Расширенный поиск

Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 № 918-КЗ

Документ имеет не последнюю редакцию.
                    

                               ЗАКОН

                        КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                     О межбюджетных отношениях
                       в Краснодарском крае


    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
                     от 28.07.2006 г. N 1080-КЗ)

       Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

                         12 июля 2005 года


    Настоящий   Закон  регулирует  взаимоотношения  между  органами  
государственной  власти  Краснодарского  края  и  органами местного 
самоуправления      по     вопросам     межбюджетных     отношений.     

    Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

    Правовую  основу  межбюджетных  отношений  в Краснодарском крае 
составляют   Конституция  Российской  Федерации,  Бюджетный  кодекс  
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые 
акты   Российской  Федерации,  настоящий  Закон  и  иные  законы  и  
нормативные   правовые   акты   Краснодарского  края,  регулирующие  
межбюджетные отношения.

    Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Краснодарском крае 

    Участниками   межбюджетных   отношений   в  Краснодарском  крае  
являются:
    органы государственной  власти  Краснодарского  края;    
    органы местного самоуправления поселений Краснодарского края;
    органы    местного    самоуправления    муниципальных   районов   
Краснодарского края;
    органы местного самоуправления городских округов Краснодарского 
края.

    Статья  3.  Формы  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из 
                краевого бюджета местным бюджетам

    Межбюджетные  трансферты  из  краевого  бюджета предоставляются 
местным бюджетам в форме:
    дотаций  из  краевого  фонда  финансовой  поддержки поселений в 
соответствии      со      статьей      5     настоящего     Закона;     
    дотаций  из  краевого  фонда финансовой поддержки муниципальных 
районов  (городских округов) в соответствии со статьей 6 настоящего 
Закона;
    субсидий из фонда муниципального развития Краснодарского края в 
соответствии со статьей 7 настоящего Закона;     
    субсидий из краевого фонда софинансирования социальных расходов 
в соответствии со статьей 8 настоящегоЗакона;    
    субвенций  из  краевого  фонда  компенсаций  в  соответствии со 
статьей 9 настоящего Закона;
    иных  безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии 
со статьей 10 настоящего Закона;         
    бюджетных  кредитов  в  соответствии  со  статьей 11 настоящего 
Закона.

    Статья  4.  Условия  предоставления межбюджетных трансфертов из 
                краевого бюджета

    1.  Межбюджетные трансферты из краевого бюджета (за исключением 
субвенций   из  краевого  фонда  компенсаций)  предоставляются  при  
условии  соблюдения  органами  местного  самоуправления  бюджетного  
законодательства  Российской Федерации, законодательства Российской 
Федерации о налогах и сборах.          
    2.  Дотации  из  краевого фонда финансовой поддержки поселений, 
краевого   фонда   финансовой   поддержки   муниципальных   районов   
(городских  округов)  местным  бюджетам, для которых в двух из трех 
последних  отчетных  лет  суммарная  доля указанных дотаций в общем 
объеме  собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются 
в  течение  трех  финансовых  лет, начиная с очередного финансового 
года,  при  условии  подписания  и  соблюдения условий соглашений с 
финансовым   органом  Краснодарского  края  о  мерах  по  повышению  
эффективности   использования   бюджетных   средств   и  увеличению  
налоговых   и   неналоговых   доходов   соответствующего   бюджета.   
    Порядок  заключения  указанных  соглашений  и  контроля  за  их  
выполнением    устанавливается    высшим   исполнительным   органом   
государственной власти Краснодарского края.
    3.  Законами  Краснодарского  края  и  (или) иными нормативными 
правовыми   актами   Краснодарского  края  могут  быть  установлены  
дополнительные  условия предоставления субсидий из краевого бюджета 
местным бюджетам.
    4.  Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из 
краевого   бюджета   на  выравнивание  уровня  расчетной  бюджетной  
обеспеченности  не  имеет  права: 
    ставить    муниципальных    служащих,    работников   бюджетных   
учреждений,  финансируемых  за  счет  средств  местного  бюджета, в 
лучшие  условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по 
сравнению   с   государственными   служащими  Краснодарского  края,  
работниками   бюджетных   учреждений,   финансируемых  из  краевого  
бюджета; 
    предоставлять  бюджетные  кредиты  юридическим лицам в размере, 
превышающем 3 процента объема собственных доходов местного бюджета; 
    предоставлять  муниципальные  гарантии в размере, превышающем 5 
процентов    объема    собственных    доходов   местного   бюджета.   
    5.  При  несоблюдении  органами местного самоуправления условий 
предоставления  межбюджетных трансфертов из краевого бюджета орган, 
исполняющий  краевой  бюджет,  вправе  приостановить предоставление 
межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций  из краевого 
фонда    компенсаций)    бюджетам   соответствующих   муниципальных   
образований.

    Статья   5.   Краевой   фонд   финансовой  поддержки  поселений
  
    1.  Краевой  фонд  финансовой  поддержки поселений образуется в 
составе краевого бюджета в целях выравнивания исходя из численности 
жителей,  финансовых  возможностей  органов местного самоуправления 
поселений  по осуществлению полномочий по решению вопросов местного 
значения.
    2.  Краевой  фонд финансовой поддержки поселений формируется за 
счет  собственных  доходов  краевого бюджета в объеме, утвержденном 
законом   Краснодарского   края  о  краевом  бюджете  на  очередной  
финансовый  год,  а  также  субвенций,  перечисляемых  из  бюджетов  
поселений  в краевой бюджет в соответствии со статьей 14 настоящего 
Закона.  Средства  из краевого фонда финансовой поддержки поселений 
выделяются поселениям в форме дотаций.        
    3.  Право  на  получение  дотации  из краевого фонда финансовой 
поддержки поселений имеют все поселения (включая городские округа), 
за  исключением поселений, перечисляющих субвенции в краевой бюджет 
в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.    
    4.   Размер   дотаций  бюджетам  поселений  из  краевого  фонда  
финансовой   поддержки  поселений  определяется  в  соответствии  с  
методикой расчета в приложении 1 к настоящему Закону.   
    5. Распределение дотаций из краевого фонда финансовой поддержки 
поселений  между  поселениями  утверждается  законом Краснодарского 
края о краевом бюджете на очередной финансовый год.   
    6.  Дотации  из  краевого  фонда финансовой поддержки поселений 
предоставляются  бюджетам  поселений  ежемесячно  в  соответствии с 
утвержденной сводной росписью краевого бюджета и лимитами бюджетных 
обязательств с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе 
исполнения местных бюджетов.

    Статья  6.  Краевой  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  
                районов (городских округов)

    1.  Краевой  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных районов 
(городских  округов)  образуется в составе краевого бюджета в целях 
выравнивания  уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов 
(городских округов).
    2.  Краевой  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных районов 
(городских   округов)   формируется  за  счет  собственных  доходов  
краевого бюджета в объеме, утвержденном законом Краснодарского края 
о  краевом  бюджете на очередной финансовый год, а также субвенций, 
перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) 
в  краевой  бюджет  в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 
    3.    Средства   из   краевого   фонда   финансовой   поддержки   
муниципальных  районов (городских округов) выделяются муниципальным 
районам  (городским округам) в форме дотаций и распределяются между 
ними  в  три этапа:
    на  первом  этапе - исходя из численности жителей муниципальных 
районов   (городских   округов)   в   расчете   на  одного  жителя;  
    на  втором  этапе  -  с  целью  выравнивания  уровня  бюджетной  
обеспеченности    муниципальных    районов   (городских   округов);   
    на   третьем  этапе  -  с  целью  компенсации  потерь  бюджетов  
муниципальных    районов   (городских   округов),   возможных   при   
осуществлении   местного   самоуправления  в  переходный  период  в  
соответствии с главой 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года 
N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления" 
(далее - в переходный период).          
    4.  Право  на  получение  дотации  из краевого фонда финансовой 
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  имеют:
    на первом этапе распределения средств краевого фонда финансовой 
поддержки    муниципальных    районов(городских    округов)-    все    
муниципальные     районы    (городские    округа),за    исключением    
муниципальных  районов(городских округов),перечисляющих субвенции в 
краевой  бюджет  в  соответствии  со  статьей 14 настоящего Закона; 
    на  втором  этапе  распределения средств - муниципальные районы 
(городские  округа),  уровень  бюджетной  обеспеченности которых не 
превышает  уровня,  установленного в качестве критерия выравнивания 
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских 
округов);
    на  третьем  этапе распределения средств - муниципальные районы 
(городские  округа),  объем  расчетных  доходов  которых  с  учетом  
распределения  краевого  фонда  финансовой  поддержки муниципальных 
районов  (городских  округов)  на  первом  и  втором этапах ниже их 
расчетных   расходов,  планируемых  на  очередной  финансовый  год.
    5.  Размер  дотаций  бюджетам  муниципальных районов (городских 
округов)  из  краевого  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой 
расчета    дотаций   из   краевого   фонда   финансовой   поддержки   
муниципальных   районов   (городских  округов)  в  приложении  2  к  
настоящему Закону. 
    6.   Дотации    из    краевого   фонда   финансовой   поддержки  
муниципальных  районов (городских округов) предоставляются бюджетам 
муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии 
с  утвержденной  сводной  бюджетной  росписью  и лимитами бюджетных 
обязательств с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе 
исполнения местных бюджетов.
    7. При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год 
дотации   из  краевого  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов  (городских  округов)  полностью  или  частично  заменяются  
дополнительными   нормативами   отчислений   от  налога  на  доходы  
физических  лиц,  определяемыми  в соответствии с методикой расчета 
дотаций   из  краевого  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов  (городских  округов)  в  приложении 2 к настоящему Закону. 
Изменение  дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы 
физических  лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) 
в  течение  финансового  года      не      допускается.      
    8.  Законом  Краснодарского края о краевом бюджете на очередной 
финансовый   год  утверждаются:  
    объем краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов 
(городских округов);
    распределение  дотаций  из  краевого фонда финансовой поддержки 
муниципальных   районов   (городских   округов)   между   бюджетами   
муниципальных  районов  (городских  округов)  Краснодарского  края;  
    дополнительные   нормативы   отчислений  от  налога  на  доходы  
физических  лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) 
Краснодарского   края,   заменяющих   дотации   из  краевого  фонда  
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских округов). 

     Статья 7. Краевой фонд муниципального развития

    1.  Краевой  фонд  муниципального развития образуется в составе 
краевого  бюджета  в  целях  долевого финансирования инвестиционных 
программ    (проектов)    развития    общественной   инфраструктуры   
муниципального значения.
    2.  Краевой  фонд  муниципального  развития формируется за счет 
собственных доходов краевого бюджета в объеме, утвержденном законом 
Краснодарского  края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 
    3.  Средства  краевого фонда муниципального развития выделяются 
муниципальным  образованиям  из  краевого бюджета в форме субсидий. 
    4.   Субсидии   из   краевого   фонда  муниципального  развития  
распределяются  между  муниципальными  образованиями Краснодарского 
края   на   основе   конкурсного   отбора  инвестиционных  проектов  
(программ) муниципальных образований.
    5.   Конкурсный   отбор   инвестиционных   проектов  (программ)  
муниципальных  образований  производится  в  порядке, установленном 
законодательством Краснодарского края.
    6.  Распределение  средств  из  краевого  фонда  муниципального  
развития утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете 
на очередной финансовый год.
    7.   Субсидии   из   краевого   фонда  муниципального  развития  
предоставляются  бюджетам  муниципальных  образований  ежемесячно в 
соответствии  с  утвержденной сводной бюджетной росписью и лимитами 
бюджетных обязательств с учетом фактического направления средств из 
местных   бюджетов   на   финансирование   инвестиционных  программ  
(проектов),   финансируемых   из   краевого   фонда  муниципального  
развития.

     Статья 8. Краевой фонд софинансирования социальных расходов

    1. Краевой фонд софинансирования социальных расходов образуется 
в   составе   краевого  бюджета  в  целях  предоставления  бюджетам  
муниципальных  образований  субсидий  для  долевого  финансирования  
приоритетных   социально   значимых   расходов   местных  бюджетов.  
    2. Краевой    фонд    софинансирования    социальных   расходов   
формируется  за счет собственных доходов краевого бюджета в объеме, 
утвержденном  законом  Краснодарского  края  о  краевом  бюджете на 
очередной финансовый год.
    3. Средства краевого фонда софинансирования социальных расходов 
выделяются  муниципальным  образованиям из краевого бюджета в форме 
субсидий.
    4.  Распределение  субсидий  из краевого фонда софинансирования 
социальных   расходов,   условия  и  порядок  их  предоставления  и  
расходования  утверждается  законом  Краснодарского  края о краевом 
бюджете  на  очередной  финансовый  год  по  каждому муниципальному 
образованию     Краснодарского     края     и     виду    субсидии.    
    5.  Субсидии  из  краевого  фонда  софинансирования  социальных  
расходов   предоставляются   бюджетам   муниципальных   образований   
ежемесячно  в соответствии с утвержденной сводной росписью краевого 
бюджета   и  лимитами  бюджетных  обязательств  с  учетом  сезонных  
потребностей,  возникающих  в процессе исполнения местных бюджетов. 

     Статья 9. Краевой фонд компенсаций

    1.  Краевой  фонд  компенсаций  образуется  в  составе краевого 
бюджета   в   целях  финансового  обеспечения  исполнения  органами  
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий.  
    2. Краевой фонд компенсаций формируется за счет:
    субвенций  из  Федерального  фонда компенсаций на осуществление 
органами  местного  самоуправления отдельных полномочий федеральных 
органов государственной власти;
    собственных   доходов   и  источников  финансирования  дефицита  
краевого  бюджета  в объеме, необходимом для осуществления органами 
местного     самоуправления     отдельных     полномочий    органов    
государственной власти Краснодарского края.
    3. Средства краевого фонда компенсаций выделяются муниципальным 
образованиям  из  краевого  бюджета в форме субвенций на выполнение 
передаваемых  полномочий (далее  -  субвенции).      
    4. Субвенции из краевого фонда компенсаций распределяются между 
муниципальными  образованиями  Краснодарского края, осуществляющими 
отдельные  государственные  полномочия, пропорционально численности 
населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих 
бюджетных  услуг,  лиц,  имеющих  право  на  получение  трансфертов  
населению,   другим   показателям  с  учетом  объективных  условий,  
влияющих    на    стоимость   бюджетных   услуг   (объем   выплат).   
    Методика  расчета и порядок распределения субвенций из краевого 
фонда   компенсаций   утверждаются  законами  Краснодарского  края.  
    5.   Распределение  субвенций  из  краевого  фонда  компенсаций  
утверждается  законом  Краснодарского  края  о  краевом  бюджете на 
очередной  финансовый  год  по  каждому  муниципальному образованию 
Краснодарского         края         и        виду        субвенции.        
    6.   Субвенции   из   краевого  фонда  компенсаций,  финансовое  
обеспечение   которых   осуществляется   за   счет   субвенций   из   
Федерального    фонда    компенсаций,    расходуются   в   порядке,   
установленном Правительством Российской Федерации.
    7.  Субвенции  из  краевого  фонда  компенсаций предоставляются 
бюджетам  муниципальных  образований  ежемесячно  в  соответствии с 
утвержденной   сводной  бюджетной  росписью  и  лимитами  бюджетных  
обязательств с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе 
исполнения местных бюджетов.

    Статья  10.  Иные  виды  финансовой  помощи местным бюджетам из 
                 краевого бюджета

    Местным   бюджетам   могут   быть   предоставлены   в  порядке,  
установленном  законом  Краснодарского  края  и  иными нормативными 
правовыми  актами  Краснодарского  края, иные дотации и субсидии из 
краевого  бюджета  в пределах 10 процентов общего объема финансовой 
помощи      местным      бюджетам      из     краевого     бюджета. 
    
    Статья  11.  Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам 
                 из краевого бюджета

    1.  Бюджетные  кредиты  местным  бюджетам  из  краевого бюджета 
предоставляются       на       срок       до      одного      года.      
    Основания,  порядок  предоставления,  использования  и возврата 
указанных  кредитов  устанавливаются  законом Краснодарского края и 
принимаемыми  в  соответствии  с  ним нормативными правовыми актами 
высшего     исполнительного     органа    государственной    власти    
Краснодарского края.

    2.  В случае, если предоставленные местным бюджетам из краевого 
бюджета  бюджетные  кредиты  не  погашены  в  установленные  сроки,  
остаток  непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы 
и  пени,  погашается  за  счет дотаций местному бюджету из краевого 
бюджета   в  соответствующем  финансовом  году,  а  также  за  счет  
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, 
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами (за исключением 
местных  налогов),  подлежащих зачислению в бюджет соответствующего 
муниципального образования.

    Статья  12.  Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из 
                 местных бюджетов
    Межбюджетные  трансферты  из местных бюджетов предоставляются в 
форме:
    финансовой  помощи  из  районных  фондов  финансовой  поддержки  
поселений,   предоставляемых   из  бюджетов  муниципальных  районов  
бюджетам  поселений в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; 
    субвенций,  перечисляемых  в  краевой фонд финансовой поддержки 
поселений и краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов 
(городских  округов)  из бюджетов поселений и муниципальных районов 
(городских  округов)  Краснодарского  края в порядке, установленном 
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и статьей 14 настоящего 
Закона; 
    субвенций,   перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в  бюджеты  
муниципальных   районов   на  решение  вопросов  местного  значения  
межмуниципального  характера  в  порядке,  установленном  Бюджетным  
кодексом  Российской  Федерации  и  статьей  15  настоящего Закона; 
    средств,  перечисляемых  в  федеральный  или  краевой бюджеты в 
связи  с  погашением  и  (или)  обслуживанием  муниципального долга 
муниципального     образования    перед    федеральными    органами    
государственной   власти   или   органами   государственной  власти  
Краснодарского  края  и (или) исполнением иных обязательств органов 
местного    самоуправления    перед    соответствующими    органами    
государственной власти;
    субвенций,   перечисляемых  из  бюджетов  отдельных  поселений,  
входящих  в  состав  муниципального района (где порядок образования 
представительного  органа  определяется  в соответствии с пунктом 1 
части  4  статьи  35  Федерального  закона от 6 октября 2003 года N 
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"), в 
бюджет  муниципального  района  на  осуществление органами местного 
самоуправления  муниципального  района  полномочий органов местного 
самоуправления поселений;
    субвенций,  перечисляемых  из  бюджета  муниципального района в 
бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  муниципального района, на 
осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий 
органов    местного    самоуправления   муниципальных   районов   в   
соответствии  с  бюджетным  законодательством; иных безвозмездных и 
безвозвратных  перечислений в соответствии со статьей 16 настоящего 
Закона.

     Статья 13. Районный фонд финансовой поддержки поселений

    1.  Районный  фонд  финансовой поддержки поселений образуется в 
составе    расходов   бюджета   муниципального   района   в   целях   
дополнительного   по   отношению   к  дотациям  из  краевого  фонда  
финансовой   поддержки   поселений  выравнивания  уровня  бюджетной  
обеспеченности поселений и финансовых возможностей органов местного 
самоуправления  поселений  по  осуществлению  полномочий по решению 
вопросов местного значения.
    2.  Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за 
счет  собственных  доходов  бюджета муниципального района в объеме, 
утвержденном   решением   представительного  органа  муниципального  
района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 
    3.  Средства  из районного фонда финансовой поддержки поселений 
выделяются поселениям в форме дотаций и распределяются между ними в 
два этапа:
    первый   этап   -   с   целью   выравнивания  уровня  бюджетной  
обеспеченности поселений;
    второй  этап  -  с целью компенсации потерь бюджетов поселений, 
возможных в переходный период;
    4.  Право  на  получение  дотации из районного фонда финансовой 
поддержки  поселений имеют: на первом этапе распределения районного 
фонда   финансовой   поддержки  поселений  -  поселения,  расчетная  
бюджетная    обеспеченность    которых    не   превышает   уровень,   
установленный  в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной 
обеспеченности  поселений  данного муниципального района; на втором 
этапе  распределения районного фонда финансовой поддержки поселений 
- поселения, объем расчетных доходов которых с учетом распределения 
районного фонда финансовой поддержки поселений на первом этапе ниже 
их       расчетных       расходов       в       текущем       году.       
    5.   Размер  дотаций  бюджетам  поселений  из  районного  фонда  
финансовой   поддержки  поселений  определяется  в  соответствии  с  
методикой   расчета   в   приложении   3   к   настоящему   Закону.   
    6.  Дотации  из  районного фонда финансовой поддержки поселений 
предоставляются  бюджетам  поселений  ежемесячно  в  соответствии с 
утвержденной   сводной  бюджетной  росписью  и  лимитами  бюджетных  
обязательств  районного  бюджета  с  учетом  сезонных потребностей, 
возникающих     в    процессе    исполнения    местных    бюджетов.    

    Статья  14.  Субвенции,  перечисляемые  из бюджетов поселений и 
                 муниципальных    районов    (городских    округов)
                 Краснодарского края в краевой бюджет

    1.  Из  бюджетов поселений или муниципальных районов (городских 
округов),  в  которых  в отчетном году расчетные налоговые доходы в 
расчете  на  одного  жителя  превышают  двукратный средний уровень, 
установленный  законом Краснодарского края, перечисляются субвенции 
в краевой бюджет.
    2. Порядок расчета субвенций из бюджетов поселений определяется 
в  соответствии  с  методикой  расчета  в приложении 4 к настоящему 
Закону. Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов 
(городских округов) определяется в соответствии с методикой расчета 
в   приложении 5 к  настоящему Закону. 
    Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете 
на   одного   жителя   после   исключения   субвенции,   подлежащей   
перечислению  в  краевой  бюджет,  не  могут  быть  ниже  расчетных  
налоговых  доходов  в расчете на одного жителя иного муниципального 
образования,  которое до исключения указанной субвенции имело более 
низкий  уровень  налоговых  доходов  в  расчете  на  одного жителя. 
    3.  Субвенции,  перечисляемые  в  краевой  бюджет  из  бюджетов  
поселений в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой 
фонд финансовой поддержки поселений.
    4.  Субвенции,  перечисляемые  в  краевой  бюджет  из  бюджетов  
муниципальных   районов   (городских   округов)  в  соответствии  с  
настоящей  статьей, зачисляются в краевой фонд финансовой поддержки 
муниципальных районов (городских округов).
    5.   Объемы   субвенций,  подлежащих  перечислению  из  местных  
бюджетов в краевой бюджет, утверждаются законом Краснодарского края 
о краевом   бюджете на очередной  финансовый    год.    
    6.     Органы    местного    самоуправления    соответствующего    
муниципального   образования   предусматривают  в  местном  бюджете  
субвенцию  и перечисляют ее в краевой бюджет ежемесячно, не позднее 
25-го  числа  очередного  месяца,  в  размере  одной двенадцатой от 
общего объема субвенции.
    7.  В  случае  невыполнения  органами  местного  самоуправления  
муниципального  образования  обязательств по перечислению указанных 
субвенций  в  установленный  срок  или  в  установленном объеме для 
данного  муниципального  образования  законом  Краснодарского  края  
предусматривается  снижение  нормативов отчислений от федеральных и 
региональных    налогов    и   сборов,   налогов,   предусмотренных   
специальными  налоговыми режимами (за исключением местных налогов), 
до  уровня,  обеспечивающего поступление в краевой бюджет средств в 
размере  указанной  субвенции,  а  в  случае  их  недостаточности - 
централизация  части  доходов  от  местных  налогов  в пределах, не 
превышающих размера указанной субвенции.
    Средства,  полученные за счет снижения нормативов отчислений от 
указанных  налогов  в  бюджет поселения, зачисляются в краевой фонд 
финансовой поддержки поселения.
    Средства,  полученные за счет снижения нормативов отчислений от 
указанных   налогов  в  бюджет  муниципального  района  (городского  
округа),   зачисляются   в   краевой   фонд   финансовой  поддержки  
муниципальных районов (городских округов).(Действие  приостановлено
на 2007 год  - Закон  Законодательного  собрания  Краснодарского 
края от 28.07.2006 г. N 1080-КЗ)

    Статья  15.  Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений в 
                 бюджеты  муниципальных районов на решение вопросов 
                 местного значения межмуниципального характера

    Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам 
муниципальных   районов   на  решение  вопросов  местного  значения  
межмуниципального  характера устанавливается уставом муниципального 
района  и (или) нормативным правовым актом представительного органа 
муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.

    Статья   16.   Иные   виды   финансовой   помощи   из   бюджета   
                   муниципального района

    Иные  виды  финансовой  помощи из бюджета муниципального района 
бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района 
Краснодарского  края,  могут  предоставляться  в  форме  дотаций  и  
субсидий   в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами   
представительного органа муниципального района Краснодарского края, 
принимаемыми  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса  
Российской  Федерации и  настоящего Закона.       

    Статья 17. Заключительные положения

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившим  силу Закон Краснодарского  края  Ґ0 2 декабря 2004 года  
N 801-КЗ "О фондах  финансовой  помощи из краевого бюджета бюджетам 
муниципальных образований Краснодарского края".


    Глава администрации
    Краснодарского края         А.Н. Ткачев        

    г. Краснодар
    15 июля 2005 года
    N 918-КЗ






                                       Приложение 1
                                       к Закону Краснодарского края
                                       "О  межбюджетных  отношениях
                                       в Краснодарском крае"


                         МЕТОДИКА РАСЧЕТА
           дотаций бюджетам поселений из краевого фонда
                  финансовой поддержки поселений


    Размер дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений 
в  бюджет поселения, имеющего право на ее получение согласно статье 
6     настоящего     Закона,     рассчитывается     по     формуле:     

                                      Н
                         п             j
                        Д  = ФФПП х ------, где:
                         j            дот
                                     Н

      п
     Д  - сумма   дотации   бюджету  j-го  поселения  из   краевого   
      j
фонда финансовой поддержки поселений;
     ФФПП  -  объем  краевого  фонда финансовой поддержки поселений, 
определяемый  в  соответствии  с  требованиями  статьи  6настоящего  
Закона;
     Н  - численность   постоянного     населения   j-го  поселения, 
      j
имеющегося право на получение  дотации из краевого фонда финансовой
поддержки поселений;
      дот
    Н  - численность постоянного населения поселений Краснодарского 
края,   имеющих  право  на  получение  дотации  из  краевого  фонда  
финансовой поддержки поселений.



                                       Приложение 2
                                       к Закону Краснодарского края
                                       "О межбюджетных отношениях
                                       в Краснодарском крае"


                         МЕТОДИКА РАСЧЕТА
     дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов)
               из краевого фонда финансовой поддержки
             муниципальных районов (городских округов)


    1.  В целях настоящей Методики используются следующие понятия и 
термины:
    бюджетная   обеспеченность  муниципального  района  (городского  
округа)  - отношение индекса налогового ресурса к индексу бюджетных 
расходов     муниципального     района     (городского     округа);     
    индекс   налогового  ресурса  -  отношение  налогового  ресурса  
муниципального  района  (городского  округа)  в  расчете  на одного 
жителя  к  аналогичному  показателю в среднем по всем муниципальным 
районам (городским округам);
    индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района (городского 
округа)   -   показатель,   отражающий  насколько  больше  (меньше)  
необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на одного жителя) 
для  осуществления полномочий по решению вопросов местного значения 
в  данном  муниципальном  районе (городском округе) по сравнению со 
средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем с 
учетом  объективных  факторов  и  условий,  влияющих  на  стоимость  
предоставляемых бюджетных услуг;
    налоговый  ресурс  муниципального  района (городского округа) - 
оценка налоговых доходов муниципального района (городского округа), 
которые   могут   быть   получены  бюджетом  муниципального  района  
(городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики 
и  (или)  налоговой  базы  из налоговых источников, закрепленных за 
этим      муниципальным      районом      (городским      округом).      
    Показатели   индекса  налогового  ресурса  и  объемы  налоговых  
ресурсов территорий используются только для сопоставления бюджетной 
обеспеченности  муниципальных  районов (городских округов) в рамках 
настоящей  Методики  и  не  являются  прогнозируемой  (планируемой,  
рекомендуемой)  оценкой  доходов  муниципальных  районов (городских 
округов)  на  очередной  финансовый год в расчете на душу населения 
или в абсолютном выражении.
    2.  Методика  расчета  дотаций  из  краевого  фонда  финансовой  
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  (далее  -  
Методика) включает следующие этапы:
    расчет    бюджетной    обеспеченности   муниципальных   районов   
(городских округов);
    расчет   дотаций   из   краевого   фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных районов (городских округов).
    3.   Расчет   бюджетной  обеспеченности  муниципального  района  
(городского округа).
    3.1. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского 
округа) рассчитывается по формуле:

                                  ИНР
                                     j
                           БО  = ------, где:
                             j    ИБР
                                     j

    БО  - уровень   бюджетной  обеспеченности  j-го  муниципального 
       j
района(городского округа);
    ИНР  -   индекс     налогового    ресурса  j-го  муниципального  
        j
района (городского округа);
    ИБР  -   индекс   бюджетных    расходов   j-го   муниципального  
        j
района (городского округа).
    3.2.    Индекс   налогового   ресурса   муниципального   района   
(городского       округа)      рассчитывается      по      формуле:      

                                     мр
                             (НР  - С  ) / Н
                                j    j      j
                     ИНР  = ------------------, где:
                        j         НР / Н

     ИНР  -   индекс  налогового   ресурса   j-го   муниципального  
        j
района (городского округа);
     НР  -   налоговый  ресурс   j-го    муниципального     района   
       j
(городского округа);
       мр
     С   -  сумма  субвенции из бюджета j-го муниципального района
       j
(городского округа) в краевой бюджет,рассчитанная в соответствии с
методикой    расчета    в   приложении  5   к   настоящему  Закону  
(по   муниципальным   районам  (городским  округам), перечисляющим 
субвенции в краевой бюджет);
     Н  - численность  постоянного населения  j-го  муниципального 
      j
(городского округа);
     HP - суммарный  налоговый ресурс всех  муниципальных  районов
(городских округов) Краснодарского края;
     Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
    3.3.    Расчет   налогового   ресурса   муниципального   района   
(городского   округа)  производится  по  репрезентативному  перечню  
налогов  в  разрезе  отдельных  видов налогов исходя из показателей 
уровня     экономического     развития    (базы    налогообложения)    
муниципального района (городского округа), нормативов отчислений от 
налогов   в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов).  
    Репрезентативный  перечень  налогов включает следующие основные 
налоги,  зачисляемые  в  бюджеты  муниципальных  районов (городских 
округов):
     налог на прибыль;
     налог на доходы физических лиц;
     единый сельскохозяйственный налог;
     единый   налог   на   вмененный   доход   для  отдельных видов 
деятельности;
    государственная пошлина.
    Налоговый  ресурс   муниципального  района  (городского  округа)  
рассчитывается по формуле:

                                  n     i
                          НР  = Сигма НР , где:
                            j    j=1    j

    HP  -   налоговый     ресурс     j-го    муниципального  района 
      j
городского округа);
      i
    HP  -    налоговый      ресурс     j-го  муниципального  района  
      j
(городского округа) по i-му налогу;
    n  -  количество  налогов,  входящих в репрезентативную систему 
налогов.
    3.3.1.  Основой расчета налогового ресурса по налогу на прибыль 
организаций являются:
    данные  управления  (отдела)  экономики  о базе налогообложения 
(экономических показателях, отражающих базу налогообложения) за ряд 
лет,      предшествующих      очередному      финансовому     году;     
    данные  налогового  органа  о  сумме начисленного и уплаченного 
налога   на   прибыль   за   два  года,  предшествующих  очередному  
финансовому году;
    данные  налогового  органа  о  сумме задолженности по налогу на 
прибыль организаций, в том числе недоимки, по состоянию на 1 января 
предшествующего и текущего финансового года;
    действующие  в  соответствии  с  законодательством  о налогах и 
сборах   льготы   и   ставки   налога   на   прибыль   организаций.   
    Налоговый    ресурс    по   налогу   на   прибыль   организаций   
рассчитывается по формуле:

              ПР
            НР   = БН  х  К  х Ст х НО + НД  + Р  + Л , где:
              j      j     j               j    j    j

      ПР
    НР   - налоговый  ресурс  по  налогу  на  прибыль  организаций
      j
j-го  муниципального района (городского округа);
    БН  -  база     налогообложения   (экономические    показатели,  
      j
отражающие   базу   налогообложения) по   налогу  на  прибыль  j-го  
муниципального    района    (городского   округа)   за   ряд   лет,   
предшествующих  очередному  финансовому  году,  с  учетом наличия и 
использования  производственных  мощностей хозяйствующих субъектов, 
расположенных  на  территории  данного  муниципального образования; 
    К  -  коэффициент,     учитывающий      динамику      изменения   
     j
базы налогообложения  (экономических    показателей,     отражающих   
налогообложения)    по    налогу  на  прибыль  j-го  муниципального  
района (городского округа) за ряд  лет,  предшествующих  очередному
финансовому году;
    Ст -  налоговая    ставка   по   налогу   на   прибыль в части, 
зачисляемой  в краевой бюджет;
    НО -  норматив    отчисления   от   налога    в    бюджет  j-го
муниципального  района (городского округа)  на очередной финансовый
год;
    НД  -  оценочная   сумма    недоимки    по   налогу  на прибыль
организаций,
       j
подлежащая   уплате   (взысканию)   в  бюджет  j-го  муниципального  
района(городского округа) в очередном финансовом году;
    Р  - сумма  налога на прибыль организаций, подлежащая  уплате в 
     j
j-го   муниципального  района  (городского округа) в соответствии с 
условиями  реструктуризации  и  утвержденными  графиками  погашения
задолженности;
    Л  -  оценочная   сумма   отсрочек  (рассрочек)  по  налогу  на 
     j
на  прибыль организаций, зачисляемому  в бюджет j-ro муниципального
района (городского округа), в   соответствии  с законодательством о 
налогах и сборах.
    3.3.2.  Основой  расчета налогового ресурса по налогу на доходы 
физических лиц являются:
    данные  управления  (отдела)  экономики о величине фонда оплаты 
труда,в том числе по отраслям экономики, за ряд лет, предшествующих 
очередному  финансовому  году, прогноз на очередной финансовый год; 
    оценка  процента  изъятия налога из налоговой базы на очередной 
финансовый год на основе анализа данных за два года, предшествующих 
очередному финансовому году;
    данные     территориального     органа    Федеральной    службы    
государственной   статистики   по   Краснодарскому   краю  о  сумме  
задолженности по заработной плате;
    действующие  в  соответствии  с  законодательством  о налогах и 
сборах  налоговые  ставки  и  льготы по налогу на доходы физических 
лиц.
    Налоговый   ресурс   по   налогу   на   доходы  физических  лиц  
муниципального   района   (городского   округа)  рассчитывается  по  
формулам:

                          НДФЛ     НДФЛконт
                        НР     = НР         х НО;
                          j        j

                      НДФЛконт
                    НР         = НБ  х ПИ  + ЗД  х Ст , где:
                      j            j     j     j     j

      НДФЛ
     Н     - налоговый ресурс по налогу на доходы физических лиц по 
      j
j-му муниципальному району (городскому округу);
       НДФЛконт
     НР         - налоговый  ресурс  по налогу на доходы физических 
       j
лиц по j-му муниципальному району (городскому округу) в контингенте;
     НО -  норматив  отчисления  от   налога  на  доходы физических 
лиц  в  бюджеты    муниципальных  районов   (городских  округов) на  
очередной финансовый год;
     НБ  - оценка налоговой базы по налогу на доходы физических лиц  
       j
j-му  муниципальному    району (городскому  округу) с  учетом фонда
оплаты труда и других облагаемых налогом доходов населения;
     ПИ  - сводный  показатель процента изъятия налога из налоговой 
       j
базы по j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной 
финансовый   год   на   основе   данных  за два года,предшествующих
очередному  финансовому году;
     ЗД  - сумма задолженности по заработной  плате  по действующим
       j
предприятиям j-го муниципального района (городского округа);
     Ст  -  ставка    налога    по   j-му    муниципальному  району   
       j
(городскому округу) с учетом предоставленных стандартных вычетов.
    3.3.3.   Основой   расчета   налогового   ресурса   по  единому  
сельскохозяйственному налогу являются:
    данные      о      налоговой      базе     сельскохозяйственных     
товаропроизводителей  по  налогу  за предшествующий финансовый год, 
представляемые департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей 
промышленности   (управлениями   сельского   хозяйства)  на  основе  
бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, 
в     том     числе     по    каждому    из    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей;
    оценка  департамента  сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  
промышленности Краснодарского края (управлений сельского хозяйства) 
величины  налоговой  базы сельскохозяйственных товаропроизводителей 
по  налогу  за  текущий  финансовый  год, в том числе по каждому из 
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    оценка    величины    налоговой    базы    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей  по  налогу на очередной финансовый год, в том 
числе  по  каждому  из  сельскохозяйственных  товаропроизводителей;  
    объем      производства      продукции     сельскохозяйственных     
товаропроизводителей  в  натуральных  и  стоимостных показателях за 
предшествующий  финансовый  год,  оценка  за  текущий  и прогноз на 
очередной финансовый год;
    данные о динамике цен реализации продукции сельскохозяйственных 
товаропроизводителей  за  предшествующий  финансовый год, оценка за 
текущий  и на  очередной  финансовый  год;    
    действующая налоговая ставка.
    Налоговый   ресурс   по   единому сельскохозяйственному  налогу
муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

            есхн     n     i
          НР     = Сигма НБ  х К1  x К2  х Ст х НО + ЗД , где:
            j       i=1    j     j     j               j

       есхн
     НР     -  налоговый  ресурс  по  единому сельскохозяйственному
       j
налогу по j-му муниципальному району (городскому округу);
       i
     НБ  -    налоговая       база    i-го    сельскохозяйственного 
       j
товаропроизводителя  находящегося (проживающего) на территории j-го 
муниципального  района (городского округа), по налогу за предыдущий
финансовый год;
     К1  - сводный  оценочный  коэффициент изменения налоговой базы
       j
сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся (проживающих) 
территории j-го муниципального района (городского округа),по налогу 
текущем  финансовом   году   по  отношению  к уровню предшествующего
финансового  года   с   учетом  изменений цен и объемов производства
(оборота) продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     К2  - сводный   оценочный   коэффициент   изменения   налоговой   
       j
базы     сельскохозяйственных     товаропроизводителей,  находящихся  
(проживающих)     на    территории   j-го   муниципального    района 
(городского округа),  по налогу  на  очередной   финансовый  год  по
отношению  к  уровню текущего финансового года  с  учетом  изменений
цен и объемов производства  (оборота) продукции сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     Ст - налоговая ставка по единому сельскохозяйственному налогу;
     НО -  норматив  отчисления   от   единого сельскохозяйственного 
налога   в   бюджеты   муниципальных  районов (городских округов) на
очередной финансовый год;
     ЗД  - оценочная    сумма   задолженности  по налогу, подлежащая 
       j
погашению(взысканию) в бюджет j-го муниципального района (городского   
округа) в очередном финансовом году;
     n -    количество    сельскохозяйственных товаропроизводителей,
находящихся (проживающих) на  территории j-го муниципального района
(городского округа).
     При этом  значения  коэффициентов К1, К2 не могут быть  меньше   В
случаях, если фактические  значения  К1,К2  менее 1, эти   значения
принимаются за 1.
    3.3.4.  Основой расчета налогового ресурса по единому налогу на 
вмененный   доход   для   отдельных  видов  деятельности  являются:  
    оценка  общей суммы налога, зачисляемой во все уровни бюджетной 
системы    Российской    Федерации,    собираемой   на   территории   
муниципальных  районов  (городских округов) в году, предшествующему
очередному финансовому году;
    значения  коэффициентов-дефляторов,  применяющихся  при расчете 
единого   налога   на   вмененный  доход  в  году,  предшествующему  
очередному   финансовому  году,  и  на  очередной  финансовый  год;  
    индексы    изменения   корректирующего   коэффициента   базовой 
доходности К
             2  
в  результате   изменений,  внесенных  в  нормативные правовые акты 
представительных  органов  местного  самоуправления;  суммы единого 
налога   в   результате  изменения  федерального  законодательства;  
суммарное     количество    физического    показателя    по    всем    
налогоплательщикам;
    норматив  отчислений  от налога в бюджеты муниципальных районов 
(городских округов).
     Налоговый   ресурс  муниципального района (городского   округа)
рассчитывается по формуле:

                ЕНВД
              НР     = О    х И    х И   х И    х НО, где:
                j       енj    К2     ФЗ    ФП
                                 j            j

       ЕНВД
     НР     -    налоговый     ресурс  j-го  муниципального  района  
       j
(городского округа) по единому налогу на вмененный доход;
     О    - оценка   общей суммы налога,зачисляемой во  все  уровни
      енj
бюджетной системы Российской Федерации,  собираемой  на  территории 
j-го   муниципального     района      (городского  округа) в  году,
предшествующему очередному финансовому году;
     И    -  индекс     изменения    корректирующего   коэффициента  
      К2
        j
базовой     доходности К    в   результате  изменений,  внесенных в    
                        2
нормативные  правовые  акты представительных органов муниципального
образования;
     И   - индекс изменения  (прироста,  уменьшения)  суммы  налога  
      ФЗ
результате  изменения  федерального   законодательства (в том числе
показателей   базовой   доходности,  корректирующих коэффициентов и 
других изменений);
     И    -  индекс   изменения  (увеличения, уменьшения)суммарного
      ФП
        j
количества физического показателя по всем налогоплательщикам;
    НО  -  норматив отчисления от единого налога на вмененный доход 
для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов на 
очередной финансовый год.
    3.3.5.  Расчет  налогового  ресурса  по государственной пошлине 
(подлежащей  зачислению по месту регистрации, совершения юридически 
значимых   действий   или   выдачи  документов)  осуществляется  на  
основании   фактически   сложившейся   тенденции   по  собираемости  
государственной  пошлины  в  динамике  за  ряд предшествующих лет с 
учетом прогнозируемых дефляторов роста цен на текущий и планируемый 
годы.
    3.4.    Индекс   бюджетных   расходов   муниципального   района   
(городского округа) рассчитывается  по  формуле:      

                                    ----
                                    ¦ n  i
                           ИБР  = n ¦ П К , где
                              j   -v i=1 j

    ИБР  - индекс   бюджетных   расходов j-го муниципального района
       j
(городского округа) - среднее геометрическое коэффициентов  влияния
отдельных     факторов    на      стоимость   бюджетных  услуг j-го
муниципального  района   (городского  округа)   по   i-му  фактору, 
влияющему  на  затраты, необходимые  для  осуществления  полномочий 
по  решению  вопросов  местного значения;
     n - число факторов, влияющих на затраты;
     i
    К  - коэффициенты   влияния   на  стоимость   бюджетных   услуг  
     j
j-го  муниципального  района (городского округа) по i-му фактору, в
лияющему  на затраты.
    3.4.1.  Для  оценки  различий  в расходах муниципальных районов 
(городских  округов)  учитываются  следующие  факторы,  влияющие на 
затраты,   необходимые  для  осуществления  полномочий  по  решению  
вопросов местного значения:

--------------------------------------T----------------------------------
     Факторы, влияющие на затраты,    ¦ Коэффициенты влияния на стоимость
    необходимые для осуществления     ¦   бюджетных услуг муниципального 
    полномочий по решению вопросов    ¦     района (городского округа)   
          местного значения           ¦
--------------------------------------+----------------------------------
 Повышенная в сельской местности опла-¦коэффициент заработной платы
 та труда с  начислениями,  включающая¦
 льготы  специалистам,  проживающим  и¦
 работающим в сельской местности      ¦
--------------------------------------+----------------------------------
 Сложившаяся инфраструктура учреждений¦коэффициент оснащенности
 социальной сферы и различная их мате-¦
 риальная база (здания и сооружения)  ¦
--------------------------------------+----------------------------------
 Различия в экономически  обоснованных¦коэффициент коммунальных услуг
 тарифах  по оплате коммунальных услуг¦
 бюджетными учреждениями              ¦
--------------------------------------+----------------------------------
 Различия в плотности населения       ¦коэффициент дисперсности населения
--------------------------------------+----------------------------------
 Процент  получателей  образовательных¦коэффициент получателей
 услуг в общем населении              ¦
--------------------------------------+----------------------------------


    3.4.2.  Коэффициенты влияния на стоимость предоставляемых услуг 
j-м  муниципальным  районом  (городским  округом)  по i-му фактору, 
влияющему  на  затраты, необходимые для осуществления полномочий по 
решению  вопросов  местного  значения,  рассчитываются по следующим 
формулам:
                                        зп
     а) коэффициент заработной платы - К
                                        j

                          Ч  х 1,25 + (1 - Ч )
                     зп    j                j
                    К   = --------------------, где:
                     j     Ч х 1,25 + (1 - Ч)

     Ч - доля сельского населения в целом по краю;
     Ч  - доля   сельского   населения  в j-м муниципальном районе 
      j
(городском округе);
    1,25  -  уровень повышения оплаты труда специалистов социальной 
сферы  за  работу в  сельской местности;       
                                          ку
     б) коэффициент коммунальных услуг - К
                                          j

                                     i    i
                                    Д  х Т
                        ку     n          j
                       К   = Сигма ---------, где:
                        j     i=1       i
                                       Т

     i
    Д  - доля затрат по i-му виду коммунальных услуг в общем объеме 
затрат на коммунальные услуги;
     i
    Т   -   среднеарифметический   тариф   по  краю  по  i-му  виду  
коммунальных услуг;
     i
    Т  - экономически  обоснованный тариф по i-му виду коммунальных
     j
в j-м муниципальном районе (городском округе);
     n - количество видов коммунальных услуг;
                                    ос
     в) коэффициент оснащенности - К
                                    j

                                 О  / Н
                           ос     j    j
                          К   = ---------, где:
                           j      О / Н

    Н - численность постоянного населения Краснодарского края;
    H  - численность   постоянного населения в  j-м  муниципальном 
     j
районе(городском округе);
    О  -  оснащенность  в  целом  по  краю,  выраженная показателем 
внешней         кубатуры         зданий        и        сооружений;        
    O  -   оснащенность   j-го  муниципального  района  (городского  
     j
округа), выраженная     показателем     внешней  кубатуры  зданий и
сооружений,  имеющихся  для выполнения полномочий органами местного
самоуправления;
                                              дн
    г) коэффициент дисперсности населения - К   (>=1)
                                              j

                           дн     Н / П
                          К   = ---------, где:
                           j     Н  / П
                                  j    j

    Н - численность постоянного населения Краснодарского края;
    Н  - численность   постоянного  населения в  j-м  муниципальном 
      j
районе (городском округе);
    П - площадь территории j-го муниципального  района  (городского
     j
округа);
    П - площадь территории края в целом;
                                                         пол
    д) коэффициент получателей образовательных услуг - К
                                                         j

                                 У  / Н
                          пол     j    j
                         К    = ----------, где:
                          j       У / Н

    У  - число детей в дошкольных учреждениях и учащихся в школах в  
     j
j-м муниципальном районе (городском округе);
    у  - число детей в дошкольных учреждениях и учащихся в школах в 
целом по краю;
    Н - численность постоянного населения Краснодарского края;
    Н  - численность  постоянного  населения  в  j-м  муниципальном 
     j
районе (городском округе).

----------------------------------T--------------------------------------
       Данные, используемые       ¦         Источник информации
         при определении          ¦
    индекса бюджетных расходов    ¦
----------------------------------+--------------------------------------
 Численность постоянного населения¦территориальный орган Федеральной  го-
 муниципального района (городского¦сударственной статистической службы по
 округа)                          ¦Краснодарскому краю
----------------------------------+--------------------------------------
 Численность постоянного сельского¦территориальный орган Федеральной  го-
 населения  муниципального  района¦сударственной статистической службы по
 (городского округа)              ¦Краснодарскому краю
----------------------------------+--------------------------------------
 Число получателей образовательных¦департамент образования и науки  Крас-
 услуг                            ¦нодарского края
----------------------------------+--------------------------------------
 Тарифы для бюджетных  организаций¦РЭК  - департамент цен и тарифов Крас-
 на оплату коммунальных услуг     ¦нодарского края
----------------------------------+--------------------------------------
 Показатели внешней кубатуры  зда-¦исполнительные  органы государственной
 ний и сооружений                 ¦власти Краснодарского края
----------------------------------+--------------------------------------
 Площадь территории               ¦территориальный орган Федеральной  го-
                                  ¦сударственной статистической службы по
                                  ¦Краснодарскому краю
----------------------------------+--------------------------------------

    Рассчитанные    индексы    бюджетных   расходов   не   являются   
планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы 
бюджетов  муниципальных районов (городских округов), и используются 
только  для  расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного 
регулирования.
    4.  Распределение  средств  краевого фонда финансовой поддержки 
муниципальных районов (городских округов).
    4.1. Средства краевого фонда финансовой поддержки муниципальных 
районов  (городских  округов)  (ФФПМР)  распределяются в три этапа: 
    на  первом  этапе - исходя из численности жителей муниципальных 
районов   (городских   округов)   в   расчете   на  одного  жителя;  
    на   втором   этапе   -   на   выравнивание   уровня  бюджетной  
обеспеченности    муниципальных    районов   (городских   округов);   
    на третьем этапе - на компенсацию потерь бюджетов муниципальных 
районов   (городских   округов),  возможных  в  переходный  период.  
    Объем   краевого   фонда   финансовой  поддержки  муниципальных 
                                                                1
районов(городских округов), распределяемый  на  первом  этапе (Д ), 
должен    составлять    не   менее  10  процентов от прогнозируемых 
поступлений налога  на доходы  физических  лиц  в консолидированный 
бюджет Краснодарского края в планируемом году.
                                               1
    Структура   оставшейся  части  (ФФПМР  -  Д  )  краевого  фонда  
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  
представлена в таблице.

                                                            Таблица

            Структура части фонда финансовой поддержки
             муниципальных районов (городских округов)
  (за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя)

                                                         (процентов)
----------------------------------------------------T--------------------
             Наименование частей фонда              ¦         Год
                                                    +------T------T------
                                                    ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
----------------------------------------------------+------+------+------
 Доля фонда на выравнивание бюджетной обеспеченности¦  70  ¦  80  ¦  90
 муниципальных  районов  (городских округов) (второй¦      ¦      ¦
 этап выравнивания)                                 ¦      ¦      ¦
----------------------------------------------------+------+------+------
 Доля  фонда  на компенсацию потерь бюджетов муници-¦  30  ¦  20  ¦  10
 пальных районов (городских  округов),  возможных  в¦      ¦      ¦
 переходный период (третий этап выравнивания)       ¦      ¦      ¦
----------------------------------------------------+------+------+------
    Размер  дотации  муниципальному  району  (городскому округу) из 
краевого   фонда   финансовой   поддержки   муниципальных   районов   
(городских       округов)      рассчитывается      по      формуле:      

                     1    2    3       НДФЛ     НДФЛ
               Д  = Д  + Д  + Д  - Норм     х РД    , где:
                j    j    j    j       j        j

     Д  -   общий   размер дотации    j-му  муниципальному  району  
      j
(городскому округу)  из   краевого   фонда    финансовой поддержки 
муниципальных районов (городских округов);
      1
     Д  -  размер  дотации j-му муниципальному  району (городскому 
      j
округа)  из  краевого  фонда   финансовой  поддержки муниципальных 
районов (городских округов), распределяемой на первом этапе исходя 
из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в 
расчете на одного жителя;
     2
    Д  -  размер  дотации  j-му  муниципальному району (городскому 
      j
округа)   из   краевого  фонда  финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов), распределяемой   на  втором  этапе  с 
целью выравнивания уровня бюджетной   обеспеченности муниципальных 
районов (городских округов);
      3
     Д  -  размер  дотации j-му  муниципальному району (городскому 
      j
округу)  из    краевого  фонда  финансовой поддержки муниципальных 
районов  (городских округов), распределяемой   на  третьем   этапе
с   целью   компенсации   потерь  бюджетов  муниципальных  районов 
(городских   округов), возможных  в переходный период;
        НДФЛ
    Норм  -  дополнительный норматив отчислении от налога на доходы 
физических  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального района (городского 
округа);
       НДФЛ
    РД     - расчетные (прогнозируемые) доходы.
       j
    4.2. Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей 
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  расчете  на одного 
жителя.
    Краевой   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных  районов  
(городских  округов)  на  первом  этапе  распределяется  исходя  из  
численности  населения  муниципальных районов (городских округов) в 
расчете на одного жителя.
    Размер указанной дотации рассчитывается по формуле:

                                     Н
                           1    1     j
                          Д  = Д  х ----, где:
                           j         Н
      1
     Д  -  размер    дотации,    определяемой исходя из численности
      j
населения j-го муниципального района (городского  округа) в расчете  
на  одного жителя;
     1
    Д   -   объем   части   краевого   фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из 
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских округов) в 
расчете на одного жителя;
    Н  - численность   постоянного  населения  j-го  муниципального 
     j
района (городского округа);
    Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
    4.3.   Расчет   дотаций   на   выравнивание   уровня  бюджетной  
обеспеченности    муниципальных    районов   (городских   округов).   
    Средства  краевого  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов  (городских  округов)  на втором этапе распределяются между 
муниципальными  районами  (городскими  округами), уровень бюджетной 
обеспеченности   которых  не  превышает  уровня,  установленного  в  
качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности 
муниципальных районов (городских округов).
    Критерий   выравнивания   расчетной   бюджетной  обеспеченности  
определяется  исходя  из установленного для распределения на втором 
этапе  объема  краевого  фонда  финансовой  поддержки муниципальных 
районов   (городских  округов)  до  максимально  возможного  уровня  
выравнивания,       увеличенного       на       10       процентов.       
    Размер  дотации бюджету муниципального района из краевого фонда 
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  
определяется по формуле:

                                            О
                    2                 1      j
                   Д  = k х (ФФПМР - Д ) х ----, где:
                    j                       О
      2
     Д  - размер    дотации j-му муниципальному району  (городскому 
      j
округу) из  краевого  фонда  финансовой   поддержки   муниципальных 
районов (городских округов), распределяемого на втором этапе;
    k   -   доля   дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной   
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) в общем 
объеме  краевого  фонда  финансовой поддержки муниципальных районов 
(городских округов) согласно таблице;
    ФФПМР   -  общий  объем  краевого  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных районов (городских округов);
      1
    Д   -   объем   части   краевого   фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных районов (городских округов), распределяемой на первом 
этапе   исходя   из   численности   жителей  муниципальных  районов  
(городских     округов)     в    расчете    на    одного    жителя;    
     О  -   объем   средств,   необходимых   для  доведения  уровня 
      j
ббюджетной обеспеченности  j-го  муниципального  района (городского 
округа)   до заданного критерия выравнивания;
    О  -  объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной 
обеспеченности   всех  муниципальных  районов  (городских  округов)  
Краснодарского    края    до   заданного   критерия   выравнивания.   
    Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной  
обеспеченности   муниципального   района   (городского  округа)  до  
заданного   критерия   выравнивания,   рассчитывается  по  формуле:  
                      мр
                    НР         мр
              O  = ------ х (БО   - БО ) х ИБР  x H , где:
               j     Н                j       j    j

    О  -  объем    средств,   необходимых   для   доведения  уровня 
     j
бюджетной обеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского 
округа)   до заданного критерия выравнивания;
      мр
    НР   - налоговый  ресурс всех  муниципальных районов (городских
округов) Краснодарского края в планируемом финансовом году;
      мр
    БО  -  уровень  бюджетной обеспеченности, который принимается в 
качестве критерия выравнивания;
     БО  -  уровень   бюджетной  обеспеченности j-го муниципального 
       j
района (городского округа);
     ИБР  -  индекс     бюджетных  расходов   j-го   муниципального  
        j
района( городского округа);
     Н  -  численность   постоянного  населения j-го муниципального
      j
района (городского округа);
     Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
    4.4.   Расчет  дотаций  для  компенсации  потерь,  возможных  в  
переходный период.
    Распределение краевого фонда финансовой поддержки муниципальных 
районов  (городских округов) на третьем этапе производится только в 
переходный  период между бюджетами муниципальных районов (городских 
округов),  объем  расчетных  доходов которых с учетом распределения 
краевого   фонда   финансовой   поддержки   муниципальных   районов   
(городских  округов)  на  первом  и втором этапах ниже их расчетных 
расходов,     планируемых     на    очередной    финансовый    год.
    Размер  дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету 
муниципального   района   (городского  округа),  рассчитывается  по  
формуле:
                                          3
                   3                     Д
                  Д  = (Р  - РД ) х ------------, где:
                   j     j     j      мр     мр
                                     Р   - РД

      3
     Д  -  размер  дотации,  редназначенной  для компенсации потерь 
      j
j-му муниципальному району (городскому округу);
     Р  -   расчетные    (прогнозируемые)    расходы   бюджета j-го 
      j
муниципального    района   (городского   округа),   планируемые  на  
очередной  финансовый  год,  связанные с решением вопросов местного 
значения     муниципального     района     (городского     округа);     
     РД  -    расчетные   (прогнозируемые)   доходы   бюджета  j-го 
       j
муниципального    района      (городского      округа)   с   учетом   
распределения  первой  и  второй  частей  краевого фонда финансовой 
поддержки     муниципальных     районов     (городских    округов);    
     3
    Д  -  объем  третьей части дотации из краевого фонда финансовой 
поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой 
с   целью   компенсации   потерь   бюджетов  муниципальных  районов  
(городских округов), возможных в переходный период;
     мр
    Р  -  расчетные (прогнозируемые) расходы бюджетов муниципальных 
районов  (городских округов), имеющих право на получение дотации на 
третьем  этапе,  связанные  с  решением  вопросов местного значения 
муниципального района (городского округа);
      мр
    РД  -  расчетные  (прогнозируемые) доходы бюджета муниципальных 
районов  (городских округов), имеющих право на получение дотации на 
третьем  этапе,  с  учетом  распределения дотации из краевого фонда 
финансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) на 
первом и втором этапах.
    Методика   определения  расчетных  (прогнозируемых)  доходов  и  
расчетных  (прогнозируемых) расходов бюджетов муниципальных районов 
(городских  округов)  утверждается  высшим  исполнительным  органом  
государственной власти Краснодарского края.
    4.5.  Замещение  части  дотаций  из  краевого  фонда финансовой 
поддержки муниципальных районов (городских округов) дополнительными 
нормативами   отчислений   от  налога  на  доходы  физических  лиц.  
    При  утверждении  краевого  бюджета на очередной финансовый год 
дотации   из  краевого  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов   (городских   округов),   рассчитанные  на  первом  этапе,  
полностью   или  частично  заменяются  дополнительными  нормативами  
отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц. Дополнительные 
нормативы  отчислений  в  бюджеты  муниципальных районов (городских 
округов)  от налога на доходы физических лиц устанавливаются исходя 
из  зачисления  в  местные  бюджеты не менее 10 процентов налоговых 
доходов   консолидированного   бюджета   Краснодарского   края   от   
указанного   налога.   Дополнительный  норматив  рассчитывается  по  
формуле:
                                       1
                                      Д
                           НДФЛ        j
                       Норм      = --------, где:
                           j          НДФЛ
                                    РД
                                      j
         НДФЛ
     Норм     -   дополнительный норматив отчислений от налога  на  
         j
доходы      физических    лиц  в бюджет j-го муниципального района 
(городского округа);
      1
     Д  -  размер   первой   части   дотации  j-му  муниципальному  
      j
району (городскому  округу) из краевого фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
       НДФЛ
     РД     -     расчетные      (прогнозируемые)    доходы   j-го   
       j
муниципального    района   (городского округа) по налогу на доходы 
физических лиц.




                                       Приложение 3
                                       к Закону Краснодарского края
                                       "О межбюджетных отношениях
                                       в Краснодарском крае"



                             МЕТОДИКА РАСЧЕТА
           дотаций бюджетам поселений из районного фонда
                  финансовой поддержки поселений


    1.  В  целях настоящей Методики используются следующие основные 
понятия и термины:
    бюджетная   обеспеченность   поселения   -   отношение  индекса  
налогового   ресурса   к   индексу  бюджетных  расходов  поселения;  
    индекс  налогового  ресурса  поселения  -  отношение налогового 
ресурса  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному  
показателю  в  среднем  по  всем  поселениям муниципального района; 
    индекс бюджетных расходов поселения - показатель, отражающий<,> 
насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в 
расчете  на  одного жителя) для осуществления полномочий по решению 
вопросов  местного значения в данном поселении с учетом объективных 
факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных 
услуг,  по  сравнению  со  средним  показателем  по всем поселениям 
муниципального района;
    налоговый ресурс поселения - оценка доходов, которые могут быть 
получены  бюджетом  поселения исходя из уровня развития и структуры 
экономики   и   (или)   налоговой  базы  по  налоговым  источникам,  
закрепленным  за данным поселением в планируемом финансовом году, и 
дотаций  в бюджеты поселений из краевого фонда финансовой поддержки 
поселений.
    Показатели   индекса  налогового  ресурса  и  объемы  налоговых  
ресурсов территорий используются только для сопоставления бюджетной 
обеспеченности  поселений в рамках настоящей Методики и не являются 
прогнозируемой   (планируемой,   рекомендуемой)   оценкой   доходов   
поселений  на  очередной финансовый год в расчете на душу населения 
или в абсолютном выражении.
    2.  Методика  расчета  дотаций  из  районного  фонда финансовой 
поддержки       поселений       включает      следующие      этапы:      
    расчет бюджетной обеспеченности поселений;
    расчет  распределения  дотаций  из  районного  фонда финансовой 
поддержки поселений.
    3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения.
    3.1. Бюджетная   обеспеченность    поселения  рассчитывается по
формуле:

                                  ИНР
                                     j
                           БО  = ------, где:
                             j    ИБР
                                     j

    БО  - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;
      j
    ИНР  - индекс налогового ресурса j-го поселения;
       j
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
        j
    3.2. Индекс   налогового  ресурса  поселения рассчитывается по
 формуле:

                                        п
                          (НП  - С   + Д ) / Н
                             j    пj    j     j
                  ИНР  = -----------------------, где:
                     j        (НП + Д) / Н

     ИHP  - индекс налогового ресурса j-го поселения;
        j
     НП  - налоговый ресурс j-го поселения в планируемом финансовом
       j
году; 
    НП  -  суммарный  налоговый  ресурс  всех поселений, входящих в 
состав данного муниципального района;
    Д  -  сумма  дотации  бюджетам поселений данного муниципального 
района   из   краевого   фонда   финансовой   поддержки  поселений;  
      п
    Д  -  сумма   дотации   бюджету   j-го  поселения  из  краевого  
      j
финансовой поддержки поселений;
    С   - сумма  субвенции     из  бюджета j-го поселения в краевой 
     пj
бюджет,  рассчитанная   в    соответствии   с  методикой расчета из 
приложения  4  к  настоящему  Закону  (по поселениям, перечисляющим 
субвенции в краевой бюджет);
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Н - численность постоянного населения муниципального района.
    3.3.   Расчет  налогового  ресурса  поселения  производится  по  
репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов 
исходя   из   показателей   уровня  экономического  развития  (базы  
налогообложения)  поселения,  нормативов  отчислений  от  налогов в 
бюджеты поселений.
    Репрезентативный  перечень  налогов  включает  основные налоги, 
зачисляемые в бюджеты поселений:
    налог на доходы физических лиц;
    единый сельскохозяйственный налог;
    налог на имущество физических лиц;
    земельный налог.
    Налоговый ресурс поселения рассчитывается по формуле:

                                  n     i
                          НР  = Сигма НР , где
                            j    i=1    j

     HP  - налоговый ресурс j-го поселения;
       j
       i
     HP  - налоговый ресурс j-ro поселения по i-му налогу;
       j
    n  -  количество  налогов, входящих в репрезентативный перечень 
налогов.
    3.3.1.  Основой  расчета налогового ресурса по налогу на доходы 
физических лиц являются:
    данные  управления  (отдела)  экономики о величине фонда оплаты 
труда,   в   том   числе   по   отраслям  экономики,  за  ряд  лет,  
предшествующих  очередному  финансовому  году, прогноз на очередной 
финансовый год;
    оценка  процента  изъятия налога из налоговой базы на очередной 
финансовый год на основе анализа данных за два года, предшествующих 
очередному финансовому году;
    данные     территориального     органа    Федеральной    службы    
государственной   статистики   по   Краснодарскому   краю  о  сумме  
задолженности по заработной плате;
    действующие  в  соответствии  с  законодательством  о налогах и 
сборах  налоговые  ставки  и  льготы по налогу на доходы физических 
лиц;
    оценка  доли  налога на доходы физических лиц поселения в общем 
объеме  поступлений  налога  по  муниципальному  району  на  основе  
анализа   поступлений   за   два  года,  предшествующих  очередному  
финансовому  году,  в  контингенте с корректировкой (исключением из 
расчета)   на   суммы   погашенной  недоимки  прошлых  лет  и  иных  
единовременных выплат.
    Налоговый  ресурс  по налогу на доходы физических лиц поселения 
рассчитывается по формуле:

                      НДФЛ     НДФЛ
                    НР     = НР     х НО х УВ , где:
                      j        мр            j

       НДФЛ
     НР     - налоговый ресурс по налогу на доходы  физических  лиц 
       j
j-го поселения;
       НДФЛ
     НР     -  налоговый  ресурс  по  налогу  на  доходы  физических 
       мр
лиц муниципального района, в состав которого входит j-е поселение;
    НО  -  норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в 
бюджеты      поселений     на     очередной     финансовый     год;     
     УВ  -  доля  налога  на доходы физических лиц j-го поселения в 
       j
обшем  объеме   поступлений    налога   по муниципальному району, в 
состав которого входит j-е поселение, на основе анализа поступлений 
за   два   года,  предшествующих  очередному  финансовому  году,  в  
контингенте  с  корректировкой  (исключением  из  расчета) на суммы 
погашенной  недоимки  прошлых  лет  и других единовременных выплат. 
    3.3.2.   Основой   расчета   налогового   ресурса   по  единому  
сельскохозяйственному налогу являются:
    данные      о      налоговой      базе     сельскохозяйственных     
товаропроизводителей  по  налогу  за предшествующий финансовый год, 
представляемые департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей 
промышленности    Краснодарского   края   (управлениями   сельского   
хозяйства)  на основе бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных 
товаропроизводителей,     в     том    числе    по    каждому    из    
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    оценка  департамента  сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  
промышленности Краснодарского края (управлений сельского хозяйства) 
величины  налоговой  базы сельскохозяйственных товаропроизводителей 
по  налогу  за  текущий  финансовый  год, в том числе по каждому из 
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    оценка    величины    налоговой    базы    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей  по  налогу  за  первое  полугодие  очередного  
финансового  года,  в  том числе по каждому из сельскохозяйственных 
товаропроизводителей;
    объем      производства      продукции     сельскохозяйственных     
товаропроизводителей  в  натуральных и стоимостных показателях - за 
предшествующий  финансовый  год,  оценка  за  текущий  и прогноз на 
очередной финансовый год;
    данные о динамике цен реализации продукции сельскохозяйственных 
товаропроизводителей  за  предшествующий  финансовый год, оценка за 
текущий     и     прогноз     на    очередной    финансовый    год;    
    действующая налоговая ставка.
    Налоговый   ресурс   по  единому  сельскохозяйственному  налогу  
поселения рассчитывается по формуле:

            есхн     n     i
          HP     = Сигма БН  x К1  x К2  х Ст х НО + 3Д , где:
            j       i=1    j     j     j               j

       есхн
     НР     -    налоговый      ресурс      j-го    поселения    по   
       j
единому сельскохозяйственному налогу;
       i
     БН  -  налоговая база  по  налогу за предыдущий финансовый год 
       j
i-го    сельскохозяйственного    товаропроизводителя,  находящегося 
(проживающего) на территории j-го поселения;
     К1  -  сводный   оценочный  коэффициент  изменения   налоговой   
       j
сбазы   сельскохозяйственных    товаропроизводителей,   находящихся  
(проживающих)   на   территории  муниципального  района,  в  состав  
которого  входит j-е поселение, по налогу в текущем финансовом году 
по  отношению  к  уровню  предшествующего финансового года с учетом 
изменений   цен   и   объемов   производства   (оборота)  продукции  
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     К2  -   сводный   оценочный  коэффициент  изменения  налоговой  
       j
базы      сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  находящихся  
проживающих  на территории муниципального района, в состав которого 
входит  j-е  поселение,  по  налогу  на очередной финансовый год по 
отношению к уровню текущего финансового года с учетом изменений цен 
и  объемов  производства  (оборота)  продукции сельскохозяйственных 
товаропроизводителей;
    Ст - налоговая ставка;
    НО  -  норматив  отчисления  от  единого  сельскохозяйственного  
налога   в   бюджеты   поселений   на   очередной  финансовый  год;  
    ЗД  -  оценка    суммы    задолженности  по налогу,  подлежащей 
      j
погашению(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом
году;
    n   -   количество  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  
находящихся    (проживающих)    на   территории   j-го   поселения.   
    При  этом значения коэффициентов К1, К2 не могут быть меньше 1. 
В случаях, если фактические значения К1, К2 менее 1, то их значения 
принимаются за 1.
    3.3.3.   Основой   расчета  налогового  ресурса  по  налогу  на  
имущество физических лиц являются:
    данные  об  исчисленных  суммах  налога на имущество физических 
лиц,  предоставляемые территориальным органом Федеральной налоговой 
службы         России         по        Краснодарскому        краю;        
    данные    о    стоимости    объектов   недвижимого   имущества,   
принадлежащих  физическим  лицам,  предоставляемые территориальными 
органами технической
инвентаризации.
    Налоговый  ресурс бюджета j-го поселения по налогу на имущество 
физических        лиц        рассчитывается       по       формуле:       

                   ИМФЛ
                 НР     = ИСН  х Р х К х УВ  + ЗД , где:
                   j         j             j     j

      ИМФЛ
    НР     -  налоговый   ресурс    j-го   поселения  по налогу на 
      j
имушество физических лиц;
    ИСН  -  исчисленная  сумма  налога  по  j-му поселению  в году,
       j
предшествующему   текущему    финансовому   году   (при  отсутствии  
информации  используются  данные по муниципальному району, в состав 
которого входит j-е поселение);
    Р  -  среднерайонный  коэффициент роста исчислений по налогу за 
ряд  лет,  предшествующих  очередному финансовому году, но не менее 
чем  за  три года (без учета корректирующих коэффициентов пересчета 
стоимости объектов недвижимого имущества);
    К  -  коэффициент  пересчета  стоимости  строений,  помещений и 
сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях 
налогообложения,  регламентированный  соответствующими нормативными 
правовыми актами Краснодарского края;
     УВ  -  удельный    вес    стоимости недвижимого имущества j-го 
       j
поселения в   общей   стоимости  объектов недвижимого  имущества по
муниципальному  району, в  состав  которого  входит  j-е  поселение 
(при  наличии  информации обисчисленных суммах налога по поселениям 
УВ  = 1);
  j
     ЗД  -  оценка    суммы    задолженности по налогу,  подлежащей 
       j
(погашению   взысканию)   в    бюджет  j-го  поселения на очередной 
финансовый год.
    3.3.4.  Основой расчета налогового ресурса по земельному налогу 
являются:
    данные  земельного  баланса  на  1  января текущего финансового 
года;
    данные о кадастровой стоимости земельных участков;
    действующие налоговые ставки.
    Налоговый ресурс  по земельному налогу поселения рассчитывается 
по формуле:

               ЗЕМ     n
             НР    = Сигма (К  х П  х Ст ) + ЗД  - Л , где:
               j      i=1    i    i     i      j    j

       ЗЕМ
     НР    - налоговый ресурс j-го поселения по земельному налогу;
       j
     К  - кадастровая стоимость i-го земельного участка;
      i
     П  - площадь i-го земельного участка;
      i
     Ст  -  налоговая    ставка   по   земельному  налогу для i-го 
       i
земельного участка;
     ЗД  - оценка   суммы   задолженности  по  налогу,  подлежащей  
       j
погашению   (взысканию) в   бюджет   j-го  поселения  на очередной
финансовый год;
     Л  -    оценка     суммы   налоговых  льгот  j-го поселения в 
      j
соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и
 сборах;
    n - количество земельных участков.
    До   утверждения   в  установленном  правовыми  актами  порядке  
результатов  кадастровой  оценки земельных участков, в том числе по 
всем  категориям  земель  и в разрезе земельных участков, налоговый 
ресурс  по  земельному  налогу  поселения  рассчитывается исходя из 
площади  земельных  участков,  подлежащих налогообложению земельным 
налогом,  и  налоговых ставок, действующих до вступления в действие 
на   территории   края   главы  31  Налогового  кодекса  Российской  
Федерации.
    3.4.  Индекс  бюджетных  расходов  поселения  рассчитывается по 
формуле:
                             ----
                             ¦ n   i              б
                ИБР  = Д х n ¦ П  К  + (1 - Д) х К , где:
                   j       -v i=1  j              j


     ИБР  -    индекс    бюджетных   расходов   j-го  поселения  -  
        j
средне    геометрическое  коэффициентов влияния отдельных факторов 
на  стоимость  бюджетных  услуг  j-го  поселения  по  i-му фактору, 
влияющему  на  затраты, необходимые для осуществления полномочий по 
решению       вопросов       местного      значения      поселения;      
    n  -  число  факторов,  влияющих  на  затраты,  необходимые для 
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного значения 
поселения;
    Д  -  доля  бюджетных  расходов,  необходимых для осуществления 
полномочий   по   решению   отдельных  вопросов  местного  значения  
поселения;
     i
    К  -  коэффициенты   влияния   на  стоимость  бюджетных   услуг   
     j
j-го поселения по i-му фактору, влияющему на затраты;
     б
    К  - коэффициент благоустроенности j-го поселения.
     j
    3.4.1.  Для  оценки  различий  в расходах поселений учитываются 
следующие   факторы,   влияющие   на   затраты,   необходимые   для   
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного значения 
поселения.

--------------------------------------T----------------------------------
     Факторы, влияющие на затраты,    ¦ Коэффициенты влияния на стоимость
    необходимые для осуществления     ¦     бюджетных услуг поселения    
    полномочий по решению вопросов    ¦         отдельных факторов       
     местного значения поселения      ¦
--------------------------------------+----------------------------------
 Расходы поселения:                   ¦
 - повышенная  в  сельской   местности¦коэффициент заработной платы
 оплата труда с начислениями, включаю-¦
 щая льготы специалистам,  проживающим¦
 и работающим в сельской местности;   ¦
 - сложившаяся  инфраструктура,  соот-¦коэффициент оснащенности
 ветственно,   различная  материальная¦
 база (здания и сооружения)           ¦
--------------------------------------+----------------------------------
 Различия в благоустроенности районно-¦коэффициент благоустроенности
 го центра и остальных поселений      ¦
--------------------------------------+----------------------------------

    3.4.2.  Коэффициенты влияния на стоимость предоставляемых услуг 
j-го  поселения  по i-му фактору, влияющему на затраты, необходимые 
для  осуществления полномочий по решению вопросов местного значения 
поселения,      рассчитываются      по      следующим     формулам:     

                                       зп
    а) коэффициент заработной платы - К
                                       j

                          Ч  х 1,25 + (1 - Ч )
                    зп     j                j
                   К   = ----------------------, где:
                    j      Ч х 1,25 + (1 - Ч)

    Ч  - доля сельского населения в j-го поселения#;
     j
    Ч - доля сельского населения в целом по поселениям;
    1,25  -  уровень повышения оплаты труда специалистов социальной 
сферы  за  работу  в  сельской  местности;       
                                    ос
     б) коэффициент оснащенности - К
                                    j

                                 О  / Н
                           ос     j    j
                          К   = ---------, где:
                           j      О / Н

     Н - численность постоянного населения муниципального района;
     Н  - численность постоянного населения в j-м поселении;
      j
    О  - оснащенность в целом по поселениям, выраженная показателем 
внешней  кубатуры  зданий  и  сооружений;        
    О  -  оснащенность     j-го  поселения,  выраженная показателем 
     j
внешней  кубатуры зданий и сооружений;
                                        б
    в) коэффициент благоустроенности - К
                                        j
    Коэффициент  благоустроенности  устанавливается  для  районного  
центра   в   размере   2,0,   для   остальных   поселений   -  1,0.  

----------------------------------T--------------------------------------
       Данные, используемые       ¦         Источник информации
      при определении индекса     ¦
   бюджетных расходов поселения   ¦
----------------------------------+--------------------------------------
 Численность постоянного населения¦территориальный орган Федеральной  го-
 поселения                        ¦сударственной статистической службы по
                                  ¦Краснодарскому краю
----------------------------------+--------------------------------------
 Численность постоянного сельского¦территориальный орган Федеральной  го-
 населения поселения              ¦сударственной статистической службы по
                                  ¦Краснодарскому краю
----------------------------------+--------------------------------------
 Показатели  внешней кубатуры зда-¦исполнительные органы  местного  само-
 ний и сооружений                 ¦управления
----------------------------------+--------------------------------------
 Доля бюджетных расходов,  необхо-¦исполнительные органы  местного  само-
 ходимых# для осуществления полно-¦управления
 мочий по решению отдельных вопро-¦
 сов местного значения поселения  ¦
----------------------------------+--------------------------------------

    4.  Распределение  средств районного фонда финансовой поддержки 
поселений.
    4.1.  Средства  районного  фонда финансовой поддержки поселений 
распределяется в два этапа:
    на  первом  этапе  -  с  целью  выравнивания  уровня  бюджетной  
обеспеченности поселений;
    на   втором   этапе  -  с  целью  компенсации  потерь  бюджетов  
поселений,        возможных        в       переходный       период.       
    Объемы   районного   фонда   финансовой   поддержки  поселений,  
распределяемые    на   первом   и   втором   этапах,   определяются   
муниципальными  районами  исходя из утвержденного в местном бюджете 
размера  районного фонда финансовой поддержки поселений в следующем 
порядке:
     сумма      дотации     для    компенсации в переходный период,
                                     2
распределяемая   на  втором  этапе (Д ), определяется муниципальным 
районом  в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 
20  августа  2004  года  N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный 
кодекс  Российской  Федерации  в  части  регулирования межбюджетных 
отношений";
    сумма     дотации     на    выравнивание    уровня    бюджетной    
обеспеченности,распределяемая  на  первом  этапе,  определяется  по  
формуле:

                             1        2
                            Д  = Д - Д , где:

     1
    Д   -   сумма   дотации   на   выравнивание   уровня  бюджетной  
обеспеченности,      распределяемая      на      первом      этапе;      
    Д - объем районного фонда финансовой поддержки поселений;
     2
    Д  -  сумма дотации для компенсации потерь в переходный период, 
распределяемая на втором этапе.
    Размер   дотации   поселению   из  районного  фонда  финансовой  
поддержки       поселений      рассчитывается      по      формуле:      

                                 1    2
                           Д  = Д  + Д , где:
                            j    j    j

    Д  -  общий   размер   дотации   j-му  поселению  из  районного  
     j
фонда финансовой поддержки поселений;
     1
    Д  - размер    дотации   j-му   поселению  из  районного  фонда  
     j
финансовой   поддержки  поселений,   распределяемой на первом этапе 
с  целью  выравнивания  уровня  бюджетной обеспеченности поселений; 
     2
    Д  - размер   дотации   j-му    поселению  из  районного  фонда 
     j
финансовой   поддержки  поселений,  распределяемой  на втором этапе 
с   целью   компенсации  потерь  бюджетов  поселений,  возможных  в  
переходный период.
    4.2.   Расчет   дотаций   на   выравнивание   уровня  бюджетной  
обеспеченности поселений.
    4.2.1.  Средства районного фонда финансовой поддержки поселений 
на первом этапе распределяются между поселениями, уровень бюджетной 
обеспеченности   которых  не  превышает  уровня,  установленного  в  
качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности 
поселений.
    Критерий   выравнивания   расчетной   бюджетной  обеспеченности  
определяется  исходя  из установленного для распределения на первом 
этапе  объема  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений и 
максимально  возможного  уровня  выравнивания,  увеличенного  на 10 
процентов.
    Размер  дотации бюджету поселения из районного фонда финансовой 
поддержки определяется по формуле:

                                     О
                           1    1     j
                          Д  = Д  х ----, где:
                           j         О
      1
     Д  - размер   дотации    j-му поселению   из   районного фонда  
      j
финансовой    поддержки  поселений, распределяемой  на первом этапе 
с  целью  выравнивания  уровня  бюджетной обеспеченности поселений; 
     1
    Д   -   сумма   дотации   на   выравнивание   уровня  бюджетной  
обеспеченности,      распределяемая      на      первом      этапе;      
    О  -  объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной 
     j
обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания;
    О  -  объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной 
обеспеченности  всех  поселений  муниципального района до заданного 
критерия выравнивания.
    4.2.2.   Объем   средств,   необходимый  для  доведения  уровня  
бюджетной    обеспеченности   поселения   до   заданного   критерия   
выравнивания, рассчитывается по формуле:

                      НР
                O  = ---- х (БО - БО ) х ИБР  х Н , где:
                 j    Н             j       j    j

     О  -  объем    средств,   необходимых  для  доведения  уровня 
      j
бюджетной    обеспеченности  j-го  поселения до заданного критерия 
выравнивания;
    НР  -  налоговый  ресурс  всех  поселений муниципального района 
(городского     округа)     в    планируемом    финансовом    году;    
    БО  -  уровень  бюджетной обеспеченности, который принимается в 
качестве критерия выравнивания;
    БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
      j
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Н - численность постоянного населения муниципального района.
    4.3. Расчет дотаций для компенсации потерь в переходный период.
    Распределение  средств  районного  фонда  финансовой  поддержки  
поселений   между  бюджетами  поселений,  объем  расчетных  доходов  
которых  на втором этапе производится только в переходный период, с 
учетом распределения районного фонда финансовой поддержки поселений 
на  первом  этапе  ниже  их  расчетных  расходов  в  текущем  году.  
    Размер  дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету 
поселения, рассчитывается по формуле:


                                          2
                  2                      Д
                 Д  = (Р  - НД#) х --------------, где:
                  j     j     j      пос     пос
                                    Р    - РД
      2
     Д  - размер   дотации   j-му  поселению  из   районного  фонда  
      j
финансовой   поддержки  поселений, распределяемой  на  втором этапе 
с   целью   компенсации  потерь  бюджетов  поселений,  возможных  в  
переходный период;
     Р  -  расчетные  расходы  бюджета  j-го  поселения,планируемые  
      j
на очередной финансовый год, связанные с решением вопросов местного
значения поселения;
     РД  - расчетные   доходы   бюджета   j-го   поселения с учетом 
       j
распределения   первой    части   j-му  поселению из краевого фонда
финансовой поддержки поселений;
      2
     Д  -  сумма   дотации   для  компенсации  потерь  в переходный 
период,распределяемая на втором этапе;
     пос
    Р  -  расчетные  расходы  бюджетов  поселений, имеющих право на 
получение  дотации  на  втором этапе, связанные с решением вопросов 
местного значения поселения;
      пос
    РД  -  расчетные  доходы  бюджетов  поселений, имеющих право на 
получение дотации на втором этапе, с учетом распределения районного 
фонда  финансовой  поддержки  поселений  на  первом этапе и дотаций 
поселению   из   краевого  фонда  финансовой  поддержки  поселений;  
    Методика  определения  расчетных  доходов  и расчетных расходов 
бюджетов    поселений    утверждается    представительным   органом   
муниципального района.



                                       Приложение 4
                                       к Закону Краснодарского края
                                       "О межбюджетных отношениях
                                       в Краснодарском крае"


                         МЕТОДИКА РАСЧЕТА
         субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет


    1.  Размер  субвенции  из  бюджета  поселения  в краевой бюджет 
рассчитывается по формуле:

                     п            п     п
                    С  = 0,5 х (ПД  - ПУ ) х Н , где:
                     j            j           j
      п
     С  -сумма субвенции из бюджета j-го поселения в краевой бюджет;
      j
       п
     ПД  -   расчетные  подушевые  налоговые  доходы j-го поселения  
       j
в последнем отчетном году;
      п
    ПУ  -  предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов 
поселений;
     Н  - численность постоянного населения j-го поселения.
      j
    2. Величина расчетных подушевых налоговых доходов и предельного 
уровня   расчетных  подушевых  налоговых  доходов  определяются  по  
следующим формулам:

                                        п
                                      ФД
                                п       j
                              ПД  х -----;
                                j      Н
                                        j

                                       п
                            п        ФД
                          ПУ  = 2 х -----, где:
                                      Н
       п
     ПД  - расчетные   подушевые  налоговые  доходы  j-го поселения  
       j
в последнем отчетном году;
      п
    ПУ  -  предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов 
поселений Краснодарского края;
       п
     ФД  - расчетные   налоговые  доходы  j-го поселения в отчетном 
       j
году (без   учета   налоговых  доходов по дополнительным нормативам
отчислений);
       п
    ФД  -  расчетные налоговые доходы всех поселений Краснодарского 
края   в   отчетном  году  (без  учета  доходов  по  дополнительным  
нормативам отчислений);
    H  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Н - численность постоянного населения Краснодарского края.



                                       Приложение 5
                                       к Закону Краснодарского края
                                       "О межбюджетных отношениях
                                       в Краснодарском крае"


                         МЕТОДИКА РАСЧЕТА
             субвенций из бюджетов муниципальных районов
               (городских округов) в краевой бюджет


    1.   Размер   субвенции   из   бюджета   муниципального  района  
(городского  округа)  в  краевой  бюджет рассчитывается по формуле: 

                   мр            мр     мр
                  С   = 0,5 х (ПД   - ПУ  ) х H , где:
                   j             j             j
      мр
     С   -   сумма    субвенции   из  бюджета  j-го  муниципального 
      j
(района городского округа) в краевой бюджет;
       мр
     ПД   -  расчетные    подушевые    налоговые     доходы    j-го  
       j
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
      мр
    ПУ  -  предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов 
муниципальных  районов  (городских  округов)  Краснодарского  края;  
     Н  -  численность  постоянного  населения j-го  муниципального 
      j
района (городского округа).
    2. Величина расчетных подушевых налоговых доходов и предельного 
уровня   расчетных  подушевых  налоговых  доходов  определяются  по  
следующим формулам:

                                       мр
                                     ФД
                               мр      j
                             ПД   = ------;
                               j      Н
                                       j

                                       мр
                           мр        ФД
                         ПУ   = 2 x ------, где:
                                       Н
       мр
     ПД   -  расчетные     подушевые     налоговые   доходы   j-го 
       j
муниципального района (городского округа) в отчетном году;
       мр
    ПУ  -  предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов 
муниципальных    районов    (городских    округов)   Краснодарского   
края;
       мр
     ФД   -  расчетные   налоговые    доходы  j-го   муниципального   
       j
района (городского  округа) в отчетном году (без  учета  доходов по 
дополнительным нормативам отчислений);
       мр
    ФД  -  расчетные  налоговые  доходы  всех муниципальных районов 
(городских   округов)   в  отчетном  году  (без  учета  доходов  по  
дополнительным нормативам отчислений);
     H  - численность  постоянного  населения  j-го  муниципального  
      j
района(городского округа);
     Н - численность постоянного населения Краснодарского края.





Информация по документу
Читайте также