Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.09.2007 № 763

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                                   
                 от 03.09.2007                     N 763
                             г. Краснодар


            Об утверждении порядка разработки и реализации 
                       краевых целевых программ


   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 06.11.2007 г. N 1031)

     Во исполнение  Закона  Краснодарского  края  от 10 июля 2001 года 
N 384-КЗ  "О   прогнозировании, индикативном планировании и программах 
социально-экономического развития    Краснодарского   края"  и в целях 
совершенствования программно-целевого    метода управления экономикой, 
повышения   эффективности   решения  отдельных социально-экономических 
проблем Краснодарского края постановляю:
     
     1.  Утвердить   порядок  разработки  и реализации краевых целевых 
программ (прилагается).
     2.   Считать  утратившим   силу постановление главы администрации 
Краснодарского края от  6    января  1995    года N  15 "О разработке, 
утверждении и реализации краевых комплексных и целевых программ".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Е.И.Муравьева.
     4. Настоящее     постановление    вступает    в  силу  со дня его 
подписания.
     
      
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев
     
 


                                      Приложение

                                        Утвержден
                                   постановлением главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 03.09.2007  N 763


                               ПОРЯДОК
            разработки и реализации краевых целевых программ

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 06.11.2007 г. N 1031)

                          1. Общие положения


     1.1. Краевые  целевые программы (далее также - целевые программы) 
представляют   комплекс    взаимоувязанных  проектов    и мероприятий, 
согласованных     по   ресурсам,  исполнителям, срокам осуществления и 
обеспечивающих эффективное решение  приоритетных  стратегических задач 
социально-экономического,        научно-технического, инвестиционного, 
экологического развития края, а   также   развития внешнеэкономической 
деятельности.
     Целевые программы являются одним из важнейших  средств реализации 
структурной политики   Краснодарского края, активного   воздействия на 
его социально-экономическое развитие   и должны  быть сосредоточены на 
реализации крупномасштабных,  наиболее важных для  Краснодарского края 
инвестиционных и научно-технических проектов,  направленных на решение 
системных  проблем,   входящих   в   сферу  компетенции исполнительных 
органов государственной власти Краснодарского края.
     Целевая программа может  включать в себя   несколько подпрограмм, 
направленных на  решение конкретных задач в  рамках целевой программы. 
Деление целевой программы   на подпрограммы   осуществляется исходя из 
масштабности и  сложности проблем,  а также необходимости рациональной 
организации их решения. Подпрограммы  разрабатываются и утверждаются в 
соответствии с настоящим порядком.
     1.2. Разработка проекта и утверждение  целевой программы включают 
в себя следующие основные этапы:
     разработка    проекта  концепции    краевой    целевой программы, 
рассмотрение и принятие ее краевым советом  по региональным проектам и 
программам   при   главе  администрации   Краснодарского края (далее - 
Совет);
     принятие Советом решения о разработке  проекта целевой программы, 
которым   назначается    координатор  краевой   целевой    программы и 
устанавливаются сроки разработки целевой программы;
     (Исключен  - Постановление Глава администрации Краснодарский край
от 06.11.2007 г. N 1031)
     разработка проекта целевой программы;
     подготовка   и   согласование  в  установленном   порядке проекта 
постановления главы администрации (губернатора)  Краснодарского края о 
внесении проекта  целевой программы на   утверждение в Законодательное 
Собрание Краснодарского края;
     рассмотрение  и  утверждение  целевой   программы Законодательным 
Собранием Краснодарского края.
     
              2. Отбор проблем для программной разработки                                   
                                    
     2.1. Предложения по  постановке проблем  для решения программными 
методами   формируются исходя  из   прогнозов социально-экономического 
развития   Краснодарского   края   и    приоритетов,  сформированных в 
концепции    социально-экономического  развития     края,     с учетом 
возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
     2.2.  Отбор проблем для  их программной  разработки  и решения на 
краевом уровне определяется следующими факторами:
     значимостью проблемы;
     невозможностью комплексно решить  проблему в  приемлемые сроки за 
счет  использования действующего рыночного механизма  и необходимостью 
государственной поддержки для ее решения;
     принципиальной  новизной  и  высокой  эффективностью технических, 
организационных и иных мероприятий, необходимых  для широкомасштабного 
распространения    прогрессивных    научно-технических    достижений и 
повышения на этой основе эффективности общественного производства;
     необходимостью координации  межотраслевых   связей технологически 
сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
     При   обосновании  необходимости   решения   проблем программными 
методами на   краевом уровне  должны   учитываться   приоритеты и цели 
социально-экономического    развития  Краснодарского края, направления 
структурной   и научно-технической     политики,     прогнозы развития 
общекраевых   потребностей  и финансовых ресурсов,  результаты анализа 
экономического, социального и  экологического состояния Краснодарского 
края,  внешнеполитические  и  внешнеэкономические   условия,   а также 
международные договоренности.
     2.3.    Предложения  о   программной разработке проблемы, а также 
проект концепции    краевой  целевой     программы,  сформированной на 
вариантной    основе,   с      обоснованиями   представляются органами 
исполнительной  власти Краснодарского края  в  управление  экономики и 
целевых программ Краснодарского края.
     Концепция    краевой целевой  программы должна включать следующие 
основные разделы:
     обоснование    соответствия   решаемой   проблемы и целей краевой 
целевой  программы    приоритетным    задачам социально-экономического 
развития Краснодарского края;
     обоснование  целесообразности решения проблемы программно-целевым 
методом;
     характеристика      и    прогноз  развития сложившейся проблемной 
ситуации    в    рассматриваемой          сфере      без использования 
программно-целевого метода;
     возможные    варианты    решения   проблемы, оценка преимуществ и 
рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
     ориентировочные        сроки      и     этапы    решения проблемы 
программно-целевым методом;
     предложения   по целям и задачам программы, целевым индикаторам и 
показателям,  позволяющим   оценивать   ход реализации краевой целевой 
программы по годам;
     предложения    по   объемам   и источникам финансирования целевой 
программы по   всем  ее  направлениям   и    обоснование потребности в 
финансовых ресурсах,  необходимых для реализации  целевой программы, а 
также показатели,  на основании      которых  произведен расчет объема 
финансирования   целевой   программы  (на   основании проектно-сметной 
документации,  удельных капитальных вложений  на строительство единицы 
мощности,   смет расходов  или смет расходов аналогичных видов работ с 
учетом     индексов-дефляторов,    уровня    обеспеченности объектами, 
оборудованием,    услугами   и   другие  показатели  в соответствии со 
спецификой    целевой    программы).    Также   приводится обоснование 
возможности привлечения (помимо  средств  краевого    бюджета) средств 
федерального  и    местных  бюджетов  для софинансирования мероприятий 
целевой   программы,   а    также  внебюджетных    источников в рамках 
действующего законодательства, описание   механизмов  привлечения этих 
средств;
     предварительная        оценка       ожидаемой     эффективности и 
результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
     предложения      по    участию     органов  исполнительной власти 
Краснодарского края,    ответственных  за   формирование  и реализацию 
целевой программы;
     предложения     по  разработчикам, координаторам, государственным 
заказчикам и исполнителям мероприятий краевой целевой программы;
     предложения    по основным  направлениям финансирования, срокам и 
этапам реализации краевой целевой программы;
     предложения     по    механизмам формирования мероприятий краевой 
целевой программы;
     предложения    по  возможным  вариантам форм и методов управления 
реализацией целевой программы.
     Концепция   целевой программы оценивается управлением экономики и 
целевых  программ  Краснодарского  края и направляется на рассмотрение 
Совета.
     2.4. Заказчиком  краевой целевой программы является администрация 
Краснодарского края.  Основанием    для  разработки  целевой программы 
является  решение    Совета, в    котором обосновывается необходимость 
программной  разработки   проблемы,  устанавливаются предельные объемы 
финансирования    из   краевого   бюджета,   определяется разработчик, 
координатор,  государственные заказчики и исполнители  краевой целевой 
программы.
     (Исключен  - Постановление Глава администрации Краснодарский край
от 06.11.2007 г. N 1031)
     2.5. В    краевой    целевой  программе  определяется координатор 
целевой программы (орган исполнительной   власти Краснодарского края), 
который     осуществляет      координацию деятельности государственных 
заказчиков       (при      наличии      мероприятий, предусматривающих 
финансирование)    и   исполнителей    (при   наличии  мероприятий, не 
предусматривающих  финансирование)    мероприятий      краевой целевой 
программы   по  подготовке    и   реализации    отраслевых программных 
мероприятий.
     Координатор  краевой   целевой программы   разрабатывает методику 
оценки эффективности  целевой   программы  (с учетом ее особенностей): 
перечень количественно измеримых показателей  для решения поставленных 
задач  и   хода   реализации   целевой   программы  по  годам, целевых 
индикаторов    и   показателей  для мониторинга реализации программных 
мероприятий,     включая  описание       социальных,   экономических и 
экологических последствий реализации  целевой программы,  общую оценку 
ее  вклада в  достижение   соответствующей стратегической цели, оценку 
рисков  ее  реализации, оценку   эффективности  расходования бюджетных 
средств (экономическую, бюджетную, социальную)   по  годам и  этапам в 
течение всего срока реализации целевой программы,  а при необходимости 
- и после ее реализации.
     Координатор  краевой      целевой  программы   одновременно может 
являться и разработчиком целевой программы.
     Разработчик краевой целевой программы:
     подготавливает  исходное      задание   на   формирование целевой 
программы, организует разработку целевой программы;
     организует  (при   необходимости)   проведение специализированной 
экспертизы проекта    целевой    программы    и    в соответствии с ее 
результатами осуществляет его доработку;
     подготавливает в   установленном порядке  проекты  правовых актов 
для   внесения    проекта       целевой     программы  на рассмотрение 
Законодательного Собрания Краснодарского края.
     2.6.   Государственным     заказчиком,   исполнителем мероприятий 
целевой программы, получателем субвенций  (субсидий) является орган, в 
компетенцию которого   входит решение  проблем, поставленных в целевой 
программе, либо  в  отдельных  случаях  - юридическое лицо, наделенное 
полномочиями по реализации мероприятий целевой программы.
     2.7.  Разработка      проекта  целевой   программы осуществляется 
разработчиком (координатором)  целевой программы  самостоятельно или с 
привлечением специализированных организаций.
     2.8. Координатор целевой  программы кроме полномочий, указанных в 
пункте 2.5  настоящего  порядка, несет  ответственность  за реализацию 
целевой программы   в   целом,   осуществляет координацию деятельности 
государственных заказчиков  мероприятий целевой программы по анализу и 
эффективному использованию средств краевого  (федерального и местного) 
бюджета и внебюджетных источников.
     
                   3. Формирование целевой программы
     
     3.1. Краевая    целевая    программа    должна  содержать паспорт 
программы, включающий   краткие   сведения  о  программе и ее основные 
параметры:     наименование,   основание    для   разработки, заказчик 
программы,      разработчик     программы,      координатор программы, 
государственный заказчик и исполнитель  программы, цели и задачи, срок 
реализации  программы, объем и   источники финансирования, контроль за 
выполнением программы.
     Краевая    целевая   программа  также  должна содержать следующие 
разделы:
     содержание    проблемы   и  обоснование  необходимости ее решения 
программными методами;
     цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;
     перечень мероприятий программы;
     обоснование ресурсного обеспечения программы;
     оценка социально-экономической эффективности программы;
     критерии выполнения программы;
     механизм реализации программы.
     3.2.    К   содержанию  разделов  целевой программы предъявляются 
следующие требования:
     3.2.1.  Раздел  "Содержание проблемы  и обоснование необходимости 
ее    решения   программными   методами" должен  содержать развернутую 
постановку  проблемы (проблем),  включая анализ     причин     ее (их) 
возникновения,       обоснование          связи         с приоритетами 
социально-экономического  развития края,   оценку  последствий ее (их) 
развития  для   края, обоснование  необходимости   ее  (их)  решения в 
приоритетном порядке  в   данное  время, меры по устранению выявленных 
проблем,   предпринятые    ранее    органами    государственной власти 
Российской Федерации и Краснодарского края.
     Раздел  также  должен содержать обоснование необходимости решения 
проблемы   (проблем)  программно-целевым  методом  и  анализ различных 
вариантов этого  решения, а  также описание основных рисков, связанных 
с программно-целевым методом решения проблемы.
     При  анализе  причин возникновения  проблем приводятся показатели 
статистической  и   иной отчетности  за  предшествующие  три года. Для 
объективной  оценки  необходимо сравнить      среднедушевые (удельные) 
значения   по   краю    с   соответствующими    показателями регионов, 
территориально  граничащих с     Краснодарским  краем, показателями по 
Южному  федеральному округу  и  Российской    Федерации в   целом. Для 
количественной      оценки      целесообразно     применять показатели 
обеспеченности   важнейшими      ресурсами    (финансовыми, трудовыми, 
топливно-энергетическими и др.).
     3.2.2. Раздел  "Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы" 
должен  содержать   развернутые формулировки целей  и задач программы, 
сроки ее реализации.
     Требования, предъявляемые к целям целевой программы:
     специфичность       (цели    должны   соответствовать компетенции 
государственных  заказчиков  и исполнителей        мероприятий целевой 
программы);
     достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
     измеряемость    (должна      существовать    возможность проверки 
достижения целей);
     сроки  реализации  программы      (должен быть    установлен срок 
достижения  цели  и  определены  этапы реализации целевой  программы с 
определением соответствующих целей).
     Для достижения  сформулированных     целей целевой    программы в 
разделе  приводятся  обоснования необходимости решения соответствующих 
задач  для   достижения  поставленных целей.  При  необходимости также 
устанавливаются этапы решения задач и дается их описание.
     3.2.3. Раздел "Перечень     мероприятий программы"   приводится в 
табличной форме. В  таблице  содержатся следующие  сведения по каждому 
мероприятию:
     порядковый номер;
     наименование мероприятия;
     источники финансирования;
     объем финансирования по годам  реализации программы в действующих 
ценах соответствующих лет;
     ожидаемые результаты   реализации    мероприятий   программы (для 
программ инвестиционного характера - ввод мощностей и объектов);
     государственный заказчик мероприятия,  исполнитель  мероприятия и 
получатель субвенций (субсидий).
     При формировании Перечня  мероприятий краевой   целевой программы 
необходимо учесть только те   мероприятия, которые фактически не могут 
финансироваться    за       счет   сметы    государственных учреждений 
Краснодарского     края.  Материалы   в     табличной   форме, имеющие 
значительный  объем, допускается  размещать    в виде     приложений к 
программе.
     Графа "Государственный  заказчик    мероприятия"   заполняется по 
мероприятиям,   финансируемым  за  счет средств  краевого бюджета. При 
наличии  в   целевой   программе  мероприятий,  финансирование которых 
осуществляется в соответствии с  законом Краснодарского края о краевом 
бюджете     в   виде  субвенций     или   субсидий    органам местного 
самоуправления,  в   графе   "Государственный    заказчик мероприятия" 
указываются органы местного   самоуправления  с   отметкой "получатели 
субвенций (субсидий)",   а    в   наименовании  графы "Государственный 
заказчик    мероприятия"   добавляются  слова    "получатель субвенций 
(субсидий)".
     При наличии в целевой  программе мероприятий,  реализация которых 
будет осуществляться  без    финансирования, в  графе "Государственный 
заказчик   мероприятия"   указывается исполнитель  мероприятия целевой 
программы  с    отметкой   "исполнитель",   а  в    наименовании графы 
"Государственный     заказчик      мероприятия"      добавляется слово 
"исполнитель".
     При наличии в     целевой программе   мероприятий, финансирование 
которых осуществляется в  соответствии с законом Краснодарского края о 
краевом  бюджете  в виде  субвенций или субсидий  юридическим лицам, в 
графе "Государственный  заказчик мероприятия"  указываются юридические 
лица с  отметкой  "получатели субвенций (субсидий)",  а в наименовании 
графы   "Государственный   заказчик   мероприятия"   добавляются слова 
"получатели субвенций (субсидий)".
     При   наличии  в       краевой целевой     программе мероприятий, 
ответственными  за  выполнение которых  являются органы исполнительной 
власти Краснодарского края  и  (или) структурные подразделения высшего 
исполнительного органа государственной  власти Краснодарского края, не 
являющиеся  в  соответствии с  законом Краснодарского края   о краевом 
бюджете  распорядителями  бюджетных средств,  в графе "Государственный 
заказчик   мероприятия"      указываются      государственный заказчик 
мероприятия или органы местного  самоуправления с отметкой "получатели 
субвенций  (субсидий)" и  через запятую,  в скобках, указывается орган 
исполнительной власти Краснодарского     края   и    (или) структурное 
подразделение  высшего  исполнительного органа  государственной власти 
Краснодарского края, ответственное  за выполнение данного мероприятия, 
с   отметкой    "ответственный    за  выполнение  мероприятия",    а в 
наименовании графы "Государственный заказчик  мероприятия" добавляются 
слова "ответственный за выполнение мероприятия".
     3.2.4. Раздел  "Обоснование   ресурсного   обеспечения программы" 
должен   содержать  сведения  об  общем  объеме финансирования целевой 
программы по  всем   ее    направлениям и  обоснование   потребности в 
финансовых  средствах, необходимых  для реализации  целевой программы, 
об   источниках  финансирования. В этом разделе приводятся показатели, 
на  основании которых произведен расчет  объема финансирования целевой 
программы  (на  основании     проектно-сметной  документации, удельных 
капитальных вложений на  строительство единицы мощности, смет расходов 
или  смет   расходов    аналогичных       видов   работ       с учетом 
индексов-дефляторов,  уровня обеспеченности  объектами, оборудованием, 
услугами  и  других  показателей в соответствии со  спецификой целевой 
программы).
     В этом разделе приводится  также описание  механизмов привлечения 
средств  федерального и   местных   бюджетов, а     также внебюджетных 
источников для    софинансирования мероприятий   программы    в рамках 
действующего    законодательства, описание механизмов привлечения этих 
средств.
     Для  федерального бюджета   делается  ссылка   на соответствующую 
федеральную ведомственную целевую  программу или  федеральную адресную 
инвестиционную программу, в  рамках которой предполагается привлечение 
средств для финансирования краевых мероприятий.
     Указываются  условия  финансирования    мероприятий   и объектов, 
относящихся к ведению  местных органов самоуправления,     из краевого 
бюджета, доля их участия в софинансировании мероприятий программы.
     По  мероприятиям,  предусматривающим    финансирование    за счет 
внебюджетных источников,   подписываются  соглашения      (договоры) о 
намерениях или приводятся условия привлечения внебюджетных средств.
     Из  общих расходов на   реализацию целевой   программы выделяются 
капитальные вложения,    расходы   на       научно-исследовательские и 
опытно-конструкторские работы (НИОКР) и прочие расходы.
     3.3.5.   Раздел   "Оценка   социально-экономической эффективности 
программы" должен содержать    прогноз социальных,     экономических и 
экологических результатов,  которые могут   возникнуть  при реализации 
целевой    программы,    совокупного бюджетного эффекта  от реализации 
целевой    программы,      технико-экономическое   обоснование целевой 
программы,   а   также  оценку   эффективности  расходования бюджетных 
средств и вклада целевой программы в развитие Краснодарского края.
     3.3.6.  В разделе   "Критерии  выполнения   программы" приводятся 
конкретные измеримые результаты   реализации целевой      программы по 
годам, используемые для контроля за ходом ее выполнения.
     В  данном разделе в     соответствии  с  поставленными   целями и 
задачами приводятся качественные, а также    количественные результаты 
ее выполнения в целом за весь период реализации, а также  по окончании 
каждого из  этапов,   а  при необходимости  и  после ее  реализации. С 
учетом      специфики   целевой     программы показатели эффективности 
реализации целевой программы  могут  быть изложены в виде  таблицы или 
приложения к тексту целевой программы.
     3.3.7.  Раздел "Механизм  реализации программы"   должен включать 
описание механизмов   управления   целевой  программой, взаимодействия 
государственных заказчиков,    условия  предоставления      субсидий и 
субвенций и контроля за ходом ее выполнения.
     Основные  требования к    указанному  разделу   целевой программы 
изложены в разделе 4 настоящего Порядка.
     
    4. Управление реализацией краевой целевой программы и контроль
                        за ходом ее выполнения
     
     4.1.  Реализация целевой   программы   осуществляется посредством 
предоставления   субвенций    (субсидий),    а   также       на основе 
государственных    контрактов   (договоров)    на   закупку и поставку 
продукции,   работ  и   услуг    для   краевых   государственных нужд, 
заключаемых  государственными      заказчиками     мероприятий целевой 
программы   со   всеми    исполнителями  программных     мероприятий в 
соответствии с действующим законодательством.
     4.2.  Текущее     управление     целевой  программой осуществляет 
координатор краевой целевой программы.
     4.3.  Координатор краевой целевой программы в процессе реализации 
целевой программы:
     несет    ответственность   за   реализацию   целевой   программы,
осуществляет   координацию  государственных  заказчиков,  исполнителей
мероприятий  краевой  целевой программы и других получателей бюджетных
средств  в  части  обеспечения  целевого  и эффективного использования
бюджетных средств, выделенных на ее реализацию; (В            редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 06.11.2007 г. N 1031)
     с  учетом выделяемых на  реализацию  целевой программы финансовых 
средств ежегодно в установленном  порядке  принимает меры по уточнению 
целевых показателей и   затрат  по программным мероприятиям, механизму 
реализации целевой программы, составу исполнителей;
     осуществляет  подготовку предложений    по  корректировке целевой 
программы;
     разрабатывает  в   пределах   своих     полномочий правовые акты, 
необходимые для выполнения целевой программы;
     разрабатывает  перечень целевых  индикаторов    и показателей для 
мониторинга реализации программных мероприятий  и осуществляет ведение 
ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
     обеспечивает  организацию  и  проведение     конкурсов (торгов) в 
соответствии  с   нормативно-правовыми  актами  Российской Федерации и 
Краснодарского     края,   касающимися  размещения   заказа на закупки 
продукции,  работу  и услуги    и  по  отбору исполнителей программных 
мероприятий;
     согласовывает  с   основными     исполнителями  целевой программы 
возможные     сроки     выполнения  мероприятий,    объемы и источники 
финансирования;
     обеспечивает   (если     предусмотрено     в   целевой программе) 
привлечение   средств  федерального, местного  бюджетов и внебюджетных 
источников для выполнения мероприятий целевой программы;
     организует  внедрение     информационных     технологий   в целях 
управления     реализацией    целевой  программы и   контроля за ходом 
программных мероприятий;
     организует  размещение    в   сети      "Интернет" текста целевой 
программы,      утвержденной Законодательным  Собранием Краснодарского 
края, а   также информации   о ходе  и  результатах реализации целевой 
программы;
     ежегодно  публикует в средствах массовой информации края основные 
сведения о  результатах   реализации     целевой программы, выполнении 
целевых  показателей,   об  объеме затраченных   на выполнение целевой 
программы финансовых ресурсов.
     4.4.   Контроль     за   ходом       выполнения целевой программы 
осуществляется   администрацией  Краснодарского края и Законодательным 
Собранием Краснодарского края.
     Текущий   контроль    и   анализ      выполнения целевых программ 
осуществляет  управление  экономики и  целевых программ Краснодарского 
края.   Кроме   того,   контроль  за   целевым  использованием средств 
краевого   бюджета    осуществляется  соответствующими контролирующими 
органами Краснодарского края.
     4.5. В  случаях, когда  координатор  краевой  целевой программы в 
отчетном году не принял меры по   обеспечению полного и своевременного 
финансирования мероприятий    целевой  программы, а также соответствия 
результатов    выполнения   целевой  программы   целевым индикаторам и 
показателям   эффективности,   предусмотренным    утвержденной целевой 
программой,  управление  экономики   и целевых программ Краснодарского 
края   и департамент по  финансам, бюджету  и  контролю Краснодарского 
края  вносят   в  администрацию  Краснодарского     края согласованные 
предложения:
     о  корректировке целей   и  срока   реализации целевой программы, 
перечня программных мероприятий;
     о  сокращении финансирования   целевой программы  за счет средств 
краевого бюджета на очередной финансовый год;
     о   досрочном   прекращении   реализации    целевой   программы с 
соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений);
     о принятии  в  установленном  порядке  мер  к руководителю органа 
исполнительной власти края, являющегося  координатором краевой целевой 
программы.
     4.6. Два  раза в  год  (за полугодие  и   отчетный год), до 20-го 
числа месяца,  следующего  за  отчетным периодом,  координатор краевой 
целевой  программы  направляет   в администрацию   Краснодарского края 
доклад о  ходе   выполнения  программных   мероприятий и эффективности 
использования финансовых средств. Доклад должен содержать:
     сведения о  фактических объемах  финансирования целевой программы 
в  целом,   по  каждому  мероприятию    целевой   программы  в разрезе 
источников финансирования и   их соответствии  утвержденным  в целевой 
программе;
     сведения  о    соответствии   фактически  достигнутых показателей 
реализации  целевой    программы    показателям,     установленным при 
утверждении программы;
     сведения  о   соответствии   достигнутых  результатов фактическим 
затратам на реализацию целевой программы;
     оценку  влияния    фактических   результатов   реализации целевой 
программы  на различные  области социальной   сферы  и  экономики края 
(мультипликативный  эффект      по    результатам   реализации целевой 
программы).
     Кроме того, координатор  краевой целевой программы ежемесячно, до 
15-го числа,  представляет в  управление экономики  и целевых программ 
Краснодарского  края  и департамент по  финансам,  бюджету  и контролю 
Краснодарского края  отчетность    о  результатах   выполнения краевой 
целевой программы  и  соответствии  фактически достигнутых результатов 
целевым индикаторам и показателям эффективности.
     4.7. По целевой  программе, срок реализации которой завершается в 
отчетном году, координатор краевой целевой  программы подготавливает и 
представляет в администрацию  Краснодарского края доклад о результатах 
выполнения целевой  программы за истекший год и весь период реализации 
целевой  программы,  включая оценку   достижения  утвержденных целевых 
индикаторов и показателей.
     4.8. Государственный заказчик:
     является главным распорядителем средств краевого бюджета;
     заключает договоры  с исполнителями мероприятий целевой программы 
в  установленном   законодательством   порядке   согласно Федеральному 
закону от  21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки 
товаров, выполнение работ,   оказание   услуг   для  государственных и 
муниципальных нужд", а также договоры субсидирования;
     осуществляет  текущий   контроль     за   использованием средств, 
предусмотренных программой, и анализ выполнения мероприятий;
     ежеквартально представляет  отчетность   координатору программы о 
результатах выполнения мероприятий программы;
     определяет балансодержателя    в  установленном законодательством 
порядке  по   программам   инвестиционного   характера (строительство, 
реконструкция).
     
                   5. Утверждение целевой программы                                   
                                    
     5.1.   Целевые    программы       и     подпрограммы утверждаются 
Законодательным Собранием Краснодарского края.
     5.2.  Внесение проектов    целевых     программ   на рассмотрение 
Законодательного Собрания  Краснодарского  края  осуществляется высшим 
исполнительным органом  государственной  власти Краснодарского  края в 
установленном    законодательством    порядке.  Текст  проекта краевой 
целевой  программы     и    приложения   к   проекту целевой программы 
подписываются      руководителем     органа      исполнительной власти 
Краснодарского края,      определенного  разработчиком (координатором) 
краевой целевой программы.
     Проект   целевой     программы       в     первоочередном порядке 
согласовывается   с      управлением   экономики   и  целевых программ 
Краснодарского  края и  департаментом по  финансам, бюджету и контролю 
Краснодарского края.
     
                  6. Финансирование целевых программ                                   
                                    
     6.1. Утвержденные целевые    программы    финансируются   за счет 
средств  краевого бюджета,  а также привлекаемых   для выполнения этих 
программ  внебюджетных  источников,   средств  федерального  и местных 
бюджетов.
     6.2. Решение проблем,    находящихся    в   ведении муниципальных 
образований  края, осуществляется  в основном за  счет средств местных 
бюджетов.
     6.3. К внебюджетным  источникам,  привлекаемым для финансирования 
целевых  программ,  относятся   собственные    средства   учреждений и 
предприятий всех форм собственности,  кредиты банков,  средства фондов 
и общественных  организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в 
осуществлении   программ (или   ее  отдельных  мероприятий),  и другие 
поступления.
     6.4.  Высший   исполнительный      орган   государственной власти 
Краснодарского   края        в     срок   и    порядке, установленными 
нормативно-правовыми     актами    главы   администрации (губернатора) 
Краснодарского   края о разработке  перспективного   финансового плана 
Краснодарского  края   и    проекта    краевого  бюджета  на очередной 
финансовый год, формирует   и  представляет в Законодательное Собрание 
Краснодарского  края  в составе проекта краевого  бюджета на очередной 
финансовый  год перечень утвержденных постановлениями Законодательного 
Собрания Краснодарского  края краевых целевых программ, предлагаемых к 
финансированию за счет средств краевого бюджета.
     6.5. Департамент по финансам,  бюджету и  контролю Краснодарского 
края доводит    до главных  распорядителей  средств   краевого бюджета 
(государственных   заказчиков программы) лимиты бюджетных обязательств 
и  объемы финансирования  краевых целевых  программ  в  соответствии с 
порядком  исполнения сводной  бюджетной  росписи краевого   бюджета на 
очередной финансовый год и внесения изменений в нее.
     6.6.     Выделение   субвенций   (субсидий)      органам местного 
самоуправления  и юридическим  лицам на  реализацию  целевой программы 
осуществляется   после   заключения      с    уполномоченными органами 
государственной    власти     Краснодарского     края,  имеющими право 
распоряжения  указанными средствами краевого    бюджета,   договоров о 
предоставлении       субвенций           (субсидий), предусматривающих 
ответственность  за  целевое  и     эффективное  использование средств 
краевого бюджета и достижение утвержденных в программе результатов.
     
     Раздел    7(Исключен    -   Постановление   Главы   администрации
Краснодарского края от 06.11.2007 г. N 1031)
     
      
     Руководитель управления
     экономики и целевых программ
     Краснодарского края                   В.М.Пушкин
     
 


                                    Приложение
                                   к Порядку разработки и реализации
                                   краевых целевых программ


                Примерный макет краевой целевой программы

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 06.11.2007 г. N 1031)

                        КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "_________________________________________"
                           название программы

                           НА 200_ - 200_ ГОДЫ

                                 ПАСПОРТ
                        краевой целевой программы
         "________________________________" на 200_ - 200_ годы


 Наименование                 краевая целевая программа "_______________"
 программы                    на 200_ - 200_ годы (далее - программа)

 Основание для         решение краевого  совета по  региональным
 разработки программы  проектам  и программам при главе администрации
                       Краснодарского края от      N       
 Основные разработчики
 программы

 Заказчик программы           администрация Краснодарского края

 Координатор программы        (орган исполнительной власти Краснодарского
                              края)

 Государственные заказчики    (перечисляются органы исполнительной власти
 и (или) исполнители          Краснодарского края)
 мероприятий программы

 Цели и задачи программы      из раздела 3 текста программы

 Срок реализации программы    200_ - 200_ годы

 Объемы и источники           из раздела 3 текста программы
 финансирования программы

 Контроль за выполнением      контроль     за    выполнением    программы
 программы                    осуществляют  администрация  Краснодарского
                              края     и     Законодательное     Собрание
                              Краснодарского края

     1.  Содержание проблемы и обоснование   необходимости  ее решения 
         программными методами     
 
     2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

     3. Перечень мероприятий программы

     4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

     5. Оценка социально-экономической эффективности программы

     6. Критерии выполнения программы

     7. Механизм реализации программы

            Мероприятия краевой целевой программы на 200_ г.

                                                              млн. рублей
-----T-------------T--------------T--------T--------------T-------------¬
¦ N  ¦ Наименование¦   Источник   ¦ Объем  ¦ В том числе  ¦Государствен-¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦финансирования¦финанси-+----T----T----+ный заказчик ¦
¦    ¦    (или     ¦              ¦рования,¦200_¦200_¦200_¦             ¦
¦    ¦подпрограммы)¦              ¦ всего  ¦год ¦год ¦год ¦             ¦
+----+-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦  1 ¦                                                                  ¦
+----+-------------T--------------T--------T----T----T----T-------------+
¦1.1 ¦             ¦краевой бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦федеральный   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦бюджет        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦местный бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
+----+-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦                  ¦всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
+----T-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦1.2 ¦             ¦краевой бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦федеральный   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦бюджет        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦местный бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦другие        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦источники     ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
+----+-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦ ИТОГО       ¦краевой бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦ по программе+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦федеральный   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦бюджет        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦местный бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦другие        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦источники     ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
L----+-------------+--------------+--------+----+----+----+--------------

     Руководитель управления
     экономики и целевых программ
     Краснодарского края                   В.М.Пушкин