Закон Краснодарский край от 13.07.1998 № 135-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 135-КЗ

            О защите населения и территорий Краснодарского
               края от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     26 июня 1998 года

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 04.02.2002 г. N 442-КЗ; от 11.04.2002 г. N 468-КЗ;
                      от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Настоящий Закон   определяет   общие   для   Краснодарского  края
организационно-правовые нормы  в  области  защиты  граждан  Российской
Федерации,  иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся на
территории Краснодарского края (далее - население),  всего земельного,
водного,  воздушного  пространства  в пределах Краснодарского края или
его части,  объектов производственного  и  социального  назначения,  а
также  окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера  (далее  -  чрезвычайные
ситуации).
     Действие   настоящего   Закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
края,   органов   местного   самоуправления,  территориальных  органов
федеральных   органов  исполнительной  власти,  а  также  предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм
(далее  -  организации)  и  населения  в  области  защиты  населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера. (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     защита  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций (защита
от  чрезвычайных  ситуаций) - комплекс организационных, экономических,
инженерно-технических,   природоохранных  и  специальных  мероприятий,
направленных  на  предупреждение  и ликвидацию чрезвычайных ситуаций с
целью  сохранения  жизни, здоровья и спасения людей, снижения размеров
ущерба окружающей природной среде и материальных потерь;
     чрезвычайная  ситуация  -  обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в   результате   аварии,  опасного  природного  явления,
катастрофы,  стихийного  или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей или
окружающей   природной   среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение условий жизнедеятельности людей;
     источник  чрезвычайной  ситуации  - опасное природное явление или
опасное   техногенное   происшествие   (авария,   катастрофа),  широко
распространенная   инфекционная  болезнь  людей,  сельскохозяйственных
животных   и   растений,   а   также  применение  современных  средств
поражения,   в   результате   чего   произошла  или  может  возникнуть
чрезвычайная ситуация;
     зона  чрезвычайной ситуации - территория, на которой в результате
возникновения  источника чрезвычайной ситуации или распространения его
поражающих   факторов  из  других  территорий  сложилась  чрезвычайная
ситуация;
     поражающий  фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая
опасного  явления  или  процесса,  вызванного  источником чрезвычайной
ситуации,  характеризуемая  физическими,  химическими и биологическими
действиями  или  проявлениями,  которые  определяются  или  выражаются
соответствующими параметрами;
     предупреждение  чрезвычайной  ситуации  -  комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
     ликвидация   чрезвычайной   ситуации  -  аварийно-спасательные  и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций  и  направленные  на  спасение  жизни  и  сохранение здоровья
людей,   снижение   размеров   ущерба  окружающей  природной  среде  и
материальных   потерь,   а   также  на  локализацию  зон  чрезвычайных
ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
     аварийно-спасательные  работы - действия по спасению жизни людей,
материальных  и  культурных  ценностей,  защите  окружающей  природной
среды  в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций
и   подавлению   или   доведению   до   минимально  возможного  уровня
воздействия характерных для них опасных факторов;
     аварийно-восстановительные  работы  при  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  -  первоочередные  работы  в  зоне  чрезвычайной ситуации по
креплению  или обрушению конструкций зданий, грозящих обвалом, ремонту
и   восстановлению   по  временным  схемам  объектов  жизнеобеспечения
населения,  транспортных  коммуникаций,  а  также работы по санитарной
очистке и обеззараживанию территорий;
     неотложные   работы   при   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -
деятельность  по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ
и  аварийно-восстановительных работ, оказание населению, пострадавшему
в  чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создание
условий,  минимально  необходимых  для  сохранения  жизни  и  здоровья
людей, поддержания их работоспособности;
     неотложные  аварийно-восстановительные  работы  после  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  -  первоочередные  работы  по  восстановлению
объектов  коммунального  хозяйства  и социальной сферы, поврежденных в
результате  воздействия  поражающих  факторов  источников чрезвычайных
ситуаций,   до   характеристик   этих   объектов,   имевших  место  до
повреждения;
     восстановление   территории   после   чрезвычайной   ситуации   -
планомерно  проводимые восстановительные, ремонтно-восстановительные и
строительные   работы,   а   также  работы  по  восстановлению  систем
жизнеобеспечения  населения  и  социально-реабилитационные мероприятия
на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация;
     население,   оказавшееся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации  -  все
население,  оказавшееся на момент случившегося опасного явления в зоне
чрезвычайной ситуации;
     пострадавшее  население  -  часть  населения,  оказавшаяся в зоне
чрезвычайной  ситуации,  перенесшая  воздействие  поражающих  факторов
источника   чрезвычайной  ситуации,  приведших  к  ранениям,  травмам,
нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб;
     жизнеобеспечение    населения    в    чрезвычайной   ситуации   -
совокупность  согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту
и  времени действий органов исполнительной власти Краснодарского края,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций,  их  сил и средств,
направленных  на  создание условий, необходимых для сохранения жизни и
поддержания  здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах
и в районе эвакуации пострадавшего населения;
     первоочередное    жизнеобеспечение   населения   в   чрезвычайной
ситуации  -  предоставление  населению,  пострадавшему  в чрезвычайной
ситуации,  материальных  средств  и  услуг, минимально необходимых для
удовлетворения  его  жизненно  важных  потребностей  в  соответствии с
установленными нормами;
     резерв   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   -   запасы  продовольствия,  пищевого  сырья,  медицинского
имущества,  медикаментов, а также транспортных средств, средств связи,
строительных  материалов,  топлива,  средств  индивидуальной  защиты и
других  материальных  ресурсов,  создаваемые  заблаговременно  в целях
экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     резерв  финансовых  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
-  запас  финансовых  ресурсов,  создаваемый  заблаговременно  в целях
экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     потенциально  опасный  объект  - объект, на котором используются,
производятся,    перерабатываются,   хранятся   или   транспортируются
радиоактивные,    пожаро-   и   взрывоопасные,   опасные   химические,
биологические   или   иные   вещества,   создающие   реальную   угрозу
возникновения чрезвычайной ситуации.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций
     В области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
применяются законодательство  Российской  Федерации  и  принимаемые  в
соответствии с ним нормативные правовые акты Краснодарского края.

     Статья 3. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории края.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

        Статья 4. Территориальная подсистема предупреждения и
                  ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
     Для  осуществления единой государственной политики по обеспечению
жизнедеятельности   населения,   защите   жизни   и   здоровья  людей,
материальных   и  культурных  ценностей  от  чрезвычайных  ситуаций  в
Краснодарском     крае     создается     территориальная    подсистема
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
(далее - территориальная подсистема).
     Территориальная  подсистема  состоит  из звеньев, соответствующих
административно-территориальному   делению  территории  Краснодарского
края.
     Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы, а
также   порядок   ее   деятельности  определяются  положением  о  ней,
утверждаемым  в  установленном  порядке  высшим органом исполнительной
власти Краснодарского края.
     Территориальная  подсистема действует на территориальном, местном
и объектовом уровнях.
     На    каждом    уровне   территориальной   подсистемы   создаются
координационные   органы,  постоянно  действующие  органы  управления,
органы  повседневного  управления, силы и средства, резервы финансовых
и  материальных  ресурсов, системы связи, оповещения и информационного
обеспечения.
 
    Статья 5. (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
     Границы  зон  чрезвычайных  ситуаций  определяются назначенными в
соответствии  с  законодательством  руководителями работ по ликвидации
чрезвычайных  ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций и
по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти
края,  территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления и руководителями организаций,
на территории которых сложились чрезвычайные ситуации. (В     редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

     Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций
     Информацию   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   составляют   сведения   о  прогнозируемых  и
возникших    чрезвычайных    ситуациях,   сведения   о   радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической
безопасности  на  соответствующих  территориях,  а  также  сведения  о
деятельности     организаций,    исполнительных    органов    местного
самоуправления,  высшего исполнительного органа государственной власти
края  и  территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной
власти в этой области.
     Информация   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  является  гласной  и  открытой,  если  иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том числе
вызванных    пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных   пунктов
устанавливается единый номер - 01.
     Высший   исполнительный   орган   государственной   власти  края,
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительные   органы   местного   самоуправления   и   руководители
организаций    обязаны    организовать   оперативное   и   достоверное
информирование  населения  через средства массовой информации, другими
возможными  способами  о  состоянии  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций, принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о   прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  приемах  и
способах защиты населения от них.
     Сокрытие,   несвоевременное   представление   либо  представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Порядок  обеспечения  населения,  организаций,  органов  местного
самоуправления,    территориальных    органов    федеральных   органов
исполнительной   власти   и   органов   государственной   власти  края
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Краснодарского края.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 8. Основные принципы организации и направления
               осуществления мероприятий по защите населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Основными принципами организации защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)    заблаговременное,    плановое    проведение    мероприятий,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций, и максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
     б)  обязательная  и всеобщая подготовка населения к действиям при
угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в)   устойчивое  и  автономное  функционирование  территориальной
подсистемы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Краснодарского края;
     г)    необходимая    достаточность    и   максимально   возможное
использование    сил,    средств,   резервов   материальных   ресурсов
территориальной  подсистемы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  Краснодарского края и ее звеньев для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами  органов исполнительной власти Краснодарского края, органов
местного   самоуправления,   организаций,   на   территориях   которых
сложилась  чрезвычайная  ситуация.  При  недостаточности вышеуказанных
сил  и  средств  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,   привлекаются   силы   и   средства   федеральных  органов
исполнительной власти.
     (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     2. Основными направлениями осуществления  мероприятий  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)  анализ  обстановки  и  прогнозирование возможных чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     б) организация государственной экспертизы и установление  надзора
и  контроля  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     в)    декларирование   безопасности   промышленной   деятельности
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции     Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     г) страхование   гражданской   ответственности   организаций    -
источников повышенной опасности;
     д) разработка  и  реализация  нормативных   правовых   актов   по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е)   поддержание  в  готовности  сил  и  средств  территориальной
подсистемы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Краснодарского края. (В   редакции   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

          ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                   КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                   САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                   И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 9. Полномочия законодательного органа
               государственной власти края
     Законодательный орган  государственной  власти  края:
     а) обеспечивает  законодательное  регулирование  в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в) осуществляет   контрольные   функции  по  вопросам  реализации
принятых нормативных правовых актов по защите населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 10. Полномочия высшего  исполнительного  органа 
                государственной  власти края 
     Высший исполнительный орган государственной власти края:
     а)   принимает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законами Краснодарского края нормативные правовые акты в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  обеспечивает  их
выполнение; (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     б)  контролирует  деятельность  исполнительных  органов  местного
самоуправления  и  организаций в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     в)(Исключен  -  Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     г) (Исключен  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     д) формирует комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; (В     редакции    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     е)  создает  при  высшем  исполнительном  органе  государственной
власти края орган управления по чрезвычайным ситуациям; (В    редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     ж)  образует  орган  исполнительной  власти  края  по  реализации
полномочий  высшего исполнительного органа государственной власти края
в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их
последствий    в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
законодательством Краснодарского края; (В        редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     з) осуществляет    руководство    созданием    и    деятельностью
поисково-спасательной службы Краснодарского края;
     и) организует   разработку   и  обеспечивает  выполнение  краевых
целевых программ и отдельных мероприятий в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     к) организует проведение научных исследований  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     л)   создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     м) осуществляет  в установленном порядке сбор и обмен информацией
в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об
угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
     н) организует  подготовку  и обучение населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях;
     о) определяет  потребность  в  защитных  сооружениях  гражданской
обороны;
     п)  осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     р)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (Дополнен - Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     с) организует, проводит аварийно-спасательные и другие неотложные
работы  при  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального
характера,  а  также  поддерживает  общественный  порядок  в  ходе  их
проведения;  в случае недостаточности собственных средств обращается в
Правительство Российской Федерации за финансовой помощью; (В  редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     т)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     у)   содействует   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
     Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  регламентируются
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 12.(Исключена    -    Закон    Законодательное    собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 13. (Исключена    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 14.   Структурное  подразделение  высшего  исполнительного
                  органа  государственной    власти   края, специально
                  уполномоченное  на решение задач по предупреждению и
                  ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Структурное    подразделение   высшего   исполнительного   органа
государственной  власти  края,  специально  уполномоченное  на решение
задач   по   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляет   методическое   руководство   и   координацию   действий
исполнительных   органов   местного   самоуправления,  территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в этой
области. (В редакции Закон Законодательное собрание Краснодарский край
от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     Задачи, состав  и  порядок  функционирования данного структурного
подразделения  исполнительного  органа  государственной  власти   края
определяются положением об этом органе.

            ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                     И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


     Статья 15.(Исключена    -    Закон    Законодательное    собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья (Исключена - Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)


     Статья (Исключена - Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

        ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 16. Права граждан в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций
     На территории  края  гарантируются права граждан в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  закрепленные  в
Конституции Российской Федерации,  соответствующих федеральных законах
и законах края.

     Статья 17. Обязанности граждан в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Граждане, находящиеся на территории края, обязаны:
     а) соблюдать  законы  и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,  Краснодарского края,  органов местного  самоуправления  по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) соблюдать меры безопасности в  быту  и  повседневной  трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической дисциплины, требований экологической безопасности;
     в) изучать  основные  способы  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций,  приемы оказания  первой  помощи  пострадавшим,
правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,
постоянно  совершенствовать  свои  знания  и  практические  навыки   в
указанной области;
     г) выполнять  установленные   правила   поведения   при   угрозе,
возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     д) при   необходимости   оказывать   содействие   в    проведении
аварийно-спасательных,  аварийно-восстановительных и других неотложных
работ в зоне чрезвычайной ситуации;
     е) информировать   органы   исполнительной  власти  края,  органы
местного  самоуправления,  организации  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций.

     Статья 18. Обязанности организаций в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Организации обязаны:
     а) выполнять требования федеральных законов,  законов края и иных
нормативных  правовых  актов  по защите населения,  своих работников и
подведомственных территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) анализировать  имевшие место чрезвычайные ситуации и проводить
оценку риска возникновения новых;
     в) планировать  и  осуществлять  необходимые меры по защите своих
работников и подведомственных объектов производственного и социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
     г) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования     подведомственных    объектов    производственного
назначения  и  обеспечению  жизнедеятельности   своих   работников   в
чрезвычайных ситуациях;
     д) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению   сил  и  средств  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
обучение своих работников способам защиты и действиям  в  чрезвычайных
ситуациях в составе невоенизированных формирований;
     е) создавать и поддерживать  в  постоянной  готовности  локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     ж) финансировать  мероприятия  по  защите  своих   работников   и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     з) создавать   объектовые   резервы   финансовых  и  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     и) предоставлять  в  установленном  порядке  информацию в области
защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
оповещать  своих  работников и население,  попадающее в зону вероятной
чрезвычайной ситуации,  об угрозе возникновения  или  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     к) обеспечивать своих работников индивидуальными и  коллективными
средствами защиты и поддерживать их в постоянной готовности;
     л) создавать  и  совершенствовать  учебно-материальную  базу  для
подготовки своих работников к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     м)   допускать  на  потенциально  опасные  объекты,  а  также  на
подведомственную  территорию, находящуюся в зоне чрезвычайной ситуации
или   представляющую  угрозу  ее  возникновения,  членов  комиссий  по
чрезвычайным  ситуациям,  специалистов  органа  исполнительной  власти
Краснодарского  края  по реализации полномочий высшего исполнительного
органа  государственной  власти  Краснодарского  края в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций и их последствий,
органов  управления  по чрезвычайным ситуациям для осуществления своих
полномочий в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     н) направлять   подведомственные   силы,   средства   и   резервы
финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  в иных организациях и на других территориях в соответствии с
распоряжением руководителя работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
или на договорной основе;
     о) проводить ликвидацию чрезвычайной  ситуации  и  восстановление
территории     после    чрезвычайной    ситуации,    сложившейся    на
подведомственной  территории,  собственными  силами,   средствами,   с
привлечением  объектовых  резервов  финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и средств других источников;
     п) проводить  ликвидацию  чрезвычайной  ситуации и восстановление
территорий после чрезвычайной ситуации,  сложившейся по их вине в иных
организациях и на других территориях, собственными силами, средствами,
с привлечением объектовых резервов финансовых и материальных  ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и средств других источников;
     р) возмещать в случае возникновения чрезвычайной ситуации  по  их
вине  за  счет  собственных  средств финансовые и материальные затраты
других организаций, связанные с привлечением их сил, средств, резервов
финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайной
ситуации и восстановления территорий;
     с) возмещать  в  случае возникновения чрезвычайной ситуации по их
вине  материальный  ущерб  населению,  пострадавшему  от  чрезвычайной
ситуации,

           ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                     ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 19. Порядок подготовки населения в области
                защиты от чрезвычайных ситуаций
     Порядок подготовки населения в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
     Подготовка населения  к  действиям   в   чрезвычайных   ситуациях
осуществляется   в   организациях,   общеобразовательных  учреждениях,
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования,  учреждениях повышения квалификации,  учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям края, на курсах
гражданской   обороны  городов  и  районов  края,  а  также  по  месту
жительства.
     Контроль за организацией подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций  осуществляют  органы   управления   по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

     Статья 20.   Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения  и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций
     Пропаганда знаний  в  области  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций  обеспечивается  органами  управления  по  делам
гражданской    обороны    и   чрезвычайным   ситуациям   совместно   с
исполнительным органом государственной власти края,  органами местного
самоуправления,    руководителями    организаций    и    общественными
объединениями,  в  том  числе  с   использованием   средств   массовой
информации.

        ГЛАВА 6. (Исключена    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

        ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 25. Государственная экспертиза в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов
и решений по объектам производственного  и  социального  назначения  и
процессам,  которые  могут  быть источниками чрезвычайных ситуаций или
могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных    ситуаций,   организуется   и   проводится   специально
уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации  и
Краснодарского   края   в   целях  проверки  и  выявления  степени  их
соответствия   установленным   нормам,   стандартам   и   правилам   и
осуществляется в соответствии с законодательством.
     В случае необходимости экспертиза предполагаемых  для  реализации
проектов   и  решений  по  объектам  производственного  и  социального
назначения и процессам,  которые могут быть  источниками  чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций,    может    проводиться    общественными
объединениями   и   независимыми  экспертами,  а  также  специалистами
международных  экспертных   организаций   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 26.  Государственный  надзор  и  контроль в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Государственный надзор  и  контроль  в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводится  в  соответствии  с
задачами,   возложенными   на   систему  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций Краснодарского края,  в целях  проверки  полноты
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовности должностных лиц,  сил и средств к  действиям  в  случае  их
возникновения.

        ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства
                в области защиты населения и территорий от
                           чрезвычайных ситуаций
     Лица, виновные в  невыполнении  или  недобросовестном  выполнении
законодательства  по  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных
ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и
других     противоправных     действиях,     несут     дисциплинарную,
административную,  гражданско-правовую и уголовную ответственность,  а
организации - административную и гражданско-правовую ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                  ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

     г.Краснодар
     13 июля 1998 года
     N 135-КЗ