Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 № 918-КЗ

                   

                                Закон
                         Краснодарского края
                                   
             О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае                                   
 
 (В редакции Законов Краснодарского края от 21.07.2008 г. N 1541-КЗ;
       от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ; от 09.06.2010 г. N 1975-КЗ;
       от 19.07.2011 г. N 2310-КЗ; от 01.08.2012 г. N 2569-КЗ;
             от 30.12.2013 г. N 2874-КЗ; от 31.03.2014 № 2938-КЗ)     

     Настоящий    Закон  регулирует  взаимоотношения    между органами 
государственной   власти   Краснодарского  края   и  органами местного 
самоуправления  муниципальных  образований     Краснодарского  края по 
вопросам межбюджетных    отношений,  устанавливает порядок   и условия 
предоставления  межбюджетных трансфертов из  краевого   бюджета, общий 
порядок   и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных 
бюджетов.
     
     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
     Правовую   основу межбюджетных  отношений  в   Краснодарском крае 
составляют    Конституция  Российской    Федерации,   Бюджетный кодекс 
Российской Федерации,   федеральные законы, иные  нормативные правовые 
акты  Российской  Федерации,    настоящий   Закон  и    иные  законы и 
нормативные   правовые   акты    Краснодарского     края, регулирующие 
межбюджетные отношения.
     
     Статья 2. Общие условия  предоставления  межбюджетных трансфертов 
               из краевого бюджета
     Межбюджетные   трансферты  из краевого   бюджета  (за исключением 
субвенций)  предоставляются  при условии соблюдения  органами местного 
самоуправления  бюджетного законодательства  Российской   Федерации, в 
том числе настоящего  Закона, законодательства Российской  Федерации о 
налогах и сборах.
     Представительным  органом  муниципального  образования может быть
принято  решение  об  отказе,  полностью  или частично, от получения в
очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
(за  исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений в срок до 1 сентября текущего финансового года.
(Дополнен - Закон Краснодарский край от 19.07.2011 г. N 2310-КЗ)
     
     Статья  3. Дотации  на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности 
                поселений
     1. Порядок   распределения   дотаций   на  выравнивание бюджетной 
обеспеченности  поселений    утверждается согласно  приложению     1 к 
настоящему Закону.
     2.  Объем   дотаций  на   выравнивание   бюджетной обеспеченности 
поселений формируется  за счет собственных доходов краевого бюджета, а 
также субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в   краевой бюджет 
в  соответствии   со  статьей 10  настоящего  Закона,   и утверждается 
законом Краснодарского края о краевом бюджете  на очередной финансовый 
год и  плановый период  (далее - закон  Краснодарского  края о краевом 
бюджете).
     3.   Распределение    дотаций   на       выравнивание   бюджетной 
обеспеченности  поселений   между  поселениями    утверждается законом 
Краснодарского края о краевом бюджете.
     При  этом  утверждается на плановый период нераспределенный между
поселениями  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений  в  размере  не  более  20 процентов общего объема указанных
дотаций,  утвержденного на первый год планового периода, и не более 20
процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год
планового периода. (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 30.12.2013 г. N 2874-КЗ)
     4.  Дотации  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений 
предоставляются   бюджетам  поселений в  соответствии   с утвержденной 
сводной  бюджетной  росписью  краевого  бюджета и   лимитами бюджетных 
обязательств с  учетом сезонных потребностей,  возникающих  в процессе 
исполнения   местных     бюджетов,   при   выполнении    общих условий 
предоставления      межбюджетных    трансфертов  из  краевого бюджета, 
установленных статьей 2 настоящего Закона.
     
     Статья  4.  Дотации    на выравнивание   бюджетной обеспеченности 
                 муниципальных районов (городских округов)
     1. Порядок   и   методика  распределения  дотаций на выравнивание 
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов), в 
том  числе порядок  расчета  и установления заменяющих часть указанных 
дотаций дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога   на доходы 
физических  лиц  в бюджеты  муниципальных районов (городских округов), 
утверждаются согласно приложению 2 к настоящему Закону.
     2.  Объем  дотаций     на выравнивание   бюджетной обеспеченности 
муниципальных   районов   (городских  округов)   формируется   за счет 
собственных  доходов  краевого   бюджета   и источников финансирования 
дефицита    краевого   бюджета, а  также  субсидий,   перечисляемых из 
бюджетов  муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет в 
соответствии со статьей 10 настоящего Закона,  и  утверждается законом 
Краснодарского края о краевом бюджете.
     3.    Распределение     дотаций  бюджетам   муниципальных районов 
(городских   округов)   на    выравнивание    бюджетной обеспеченности 
утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете.
     При  этом  утверждается на плановый период нераспределенный между
муниципальными   районами   (городскими  округами)  объем  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)  в  размере  не  более  20  процентов общего объема указанных
дотаций,  утвержденного на первый год планового периода, и не более 20
процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год
планового периода. (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 30.12.2013 г. N 2874-КЗ)
     4.     Дотации     на  выравнивание      бюджетной обеспеченности 
муниципальных  районов   (городских  округов) предоставляются бюджетам 
муниципальных    районов  (городских    округов)    в   соответствии с 
утвержденной   сводной  бюджетной  росписью   и     лимитами бюджетных 
обязательств  с учетом сезонных   потребностей, возникающих в процессе 
исполнения местных  бюджетов,     при   выполнении       общих условий 
предоставления      межбюджетных   трансфертов  из   краевого бюджета, 
установленных статьей 2 настоящего Закона.
     4-1.  При  составлении  и  (или)  утверждении краевого бюджета по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от налога на доходы физических лиц. (В    редакции
Закон Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ)
     5. Дополнительные   нормативы   отчислений  от  налога  на доходы 
физических  лиц в   бюджеты муниципальных районов  (городских округов) 
Краснодарского  края,  заменяющих дотации   на  выравнивание бюджетной 
обеспеченности     муниципальных      районов     (городских округов), 
утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете.
     
     Статья 5. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета
     1. Субсидии местным бюджетам могут предоставляться на:         (В
редакции Закон Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ)
     1)  реализацию   мероприятий,  предусмотренных  краевыми целевыми 
программами;
     2) дополнительную  помощь местным бюджетам  для решения социально 
значимых вопросов;
     3) развитие общественной инфраструктуры муниципального значения;
     4)   выравнивание обеспеченности   муниципальных   образований по 
реализации ими их отдельных расходных обязательств;
     5) расходы,  финансовое обеспечение которых производится  за счет 
средств резервного фонда администрации Краснодарского края;
     5.1) софинансирование   расходных   обязательств    муниципальных
образований,   возникающих   в   рамках   исполнения   соглашений    о
государственно-частном партнерстве,  из средств инвестиционного  фонда
Краснодарского    края;   (Дополнен   -   Закон   Краснодарский   край
от 31.03.2014 № 2938-КЗ)
     6) иные виды расходов.
     Приоритетные   направления   софинансирования   местных  бюджетов
устанавливаются  в  соответствии  с бюджетной политикой Краснодарского
края. (Дополнен - Закон Краснодарский край от 19.07.2011 г. N 2310-КЗ)
     2. Цели  и условия предоставления и расходования субсидий местным 
бюджетам    из   краевого  бюджета,    критерии   отбора муниципальных 
образований для предоставления указанных  субсидий и  их распределение 
между    муниципальными      образованиями    устанавливаются законами 
Краснодарского края и  (или)  нормативными  правовыми   актами высшего 
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
     3. В   случае выделения из  краевого  бюджета   субсидий бюджетам 
поселений  законом Краснодарского  края органы местного самоуправления 
муниципальных     районов  могут     быть    наделены государственными 
полномочиями Краснодарского  края  по  расчету  и (или) предоставлению 
субсидий бюджетам поселений.
     4. Перераспределение  субсидий возможно в  случае   отказа органа 
местного     самоуправления    от  получения     субсидий  в   связи с 
невозможностью использования их по целевому назначению.
     Перераспределение  субсидий осуществляется   с   учетом положений 
настоящего Закона.
     5.    Муниципальные образования -   получатели   субсидий обязаны 
обеспечивать  выполнение  условий  предоставления субсидий из краевого 
бюджета,   установленные  настоящим   Законом   и   (или) нормативными 
правовыми актами     высшего   исполнительного  органа государственной 
власти Краснодарского    края,  и    представлять   отчетность   об их 
использовании  в  срок   и    по     формам,     установленным органом 
исполнительной власти Краснодарского края, предоставившим субсидии.
     Контроль  за соблюдением органами местного самоуправления условий 
предоставления   субсидий обеспечивает   орган   исполнительной власти 
Краснодарского края, предоставивший субсидии.
     6.  Субсидии    из  краевого   бюджета   предоставляются бюджетам 
муниципальных образований   в   соответствии   с  утвержденной сводной 
бюджетной росписью краевого бюджета и лимитами  бюджетных обязательств 
с   учетом  сезонных потребностей,  возникающих в  процессе исполнения 
местных бюджетов.
     
     Статья 6. Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета
     1.  Субвенции    местным    бюджетам     из    краевого   бюджета 
предоставляются   в     целях     финансового    обеспечения расходных 
обязательств   муниципальных образований,  возникающих  при выполнении 
государственных  полномочий Российской Федерации, Краснодарского края, 
переданных для осуществления      органам  местного   самоуправления в 
установленном порядке.
     2.  Методики   распределения  субвенций   из   краевого   бюджета 
утверждаются   законами   Краснодарского    края   в    соответствии с 
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3.  Распределение  субвенций   из краевого   бюджета утверждается 
законом   Краснодарского   края  о    краевом    бюджете    по каждому 
муниципальному образованию и виду субвенции.
     В случае наделения  органов местного самоуправления муниципальных 
районов полномочиями  по расчету  и предоставлению  субвенций бюджетам 
поселений распределение указанных субвенций между  бюджетами поселений 
утверждается   решением представительного органа муниципального района 
о бюджете муниципального района.
     4. Не  распределенные   между муниципальными   образованиями края 
субвенции местным   бюджетам из краевого бюджета не должны превышать 5 
процентов общего объема соответствующей  субвенции, которая может быть 
распределена  между местными бюджетами в порядке, установленном высшим 
исполнительным органом  государственной власти Краснодарского края, на 
те же цели в процессе  исполнения    краевого   бюджета   без внесения 
изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете.
     5. Субвенции  местным бюджетам   из краевого  бюджета, финансовое 
обеспечение которых  осуществляется за счет субвенций  из федерального 
бюджета,    расходуются в     порядке,    установленном Правительством 
Российской Федерации.
     Субвенции  местным   бюджетам   из краевого   бюджета, финансовое 
обеспечение  которых  осуществляется за   счет  собственных  доходов и 
источников финансирования дефицита краевого    бюджета,  расходуются в 
порядке, установленном  высшим исполнительным  органом государственной 
власти Краснодарского края.
     
     Статья 7. Иные   межбюджетные трансферты, предоставляемые местным 
               бюджетам из краевого бюджета
     1.  Местным бюджетам из краевого бюджета в порядке, установленном
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Краснодарского   края,  могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты:
     1) межбюджетные   трансферты,   передаваемые   для    компенсации 
дополнительных   расходов, возникших  в  результате  решений, принятых 
органами власти другого уровня;
     2) иные межбюджетные трансферты, в том числе в форме дотаций.
     Часть;(В       редакции       Закон      Краснодарского      края
от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ)
     2. В случае    выделения  из  краевого бюджета  иных межбюджетных 
трансфертов  бюджетам поселений  законом  Краснодарского   края органы 
местного самоуправления   муниципальных  районов  могут  быть наделены 
государственными  полномочиями  Краснодарского края по расчету и (или) 
предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
     
      Статья 8.  Условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов из 
                 бюджета муниципального района
     Межбюджетные  трансферты  из  бюджета  муниципального  района (за
исключением  субвенций  и  межбюджетных  трансфертов  на осуществление
части  полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии
с  заключенными  соглашениями) в бюджеты поселений предоставляются при
условии   соблюдения   органами   местного   самоуправления  поселений
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации,  законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах. (В       редакции       Закон
Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ)
     
     Статья 9. Порядок  определения объемов районного фонда финансовой 
               поддержки   поселений     и    распределения дотаций на
               выравнивание бюджетной   обеспеченности   поселений  из
               бюджета муниципального района
     1. Дотации на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из 
бюджета муниципального  района предоставляются поселениям,  входящим в 
состав данного муниципального  района, в соответствии с муниципальными 
правовыми  актами  представительного   органа   муниципального района, 
принимаемыми  в    соответствии   с  требованиями   Бюджетного кодекса 
Российской Федерации и настоящего Закона.
     Дотации на   выравнивание  бюджетной обеспеченности  поселений из 
бюджета  муниципального  района  образуют   районный   фонд финансовой 
поддержки поселений.
     2.   Объем  районного  фонда    финансовой    поддержки поселений 
формируется за  счет   собственных доходов  муниципального    района и 
источников   финансирования  дефицита бюджета муниципального  района и 
утверждается решением  представительного органа  муниципального района 
о    бюджете. Объем районного фонда    финансовой  поддержки поселений 
определяется исходя из  финансовых возможностей бюджета муниципального 
района.
     3. Дотации на  выравнивание   бюджетной  обеспеченности поселений 
распределяются  между  поселениями в соответствии с  порядком согласно 
приложению 3 к настоящему Закону.
     4.    Распределение    дотаций     на      выравнивание бюджетной 
обеспеченности   поселений  из бюджета  муниципального    района между 
поселениями    утверждается      решением     представительного органа 
муниципального района о бюджете.
     При   этом    допускается  утверждение    на      плановый период 
нераспределенного  между поселениями  объема  дотаций  на выравнивание 
бюджетной  обеспеченности  поселений в размере не   более 15 процентов 
общего    объема указанных  дотаций,   утвержденного    на  первый год 
планового периода, и не   более  20 процентов  общего объема указанных 
дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
     5. Дотации на  выравнивание   бюджетной  обеспеченности поселений 
предоставляются   бюджетам  поселений в  соответствии   с утвержденной 
сводной   бюджетной    росписью  и  лимитами    бюджетных обязательств 
районного    бюджета с  учетом сезонных    потребностей, возникающих в 
процессе исполнения местных бюджетов.
     
     Статья 10.  Порядок расчета   и предоставления субсидий краевому 
                 бюджету из местных бюджетов
     
    
     1.   Из     бюджетов  поселений   и (или)   муниципальных районов 
(городских  округов)     (за    исключением  муниципальных образований 
Краснодарского  края  с  монопрофильной структурой  экономики, перечни 
которых утверждены правовым  актом  федерального органа исполнительной 
власти   и  (или)  правовым    актом   высшего  исполнительного органа 
государственной  власти  Краснодарского  края),  в  которых в отчетном 
финансовом году расчетные налоговые доходы в расчете  на одного жителя 
превышают     двукратный  средний    уровень,    установленный законом 
Краснодарского  края   о  краевом  бюджете,   предоставляются субсидии 
краевому бюджету.
     2.   Расчет    субсидий  краевому  бюджету из  бюджетов поселений 
производится  в соответствии    с порядком    согласно приложению  4 к 
настоящему Закону.
     Расчет   субсидий   краевому   бюджету из  бюджетов муниципальных 
районов (городских   округов) производится  в соответствии  с порядком 
согласно приложению 5 к настоящему Закону.
     3.         Органы     местного    самоуправления соответствующего 
муниципального образования предусматривают в  местном бюджете субсидию 
и перечисляют ее в краевой  бюджет ежемесячно, не позднее  30-го числа 
очередного  месяца,  в  размере      одной  двенадцатой  общего объема 
субсидии.
     (Статья     в     редакции     Закона     Краснодарского     края
от 01.08.2012 г. N 2569-КЗ)
     
     Статья   11.   Иные   межбюджетные    трансферты    из   бюджетов 
                    муниципальных образований
     В   порядке,  установленном   муниципальными     правовыми актами 
представительного      органа местного  самоуправления, принимаемыми в 
соответствии  с   требованиями бюджетного  законодательства Российской 
Федерации,  в том  числе настоящего Закона, из  бюджетов муниципальных 
образований могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты:
     межбюджетные трансферты, перечисляемые из  бюджета муниципального 
района в  бюджеты поселений, входящих в  состав муниципального района, 
на      осуществление  органами    местного   самоуправления поселений 
полномочий  органов   местного самоуправления  муниципальных районов в 
соответствии с заключенными соглашениями;
     межбюджетные трансферты,  перечисляемые  из  бюджета  поселения в 
бюджет    муниципального  района на   осуществление  органами местного 
самоуправления    муниципального  района  полномочий  органов местного 
самоуправления поселения в соответствии с заключенными соглашениями;
     межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений,  входящих в состав
муниципального  района,  из  бюджета  данного  муниципального района в
целях реализации долгосрочных целевых программ муниципального района;
(В редакции Закон Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ)
     межбюджетные   трансферты     из  резервного  фонда администрации 
муниципального района бюджетам поселений, входящих  в   состав данного 
муниципального района;
     средства,  передаваемые  по взаимным   расчетам, в том  числе для 
компенсации  дополнительных  расходов, возникших в результате решений, 
принятых органами власти другого уровня.
     Распределение  иных     межбюджетных трансфертов  между бюджетами 
муниципальных  образований устанавливается решением  о местном бюджете 
и (или) постановлением главы местной администрации.
     
      
 
                                          Приложение 1
                                          к Закону Краснодарского края
                                          "О межбюджетных отношениях
                                          в Краснодарском крае"

         Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной
                        обеспеченности поселений

   (В редакции Закон Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ;
       от 19.07.2011 г. N 2310-КЗ; от 01.08.2012 г. N 2569-КЗ)

       Общий объем  дотаций  на   выравнивание бюджетной обеспеченности 
поселений на очередной финансовый год,  первый и второй годы планового 
периода рассчитывается по формулам: 
     
                                   п                   п
                  ОД  = (ОД    - С    ) * (1 + К ) + С  + ОС ;
                    i      утв     утв          i           i
   
                                     п
                     ОД    = (ОД  - С ) * (1 + К   ) + ОС  ;
                       i+1      i               i+1     i+1
   
                        ОД    = ОД   * (1 + К   ) + ОС  ;
                          i+2     i+1        i+2     i+2
   
       где:
       ОД , ОД   , ОД    - общий  объем  дотаций   на  выравнивание  бюджетной
         i    i+1    i+2
   обеспеченности  поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы
   планового периода;
       ОД    -  общий  объем дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности
         утв
   поселений,  утвержденный  законом  о  краевом бюджете на текущий финансовый
   год;
        п
       С    -  объем   субсидий   краевому   бюджету  из  бюджетов  поселений,
        утв
   утвержденный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год;
       К  , К   , К    - коэффициенты     индексации    отдельных    расходных
         i   i+1   i+2
   обязательств,  за  исключением  обязательств  по  оплате  труда  работников
   государственных   учреждений   Краснодарского  края,  денежного  содержания
   государственных   гражданских  служащих  Краснодарского  края  и  денежного
   вознаграждения  лиц,  замещающих  государственные  должности Краснодарского
   края,  социальных  выплат отдельным категориям граждан, стипендий, принятые
   на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;
        п
       С   -   объем   субсидий   краевому   бюджету  из  бюджетов  поселений,
   рассчитанный на очередной финансовый год, в соответствии с Порядком расчета
   субсидий краевому бюджету из бюджетов поселений;
       ОС , ОС   , ОС    - объем   бюджетных  ассигнований,   необходимый  для
         i    i+1    i+2
   обеспечения  сбалансированности  бюджетов  поселений в очередном финансовом
   году, первом и втором году планового периода.
   
     Дотации   на    выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений 
распределяются между поселениями в два этапа:

     на   первом   этапе   дотации   распределяются  между  городскими
поселениями,  не  входящими  в  состав  муниципальных районов (далее -
городские округа);
     на  втором   этапе   дотации   распределяются  между поселениями, 
входящими в состав муниципальных районов (далее - поселения).     
      
       На первом этапе распределяется 30 процентов общего объема фонда
                                                                   1
финансовой поддержки поселений на соответствующий финансовый год (Д ).
     Объем   дотаций       на   выравнивание  бюджетной обеспеченности 
поселений, распределяемый на втором этапе, рассчитывается по формуле:     
    
                                   2         1
                                  Д  = ОД - Д ,
   
       где:
   
        2
       Д  -  объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
   распределяемый на втором этапе;
       ОД  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
   поселений, рассчитанный на соответствующий финансовый год;
        1
     Д  -  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений, распределяемый на первом этапе.

    1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
                   поселений между городскими округами

     Распределение  дотаций  на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений между городскими округами производится  исходя  из  численности
городского округа в расчете на одного жителя.
     Право на получение указанной дотации имеют все городские  округа,  в
которых  в  отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы в расчете
на одного жителя не превышают двукратного среднего уровня, установленного
законом Краснодарского края о краевом бюджете.
     Размер дотации бюджету городского округа рассчитывается по формуле:
                         1    1
                        Д  = Д  / Н   * Н , где:
                         j         го    j
      1
     Д  - размер дотации бюджету j-го городского округа;
      j
     H  -   численность  постоянного  населения  j-го  городского  округа
      j
Краснодарского края.

    2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
           поселений между городскими и сельскими поселениями
                   (за исключением городских округов)

     2.1. Распределение  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений между поселениями,  входящими в состав  муниципальных  районов,
производится исходя из уровня бюджетной обеспеченности.
     Право на получение указанной дотации имеют все поселения, входящие в
состав муниципальных районов,  уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых  не   превышает   уровня,   установленного   финансовым   органом
Краснодарского  края в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности поселений.
     Критерий    выравнивания    расчетной    бюджетной    обеспеченности
определяется исходя из установленного для распределения объема дотаций до
максимально   возможного   уровня   расчетной   бюджетной  обеспеченности
поселений, увеличенного на 10 процентов.
     2.2. Уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности  поселений  до
распределения дотаций определяется по формуле:
                         БО  = ИНП  / ИБР , где:
                           j      j      j
     БO  -   уровень   бюджетной   обеспеченности   j-го   поселения   до
       j
распределения дотаций;
     ИНП  - индекс налогового потенциала j-го поселения;
        j
     ИБP  - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
        j

             Методика расчета индекса налогового потенциала

     1. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле:
                ИНП  = ((НП  - С ) / H ) / (НП / Н), где:
                   j       j    j     j
     НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
        j
     C  -  сумма  субсидии  из  бюджета  j-го поселения в краевой бюджет,
      j
рассчитанная в соответствии с  порядком,  утвержденным  приложением  4  к
настоящему Закону;
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал  всех поселений Краснодарского
края;
     H  - численность постоянного населения j-го поселения;
      j
     Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
     2. Расчет   налогового   потенциала   поселения   производится    по
репрезентативному  перечню  налогов  в  разрезе  отдельных  видов налогов
исходя  из  показателей  уровня  экономического  развития   (потенциально
возможной  базы  налогообложения)  поселения,  нормативов  отчислений  от
налогов в бюджеты поселений.
     Репрезентативный  перечень   налогов   включает   основные   налоги,
зачисляемые в бюджеты поселений:
     налог на доходы физических лиц;
     единый сельскохозяйственный налог;
     налог на имущество физических лиц;
     земельный налог;
     транспортный налог.
     Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:
                                  n     i
                          НП  = Сумма НП , где:
                            j    i=1    j
       i
     НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
       j
     n -  количество  налогов,  входящих  в   репрезентативный   перечень
налогов.
     3. Основой  расчета  налогового  потенциала  по  налогу  на   доходы
физических лиц являются:
     объем налогового потенциала  по  налогу  на  доходы  физических  лиц
муниципального района в контингенте, в состав которого входят поселения;
     действующие в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о  налогах  и  сборах нормативы отчислений по налогу на доходы физических
лиц;
     оценка доли налога на доходы физических лиц поселения в общем объеме
поступлений налога по муниципальному району  (в  контингенте)  на  основе
анализа  поступлений  за два года,  предшествующих очередному финансовому
году,  с корректировкой на суммы разовых платежей и  изменения  налоговой
базы.
     Налоговый потенциал бюджета поселения по налогу на доходы физических
лиц поселения рассчитывается по формуле:
                НП      = НП            * УВ  * НО, где:
                  НДФЛj     НДФЛКонтмрj     j
     НП      - налоговый потенциал по налогу  на  доходы  физических  лиц
       НДФЛj
j-го поселения;
     НП            - налоговый потенциал по налогу на  доходы  физических
       НДФЛКонтмрj
лиц муниципального  района  в  контингенте,  в состав которого входит j-е
поселение;
     УВ  -  доля  налога  на доходы физических лиц j-го поселения в общем
       j
объеме поступлений налога по муниципальному  району  (в  контингенте),  в
состав  которого  входит j-е поселение,  на основе анализа поступлений за
два года, предшествующих очередному финансовому году, с корректировкой на
суммы разовых платежей и изменения налоговой базы;
     НО -  норматив отчисления от налога в бюджеты поселений на очередной
финансовый год.
     4. Основой   расчета  налогового  потенциала  бюджета  поселения  по
единому сельскохозяйственному налогу являются:
     данные о налоговой базе сельскохозяйственных товаропроизводителей по
налогу за предшествующий финансовый год (отчетный период), представляемые
органами  местного  самоуправления  с  учетом данных управлений сельского
хозяйства  на  основе   бухгалтерской   отчетности   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  в  том  числе  по  каждому из сельскохозяйственных
товаропроизводителей соответствующего сельского (городского) поселения;
     данные органов  местного самоуправления об оценке величины налоговой
базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу,  в том числе по
каждому  из  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  соответствующего
сельского (городского) поселения,  за текущий, очередной финансовый год и
плановый период;
     действующая налоговая ставка.
     Налоговый     потенциал     бюджета     поселения     по     единому
сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
                      n     i
          НП      = Сумма НБ  * К1  * К2  * Ст * НО + ЗД , где:
            есхнj    i=1    j     j     j               j
     НП      -   налоговый   потенциал   j-го   поселения   по    единому
       есхнj
сельскохозяйственному налогу;
       i
     HB  -  налоговая  база  по  налогу за предыдущий финансовый год i-го
       j
сельскохозяйственного товаропроизводителя, находящегося (проживающего) на
территории j-го поселения;
     К1  -  сводный  оценочный  коэффициент  изменения   налоговой   базы
       j
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  находящихся (проживающих) на
территории муниципального района, в состав которого входит j-е поселение,
по налогу в текущем финансовом году по отношению к уровню предшествующего
финансового года с учетом изменения цен и объемов производства  (оборота)
продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     К2  -   сводный   оценочный  коэффициент  изменения  налоговой  базы
       j
сельскохозяйственных товаропроизводителей,  находящихся (проживающих)  на
территории муниципального района, в состав которого входит j-е поселение,
по налогу на очередной финансовый год  по  отношению  к  уровню  текущего
финансового  года с учетом изменения цен и объемов производства (оборота)
продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     Ст - налоговая ставка;
     НО -  норматив  отчисления от единого сельскохозяйственного налога в
бюджеты поселений;
     ЗД  - оценочная сумма задолженности по налогу,  подлежащая погашению
       j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году;
     n -    количество     сельскохозяйственных     товаропроизводителей,
находящихся  (проживающих)  на  территории j-го поселения и перешедших на
уплату единого сельскохозяйственного налога.
     При этом  в  случаях,  если  фактические  значения  коэффициента К2
                                                                        j
составляют величину,  которая меньше среднепоселенческого  показателя  по
краю, в расчете налогового потенциала городского (сельского) поселения по
единому сельскохозяйственному налогу  применяются  значения  коэффициента
К2 , равные среднепоселенческому показателю по Краснодарскому краю.
  j
     5. Основой расчета налогового потенциала бюджета поселения по налогу
на имущество физических лиц являются:
     данные об исчисленных суммах налога  на  имущество  физических  лиц,
представляемые   Управлением   Федеральной  налоговой  службы  России  по
Краснодарскому краю;
     данные о  стоимости  объектов  недвижимого имущества,  принадлежащих
физическим   лицам,   представляемые   органами   и   организациями    по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
     Налоговый  потенциал  бюджета  поселения  по  налогу  на   имущество
физических лиц рассчитывается по формуле:
                    НП      = ИСН  * Р * К + ЗД, где:
                      имфлj      j
     НП      - налоговый потенциал j-го поселения по налогу на  имущество
       имфлj
физических лиц;
     ИСН  -   исчисленная   сумма   налога  по  j-му  поселению  в  году,
        j
предшествующем текущему финансовому году;
     Р - среднерайонный коэффициент роста начислений  по  налогу  за  ряд
лет,  предшествующих очередному финансовому году,  но не менее чем за два
года (без учета корректирующих коэффициентов пересчета стоимости объектов
недвижимого имущества);
     К -  коэффициент   пересчета   стоимости   строений,   помещений   и
сооружений,  принадлежащих  гражданам  на  праве  собственности,  в целях
налогообложения,   регламентированный    соответствующими    нормативными
правовыми актами Краснодарского края;
     ЗД  - оценка суммы задолженности  по  налогу,  подлежащая  погашению
       j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году.
     6. Основой   расчета  налогового  потенциала  бюджета  поселения  по
земельному налогу являются:
     удельный показатель кадастровой стоимости по каждой категории земли,
признаваемой объектом налогообложения;
     площадь земельных участков по каждой категории земли;
     налоговые ставки.
     Налоговый  потенциал  бюджета   поселения   по   земельному   налогу
определяется по формуле;
              n                 i    i    i
            НП    = (Сумма УПКСз  * S  * С ) * К + ЗД , где:
              знj               j    j               j
             i=1
     НПзнj - налоговый потенциал j-го поселения по земельному налогу;
          i
     УПКСз  -  удельный показатель кадастровой стоимости по i-й категории
          j
земель, расположенных на территории j-го поселения;
      i
     S  -  площадь  по i-й категории земель,  расположенных на территории
      j
j-го поселения;
     С - налоговая ставка по i-й категории земель;
     n - количество  категорий  земель,  подлежащих  обложению  земельным
налогом на территории поселения;
     К -  сводный  оценочный  коэффициент  использования  потенциала   по
земельному  налогу  с учетом применения максимальных федеральных ставок и
привлечения  к  уплате  всех  подлежащих  обложению   земельным   налогом
земельных участков;
     ЗД  - оценочная сумма задолженности по налогу,  подлежащая погашению
       j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году.
     При этом   в  случаях,  если  фактические  значения  коэффициента  К
составляют величину, которая меньше среднего показателя по Краснодарскому
краю   по   городским  или  сельским  поселениям,  в  расчете  налогового
потенциала  городского  (сельского)  поселения   по   земельному   налогу
применяются  значения коэффициента К,  равные среднему показателю по краю
по городским или сельским поселениям, уменьшенному на 30 процентов в 2010
году,  20  процентов  в  2011  году,  10 процентов в 2012 году.  При этом
величина налогового потенциала не  должна  превышать  величину  расчетных
доходов  по  земельному налогу более чем в два раза.  Расчетные доходы по
земельному налогу определяются исходя из  действующих  налоговых  ставок,
площадей  земельных участков,  удельного показателя кадастровой стоимости
земельных участков и суммы предоставленных льгот.
     7. Основой   расчета  налогового  потенциала  бюджета  поселения  по
транспортному налогу являются:
     данные о  количестве объектов налогообложения (транспортных средств)
по их категориям (маркам),  по владельцам различных  форм  собственности,
техническим    характеристикам   (мощности),   представляемые   органами,
осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств;
     сведения о количестве налогоплательщиков,  заявивших право на льготы
по уплате транспортного  налога,  и  сумме  льгот  по  данным  налогового
органа;
     действующие налоговые ставки.
     Налоговый  потенциал  бюджета   поселения  по  транспортному  налогу
рассчитывается по формуле:
                m
      НП    = Сумма ((H  * П  * C ) - Л) * К * УВ  * НО + ЗД , где:
        трj    i=1     i    i    i               j          j
     НП    - налоговый потенциал бюджета j-го поселения по  транспортному
       трj
налогу;
      m - количество категорий транспортных средств;
      Н  - количество транспортных средств по i-й категории;
       i
     П  - мощность двигателя транспортного средства  в  лошадиных  силах,
      i
тяга  реактивного  двигателя  в  килограммах силы,  валовая вместимость в
регистровых тоннах, единица транспортного средства i-й категории;
     C  - ставка налога по i-й категории транспортных средств;
      i
     Л - сумма льгот,  предоставляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     К -  сводный  оценочный   коэффициент   изменения   налоговой   базы
налогоплательщиков,     находящихся     (проживающих)    на    территории
муниципального района,  в состав которого входит поселение,  по налогу на
очередной  финансовый  год  к  уровню  текущего финансового года с учетом
изменения количества транспортных средств;
     УВ  -  доля  транспортного  налога  j-го  поселения  в  общем объеме
       j
поступлений налога по муниципальному району, в состав которого входит j-е
поселение,  на  основе  анализа  поступлений за два года,  предшествующих
очередному финансовому году,  в контингенте  с  корректировкой  на  суммы
погашенной недоимки прошлых лет,  других единовременных выплат, изменения
налоговой базы;
     НО - норматив отчисления от налога в бюджеты поселений на  очередной
финансовый год;
     ЗД  - оценочная сумма задолженности по налогу,  подлежащая погашению
       j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году.
     При  этом  в  случаях,  если  фактические  значения  коэффициента  К
составляют величину,  которая меньше среднекраевого показателя, в расчете
налогового  потенциала  городского (сельского) поселения по транспортному
налогу  применяются  значения  коэффициента  К,   равные   среднекраевому
показателю.

               Методика расчета индекса бюджетных расходов

     1. Для  оценки  различий  в расходах поселений учитываются следующие
факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг поселений в расчете на
одного жителя:

---------------------------------------------T--------------------------¬
¦       Факторы, влияющие на стоимость       ¦Коэффициенты, учитывающие ¦
¦       муниципальных услуг поселений        ¦     факторы влияния      ¦
¦         в расчете на одного жителя         ¦на стоимость муниципальных¦
¦                                            ¦     услуг поселений      ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ Повышенная в сельской местности оплата тру-¦коэффициент заработной    ¦
¦ да с начислениями, включающая льготы специ-¦платы                     ¦
¦ алистам,  проживающим  и работающим в сель-¦                          ¦
¦ ской местности                             ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ Различия в численности населения поселений ¦коэффициент численности   ¦
¦                                            ¦населения                 ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ Различия в протяженности дорог             ¦коэффициент дорог         ¦
L--------------------------------------------+---------------------------

     Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов:

--------------------------------------T---------------------------------¬
¦ Данные, используемые при определении¦        Источник информации      ¦
¦      индекса бюджетных расходов     ¦                                 ¦
+-------------------------------------+---------------------------------+
¦ Численность постоянного населения   ¦территориальный орган Федеральной¦
¦ городских и сельских поселений      ¦службы государственной статистики¦
¦                                     ¦по Краснодарскому краю           ¦
+-------------------------------------+---------------------------------+
¦ Протяженность автомобильных дорог   ¦исполнительно-распорядительные   ¦