отчислений   на   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  при
разработке   этих    месторождений    в    порядке,    устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.

     Статья 28. Скидка за истощение недр
     Скидка за истощение недр с платежей за пользование недрами  может
предоставляться:
     - пользователю недр, осуществляющему добычу дефицитного полезного
ископаемого   при   низкой   экономической   эффективности  разработки
месторождения,  объективно обусловленной и не связанной с  нарушениями
условий рационального использования разведанных запасов;
     - пользователю недр, осуществляющему добычу полезного ископаемого
из  остаточных  запасов  пониженного качества,  за исключением случаев
ухудшения  качества  запасов  полезного   ископаемого   в   результате
выборочной отработки месторождения.
     Решение об установлении скидки за истощение недр и о  ее  размере
принимается   органами,   предоставляющими   лицензии  на  пользование
недрами. (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание  Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

       ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НЕДР

     Статья 29. Права пользователю недр
     Пользователь недр имеет право:
     -  использовать  предоставленный ему участок недр для любой формы
предпринимательской   или  иной  деятельности,  соответствующей  цели,
обозначенной  в  лицензии  или  в  соглашении  о разделе продукции; (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - самостоятельно   выбирать   формы   этой    деятельности,    не
противоречащие действующему законодательству;
     -   использовать  результаты  своей  деятельности,  в  том  числе
добытое  сырье,  в  соответствии с лицензией или соглашением о разделе
продукции   и   действующим   законодательством;   (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     -  использовать  отходы своего горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих  производств, если иное не оговорено в лицензии или в
соглашении о разделе продукции; (В   редакции   Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в
границах предоставленного горного отвода;
     - проводить без дополнительных разрешений геологическое  изучение
недр за счет собственных средств в границах предоставленного лицензией
горного отвода с предоставлением отчета  в  Кубанский  территориальный
геологический фонд;
     - обращаться в органы,  выдавшие лицензию,  по поводу  пересмотра
условий   лицензии   при   возникновении   обстоятельств,  существенно
отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия.

     Статья 30. Обязанности пользователя недр
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     - соблюдение требований законодательства,  а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,  правил) по технологии ведения
работ,  связанных с пользованием недрами,  и при первичной переработке
минерального сырья;
     - соблюдение  требований  технических  проектов,  планов  и  схем
развития    горных   работ,   недопущение   сверхнормативных   потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     - ведение  геологической,  маркшейдерской  и  иной документации в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
     - предоставление   геологической   информации   в  Федеральный  и
Кубанский территориальный геологические фонды;
     -  предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и
оставляемых   в   недрах   полезных  ископаемых,  содержащихся  в  них
компонентах,  об  использовании  недр  в целях, не связанных с добычей
полезных   ископаемых,   в   федеральный   и   территориальный   фонды
геологической  информации,  в  органы  государственной  статистики; (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
     - соблюдение утвержденных в установленном порядке государственных
стандартов  (норм,  правил),  регламентирующих  условия  охраны  недр,
атмосферного воздуха,  земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений
от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
     - приведение   участков   земли   и  других  природных  объектов,
нарушенных при пользовании недрами,  в  состояние,  пригодное  для  их
дальнейшего использования;
     - сохранность разведочных горных  выработок  и  буровых  скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных хозяйственных целях;  ликвидацию  в установленном порядке  горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
     -  выполнение  условий, установленных лицензией или соглашением о
разделе   продукции;   (В   редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     - своевременное  и  правильное  внесение  платежей за пользование
недрами.
     Пользователи недр,     осуществляющие    первичную    переработку
получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:
     - строгое    соблюдение    технологических    схем    переработки
минерального сырья,  обеспечивающих  рациональное  его  использование,
комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов, учет и
контроль распределения в минеральном  сырье  полезных  компонентов  на
различных стадиях переработки и степени их извлечения;
     - дальнейшее   изучение   технологических   свойств   и   состава
минерального  сырья,  проведение  опытных  технологических испытаний с
целью  совершенствования  технологий   использования   и   переработки
минерального сырья;
     - наиболее полное использование продуктов и  отходов  переработки
(шламов,   пылей,   сточных  вод  и  других);  складирование,  учет  и
сохранение   временно   не   использованных   продуктов   и    отходов
производства, содержащих полезные компоненты.
     К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами
другим  юридическим  и  физическим  лицам  предъявляются  требования о
наличии   специальной    квалификации    и    опыта,    подтвержденных
государственной  лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на проведение
соответствующего вида деятельности.

        ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                         О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ

     Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Сделки, заключенные с нарушениями действующего законодательства о
недрах, признаются недействительными в установленном порядке.
     Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
     - предоставлении  лицензии  на пользование недрами по основаниям,
не предусмотренным действующим законодательством о недрах и  настоящим
Законом;
     - нарушении установленного законодательством порядка  пользования
недрами;
     - самовольном пользовании недрами;
     - выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к
необоснованным  потерям  запасов   полезных   ископаемых,   и   других
нарушениях   рационального  использования  недр,  приводящих  к  порче
месторождения;
     - нарушении  действующего законодательства Российской Федерации о
недрах,  настоящего  Закона,  а   также   нарушениях   государственных
стандартов  (норм,  правил) по безопасному ведению работ,  связанных с
пользованием недрами и охраной недр и окружающей  природной  среды,  в
том   числе  нарушениях,  ведущих  к  загрязнению  недр  и  приводящих
месторождение полезного ископаемого  в  состояние,  не  пригодное  для
эксплуатации;
     - нарушении  права  собственности   на   геологическую   и   иную
информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
     - самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     - необеспечении  сохранности  зданий и сооружений,  а также особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  при
пользовании недрами;
     - уничтожении  или  повреждении  скважин,  пройденных   с   целью
наблюдения   за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  и
геодезических знаков;
     - систематическом    нарушении   порядка   внесения   платы   при
пользовании недрами;
     - невыполнении   требований   по   приведению  ликвидируемых  или
консервируемых  горных  выработок  и  буровых  скважин  в   состояние,
обеспечивающее   безопасность   населения,   а   также  требований  по
сохранности месторождений  полезных  ископаемых,  горных  выработок  и
буровых скважин на время их консервации;
     - неприведении  участков  земли  и  других  природных   объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в состояние,  пригодное для их
дальнейшего использования,
     -    несут    уголовную    ответственность   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  административную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  и  Краснодарского  края.  (В редакции Закон Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

     Статья 32. Возмещение причиненного вреда при пользовании
                недрами
     Вред, причиненный пользователю  недр  в  результате  деятельности
предприятий,  организаций, учреждений, органов государственной власти,
должностных лиц и граждан,  виновных в нарушении естественных  свойств
недр   или   создании  условий,  частично  или  полностью  исключающих
возможность дальнейшего пользования недрами,  подлежит  возмещению  за
счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан
и средств соответствующих бюджетов.
     Вред, причиненный    государству    в   результате   деятельности
пользователя недр,  виновного в выборочной отработке богатых  участков
месторождений  полезных  ископаемых,  а также иных действиях,  которые
привели к порче  месторождения  или  созданию  условий,  частично  или
полностью  исключающих  возможность  дальнейшего  пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
     Вред, причиненный    государству    в   результате   самовольного
пользования  недрами  и  самовольной  застройкой  площадей  залегания,
подлежит   возмещению   за   счет   собственных  средств  предприятий,
учреждений, организаций, граждан и средств соответствующих бюджетов.
     Размер вреда    определяется   федеральным   органом   управления
государственным   фондом   недр.   Возмещение   ущерба,   причиненного
государству,  производится путем взносов в федеральный бюджет, краевой
бюджет и местные бюджеты.
     Денежная форма  возмещения  вреда  по соглашению заинтересованных
сторон  может  быть  заменена  проведением  работ  по   восстановлению
нарушенных естественных свойств недр.
     Самовольное пользование недрами и самовольная застройка  площадей
залегания  полезных  ископаемых  прекращаются  без  возмещения затрат,
произведенных за время незаконного пользования недрами.

     Статья 33. Государственный контроль за использованием и
                охраной недр
     Государственный     контроль    за    геологическим    изучением,
рациональным  использованием  и  охраной  недр осуществляется органами
государственного  геологического  контроля  и органами горного надзора
во     взаимодействии    с    территориальным    органом    управления
государственным  фондом  недр,  природоохранными  и иными контрольными
органами.  (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)
     При нарушении    законодательства    о     недропользовании     и
систематическом   нарушении  условий  лицензий  территориальный  орган
управления  государственным  фондом   недр   самостоятельно   или   по
представлению  других  контролирующих  органов  имеет право на изъятие
лицензий по  согласованию  с  соответствующим  исполнительным  органом
государственной власти и органами местного самоуправления.
     Территориальный орган  управления  государственным  фондом   недр
обязан  подавать  в административные и судебные органы представления о
предъявлении в соответствии с законодательными актами исков, наложении
штрафов,   привлечении   к   уголовной  ответственности  за  нарушение
законодательства    о    недропользовании    и    причиненный    ущерб
государственному фонду недр.

     Статья 34. Порядок разрешения споров
     Споры по  вопросам  пользования  недрами   разрешаются   органами
государственной  власти,  судом или арбитражным судом в соответствии с
их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
     Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
     - финансовые,   имущественные   и   иные   споры,   связанные   с
пользованием недрами;
     - обжалование    решений    органов    государственной    власти,
противоречащих   настоящему   Закону,   в   том   числе  об  отказе  в
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами  или  о   досрочном
прекращении права пользования недрами;
     - обжалование противоречащих настоящему Закону действий и решений
должностных лиц и органов;
     - обжалование противоречащих законодательству  стандартов  (норм,
правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами,
охраной недр и окружающей природной среды.
     По  взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные
с   пользованием   недрами,   могут   быть  переданы  на  рассмотрение
третейского   суда.(Дополнена   -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 04.07.2000 г. N 284-КЗ)
     Споры  по  вопросам  пользования недрами на условиях соглашений о
разделе    продукции    разрешаются    согласно   условиям   указанных
соглашений.(Дополнена  -  Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 04.06.99 г. N 184-КЗ)

                  ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     10 октября 1997 года
     N 101-КЗ