Закон Краснодарский край от 13.07.1998 № 135-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 135-КЗ

            О защите населения и территорий Краснодарского
               края от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     26 июня 1998 года

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 04.02.2002 г. N 442-КЗ; от 11.04.2002 г. N 468-КЗ;
         от 15.07.2005 г. N 891-КЗ; Закон Краснодарский край
       от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ; от 28.01.2009 г. N 1688-КЗ;
                     от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)


     Настоящий   Закон   определяет   общие  для  Краснодарского  края
организационно-правовые  нормы  в  области  защиты  граждан Российской
Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, находящихся на
территории  Краснодарского края (далее - население), всего земельного,
водного,  воздушного  пространства  в пределах Краснодарского края или
его  части,  объектов  производственного  и  социального назначения, а
также  окружающей  среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(В редакции Закон Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     Действие   настоящего   Закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
края,   органов   местного   самоуправления,  территориальных  органов
федеральных   органов  исполнительной  власти,  а  также  предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм
(далее  -  организации)  и  населения  в  области  защиты  населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера. (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     защита  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций (защита
от  чрезвычайных  ситуаций) - комплекс организационных, экономических,
инженерно-технических,   природоохранных  и  специальных  мероприятий,
направленных  на  предупреждение  и ликвидацию чрезвычайных ситуаций с
целью  сохранения  жизни, здоровья и спасения людей, снижения размеров
ущерба окружающей  среде и материальных потерь; (В    редакции   Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     чрезвычайная  ситуация  -  обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в   результате   аварии,  опасного  природного  явления,
катастрофы,  стихийного  или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей или
окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей; (В    редакции   Закон   Краснодарский   край
от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     источник  чрезвычайной  ситуации  - опасное природное явление или
опасное   техногенное   происшествие   (авария,   катастрофа),  широко
распространенная   инфекционная  болезнь  людей,  сельскохозяйственных
животных   и   растений,   а   также  применение  современных  средств
поражения,   в   результате   чего   произошла  или  может  возникнуть
чрезвычайная ситуация;
     зона  чрезвычайной ситуации - территория, на которой в результате
возникновения  источника чрезвычайной ситуации или распространения его
поражающих   факторов  из  других  территорий  сложилась  чрезвычайная
ситуация;
     поражающий  фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая
опасного  явления  или  процесса,  вызванного  источником чрезвычайной
ситуации,  характеризуемая  физическими,  химическими и биологическими
действиями  или  проявлениями,  которые  определяются  или  выражаются
соответствующими параметрами;
     предупреждение  чрезвычайной  ситуации  -  комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь в случае их возникновения; (В    редакции    Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие
неотложные  работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
размеров  ущерба  окружающей  среде  и материальных потерь, а также на
локализацию    зон   чрезвычайных   ситуаций,   прекращение   действия
характерных для них опасных факторов; (В  редакции Закон Краснодарский
край от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     аварийно-спасательные   работы  -  действия  по  спасению  людей,
материальных  и  культурных  ценностей,  защите природной среды в зоне
чрезвычайных  ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению
или  доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных
для них опасных факторов; (В   редакции   Закон   Краснодарский   край
от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     аварийно-восстановительные  работы  при  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  -  первоочередные  работы  в  зоне  чрезвычайной ситуации по
креплению  или обрушению конструкций зданий, грозящих обвалом, ремонту
и   восстановлению   по  временным  схемам  объектов  жизнеобеспечения
населения,  транспортных  коммуникаций,  а  также работы по санитарной
очистке и обеззараживанию территорий;
     неотложные   работы   при   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -
деятельность  по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ
и  аварийно-восстановительных работ, оказание населению, пострадавшему
в  чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создание
условий,  минимально  необходимых  для  сохранения  жизни  и  здоровья
людей, поддержания их работоспособности;
     неотложные  аварийно-восстановительные  работы  после  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  -  первоочередные  работы  по  восстановлению
объектов  коммунального  хозяйства  и социальной сферы, поврежденных в
результате  воздействия  поражающих  факторов  источников чрезвычайных
ситуаций,   до   характеристик   этих   объектов,   имевших  место  до
повреждения;
     восстановление   территории   после   чрезвычайной   ситуации   -
планомерно  проводимые восстановительные, ремонтно-восстановительные и
строительные   работы,   а   также  работы  по  восстановлению  систем
жизнеобеспечения  населения  и  социально-реабилитационные мероприятия
на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация;
     население,   оказавшееся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации  -  все
население,  оказавшееся на момент случившегося опасного явления в зоне
чрезвычайной ситуации;
     пострадавшее  население  -  часть  населения,  оказавшаяся в зоне
чрезвычайной  ситуации,  перенесшая  воздействие  поражающих  факторов
источника   чрезвычайной  ситуации,  приведших  к  ранениям,  травмам,
нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб;
     жизнеобеспечение    населения    в    чрезвычайной   ситуации   -
совокупность  согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту
и  времени действий органов исполнительной власти Краснодарского края,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций,  их  сил и средств,
направленных  на  создание условий, необходимых для сохранения жизни и
поддержания  здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах
и в районе эвакуации пострадавшего населения;
     первоочередное    жизнеобеспечение   населения   в   чрезвычайной
ситуации  -  предоставление  населению,  пострадавшему  в чрезвычайной
ситуации,  материальных  средств  и  услуг, минимально необходимых для
удовлетворения  его  жизненно  важных  потребностей  в  соответствии с
установленными нормами;
     резерв   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   -   запасы  продовольствия,  пищевого  сырья,  медицинского
имущества,  медикаментов, а также транспортных средств, средств связи,
строительных  материалов,  топлива,  средств  индивидуальной  защиты и
других  материальных  ресурсов,  создаваемые  заблаговременно  в целях
экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     резерв  финансовых  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
-  запас  финансовых  ресурсов,  создаваемый  заблаговременно  в целях
экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
     потенциально  опасный  объект  - объект, на котором используются,
производятся,    перерабатываются,   хранятся   или   транспортируются
радиоактивные,    пожаро-   и   взрывоопасные,   опасные   химические,
биологические   или   иные   вещества,   создающие   реальную   угрозу
возникновения чрезвычайной ситуации.
     специализированные     технические    средства    оповещения    и
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений  об  угрозе  возникновения  чрезвычайных ситуаций и правилах
поведения населения. (Дополнен     -    Закон    Краснодарский    край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

     Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций
     В области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
применяются законодательство  Российской  Федерации  и  принимаемые  в
соответствии с ним нормативные правовые акты Краснодарского края.

     Статья 3. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории края.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

        Статья 4. Территориальная подсистема предупреждения и
                  ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
     Для  осуществления единой государственной политики по обеспечению
жизнедеятельности   населения,   защите   жизни   и   здоровья  людей,
материальных   и  культурных  ценностей  от  чрезвычайных  ситуаций  в
Краснодарском     крае     создается     территориальная    подсистема
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
(далее - территориальная подсистема).
     Территориальная  подсистема  состоит  из звеньев, соответствующих
административно-территориальному   делению  территории  Краснодарского
края.
     Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы, а
также   порядок   ее   деятельности  определяются  положением  о  ней,
утверждаемым  в  установленном  порядке  высшим органом исполнительной
власти Краснодарского края.
     Территориальная  подсистема действует на территориальном, местном
и объектовом уровнях.
     На    каждом    уровне   территориальной   подсистемы   создаются
координационные   органы,  постоянно  действующие  органы  управления,
органы  повседневного  управления, силы и средства, резервы финансовых
и  материальных  ресурсов, системы связи, оповещения и информационного
обеспечения.
 
    Статья 5. (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
     Границы  зон  чрезвычайных  ситуаций  определяются назначенными в
соответствии  с  законодательством  руководителями работ по ликвидации
чрезвычайных  ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций и
по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти
края,  территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления и руководителями организаций,
на территории которых сложились чрезвычайные ситуации. (В     редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

     Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций
     Информацию   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   составляют   сведения   о  прогнозируемых  и
возникших    чрезвычайных    ситуациях,   сведения   о   радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической
безопасности  на  соответствующих  территориях,  а  также  сведения  о
деятельности     организаций,    исполнительных    органов    местного
самоуправления,  высшего исполнительного органа государственной власти
края  и  территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной
власти в этой области.
     Информация   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  является  гласной  и  открытой,  если  иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том числе
вызванных    пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных   пунктов
устанавливается единый номер - 01.
     Высший   исполнительный   орган   государственной   власти  края,
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительные   органы   местного   самоуправления   и   руководители
организаций    обязаны    организовать   оперативное   и   достоверное
информирование  населения  через  средства  массовой информации, в том
числе   с   использованием   специализированных   технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  другими  возможными  способами  о состоянии защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению их
безопасности,  о  прогнозируемых  и  возникших чрезвычайных ситуациях,
приемах и способах защиты населения от них. (В      редакции     Закон
Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     Сокрытие,   несвоевременное   представление   либо  представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Порядок  обеспечения  населения,  организаций,  органов  местного
самоуправления,    территориальных    органов    федеральных   органов
исполнительной   власти   и   органов   государственной   власти  края
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Краснодарского края.
     (Статья  в редакции Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 8. Основные принципы организации и направления
               осуществления мероприятий по защите населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Основными принципами организации защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)    заблаговременное,    плановое    проведение    мероприятий,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций, и максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
     б)  обязательная  и всеобщая подготовка населения к действиям при
угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в)   устойчивое  и  автономное  функционирование  территориальной
подсистемы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Краснодарского края;
     г)    необходимая    достаточность    и   максимально   возможное
использование    сил,    средств,   резервов   материальных   ресурсов
территориальной  подсистемы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  Краснодарского края и ее звеньев для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами  органов исполнительной власти Краснодарского края, органов
местного   самоуправления,   организаций,   на   территориях   которых
сложилась  чрезвычайная  ситуация.  При  недостаточности вышеуказанных
сил  и  средств  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,   привлекаются   силы   и   средства   федеральных  органов
исполнительной власти.
     (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     2. Основными направлениями осуществления  мероприятий  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)  анализ  обстановки  и  прогнозирование возможных чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     б) организация государственной экспертизы и установление  надзора
и  контроля  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     в)    декларирование   безопасности   промышленной   деятельности
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции     Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     г) страхование   гражданской   ответственности   организаций    -
источников повышенной опасности;
     д) разработка  и  реализация  нормативных   правовых   актов   по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е)   поддержание  в  готовности  сил  и  средств  территориальной
подсистемы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Краснодарского края. (В   редакции   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

          ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                   КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                   САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                   И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 9. Полномочия законодательного органа
               государственной власти края
     Законодательный орган  государственной  власти  края:
     а) обеспечивает  законодательное  регулирование  в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в) осуществляет   контрольные   функции  по  вопросам  реализации
принятых нормативных правовых актов по защите населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 10. Полномочия высшего  исполнительного  органа 
                государственной  власти края 
     Высший исполнительный орган государственной власти края:
     а)   принимает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законами Краснодарского края нормативные правовые акты в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера  и  обеспечивает  их
выполнение; (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     б)  контролирует  деятельность  исполнительных  органов  местного
самоуправления  и  организаций в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     в)(Исключен  -  Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     г) (Исключен  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     д) формирует комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; (В     редакции    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     е)  создает  при  высшем  исполнительном  органе  государственной
власти края орган управления по чрезвычайным ситуациям; (В    редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     ж)  образует  орган  исполнительной  власти  края  по  реализации
полномочий  высшего исполнительного органа государственной власти края
в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их
последствий    в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
законодательством Краснодарского края; (В        редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     з) осуществляет    руководство    созданием    и    деятельностью
поисково-спасательной службы Краснодарского края;
     и) организует   разработку   и  обеспечивает  выполнение  краевых
целевых программ и отдельных мероприятий в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     к) организует проведение научных исследований  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     л)   создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     м)  осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций
и  обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об
угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  с
использованием  специализированных  технических  средств  оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей;       (В
редакции Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     н) организует  подготовку  и обучение населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях;
     о)  создает  и  поддерживает  в состоянии постоянной готовности к
использованию   системы   оповещения   населения   об  опасностях  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера, защитные сооружения; (В  редакции  Закон Краснодарский край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)
     п)  осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     р)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (Дополнен - Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     с) организует, проводит аварийно-спасательные и другие неотложные
работы  при  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального
характера,  а  также  поддерживает  общественный  порядок  в  ходе  их
проведения;  в случае недостаточности собственных средств обращается в
Правительство Российской Федерации за финансовой помощью; (В  редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     т)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     у)   содействует   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     ф)   содействует   федеральному   органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций. (Дополнен  - Закон Краснодарский край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
     Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  регламентируются
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации.  (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ;        Закон       Краснодарский       край
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

     Статья 12.(Исключена    -    Закон    Законодательное    собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 13. (Исключена    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья 14.   Структурное  подразделение  высшего  исполнительного
                  органа  государственной    власти   края, специально
                  уполномоченное  на решение задач по предупреждению и
                  ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Структурное    подразделение   высшего   исполнительного   органа
государственной  власти  края,  специально  уполномоченное  на решение
задач   по   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляет   методическое   руководство   и   координацию   действий
исполнительных   органов   местного   самоуправления,  территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в этой
области. (В редакции Закон Законодательное собрание Краснодарский край
от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)
     Задачи, состав  и  порядок  функционирования данного структурного
подразделения  исполнительного  органа  государственной  власти   края
определяются положением об этом органе.

            ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                     И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


     Статья 15.(Исключена    -    Закон    Законодательное    собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

     Статья (Исключена - Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)


     Статья (Исключена - Закон Законодательное собрание Краснодарского
края от 04.02.2002 г. N 442-КЗ)

        ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 16. Права граждан в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций
     На территории  края  гарантируются права граждан в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  закрепленные  в
Конституции Российской Федерации,  соответствующих федеральных законах
и законах края.

     Статья 17. Обязанности граждан в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Граждане, находящиеся на территории края, обязаны:
     а) соблюдать  законы  и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,  Краснодарского края,  органов местного  самоуправления  по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) соблюдать меры безопасности в  быту  и  повседневной  трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической дисциплины, требований экологической безопасности;
     в) изучать  основные  способы  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций,  приемы оказания  первой  помощи  пострадавшим,
правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,
постоянно  совершенствовать  свои  знания  и  практические  навыки   в
указанной области;
     г) выполнять  установленные   правила   поведения   при   угрозе,
возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     д) при   необходимости   оказывать   содействие   в    проведении
аварийно-спасательных,  аварийно-восстановительных и других неотложных
работ в зоне чрезвычайной ситуации;
     е) информировать   органы   исполнительной  власти  края,  органы
местного  самоуправления,  организации  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций.

     Статья 18. Обязанности организаций в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Организации обязаны:
     а) выполнять требования федеральных законов,  законов края и иных
нормативных  правовых  актов  по защите населения,  своих работников и
подведомственных территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) анализировать  имевшие место чрезвычайные ситуации и проводить
оценку риска возникновения новых;
     в) планировать  и  осуществлять  необходимые меры по защите своих
работников и подведомственных объектов производственного и социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
     г) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования     подведомственных    объектов    производственного
назначения  и  обеспечению  жизнедеятельности   своих   работников   в
чрезвычайных ситуациях;
     д) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению   сил  и  средств  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
обучение своих работников способам защиты и действиям  в  чрезвычайных
ситуациях в составе невоенизированных формирований;
     е) создавать и поддерживать  в  постоянной  готовности  локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     ж) финансировать  мероприятия  по  защите  своих   работников   и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     з) создавать   объектовые   резервы   финансовых  и  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     и) предоставлять  в  установленном  порядке  информацию в области
защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
оповещать  своих  работников и население,  попадающее в зону вероятной
чрезвычайной ситуации,  об угрозе возникновения  или  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     к) обеспечивать своих работников индивидуальными и  коллективными
средствами защиты и поддерживать их в постоянной готовности;
     л) создавать  и  совершенствовать  учебно-материальную  базу  для
подготовки своих работников к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     м)   допускать  на  потенциально  опасные  объекты,  а  также  на
подведомственную  территорию, находящуюся в зоне чрезвычайной ситуации
или   представляющую  угрозу  ее  возникновения,  членов  комиссий  по
чрезвычайным  ситуациям,  специалистов  органа  исполнительной  власти
Краснодарского  края  по реализации полномочий высшего исполнительного
органа  государственной  власти  Краснодарского  края в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций и их последствий,
органов  управления  по чрезвычайным ситуациям для осуществления своих
полномочий в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)
     н) направлять   подведомственные   силы,   средства   и   резервы
финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  в иных организациях и на других территориях в соответствии с
распоряжением руководителя работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
или на договорной основе;
     о) проводить ликвидацию чрезвычайной  ситуации  и  восстановление
территории     после    чрезвычайной    ситуации,    сложившейся    на
подведомственной  территории,  собственными  силами,   средствами,   с
привлечением  объектовых  резервов  финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и средств других источников;
     п) проводить  ликвидацию  чрезвычайной  ситуации и восстановление
территорий после чрезвычайной ситуации,  сложившейся по их вине в иных
организациях и на других территориях, собственными силами, средствами,
с привлечением объектовых резервов финансовых и материальных  ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и средств других источников;
     р) возмещать в случае возникновения чрезвычайной ситуации  по  их
вине  за  счет  собственных  средств финансовые и материальные затраты
других организаций, связанные с привлечением их сил, средств, резервов
финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайной
ситуации и восстановления территорий;
     с) возмещать  в  случае возникновения чрезвычайной ситуации по их
вине  материальный  ущерб  населению,  пострадавшему  от  чрезвычайной
ситуации,
     т)  представлять  в  установленном  порядке  федеральному  органу
исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки   специализированных   технических   средств   оповещения  и
информирования   населения   в   местах  массового  пребывания  людей,
осуществлять  в  установленном  порядке  распространение  информации в
целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения  в  области  защиты от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и  (или)  использования
имеющихся  у  организаций  технических  устройств  для распространения
продукции   средств   массовой  информации,  а  также  каналов  связи,
выделения эфирного времени и иными способами.

           ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                     ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  19. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
                               ситуаций
     Порядок подготовки   населения  в  области защиты от чрезвычайных 
ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
     Подготовка   населения к    действиям  в   чрезвычайных ситуациях 
осуществляется в    организациях, в   том  числе     в образовательных 
учреждениях,  по    месту   жительства,  а     также  с использованием 
специализированных  технических  средств   оповещения и информирования 
населения в местах массового пребывания людей.
     Методическое руководство при  решении  вопросов  защиты населения 
от  чрезвычайных  ситуаций  и   контроль  за  подготовкой  населения к 
действиям  в  чрезвычайных   ситуациях, своевременным    оповещением и 
информированием  населения    о   чрезвычайных  ситуациях, размещением 
специализированных технических  средств  оповещения   и информирования 
населения  в  местах    массового  пребывания   людей осуществляются в 
соответствии с федеральным законодательством.
     Должностные  лица и   другие  работники   органов государственной 
власти,  органов местного  самоуправления  и организаций, определенные 
федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  на решение 
задач в  области   защиты  населения  и   территорий   от чрезвычайных 
ситуаций, проходят подготовку  к действиям в  чрезвычайных ситуациях в 
учреждениях  среднего  профессионального  и  высшего профессионального 
образования,     в      образовательных    учреждениях дополнительного 
образования  (в  учреждениях повышения квалификации,    на   курсах, в 
центрах профессиональной ориентации и  в   иных   учреждениях, имеющих 
соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.
     (Статья      в     редакции     Закон     Краснодарского     края
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

     Статья 20.   Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения  и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций
     Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  обеспечивается  органами  управления  по делам
гражданской    обороны    и   чрезвычайным   ситуациям   совместно   с
исполнительным  органом государственной власти края, органами местного
самоуправления,    руководителями    организаций    и    общественными
объединениями,   в   том   числе  с  использованием  средств  массовой
информации,  а также специализированных технических средств оповещения
и информирования населения в местах массового пребывания людей.     (В
редакции Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

        ГЛАВА 6. (Исключена    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарского края от 15.07.2005 г. N 891-КЗ)

        ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 25. Государственная экспертиза проектной документации
     отдельных объектов капитального строительства
     Государственная    экспертиза    проектной  документации объектов 
капитального      строительства,        не      отнесенная федеральным 
законодательством к    полномочиям   органов    государственной власти 
Российской  Федерации,      проводится органом   исполнительной власти 
Краснодарского  края,  уполномоченным    на проведение государственной 
экспертизы,  или   подведомственным ему  государственным учреждением в 
соответствии   с   законодательством        Российской     Федерации о 
градостроительной деятельности.
     (Статья      в     редакции     Закон     Краснодарского     края
от 29.04.2008 г. N 1455-КЗ)

     Статья 26.  Государственный  надзор  и  контроль в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Государственный  надзор  и  контроль в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводится  в  соответствии  с
задачами,    возложенными    на    единую    государственную   систему
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, в целях проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и  готовности  должностных  лиц, сил и средств к действиям в случае их
возникновения.  (В      редакции      Закон     Краснодарский     край
от 28.01.2009 г. N 1688-КЗ; от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)
     Государственный   надзор   и   контроль   в   указанной   области
осуществляются  органом  исполнительной  власти  Краснодарского  края,
уполномоченным   главой  администрации  (губернатором)  Краснодарского
края,  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Краснодарского края, в порядке, утвержденном высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  Краснодарского края.
     (В  редакции Закон Краснодарский край от 28.01.2009 г. N 1688-КЗ;
от 05.05.2009 г. N 1734-КЗ)

        ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                 В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства
                в области защиты населения и территорий от
                           чрезвычайных ситуаций
     Лица, виновные в  невыполнении  или  недобросовестном  выполнении
законодательства  по  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных
ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и
других     противоправных     действиях,     несут     дисциплинарную,
административную,  гражданско-правовую и уголовную ответственность,  а
организации - административную и гражданско-правовую ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                  ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края          Н.И.Кондратенко

     г.Краснодар
     13 июля 1998 года
     N 135-КЗ