Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 300 МОСКВА О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". 2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. 3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 513-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1740). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Ответственный - Министерство Российской Федерации по исполнитель Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Соисполнители - Министерство регионального развития Программы Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Участники Программы - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Российская академия наук Подпрограммы Программы - подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, (в том числе помощь"; федеральные целевые подпрограмма 2 "Обеспечение и программы) управление"; подпрограмма 3 "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"; федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"; федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"; федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"; федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)"; федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы"; федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" Цели Программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах Задачи Программы - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; развитие системы обеспечения промышленной безопасности Целевые индикаторы и - количество деструктивных событий показатели Программы (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах); количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; экономический ущерб от деструктивных событий; количество чрезвычайных ситуаций; количество населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях; количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях; количество населения, спасенного в чрезвычайных ситуациях; количество зарегистрированных пожаров; количество населения, погибшего на пожарах; количество населения, получившего травмы на пожарах; количество населения, спасенного на пожарах; количество происшествий на водных объектах; количество погибших на водных объектах; количество спасенных в происшествиях на водных объектах; сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению к показателю 2011 года); сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года); сокращение количества лиц, погибших на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года); доля лиц, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных услуг (по отношению к общему числу обратившихся за государственными услугами) Этапы и сроки - Программа будет реализована в 2 этапа: реализации Программы I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2015 г.; II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2020 г. Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований на ассигнований Программы реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 1744837773,1 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 193003333,2 тыс. рублей; в 2014 году - 221539867,1 тыс. рублей; в 2015 году - 222683099,9 тыс. рублей; в 2016 году - 212701172,9 тыс. рублей; в 2017 году - 227534800 тыс. рублей; в 2018 году - 218674500 тыс. рублей; в 2019 году - 220352100 тыс. рублей; в 2020 году - 228348900 тыс. рублей Ожидаемые результаты - реализация Программы в полном объеме реализации Программы позволит: повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей XXI века; эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени; создать системы комплексной безопасности межрегионального, регионального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечить создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и дальнейшее развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обеспечить дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций; обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; завершить разработку и реализацию системы мер по повышению эффективности защиты населения, территорий и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов с учетом природно-климатических особенностей регионов; снизить риски пожаров и смягчить их возможные последствия; повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров; повысить промышленную безопасность опасных производственных объектов. В результате реализации Программы количество деструктивных событий к 2020 году будет снижено до 158 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество деструктивных событий составляло 188,1 тыс. единиц. Количество погибших, травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах к 2020 году будет снижено до 24,4 тыс. человек по сравнению с 2010 годом, в котором согласно статистическим данным данный показатель составлял 37,2 тыс. человек. В результате реализации Программы к 2020 году прогнозируется спасти при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее 223,9 тыс. человек. Экономический ущерб от деструктивных событий к 2020 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,36 раза и составит порядка 182,9 млрд. рублей (против 249,4 млрд. рублей в 2010 году) ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Ответственный - Министерство Российской Федерации по исполнитель делам гражданской обороны, чрезвычайным подпрограммы ситуациям и ликвидации последствий (соисполнитель стихийных бедствий Программы) Участники подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации Программно-целевые - не предусмотрены инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Задачи подпрограммы - обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты; обеспечение реализации неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление эффективного международного взаимодействия системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; обеспечение эффективного повседневного функционирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; обеспечение эффективного материально-технического снабжения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; обеспечение подразделений системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современными образцами техники, оборудования, вооружения, военной и специальной техники Целевые индикаторы и - охват населения при информировании и показатели оповещении в случае угрозы возникновения подпрограммы или возникновении чрезвычайных ситуаций; число действующих стационарных терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; доля готовых к использованию защитных сооружений гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; мощность резерва быстровозводимого жилья; среднее время прибытия аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного происшествия; доля учащихся образовательных организаций (учреждений) и работающего населения, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второго класса и выше); уровень денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий относительно уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики; возможное реагирование Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на чрезвычайные ситуации по запросам иностранных государств; доля обращений в суды в связи с невыполнением предписаний, выданных сотрудниками государственного пожарного надзора Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в текущем году; уровень аварийности маломерных судов (на 10000 судов); уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов (на 10000 судов); частота травматизма со смертельным исходом в горнорудной промышленности (на 1 млн. куб. метров добычи рудных и нерудных полезных ископаемых); частота травматизма со смертельным исходом в угольной промышленности (на 1 млн. тонн добычи угля); число отделений военизированных горноспасательных частей, готовых к выполнению работ по ликвидации крупномасштабных и затяжных аварий; доля нового и современного основного горноспасательного оснащения в подразделениях военизированных горноспасательных частей; уровень обеспеченности подразделений и организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий специальным оборудованием для действий в особых условиях, а также при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях (от общего количества образцов техники и вооружения); обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств; укомплектованность надзорных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий средствами инструментального контроля; укомплектованность органов дознания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пожарно-криминалистическими лабораториями экспресс-анализа; укомплектованность судебно-экспертных учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий техническими средствами; создание и постановка на боевое дежурство комплексных аварийно-спасательных центров в Арктической зоне; количество обследованных объектов нефтедобывающей промышленности в целях предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, обусловленных открытыми фонтанами на нефтяных и газовых скважинах; авиационное обеспечение оперативной деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности; специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) в стационарных условиях Этапы и сроки - подпрограмма будет реализована в 2 этапа: реализации I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря подпрограммы 2015 г.; II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2020 г. Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований на ассигнований реализацию подпрограммы за счет средств подпрограммы федерального бюджета составляет 1360669562,02 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 141485743,8 тыс. рублей; в 2014 году - 166293870,8 тыс. рублей; в 2015 году - 175565623,5 тыс. рублей; в 2016 году - 169209111,6 тыс. рублей; в 2017 году - 164539438,08 тыс. рублей; в 2018 году - 174235188,58 тыс. рублей; в 2019 году - 181317894,15 тыс. рублей; в 2020 году - 188022691,51 тыс. рублей Ожидаемые результаты - обеспечение своевременного информирования реализации и оповещения населения о чрезвычайных подпрограммы ситуациях различного характера и угрозе террористических актов, обеспечение подготовки населения в области гражданской защиты; обеспечение эффективного международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; поддержание готовности сил и средств системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций; достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов и военнослужащих, регулярная организация учебных сборов, учений и спортивных соревнований; строительство, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; переоснащение сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современными образцами техники и оборудования, вооружения, военной и специальной техники. Ожидаемые результаты также включают: предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер, обнаружения и обезвреживания "бесхозных" источников ионизирующего излучения, радиоактивных, взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов; выявление и оценку опасности вновь обнаруженных подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, а также осуществление поиска, спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; осуществление мероприятий по пожарному надзору общеобразовательных и детских учреждениях; повышение уровня противофонтанной безопасности на объектах, обслуживаемых Министерством энергетики Российской Федерации; экстренную доставку спасательных подразделений, материальных ресурсов, специальной техники, оборудования и оснащения в зону чрезвычайной ситуации. В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие основные количественные результаты: охват системы гарантированного информирования и оповещения населения увеличится до 88,7 млн. человек; среднее время прибытия аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного происшествия снизится до 30 минут; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов составит 93 процента; уровень денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий относительно уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики достигнет в 2018 году 161,3 процента; доля готовых к использованию защитных сооружений гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий превысит 80 процентов; будет обеспечиваться полная готовность спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к выполнению по предназначению задач мирного времени в штатах мирного времени; в 2,3 раза повысится готовность подразделений военизированных горноспасательных частей для выполнения работ по ликвидации крупномасштабных и затяжных аварий, будет достигнута 99-процентная оснащенность подразделений военизированных горноспасательных частей новым и современным основным горноспасательным оборудованием; доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от общего количества образцов техники и вооружения достигнет 72 процентов; количество обследованных объектов нефтедобывающей промышленности в целях предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, обусловленных открытыми фонтанами на нефтяных и газовых скважинах, составит 22320 единиц ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Обеспечение и управление" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Ответственный - Министерство Российской Федерации по делам исполнитель гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям подпрограммы и ликвидации последствий стихийных бедствий (соисполнитель программы) Участники - не предусмотрены подпрограммы Программно-целевые - не предусмотрены инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Задачи подпрограммы - обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение эффективного научно-прикладного сопровождения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение качественной подготовки и комплектования руководящим и начальствующим кадровым составом органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение жильем кадрового состава органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Целевые индикаторы и - охват опасных объектов и грузов, опасных показатели природных объектов, процессов и явлений подпрограммы системами мониторинга (полнота мониторинга); доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза в системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций); техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов; количество специалистов, подготовленных подведомственными Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий учебными заведениями; доля кандидатов и докторов наук в общей численности научных сотрудников и преподавателей; доля учебных заведений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспеченных современными техническими средствами и технологиями обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности (от общего числа полученных результатов научно-технической деятельности); обеспеченность служебными жилыми помещениями сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; обеспеченность постоянными жилыми помещениями сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; формирование к 2014 году фонда служебного жилья для военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; количество жилых помещений специализированного жилищного фонда; проведение прикладных научных исследований; реализация профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования Этапы и сроки - подпрограмма будет реализована в 1 этап - реализации 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. подпрограммы Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 250570941,48 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 26270813,8 тыс. рублей; в 2014 году - 34151281 тыс. рублей; в 2015 году - 30761864,7 тыс. рублей; в 2016 году - 30778534,3 тыс. рублей; в 2017 году - 31148391,92 тыс. рублей; в 2018 году - 30389641,42 тыс. рублей; в 2019 году - 32969205,85 тыс. рублей; в 2020 году - 34101208,49 тыс. рублей Ожидаемые результаты - реализация подпрограммы позволит обеспечить реализации к 2020 году охват опасных объектов, грузов, подпрограммы опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга на уровне 90 процентов. Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления достигнет 97 процентов. Развитие системы высшего образования сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в период до 2020 года будет характеризоваться увеличением ежегодной подготовки специалистов учебными заведениями подведомственными Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, до 50 тыс. человек в год. Доля учебных заведений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспеченных современными техническими средствами и технологиями обучения, к 2020 году превысит 90 процентов. В результате реализации подпрограммы количество жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к 2015 году составит 7,23 тыс. единиц. Доля обеспеченности жилыми помещениями сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 2020 году достигнет 97 процентов ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Ответственный - Федеральная служба по экологическому, исполнитель технологическому и атомному надзору подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники подпрограммы - не предусмотрены Программно-целевые - не предусмотрены инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение промышленной, ядерной и радиационной безопасности на опасных объектах и объектах использования атомной энергии, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Задачи подпрограммы - совершенствование государственного регулирования обеспечения безопасности поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектов; осуществление контроля на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере промышленной безопасности и использования атомной энергии; создание системы прогнозирования, выявления, анализа и оценки риска аварий на опасных объектах, надежности систем обеспечения технологической безопасности, последствий возможных аварий, управления рисками; актуализация требований безопасности, предъявляемых к поднадзорным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектам; стимулирование внедрения систем управления технологической безопасности в организациях, эксплуатирующих опасные объекты; повышение уровня квалификации работников организаций, эксплуатирующих опасные объекты; совершенствование организации деятельности системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, повышение эффективности управленческих процессов в системе Службы и прозрачности деятельности Службы Целевые индикаторы и - выполнение плана нормотворческой показатели деятельности; подпрограммы выполнение плана международной деятельности; выполнение плана научно-исследовательских работ; снижение риска возникновения аварий на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору опасных производственных объектах (к среднему значению за 2011-2013 годы); доля застрахованных опасных производственных объектов (от общего количество поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору опасных производственных объектов); доля объектов, включенных в систему прогнозирования, выявления, анализа и оценки риска аварий на опасных объектах, надежности систем обеспечения технологической безопасности, последствий возможных аварий, управления рисками; доля объектов, на которых имеется система управления технологической безопасности (от общего числа объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору); доля объектов, по которым осуществляется добровольный, обязательный аудит систем управления технологической безопасности; количество автоматизированных государственных услуг и функций в области контрольной, надзорной и разрешительной деятельности, на осуществление которых уполномочена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; время ожидания в очереди при обращении заявителя в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для получения государственных услуг; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в электронной форме; среднее число обращений в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности Этапы и сроки - подпрограмма будет реализована в 2 этапа: реализации I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря подпрограммы 2015 г.; II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2020 г. Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований на ассигнований реализацию подпрограммы за счет средств подпрограммы федерального бюджета составляет 46570526,80 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 5740477,7 тыс. рублей; в 2014 году - 5748686,1 тыс. рублей; в 2015 году - 5540668,4 тыс. рублей; в 2016 году - 5540694,6 тыс. рублей; в 2017 году - 5785000 тыс. рублей; в 2018 году - 5925000 тыс. рублей; в 2019 году - 6065000 тыс. рублей; в 2020 году - 6225000 тыс. рублей Ожидаемые результаты - повышение уровня гармонизации системы реализации управления технологической безопасностью подпрограммы опасных объектов с международными стандартами и практикой; обеспечение эффективного нормативно-правового регулирования сферы промышленной, атомной и радиационной безопасности, в том числе отсутствие дублирующих и избыточных способов государственного регулирования обеспечения безопасности опасных объектов, объектов использования атомной энергии; постоянное и эффективное обеспечение необходимого уровня безопасности поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектов организациями, обеспечивающими эксплуатацию опасных объектов; снижение риска аварий и инцидентов на опасных объектах; повышение степени открытости информации о состоянии сферы обеспечения безопасности поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектов, регулировании в области обеспечения безопасности поднадзорных Службе объектов в Российской Федерации ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 29 марта 2011 г. N 534-р; Программы, дата ее постановление Правительства Российской утверждения Федерации от 7 июля 2011 г. N 555 "О (наименование и номер федеральной целевой программе "Снижение соответствующего рисков и смягчение последствий нормативного акта) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор делам гражданской обороны, чрезвычайным Программы ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Российская академия наук Цели и задачи - цели Программы: Программы снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. Задачи Программы: совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера; развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей; создание системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов; развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и с учетом возложения на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий функции по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей; завершение работ по созданию инновационной информационно- телекоммуникационной инфраструктуры на межрегиональном и региональном уровнях системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с теплоснабжением населения; развитие технологий спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на акваториях и в труднодоступных местах проживания, отдыха и работы населения с использованием ресурсов ГЛОНАСС; развитие и совершенствование научных основ анализа опасных природных явлений с учетом изменения климата и комплексных систем их мониторинга; совершенствование научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основе современных информационных технологий Важнейшие целевые - эффективность реализации Программы индикаторы и оценивается с использованием следующих показатели Программы показателей: снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2010 года), в том числе: снижение количества гибели людей; снижение количества пострадавшего населения; увеличение предотвращенного экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания (по отношению к показателям 2010 года), включая: повышение полноты охвата системами мониторинга; повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций; повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях; повышение полноты мониторинга состояния объектов теплоснабжения населения; уменьшение соотношения уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и предотвращенного ущерба Сроки и этапы - Программа будет реализована в течение реализации Программы 5 лет в 2 этапа. На I этапе (2011-2012 годы) предусматривается: продолжение работ, проводимых в период с 2006 по 2010 год в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", по направлениям дальнейшего развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, системы антикризисного управления с доведением ее возможностей до регионального и муниципального уровней с использованием ресурсов ГЛОНАСС, а также систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и потенциально опасных объектов, опасных грузов, федеральной системы сейсмонаблюдений и системы предупреждения о цунами; выполнение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС; развитие сети станций приема космической информации; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, систематизация и дальнейшее развитие нормативно-технической и правовой базы снижения рисков чрезвычайных ситуаций, обследование территорий, на которых предполагается реализация крупных экономических и инфраструктурных проектов, анализ и разработка стратегий реализации мероприятий по созданию системы комплексной безопасности и повышению защищенности критически важных объектов и объектов инфраструктуры; продолжение работ по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций; повышение уровня информационного обеспечения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях; реализация мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов от факторов природной и техногенной опасности; выполнение работ по созданию экспериментальной научной базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; разработка в полном объеме методических, экономических, организационных основ и механизмов реализации мероприятий Программы; реализация существующих и разработка новых региональных целевых программ снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий, которые позволят повысить уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов и объектов инфраструктуры. На II этапе (2013-2015 годы) планируется завершить: создание системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создание (строительство) в Арктической зоне и на прилегающих к ней территориях центров, обеспечивающих создание в труднодоступных местах системы комплексной безопасности населения, критически важных объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов; создание инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС; создание информационно- телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций; развитие систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов, федеральной системы сейсмологических наблюдений и системы предупреждения о цунами, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, системы антикризисного управления на территории страны Объемы и источники - объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию Программы за счет средств Программы федерального бюджета составляет 6356772,5 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2235040,5 тыс. рублей; в 2014 году - 2030056,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2091675,4 тыс. рублей Ожидаемые конечные - снижение рисков чрезвычайных ситуаций результаты реализации природного и техногенного характера до Программы и показатели приемлемого уровня, сокращение количества ее социально- погибших и пострадавших в чрезвычайных экономической ситуациях и на воде, предотвращение эффективности экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и его снижение до уровня, обеспечивающего условия для устойчивого социально-экономического развития страны. За весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей: снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (процентов по отношению к показателям 2010 года), в том числе: снижение количества гибели людей - 2,63; снижение количества пострадавшего населения - 1,75; увеличение предотвращенного экономического ущерба - 7,8; повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания (процентов по отношению к показателям 2010 года), включая: повышение полноты охвата системами мониторинга - 1,85; повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций - 1,75; повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях - 6,58; повышение полноты мониторинга состояния объектов теплоснабжения населения - 12,17; соотношение уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и предотвращенного ущерба (процентов) - 6. Общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы, обеспечивающих снижение материального ущерба, а также численности погибшего и пострадавшего населения, составит 512 млрд. рублей за весь период реализации Программы. При этом с учетом затрат на осуществление указанных мероприятий их общая экономическая эффективность составит 477,4 млрд. рублей ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Программы, Федерации от 12 февраля 2011 г. N 186-р; дата ее утверждения постановление Правительства Российской (наименование и номер Федерации от 29 июня 2011 г. N 523 "О соответствующего федеральной целевой программе нормативного акта) "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное медико-биологическое агентство Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор делам гражданской обороны, чрезвычайным Программы ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное медико-биологическое агентство Цели Программы - обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях; завершение комплекса работ по преодолению последствий радиационных аварий на федеральном уровне, создание методической, технической и организационной базы для передачи дальнейшего решения проблем, связанных с радиоактивно загрязненными территориями, на региональный уровень Задачи Программы - создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях; разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь; создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий; совершенствование систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на радиоактивно загрязненных территориях; повышение готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий на основе совершенствования технической, технологической, нормативно-методической и организационной базы; информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию Важнейшие целевые - обеспеченность граждан, проживающих на индикаторы и показатели загрязненных территориях, объектами Программы газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях); обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях); увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины (по отношению к общей площади лесов на загрязненных территориях); увеличение площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот (по отношению к общей площади сельскохозяйственных земель, временно выведенных из оборота); доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно- эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска; доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно- эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска; уровень готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий; уровень информированности населения по вопросам безопасного проживания на загрязненных территориях Срок реализации - 2011-2015 годы Программы Объемы и источники - объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию Программы за счет средств Программы федерального бюджета составляет 5021036,40 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 1760296,5 тыс. рублей; в 2014 году - 1612600,2 тыс. рублей; в 2015 году - 1648139,7 тыс. рублей Ожидаемые конечные - повышение инвестиционной результаты реализации привлекательности радиоактивно Программы и показатели загрязненных территорий и обеспечение их ее социально- устойчивого экономического роста; экономической оптимизация затрат по оказанию адресной эффективности специализированной медицинской помощи и мер социальной защиты в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию; улучшение медико-демографической ситуации и социально-психологического климата на радиоактивно загрязненных территориях; повышение готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и населения к решению задач преодоления последствий радиационных аварий. В 2015 году планируется достичь следующих значений показателей: обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) составит до 80 процентов; обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) составит до 77 процентов; увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины (по отношению к общей площади лесов на радиоактивно загрязненных территориях), составит до 20 процентов; увеличение площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот (по отношению к общей площади сельскохозяйственных земель, временно выведенных из оборота), составит не менее 30 процентов; доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно- эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам риска, составит не менее 72 процентов; доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно- эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам риска, составит не менее 65 процентов; уровень готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий составит 86 процентов; уровень информированности населения по вопросам безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях составит 80 процентов ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р; Программы, дата ее постановление Правительства Российской утверждения Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 (наименование и номер "О федеральной целевой программе соответствующего "Пожарная безопасность в Российской нормативного акта) Федерации напериод до 2017 года" Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор делам гражданской обороны, чрезвычайным Программы ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Разработчик Программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Цель и задачи - целью Программы является качественное Программы повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров. Основными задачами Программы являются: разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны и культуры пожаробезопасного поведения населения; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления, в том числе создание робототехнических центров; разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и специализированного медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров; разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; совершенствование научно- экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарно- спасательных подразделений, научно- исследовательских и судебно-экспертных учреждений; разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности; оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности Важнейшие целевые - эффективность реализации Программы показатели Программы оценивается с использованием группы показателей, характеризующих снижение показателей обстановки с пожарами и улучшение состояния обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе снижение по отношению к показателю 2011 года: количества зарегистрированных пожаров; количества погибших при пожарах людей; количества населения, получившего травмы; экономического ущерба от пожаров; количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности; увеличение по отношению к показателю 2011 года количества спасенных при пожарах людей Сроки и этапы - программа будет реализована в течение реализации Программы 5 лет в 2 этапа: I этап - 2013-2014 годы; II этап - 2015-2017 годы Объемы и источники - объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 11137930 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 11137930 тыс. рублей Ожидаемые конечные - снижение пожарных рисков в Российской результаты реализации Федерации и приближение их к уровню Программы и показатели развитых стран мирового сообщества; социально- возрождение добровольной пожарной охраны; экономической укрепление материально-технической базы эффективности различных видов пожарной охраны для их эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений; создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов, имеющих международный статус, и социально значимых объектов, особенно с массовым пребыванием людей; сокращение в 1,2 раза количества пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах и объектах экономики, дислоцированных в труднодоступных районах Российской Федерации, на объектах с массовым пребыванием людей, имеющих статус международного значения, объектах добычи, хранения, транспортировки и переработки углеводородного сырья. Социально-экономическая эффективность от реализации Программы составит 132,5 млрд. рублей. В результате реализации Программы планируется достичь снижения основных показателей обстановки с пожарами по отношению к показателям 2011 года, в том числе: количества зарегистрированных пожаров на 8,8 процента (14,8 тыс. единиц); количества погибших при пожарах людей на 27,5 процента (3,3 тыс. человек); количества населения, получившего травмы, на 21,8 процента (2,7 тыс. человек); экономического ущерба на 25,5 процента (15,1 млрд. рублей). Также планируется увеличение количества спасенных при пожарах людей на 20,2 процента (17,5 тыс. человек). Количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, от общего количества населенных пунктов составит 5 процентов ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 28 января 2008 г. N 74-р; Программы, дата ее постановление Правительства Российской утверждения Федерации от 27 октября 2008 г. N 791 (наименование и номер "О федеральной целевой программе соответствующего "Национальная система химической и нормативного акта) биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)" Государственные - Министерство здравоохранения Российской заказчики Программы Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство Государственный - Министерство здравоохранения Российской заказчик - координатор Федерации Программы Основные разработчики - Министерство здравоохранения Российской Программы Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство Цели и задачи - целью Программы является последовательное Программы снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему. Основными задачами Программы являются: предупреждение возникновения источников и очагов химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных химических и биологических факторов; совершенствование законодательства Российской Федерации и нормативных документов в области химической и биологической безопасности, а также контроля за их исполнением; уменьшение масштабов потенциальных очагов химического и биологического поражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер в отношении источников химической и биологической опасности; повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, разработанных с учетом мониторинга опасных биологических и химических факторов окружающей среды Важнейшие целевые - эффективность реализации Программы индикаторы и оценивается с использованием групп показатели Программы целевых индикаторов и показателей, включающих в себя: площадь территории, освобожденной от потенциального воздействия опасных объектов (снижение масштабов потенциальных очагов поражения); доля опасных объектов и территорий, в зоне влияния которых будет обеспечен мониторинг состояния окружающей среды и здоровья населения, в общем количестве опасных объектов и территорий; доля разработанных и внедренных современных методов, средств защиты и технологий производства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера, в требуемом количестве указанных методов, средств и технологий; количество модернизированных и технически перевооруженных опасных химических и биологических объектов (в рамках пилотных проектов); количество ликвидированных (обезвреженных) источников химической и биологической опасности; доля опасных химических и биологических объектов, имеющих паспорта и декларации промышленной безопасности, в общем количестве опасных химических и биологических объектов; количество организаций, находящихся в ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов, оснащенных средствами контроля, современным оборудованием и расходными материалами для обеспечения химической и биологической безопасности; количество центров индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений химическими веществами, созданных на базе организаций, дислоцированных в федеральных округах Российской Федерации; количество коллекций патогенных микроорганизмов, которым будет обеспечена сохранность; количество модернизированных объектов научно-промышленной базы, специализирующихся на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической и биологической безопасности; количество средств защиты и разведки нового поколения; количество обеспеченных современным оборудованием центров подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности; доля подготовленных специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности, в общем количестве подготовленных специалистов Сроки и этапы - Программа будет реализована в реализации Программы 2009-2014 годах в 1 этап. В течение 6 лет будет осуществлен ряд мероприятий, в том числе совершенствование государственного регулирования, контроля и координации взаимодействия на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, повышение уровня кадровой подготовки, развитие нормативно-методической, научно-производственной и материально-технической базы, а также разработка современных технологий и реализация пилотных проектов, направленных на решение широкого спектра проблем, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности. В рамках Программы предусмотрено проведение на территории Российской Федерации мониторинга опасных химических веществ и биологических агентов, а также разработка предложений по первоочередным мерам в отношении опасных химических и биологических объектов и территорий их дислокации Объемы и источники - объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию Программы за счет средств Программы федерального бюджета составляет 13614348,1 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 7817240,4 тыс. рублей; в 2014 году - 5797107,7 тыс. рублей Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы будут результаты реализации достигнуты следующие результаты: Программы и показатели освобождение территории общей площадью социально- 1234 кв. километров от потенциального экономической воздействия опасных объектов (снижение эффективности масштабов потенциальных очагов поражения); создание условий для обеспечения мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов и территорий (до 90 процентов их общего количества); разработка и внедрение современных методов, средств защиты и технологий производства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера (до 80 процентов требуемого количества); осуществление модернизации и технического перевооружения 30 опасных химических и биологических объектов; сокращение количества источников химической опасности на 49 единиц; укрепление материально-технической базы не менее 211 организаций, находящихся в ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов в области обеспечения химической и биологической безопасности; обеспечение условий для осуществления деятельности 15 центров индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений химическими веществами на базе организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального медико-биологического агентства; обеспечение сохранности и защищенности 9 коллекций патогенных микроорганизмов; осуществление модернизации не менее 51 объекта научно-промышленной базы, специализирующегося на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической и биологической безопасности; увеличение производственных мощностей по выпуску средств защиты и разведки нового поколения до 265 тыс. штук; обеспечение условий для осуществления деятельности 12 центров подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности, что позволит увеличить долю подготовленных специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности (до 90 процентов общего количества подготовленных специалистов). Ожидаемая величина социально- экономической эффективности за счет предотвращения социально-экономического и экологического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций на опасных химических и биологических объектах составит от 370 млрд. рублей до 512 млрд. рублей ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 15 августа 2008 г. N 1197-р; Программы, дата ее постановление Правительства Российской утверждения Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 (наименование и номер "О федеральной целевой программе соответствующего "Повышение устойчивости жилых домов, нормативного акта) основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" Государственные - Министерство регионального развития заказчики Программы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации Государственный - Министерство регионального развития заказчик - координатор Российской Федерации Программы Разработчик Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации Цели Программы - создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации; достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов Российской Федерации; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий Задачи Программы - реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости; сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации; строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве; создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории Целевые индикаторы и - размер предотвращенного ущерба от показатели Программы возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах Российской Федерации, в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости Сроки и этапы - 2009-2018 годы: реализации Программы I этап - 2009-2012 годы; II этап - 2013-2015 годы; III этап - 2016-2018 годы Объемы и источники - объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию Программы за счет средств Программы федерального бюджета составляет 38616285 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 5700000 тыс. рублей; в 2014 году - 4957765 тыс. рублей; в 2015 году - 6083457,5 тыс. рублей; в 2016 году - 6222832,5 тыс. рублей; в 2017 году - 7527560 тыс. рублей; в 2018 году - 8124670 тыс. рублей Ожидаемые конечные - размер предотвращенного ущерба от результаты реализации возможного разрушения жилых домов, Программы и показатели основных объектов и систем ее социально- жизнеобеспечения в результате экономической землетрясений составит 741,24 млрд. эффективности рублей; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 97 процентов; повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах Российской Федерации, в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения составит 100 процентов; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 2478,04 тыс. кв. метров ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы " Наименование Программы - федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 4 мая 2012 г. N 716-р; Программы, дата ее постановление Правительства Российской утверждения Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (наименование и номер "О федеральной целевой программе соответствующего "Создание системы обеспечения вызова нормативного акта) экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор делам гражданской обороны, чрезвычайным Программы ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации Цели и задачи - цели Программы: Программы повышение безопасности населения Российской Федерации и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112". Задачи Программы: научно-методическое обеспечение создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112); создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение станций скорой медицинской помощи современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи; создание системы обучения персонала системы-112 и организация информирования населения Важнейшие целевые - доля населения Российской Федерации, индикаторы и проживающего на территориях муниципальных показатели Программы образований, в которых развернута система-112, относительно общего количества населения Российской Федерации; количество субъектов Российской Федерации, в которых система-112 создана в полном объеме; доля субъектов Российской Федерации, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации; доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом; снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом; снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом Сроки и этапы - Программа будет реализована в течение реализации Программы 5 лет с 2013 по 2017 год. В 2013 году предусматривается внедрение системы-112 в 3 субъектах Российской Федерации, в 2014 году - в 6 субъектах Российской Федерации, в 2015 году - в 2 субъектах Российской Федерации, в 2016 году - в 5 субъектах Российской Федерации и в 2017 году - в 67 субъектах Российской Федерации Объемы и источники - объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию Программы за счет средств Программы федерального бюджета составляет 12286650,3 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2000000 тыс. рублей; в 2014 году - 948499,7 тыс. рублей; в 2015 году - 991670,7 тыс. рублей; в 2016 году - 949999,9 тыс. рублей; в 2017 году - 7396480 тыс. рублей Ожидаемые конечные - сохранение жизни более чем 25 тыс. результаты реализации человек; Программы и показатели прямое позитивное воздействие на ее социально- социальную и демографическую ситуацию в экономической субъектах Российской Федерации, а также эффективности на параметры их экономического развития; общий экономический эффект - 14 млрд. рублей (в 2018 году). В 2017 году планируется достичь следующих результатов: доля населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации - 100 процентов; количество субъектов Российской Федерации, в которых система-112 создана в полном объеме, - 83 единицы; доля субъектов Российской Федерации, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации - 100 процентов; доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации - 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации - на 20 процентов; снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом - не менее чем на 300 тыс. человек; снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению 2010 годом - не менее чем на 15 тыс. человек; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом - примерно на 21 млрд. рублей. После завершения реализации Программы начиная с 2018 года планируется поддержание уровня достигнутых в 2017 году результатов I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Программа) определены исходя из следующих актов: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации

1 2 3

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300

Информация по документу

« Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 301

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД