Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.09.2007 № 763

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 главы администрации Краснодарского края
                                   
                 от 03.09.2007                     N 763
                             г. Краснодар


            Об утверждении порядка разработки и реализации 
                       краевых целевых программ


   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
          от 06.11.2007 г. N 1031; от 11.12.2007 г. N 1175)

     Во исполнение  Закона  Краснодарского  края  от 10 июля 2001 года 
N 384-КЗ  "О   прогнозировании, индикативном планировании и программах 
социально-экономического развития    Краснодарского   края"  и в целях 
совершенствования программно-целевого    метода управления экономикой, 
повышения   эффективности   решения  отдельных социально-экономических 
проблем Краснодарского края постановляю:
     
     1.  Утвердить   порядок  разработки  и реализации краевых целевых 
программ (прилагается).
     2.   Считать  утратившим   силу постановление главы администрации 
Краснодарского края от  6    января  1995    года N  15 "О разработке, 
утверждении и реализации краевых комплексных и целевых программ".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Е.И.Муравьева.
     4. Настоящее     постановление    вступает    в  силу  со дня его 
подписания.
     
      
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев
     
 


                                      Приложение

                                        Утвержден
                                   постановлением главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 03.09.2007  N 763


                               ПОРЯДОК
            разработки и реализации краевых целевых программ

   (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
          от 06.11.2007 г. N 1031; от 11.12.2007 г. N 1175)

                          1. Общие положения


     1.1. Краевые  целевые программы (далее также - целевые программы) 
представляют   комплекс    взаимоувязанных  проектов    и мероприятий, 
согласованных     по   ресурсам,  исполнителям, срокам осуществления и 
обеспечивающих эффективное решение  приоритетных  стратегических задач 
социально-экономического,        научно-технического, инвестиционного, 
экологического развития края, а   также   развития внешнеэкономической 
деятельности.
     Целевые программы являются одним из важнейших  средств реализации 
структурной политики   Краснодарского края, активного   воздействия на 
его социально-экономическое развитие   и должны  быть сосредоточены на 
реализации крупномасштабных,  наиболее важных для  Краснодарского края 
инвестиционных и научно-технических проектов,  направленных на решение 
системных  проблем,   входящих   в   сферу  компетенции исполнительных 
органов государственной власти Краснодарского края.
     Целевая программа может  включать в себя   несколько подпрограмм, 
направленных на  решение конкретных задач в  рамках целевой программы. 
Деление целевой программы   на подпрограммы   осуществляется исходя из 
масштабности и  сложности проблем,  а также необходимости рациональной 
организации их решения. Подпрограммы  разрабатываются и утверждаются в 
соответствии с настоящим порядком.
     1.2. Разработка проекта и утверждение  целевой программы включают 
в себя следующие основные этапы:
     разработка    проекта  концепции    краевой    целевой программы, 
рассмотрение и принятие ее краевым советом  по региональным проектам и 
программам   при   главе  администрации   Краснодарского края (далее - 
Совет);
     принятие Советом решения о разработке  проекта целевой программы, 
которым   назначается    координатор  краевой   целевой    программы и 
устанавливаются сроки разработки целевой программы;
     (Исключен  - Постановление Глава администрации Краснодарский край
от 06.11.2007 г. N 1031)
     разработка проекта целевой программы;
     подготовка   и   согласование  в  установленном   порядке проекта 
постановления главы администрации (губернатора)  Краснодарского края о 
внесении проекта  целевой программы на   утверждение в Законодательное 
Собрание Краснодарского края;
     рассмотрение  и  утверждение  целевой   программы Законодательным 
Собранием Краснодарского края.
     
              2. Отбор проблем для программной разработки                                   
                                    
     2.1. Предложения по  постановке проблем  для решения программными 
методами   формируются исходя  из   прогнозов социально-экономического 
развития   Краснодарского   края   и    приоритетов,  сформированных в 
концепции    социально-экономического  развития     края,     с учетом 
возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
     2.2.  Отбор проблем для  их программной  разработки  и решения на 
краевом уровне определяется следующими факторами:
     значимостью проблемы;
     невозможностью комплексно решить  проблему в  приемлемые сроки за 
счет  использования действующего рыночного механизма  и необходимостью 
государственной поддержки для ее решения;
     принципиальной  новизной  и  высокой  эффективностью технических, 
организационных и иных мероприятий, необходимых  для широкомасштабного 
распространения    прогрессивных    научно-технических    достижений и 
повышения на этой основе эффективности общественного производства;
     необходимостью координации  межотраслевых   связей технологически 
сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
     При   обосновании  необходимости   решения   проблем программными 
методами на   краевом уровне  должны   учитываться   приоритеты и цели 
социально-экономического    развития  Краснодарского края, направления 
структурной   и научно-технической     политики,     прогнозы развития 
общекраевых   потребностей  и финансовых ресурсов,  результаты анализа 
экономического, социального и  экологического состояния Краснодарского 
края,  внешнеполитические  и  внешнеэкономические   условия,   а также 
международные договоренности.
     2.3.    Предложения  о   программной разработке проблемы, а также 
проект концепции    краевой  целевой     программы,  сформированной на 
вариантной    основе,   с      обоснованиями   представляются органами 
исполнительной  власти Краснодарского края  в  управление  экономики и 
целевых программ Краснодарского края.
     Концепция    краевой целевой  программы должна включать следующие 
основные разделы:
     обоснование    соответствия   решаемой   проблемы и целей краевой 
целевой  программы    приоритетным    задачам социально-экономического 
развития Краснодарского края;
     обоснование  целесообразности решения проблемы программно-целевым 
методом;
     характеристика      и    прогноз  развития сложившейся проблемной 
ситуации    в    рассматриваемой          сфере      без использования 
программно-целевого метода;
     возможные    варианты    решения   проблемы, оценка преимуществ и 
рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
     ориентировочные        сроки      и     этапы    решения проблемы 
программно-целевым методом;
     предложения   по целям и задачам программы, целевым индикаторам и 
показателям,  позволяющим   оценивать   ход реализации краевой целевой 
программы по годам;
     предложения    по   объемам   и источникам финансирования целевой 
программы по   всем  ее  направлениям   и    обоснование потребности в 
финансовых ресурсах,  необходимых для реализации  целевой программы, а 
также показатели,  на основании      которых  произведен расчет объема 
финансирования   целевой   программы  (на   основании проектно-сметной 
документации,  удельных капитальных вложений  на строительство единицы 
мощности,   смет расходов  или смет расходов аналогичных видов работ с 
учетом     индексов-дефляторов,    уровня    обеспеченности объектами, 
оборудованием,    услугами   и   другие  показатели  в соответствии со 
спецификой    целевой    программы).    Также   приводится обоснование 
возможности привлечения (помимо  средств  краевого    бюджета) средств 
федерального  и    местных  бюджетов  для софинансирования мероприятий 
целевой   программы,   а    также  внебюджетных    источников в рамках 
действующего законодательства, описание   механизмов  привлечения этих 
средств;
     предварительная        оценка       ожидаемой     эффективности и 
результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
     предложения      по    участию     органов  исполнительной власти 
Краснодарского края,    ответственных  за   формирование  и реализацию 
целевой программы;
     предложения     по  разработчикам, координаторам, государственным 
заказчикам и исполнителям мероприятий краевой целевой программы;
     предложения    по основным  направлениям финансирования, срокам и 
этапам реализации краевой целевой программы;
     предложения     по    механизмам формирования мероприятий краевой 
целевой программы;
     предложения    по  возможным  вариантам форм и методов управления 
реализацией целевой программы.
     Концепция   целевой программы оценивается управлением экономики и 
целевых  программ  Краснодарского  края и направляется на рассмотрение 
Совета.
     2.4. Заказчиком  краевой целевой программы является администрация 
Краснодарского края.  Основанием    для  разработки  целевой программы 
является  решение    Совета, в    котором обосновывается необходимость 
программной  разработки   проблемы,  устанавливаются предельные объемы 
финансирования    из   краевого   бюджета,   определяется разработчик, 
координатор,  государственные заказчики и исполнители  краевой целевой 
программы.
     (Исключен  - Постановление Глава администрации Краснодарский край
от 06.11.2007 г. N 1031)
     2.5. В    краевой    целевой  программе  определяется координатор 
целевой программы (орган исполнительной   власти Краснодарского края), 
который     осуществляет      координацию деятельности государственных 
заказчиков       (при      наличии      мероприятий, предусматривающих 
финансирование)    и   исполнителей    (при   наличии  мероприятий, не 
предусматривающих  финансирование)    мероприятий      краевой целевой 
программы   по  подготовке    и   реализации    отраслевых программных 
мероприятий.
     Координатор  краевой   целевой программы   разрабатывает методику 
оценки эффективности  целевой   программы  (с учетом ее особенностей): 
перечень количественно измеримых показателей  для решения поставленных 
задач  и   хода   реализации   целевой   программы  по  годам, целевых 
индикаторов    и   показателей  для мониторинга реализации программных 
мероприятий,     включая  описание       социальных,   экономических и 
экологических последствий реализации  целевой программы,  общую оценку 
ее  вклада в  достижение   соответствующей стратегической цели, оценку 
рисков  ее  реализации, оценку   эффективности  расходования бюджетных 
средств (экономическую, бюджетную, социальную)   по  годам и  этапам в 
течение всего срока реализации целевой программы,  а при необходимости 
- и после ее реализации.
     Координатор  краевой   целевой   программы   одновременно   может
являться  разработчиком  краевой  целевой  программы,  государственным
заказчиком или исполнителем мероприятий краевой целевой программы.  (В
редакции   Постановления   Глава   администрации   Краснодарский  край
от 11.12.2007 г. N 1175)
     Разработчик краевой целевой программы:
     подготавливает  исходное      задание   на   формирование целевой 
программы, организует разработку целевой программы;
     организует  (при   необходимости)   проведение специализированной 
экспертизы проекта    целевой    программы    и    в соответствии с ее 
результатами осуществляет его доработку;
     подготавливает в   установленном порядке  проекты  правовых актов 
для   внесения    проекта       целевой     программы  на рассмотрение 
Законодательного Собрания Краснодарского края.
     2.6.   Государственным     заказчиком,   исполнителем мероприятий 
целевой программы, получателем субвенций  (субсидий) является орган, в 
компетенцию которого   входит решение  проблем, поставленных в целевой 
программе, либо  в  отдельных  случаях  - юридическое лицо, наделенное 
полномочиями по реализации мероприятий целевой программы.
     2.7.  Разработка      проекта  целевой   программы осуществляется 
разработчиком (координатором)  целевой программы  самостоятельно или с 
привлечением специализированных организаций.
     2.8. Координатор целевой  программы кроме полномочий, указанных в 
пункте 2.5  настоящего  порядка, несет  ответственность  за реализацию 
целевой программы   в   целом,   осуществляет координацию деятельности 
государственных заказчиков  мероприятий целевой программы по анализу и 
эффективному использованию средств краевого  (федерального и местного) 
бюджета и внебюджетных источников.
     
                   3. Формирование целевой программы
     
     3.1.   Краевая   целевая   программа   должна  содержать  паспорт
программы,  включающий  краткие  сведения  о  программе  и ее основные
параметры: наименование, основание для разработки, заказчик программы,
разработчик программы, координатор программы, государственный заказчик
и  исполнитель  мероприятий  программы, цели и задачи, срок реализации
программы,  объем  и источники финансирования, контроль за выполнением
программы. (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский
край от 11.12.2007 г. N 1175)
     Краевая    целевая   программа  также  должна содержать следующие 
разделы:
     содержание    проблемы   и  обоснование  необходимости ее решения 
программными методами;
     цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;
     перечень мероприятий программы;
     обоснование ресурсного обеспечения программы;
     оценка социально-экономической эффективности программы;
     критерии выполнения программы;
     механизм реализации программы.
     3.2.    К   содержанию  разделов  целевой программы предъявляются 
следующие требования:
     3.2.1.  Раздел  "Содержание проблемы  и обоснование необходимости 
ее    решения   программными   методами" должен  содержать развернутую 
постановку  проблемы (проблем),  включая анализ     причин     ее (их) 
возникновения,       обоснование          связи         с приоритетами 
социально-экономического  развития края,   оценку  последствий ее (их) 
развития  для   края, обоснование  необходимости   ее  (их)  решения в 
приоритетном порядке  в   данное  время, меры по устранению выявленных 
проблем,   предпринятые    ранее    органами    государственной власти 
Российской Федерации и Краснодарского края.
     Раздел  также  должен содержать обоснование необходимости решения 
проблемы   (проблем)  программно-целевым  методом  и  анализ различных 
вариантов этого  решения, а  также описание основных рисков, связанных 
с программно-целевым методом решения проблемы.
     При  анализе  причин возникновения  проблем приводятся показатели 
статистической  и   иной отчетности  за  предшествующие  три года. Для 
объективной  оценки  необходимо сравнить      среднедушевые (удельные) 
значения   по   краю    с   соответствующими    показателями регионов, 
территориально  граничащих с     Краснодарским  краем, показателями по 
Южному  федеральному округу  и  Российской    Федерации в   целом. Для 
количественной      оценки      целесообразно     применять показатели 
обеспеченности   важнейшими      ресурсами    (финансовыми, трудовыми, 
топливно-энергетическими и др.).
     3.2.2. Раздел  "Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы" 
должен  содержать   развернутые формулировки целей  и задач программы, 
сроки ее реализации.
     Требования, предъявляемые к целям целевой программы:
     специфичность       (цели    должны   соответствовать компетенции 
государственных  заказчиков  и исполнителей        мероприятий целевой 
программы);
     достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
     измеряемость    (должна      существовать    возможность проверки 
достижения целей);
     сроки  реализации  программы      (должен быть    установлен срок 
достижения  цели  и  определены  этапы реализации целевой  программы с 
определением соответствующих целей).
     Для достижения  сформулированных     целей целевой    программы в 
разделе  приводятся  обоснования необходимости решения соответствующих 
задач  для   достижения  поставленных целей.  При  необходимости также 
устанавливаются этапы решения задач и дается их описание.
     3.2.3. Раздел "Перечень     мероприятий программы"   приводится в 
табличной форме. В  таблице  содержатся следующие  сведения по каждому 
мероприятию:
     порядковый номер;
     наименование мероприятия;
     источники финансирования;
     объем финансирования по годам  реализации программы в действующих 
ценах соответствующих лет;
     ожидаемые результаты   реализации    мероприятий   программы (для 
программ инвестиционного характера - ввод мощностей и объектов);
     государственный заказчик мероприятия,  исполнитель  мероприятия и 
получатель субвенций (субсидий).
     При формировании Перечня  мероприятий краевой   целевой программы 
необходимо учесть только те   мероприятия, которые фактически не могут 
финансироваться    за       счет   сметы    государственных учреждений 
Краснодарского     края.  Материалы   в     табличной   форме, имеющие 
значительный  объем, допускается  размещать    в виде     приложений к 
программе.
     Графа "Государственный  заказчик    мероприятия"   заполняется по 
мероприятиям,   финансируемым  за  счет средств  краевого бюджета. При 
наличии  в   целевой   программе  мероприятий,  финансирование которых 
осуществляется в соответствии с  законом Краснодарского края о краевом 
бюджете     в   виде  субвенций     или   субсидий    органам местного 
самоуправления,  в   графе   "Государственный    заказчик мероприятия" 
указываются органы местного   самоуправления  с   отметкой "получатели 
субвенций (субсидий)",   а    в   наименовании  графы "Государственный 
заказчик    мероприятия"   добавляются  слова    "получатель субвенций 
(субсидий)".
     При наличии в целевой  программе мероприятий,  реализация которых 
будет осуществляться  без    финансирования, в  графе "Государственный 
заказчик   мероприятия"   указывается исполнитель  мероприятия целевой 
программы  с    отметкой   "исполнитель",   а  в    наименовании графы 
"Государственный     заказчик      мероприятия"      добавляется слово 
"исполнитель".
     При наличии в     целевой программе   мероприятий, финансирование 
которых осуществляется в  соответствии с законом Краснодарского края о 
краевом  бюджете  в виде  субвенций или субсидий  юридическим лицам, в 
графе "Государственный  заказчик мероприятия"  указываются юридические 
лица с  отметкой  "получатели субвенций (субсидий)",  а в наименовании 
графы   "Государственный   заказчик   мероприятия"   добавляются слова 
"получатели субвенций (субсидий)".
     При   наличии  в       краевой целевой     программе мероприятий, 
ответственными  за  выполнение которых  являются органы исполнительной 
власти Краснодарского края  и  (или) структурные подразделения высшего 
исполнительного органа государственной  власти Краснодарского края, не 
являющиеся  в  соответствии с  законом Краснодарского края   о краевом 
бюджете  распорядителями  бюджетных средств,  в графе "Государственный 
заказчик   мероприятия"      указываются      государственный заказчик 
мероприятия или органы местного  самоуправления с отметкой "получатели 
субвенций  (субсидий)" и  через запятую,  в скобках, указывается орган 
исполнительной власти Краснодарского     края   и    (или) структурное 
подразделение  высшего  исполнительного органа  государственной власти 
Краснодарского края, ответственное  за выполнение данного мероприятия, 
с   отметкой    "ответственный    за  выполнение  мероприятия",    а в 
наименовании графы "Государственный заказчик  мероприятия" добавляются 
слова "ответственный за выполнение мероприятия".
     3.2.4. Раздел  "Обоснование   ресурсного   обеспечения программы" 
должен   содержать  сведения  об  общем  объеме финансирования целевой 
программы по  всем   ее    направлениям и  обоснование   потребности в 
финансовых  средствах, необходимых  для реализации  целевой программы, 
об   источниках  финансирования. В этом разделе приводятся показатели, 
на  основании которых произведен расчет  объема финансирования целевой 
программы  (на  основании     проектно-сметной  документации, удельных 
капитальных вложений на  строительство единицы мощности, смет расходов 
или  смет   расходов    аналогичных       видов   работ       с учетом 
индексов-дефляторов,  уровня обеспеченности  объектами, оборудованием, 
услугами  и  других  показателей в соответствии со  спецификой целевой 
программы).
     В этом разделе приводится  также описание  механизмов привлечения 
средств  федерального и   местных   бюджетов, а     также внебюджетных 
источников для    софинансирования мероприятий   программы    в рамках 
действующего    законодательства, описание механизмов привлечения этих 
средств.
     Для  федерального бюджета   делается  ссылка   на соответствующую 
федеральную ведомственную целевую  программу или  федеральную адресную 
инвестиционную программу, в  рамках которой предполагается привлечение 
средств для финансирования краевых мероприятий.
     Указываются  условия  финансирования    мероприятий   и объектов, 
относящихся к ведению  местных органов самоуправления,     из краевого 
бюджета, доля их участия в софинансировании мероприятий программы.
     По  мероприятиям,  предусматривающим    финансирование    за счет 
внебюджетных источников,   подписываются  соглашения      (договоры) о 
намерениях или приводятся условия привлечения внебюджетных средств.
     Из  общих расходов на   реализацию целевой   программы выделяются 
капитальные вложения,    расходы   на       научно-исследовательские и 
опытно-конструкторские работы (НИОКР) и прочие расходы.
     3.2.5. Раздел   "Оценка   социально-экономической   эффективности
программы"  должен  содержать   прогноз  социальных  и   экономических
результатов, которые  возникнут  при реализации  целевой программы,  с
указанием их  динамики  по годам,  совокупного  бюджетного эффекта  от
реализации целевой  программы и  вклада целевой  программы в  развитие
Краснодарского   края,   технико-экономическое   обоснование   целевой
программы. (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский
край от 11.12.2007 г. N 1175)
     В разделе   приводятся   конкретные  показатели,   источники   их
получения или  методики расчета (сбора)  показателей, применяемых  для
оценки социально-экономической эффективности программы. (В    редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 11.12.2007 г. N 1175)
     Используемые показатели должны очевидным образом  характеризовать
прогресс  в  достижении  поставленных  целей  или  решении  задач,   в
максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора
информации, планах статистических работ и других источниках.        (В
редакции   Постановления   Глава   администрации   Краснодарский  край
от 11.12.2007 г. N 1175)
     Способы сбора  и  обработки  информации  по  показателям   должны
допускать возможность проверки  точности полученных данных в  процессе
независимого мониторинга и оценки. (В   редакции  Постановления  Глава
администрации Краснодарский край от 11.12.2007 г. N 1175)
     Для программ  в  сфере экологии  также  используются  показатели,
отражающие  изменение экологической  обстановки  и степень  достижения
нормативного качества окружающей среды. (В    редакции   Постановления
Глава администрации Краснодарский край от 11.12.2007 г. N 1175)
     3.2.6.  В разделе   "Критерии  выполнения   программы" приводятся 
конкретные измеримые результаты   реализации целевой      программы по 
годам, используемые для контроля за ходом ее выполнения.
     В  данном разделе в     соответствии  с  поставленными   целями и 
задачами приводятся качественные, а также    количественные результаты 
ее выполнения в целом за весь период реализации, а также  по окончании 
каждого из  этапов,   а  при необходимости  и  после ее  реализации. С 
учетом      специфики   целевой     программы показатели эффективности 
реализации целевой программы  могут  быть изложены в виде  таблицы или 
приложения к тексту целевой программы.
     3.2.7.  Раздел "Механизм  реализации программы"   должен включать 
описание механизмов   управления   целевой  программой, взаимодействия 
государственных заказчиков,    условия  предоставления      субсидий и 
субвенций и контроля за ходом ее выполнения.
     Основные  требования к    указанному  разделу   целевой программы 
изложены в разделе 4 настоящего Порядка.
     
    4. Управление реализацией краевой целевой программы и контроль
                        за ходом ее выполнения
     
     4.1.  Реализация целевой   программы   осуществляется посредством 
предоставления   субвенций    (субсидий),    а   также       на основе 
государственных    контрактов   (договоров)    на   закупку и поставку 
продукции,   работ  и   услуг    для   краевых   государственных нужд, 
заключаемых  государственными      заказчиками     мероприятий целевой 
программы   со   всеми    исполнителями  программных     мероприятий в 
соответствии с действующим законодательством.
     4.2.  Текущее     управление     целевой  программой осуществляет 
координатор краевой целевой программы.
     4.3.  Координатор краевой целевой программы в процессе реализации 
целевой программы:
     несет    ответственность   за   реализацию   целевой   программы,
осуществляет   координацию  государственных  заказчиков,  исполнителей
мероприятий  краевой  целевой программы и других получателей бюджетных
средств  в  части  обеспечения  целевого  и эффективного использования
бюджетных средств, выделенных на ее реализацию; (В            редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 06.11.2007 г. N 1031)
     с  учетом выделяемых на  реализацию  целевой программы финансовых 
средств ежегодно в установленном  порядке  принимает меры по уточнению 
целевых показателей и   затрат  по программным мероприятиям, механизму 
реализации целевой программы, составу исполнителей;
     осуществляет  подготовку предложений    по  корректировке целевой 
программы;
     разрабатывает  в   пределах   своих     полномочий правовые акты, 
необходимые для выполнения целевой программы;
     разрабатывает  перечень целевых  индикаторов    и показателей для 
мониторинга реализации программных мероприятий  и осуществляет ведение 
ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
     обеспечивает  организацию  и  проведение     конкурсов (торгов) в 
соответствии  с   нормативно-правовыми  актами  Российской Федерации и 
Краснодарского     края,   касающимися  размещения   заказа на закупки 
продукции,  работу  и услуги    и  по  отбору исполнителей программных 
мероприятий;
     согласовывает  с   основными     исполнителями  целевой программы 
возможные     сроки     выполнения  мероприятий,    объемы и источники 
финансирования;
     обеспечивает   (если     предусмотрено     в   целевой программе) 
привлечение   средств  федерального, местного  бюджетов и внебюджетных 
источников для выполнения мероприятий целевой программы;
     организует  внедрение     информационных     технологий   в целях 
управления     реализацией    целевой  программы и   контроля за ходом 
программных мероприятий;
     организует  размещение    в   сети      "Интернет" текста целевой 
программы,      утвержденной Законодательным  Собранием Краснодарского 
края, а   также информации   о ходе  и  результатах реализации целевой 
программы;
     ежегодно  публикует в средствах массовой информации края основные 
сведения о  результатах   реализации     целевой программы, выполнении 
целевых  показателей,   об  объеме затраченных   на выполнение целевой 
программы финансовых ресурсов.
     4.4.   Контроль     за   ходом       выполнения целевой программы 
осуществляется   администрацией  Краснодарского края и Законодательным 
Собранием Краснодарского края.
     Текущий   контроль    и   анализ      выполнения целевых программ 
осуществляет  управление  экономики и  целевых программ Краснодарского 
края.   Кроме   того,   контроль  за   целевым  использованием средств 
краевого   бюджета    осуществляется  соответствующими контролирующими 
органами Краснодарского края.
     4.5. В  случаях, когда  координатор  краевой  целевой программы в 
отчетном году не принял меры по   обеспечению полного и своевременного 
финансирования мероприятий    целевой  программы, а также соответствия 
результатов    выполнения   целевой  программы   целевым индикаторам и 
показателям   эффективности,   предусмотренным    утвержденной целевой 
программой,  управление  экономики   и целевых программ Краснодарского 
края   и департамент по  финансам, бюджету  и  контролю Краснодарского 
края  вносят   в  администрацию  Краснодарского     края согласованные 
предложения:
     о  корректировке целей   и  срока   реализации целевой программы, 
перечня программных мероприятий;
     о  сокращении финансирования   целевой программы  за счет средств 
краевого бюджета на очередной финансовый год;
     о   досрочном   прекращении   реализации    целевой   программы с 
соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений);
     о принятии  в  установленном  порядке  мер  к руководителю органа 
исполнительной власти края, являющегося  координатором краевой целевой 
программы.
     4.6. Два  раза в  год  (за полугодие  и   отчетный год), до 20-го 
числа месяца,  следующего  за  отчетным периодом,  координатор краевой 
целевой  программы  направляет   в администрацию   Краснодарского края 
доклад о  ходе   выполнения  программных   мероприятий и эффективности 
использования финансовых средств. Доклад должен содержать:
     сведения о  фактических объемах  финансирования целевой программы 
в  целом,   по  каждому  мероприятию    целевой   программы  в разрезе 
источников финансирования и   их соответствии  утвержденным  в целевой 
программе;
     сведения  о    соответствии   фактически  достигнутых показателей 
реализации  целевой    программы    показателям,     установленным при 
утверждении программы;
     сведения  о   соответствии   достигнутых  результатов фактическим 
затратам на реализацию целевой программы;
     оценку  влияния    фактических   результатов   реализации целевой 
программы  на различные  области социальной   сферы  и  экономики края 
(мультипликативный  эффект      по    результатам   реализации целевой 
программы).
     Кроме того, координатор  краевой целевой программы ежемесячно, до 
15-го числа,  представляет в  управление экономики  и целевых программ 
Краснодарского  края  и департамент по  финансам,  бюджету  и контролю 
Краснодарского края  отчетность    о  результатах   выполнения краевой 
целевой программы  и  соответствии  фактически достигнутых результатов 
целевым индикаторам и показателям эффективности.
     4.7. По целевой  программе, срок реализации которой завершается в 
отчетном году, координатор краевой целевой  программы подготавливает и 
представляет в администрацию  Краснодарского края доклад о результатах 
выполнения целевой  программы за истекший год и весь период реализации 
целевой  программы,  включая оценку   достижения  утвержденных целевых 
индикаторов и показателей.
     4.8. Государственный заказчик:
     является главным распорядителем средств краевого бюджета;
     заключает договоры  с исполнителями мероприятий целевой программы 
в  установленном   законодательством   порядке   согласно Федеральному 
закону от  21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки 
товаров, выполнение работ,   оказание   услуг   для  государственных и 
муниципальных нужд", а также договоры субсидирования;
     осуществляет  текущий   контроль     за   использованием средств, 
предусмотренных программой, и анализ выполнения мероприятий;
     ежемесячно   представляет  отчетность  координатору  программы  о
результатах выполнения мероприятий программы; (В              редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 11.12.2007 г. N 1175)
     определяет балансодержателя    в  установленном законодательством 
порядке  по   программам   инвестиционного   характера (строительство, 
реконструкция);
     несет  ответственность  за  целевое и  эффективное  использование
выделенных в его распоряжение бюджетных средств. (Дополнен           -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 11.12.2007 г. N 1175)
     
                   5. Утверждение целевой программы                                   
                                    
     5.1.   Целевые    программы       и     подпрограммы утверждаются 
Законодательным Собранием Краснодарского края.
     5.2.  Внесение проектов    целевых     программ   на рассмотрение 
Законодательного Собрания  Краснодарского  края  осуществляется высшим 
исполнительным органом  государственной  власти Краснодарского  края в 
установленном    законодательством    порядке.  Текст  проекта краевой 
целевой  программы     и    приложения   к   проекту целевой программы 
подписываются      руководителем     органа      исполнительной власти 
Краснодарского края,      определенного  разработчиком (координатором) 
краевой целевой программы.
     Проект   целевой     программы       в     первоочередном порядке 
согласовывается   с      управлением   экономики   и  целевых программ 
Краснодарского  края и  департаментом по  финансам, бюджету и контролю 
Краснодарского края.
     
                  6. Финансирование целевых программ                                   
                                    
     6.1. Утвержденные целевые    программы    финансируются   за счет 
средств  краевого бюджета,  а также привлекаемых   для выполнения этих 
программ  внебюджетных  источников,   средств  федерального  и местных 
бюджетов.
     6.2. Решение проблем,    находящихся    в   ведении муниципальных 
образований  края, осуществляется  в основном за  счет средств местных 
бюджетов.
     6.3. К внебюджетным  источникам,  привлекаемым для финансирования 
целевых  программ,  относятся   собственные    средства   учреждений и 
предприятий всех форм собственности,  кредиты банков,  средства фондов 
и общественных  организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в 
осуществлении   программ (или   ее  отдельных  мероприятий),  и другие 
поступления.
     6.4.  Высший   исполнительный      орган   государственной власти 
Краснодарского   края        в     срок   и    порядке, установленными 
нормативно-правовыми     актами    главы   администрации (губернатора) 
Краснодарского   края о разработке  перспективного   финансового плана 
Краснодарского  края   и    проекта    краевого  бюджета  на очередной 
финансовый год, формирует   и  представляет в Законодательное Собрание 
Краснодарского  края  в составе проекта краевого  бюджета на очередной 
финансовый  год перечень утвержденных постановлениями Законодательного 
Собрания Краснодарского  края краевых целевых программ, предлагаемых к 
финансированию за счет средств краевого бюджета.
     6.5. Департамент по финансам,  бюджету и  контролю Краснодарского 
края доводит    до главных  распорядителей  средств   краевого бюджета 
(государственных   заказчиков программы) лимиты бюджетных обязательств 
и  объемы финансирования  краевых целевых  программ  в  соответствии с 
порядком  исполнения сводной  бюджетной  росписи краевого   бюджета на 
очередной финансовый год и внесения изменений в нее.
     6.6.     Выделение   субвенций   (субсидий)      органам местного 
самоуправления  и юридическим  лицам на  реализацию  целевой программы 
осуществляется   после   заключения      с    уполномоченными органами 
государственной    власти     Краснодарского     края,  имеющими право 
распоряжения  указанными средствами краевого    бюджета,   договоров о 
предоставлении       субвенций           (субсидий), предусматривающих 
ответственность  за  целевое  и     эффективное  использование средств 
краевого бюджета и достижение утвержденных в программе результатов.
     
     Раздел    7(Исключен    -   Постановление   Главы   администрации
Краснодарского края от 06.11.2007 г. N 1031)
     
      
     Руководитель управления
     экономики и целевых программ
     Краснодарского края                   В.М.Пушкин
     
 


                                    Приложение
                                   к Порядку разработки и реализации
                                   краевых целевых программ


                Примерный макет краевой целевой программы

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 06.11.2007 г. N 1031)

                        КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "_________________________________________"
                           название программы

                           НА 200_ - 200_ ГОДЫ

                                 ПАСПОРТ
                        краевой целевой программы
         "________________________________" на 200_ - 200_ годы


 Наименование                 краевая целевая программа "_______________"
 программы                    на 200_ - 200_ годы (далее - программа)

 Основание для         решение краевого  совета по  региональным
 разработки программы  проектам  и программам при главе администрации
                       Краснодарского края от      N       
 Основные разработчики
 программы

 Заказчик программы           администрация Краснодарского края

 Координатор программы        (орган исполнительной власти Краснодарского
                              края)

 Государственные заказчики    (перечисляются органы исполнительной власти
 и (или) исполнители          Краснодарского края)
 мероприятий программы

 Цели и задачи программы      из раздела 3 текста программы

 Срок реализации программы    200_ - 200_ годы

 Объемы и источники           из раздела 3 текста программы
 финансирования программы

 Контроль за выполнением      контроль     за    выполнением    программы
 программы                    осуществляют  администрация  Краснодарского
                              края     и     Законодательное     Собрание
                              Краснодарского края

     1.  Содержание проблемы и обоснование   необходимости  ее решения 
         программными методами     
 
     2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

     3. Перечень мероприятий программы

     4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

     5. Оценка социально-экономической эффективности программы

     6. Критерии выполнения программы

     7. Механизм реализации программы

            Мероприятия краевой целевой программы на 200_ г.

                                                              млн. рублей
-----T-------------T--------------T--------T--------------T-------------¬
¦ N  ¦ Наименование¦   Источник   ¦ Объем  ¦ В том числе  ¦Государствен-¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦финансирования¦финанси-+----T----T----+ный заказчик ¦
¦    ¦    (или     ¦              ¦рования,¦200_¦200_¦200_¦             ¦
¦    ¦подпрограммы)¦              ¦ всего  ¦год ¦год ¦год ¦             ¦
+----+-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦  1 ¦                                                                  ¦
+----+-------------T--------------T--------T----T----T----T-------------+
¦1.1 ¦             ¦краевой бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦федеральный   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦бюджет        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦местный бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
+----+-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦                  ¦всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
+----T-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦1.2 ¦             ¦краевой бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦федеральный   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦бюджет        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦местный бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦другие        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦источники     ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
+----+-------------+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦ ИТОГО       ¦краевой бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦ по программе+--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦федеральный   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦бюджет        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦местный бюджет¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦другие        ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             ¦источники     ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
¦    ¦             +--------------+--------+----+----+----+-------------+
¦    ¦             ¦всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦             ¦
L----+-------------+--------------+--------+----+----+----+--------------

     Руководитель управления
     экономики и целевых программ
     Краснодарского края                   В.М.Пушкин