Закон Краснодарский край от 26.12.2005 № 976-КЗ

 
 
                                ЗАКОН
                         Краснодарского края
 

             О наделении органов местного самоуправления
                   в Краснодарском крае отдельными
                    государственными полномочиями
           по поддержке сельскохозяйственного производства


         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         14 декабря 2005 года


     Настоящий   Закон  регулирует  отношения,  возникшие  в  связи  с
наделением   органов  местного  самоуправления  в  Краснодарском  крае
отдельными   государственными   полномочиями  Краснодарского  края  по
поддержке  сельскохозяйственного  производства в Краснодарском крае, а
также    устанавливает    порядок    контроля   со   стороны   органов
государственной   власти   Краснодарского   края   за   осуществлением
отдельных  государственных  полномочий Краснодарского края, переданных
органам местного самоуправления в Краснодарском крае.

     Статья 1
     Отдельные     государственные     полномочия     по     поддержке
сельскохозяйственного  производства  в Краснодарском крае осуществляют
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов (далее - органы местного самоуправления).

     Статья 2
     Органы    местного    самоуправления    осуществляют    отдельные
государственные    полномочия   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства  в  Краснодарском  крае в виде финансовой государственной
поддержки  крестьянских  (фермерских)  хозяйств и предпринимателей без
образования   юридического   лица,   ведущих  деятельность  в  области
сельскохозяйственного     производства,     а     также     финансовой
государственной   поддержки  развития  личных  подсобных  хозяйств  на
территории Краснодарского края.

     Статья 3
     В   сфере   финансовой   государственной  поддержки  крестьянских
(фермерских)  хозяйств и предпринимателей без образования юридического
лица,    ведущих    деятельность   в   области   сельскохозяйственного
производства,  органы  местного самоуправления осуществляют полномочия
по следующим направлениям:
     субсидирование  производства  элитных  семян сельскохозяйственных
культур;
     субсидирование производства льна и конопли;
     компенсация  части  затрат  на  приобретение  средств химизации и
минеральных удобрений;
     субсидирование продукции животноводства;
     субсидирование   затрат  по  закладке  и  уходу  за  многолетними
насаждениями.

     Статья 4
     В  области  государственной  поддержки  развития личных подсобных
хозяйств   на   территории   Краснодарского   края   органы   местного
самоуправления осуществляют полномочия по следующим направлениям:
     субсидирование   затрат   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных;
     субсидирование   процентной   ставки   по   кредитам,  полученным
гражданами,   ведущими   личное   подсобное   хозяйство,  в  кредитных
организациях  на  цели, предусмотренные Законом Краснодарского края от
7  июня  2004  года  N  721-КЗ  "О  государственной  поддержке  личных
подсобных хозяйств на территории Краснодарского края";
     субсидирование   затрат   граждан,   ведущих   личные   подсобные
хозяйства, на производство и реализацию продукции животноводства;
     субсидирование   затрат   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство, на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных.

     Статья 5
     Право  на  получение  субвенций  за счет средств краевого бюджета
имеют  органы  местного  самоуправления,  реализующие  мероприятия  по
поддержке   сельскохозяйственного   производства   в   соответствии  с
законодательством Краснодарского края.

     Статья 6
     Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий по поддержке
сельскохозяйственного  производства  осуществляется за счет субвенций,
предоставляемых   местным  бюджетам  из  краевого  фонда  компенсаций,
образуемого в составе краевого бюджета.
     Объем  субвенций  из  краевого фонда компенсаций на осуществление
указанных   в   статьях   3  -  4  настоящего  Закона  государственных
полномочий  утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год.

     Статья 7
     Размеры  субвенций,  передаваемых  из  краевого фонда компенсаций
местным   бюджетам  на  осуществление  государственных  полномочий  по
сельскохозяйственному  производству,  определяются  в  соответствии  с
методикой согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 8
     Органы  государственной  власти  Краснодарского края при передаче
государственных    полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства органам местного самоуправления обязаны:
     предусматривать   в   краевом  фонде  компенсаций,  образуемом  в
составе  краевого  бюджета  на  очередной финансовый год, субвенции на
выполнение полномочий, передаваемых органам местного самоуправления;
     передавать   субвенции   в   местные   бюджеты  на  осуществление
государственных  полномочий  в  соответствии  с  утвержденной  краевой
бюджетной росписью и краевыми лимитами бюджетных обязательств.

     Статья 9
     Органы  государственной  власти  Краснодарского края при передаче
государственных полномочий органам местного самоуправления вправе:
     издавать   в   пределах   своей   компетенции   обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами   местного   самоуправления   переданных  им  государственных
полномочий;
     в  случае  установления  нарушений  требований законодательства в
сфере   осуществления   органами   местного   самоуправления   или  их
должностными  лицами  государственных  полномочий  выносить письменные
предписания  по  устранению  нарушений,  обязательные  для  исполнения
органами местного самоуправления и их должностными лицами.

     Статья 10
     Органы  местного  самоуправления  при осуществлении переданных им
государственных    полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства обязаны:
     отражать   в   доходной   и  расходной  частях  местных  бюджетов
субвенции, передаваемые на осуществление государственных полномочий;
     осуществлять  расходы  по выполнению государственных полномочий в
порядке,   предусмотренном   нормативными   правовыми  актами  высшего
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края;
     определять   должностных   лиц,   ответственных   за   реализацию
передаваемых  полномочий,  и  осуществлять организационно-методическую
поддержку сельскохозяйственного производства;
     перечислять   субсидии  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  и
предпринимателям    без   образования   юридического   лица,   ведущим
деятельность  в  области  сельскохозяйственного  производства, а также
гражданам,   ведущим   личные  подсобные  хозяйства  и  участвующим  в
реализации     мероприятий    по    поддержке    сельскохозяйственного
производства,   после   зачисления   субвенций   из   краевого   фонда
компенсаций,   образуемого  в  составе  краевого  бюджета,  в  местные
бюджеты.

     Статья 11
     Органы   местного   самоуправления   несут   ответственность   за
осуществление  переданных  им  государственных полномочий по поддержке
сельскохозяйственного  производства  в  пределах  финансовых  средств,
выделенных на эти цели.

     Статья 12
     Органы местного самоуправления вправе:
     издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые акты,
направленные  на  реализацию  переданных  им отдельных государственных
полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного   производства,  и
осуществлять контроль за их исполнением;
     вносить     предложения     органам     государственной    власти
Краснодарского    края   по   реализации   отдельных   государственных
полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;
     использовать   собственные   материальные  ресурсы  и  финансовые
средства  для  осуществления  переданных  им отдельных государственных
полномочий  по  поддержке сельскохозяйственного производства в случаях
и  порядке,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации и
законодательством Краснодарского края;
     в   случае   недостаточности   финансовых   средств  выступать  с
законодательной   инициативой   об  их  увеличении  для  осуществления
переданных   им  отдельных  государственных  полномочий  по  поддержке
сельскохозяйственного производства, предусмотренных настоящим Законом;
     обжаловать   в   судебном   порядке   предписания  уполномоченных
государственных  органов  по  устранению нарушений законодательства по
вопросам   осуществления   органами   местного   самоуправления  и  их
должностными  лицами  полномочий  по  поддержке  сельскохозяйственного
производства.

     Статья 13
     Муниципальные  образования  предоставляют  ежеквартальный отчет о
целевом   использовании   средств   на   осуществление  переданных  им
полномочий  по поддержке сельскохозяйственного производства в порядке,
предусмотренном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  и другие
материалы по требованию уполномоченных государственных органов.

     Статья 14
     Органы  государственного финансового контроля Краснодарского края
и  уполномоченные  органы  исполнительной власти Краснодарского края в
пределах  своей  компетенции  осуществляют  контроль за осуществлением
органами    местного    самоуправления    переданных    им   отдельных
государственных    полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства,  а  также  за использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств.
     Контроль   за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных   им  отдельных  государственных  полномочий  по  поддержке
сельскохозяйственного   производства  производится  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Краснодарского края.

     Статья 15
     Органы     местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными   полномочиями   по  поддержке  сельскохозяйственного
производства на неопределенный срок.
     В    случае   неосуществления   или   невозможности   дальнейшего
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных    полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства  они  могут  быть  досрочно  прекращены  путем  признания
утратившим силу настоящего Закона или его отдельных положений.

     Статья 16
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006  года, за
исключением  положений  статьи 3 настоящего Закона, которые вступают в
силу с 1 января 2007 года.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     26 декабря 2005 года
     N 976-КЗ



                                   Приложение
                                   к Закону Краснодарского края
                                   "О наделении органов местного
                                   самоуправления в Краснодарском крае
                                   государственными полномочиями по
                                   поддержке сельскохозяйственного
                                   производства"


                               Методика
    определения размера субвенций органам местного самоуправления
  Краснодарского края на осуществление государственных полномочий по
   поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных
              хозяйств на территории Краснодарского края

     Настоящая  методика  определения  размера субвенций, передаваемых
из   краевого  фонда  компенсаций,  на  осуществление  государственных
полномочий  органами  местного  самоуправления  в  Краснодарском  крае
основана   на   исчислении  расходов  на  субсидирование  крестьянских
(фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств.
     1.  Субсидирование  крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным
подсобным  хозяйствам затрат на производство продукции животноводства.
Расчет    потребности    средств   определяется   исходя   из   объема
реализованной   животноводческой   продукции  и  размера  субсидии  на
единицу продукции.
     2.  Компенсация  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам стоимости
племенного  поголовья  крупного рогатого скота и свиней, приобретенных
в племенных хозяйствах и репродукторах.
     Сумма  причитающейся  компенсации  определяется  исходя из живого
веса приобретенного скота и размера субсидии на единицу живого веса.
     3.  Компенсация  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам стоимости
племенной    спермопродукции,   приобретенной   на   племпредприятиях,
племзаводах,    в    опытно-производственных    хозяйствах,    научных
учреждениях  Краснодарского  края.  
     Размер    компенсации   рассчитывается   исходя   из   количества
приобретенных   спермодоз   и   размера   субсидии   по  данному  виду
спермопродукции.
     4.    Субсидирование    крестьянским    (фермерским)   хозяйствам
производства элитных семян.
     Размер    субсидий    рассчитывается    исходя    из   количества
произведенного   семенного  материала  и  размера  ставки  за  единицу
продукции.
     5.    Субсидирование    крестьянским    (фермерским)   хозяйствам
производства льна и конопли.
     Расходы  определяются  исходя из объема произведенной продукции и
размера субсидии на единицу продукции.
6. Компенсация крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на 
приобретение средств химизация и минеральных удобрений.
     Рассчитывается  в  размере  20  процентов  от  стоимости  средств
химизации  и минеральных удобрений без налога на добавленную стоимость
и транспортных расходов.
     7.  Субсидирование крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат по
закладке и уходу за многолетними насаждениями.
     Размер  субсидий рассчитывается исходя из видов выполняемых работ
и многолетних насаждений.
     8.   Субсидирование  затрат  граждан,  ведущих  личные  подсобные
хозяйства,     на     приобретение     племенных     и     неплеменных
сельскохозяйственных животных.
     При  определении  расходов  учитывается  живой вес приобретенного
скота и размер субсидии на единицу живого веса.
     9.   Субсидирование   части   процентной   ставки   по  кредитам,
полученным   гражданами,   ведущими   личные  подсобные  хозяйства,  в
кредитных    организациях    для   приобретения   сельскохозяйственных
животных,  сельскохозяйственной  техники,  средств  малой механизации,
удобрений,    средств    защиты    растений,    запасных    частей   к
сельскохозяйственной  технике, инвентаря и оборудования, строительства
производственных помещений и сооружений.
     Расходы  определяются  исходя  из  объема привлеченного кредита в
российских  кредитных  организациях, учетной ставки Центрального банка
Российской   Федерации   (ставки  рефинансирования)  и  установленного
размера  субсидирования  - части процентной ставки на уплату процентов
по кредитам банков.
     10.  Субсидирование  затрат  граждан,  ведущих  личные  подсобные
хозяйства, по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.
     Расходы  определяются исходя из количества осемененных животных и
размера    субсидий   на   искусственное   осеменение   одной   головы
сельскохозяйственного животного.
     11.  Порядок  субсидирования крестьянских (фермерских) хозяйств и
граждан,  ведущих  личные подсобные хозяйства, а также размер субсидий
на   единицу  продукции  определяется  высшим  исполнительным  органом
власти Краснодарского края.