Постановление Глава администрации Краснодарский край от 31.03.2005 № 273

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               главы администрации Краснодарского края
               от 31.03.2005                     N 273
                             г.Краснодар

           О финансировании мероприятий по предупреждению и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае
   за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов

     В  связи  с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года
N  122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской
Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых  законодательных
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  и  "Об общих принципах организации местного самоуправления
в   Российской   Федерации"   и   в   соответствии   с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 26 октября 2000 года N 810 "О
порядке   выделения   средств   из   резервного   фонда  Правительства
Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   последствий   стихийных  бедствий",  а  также  в  целях
упорядочения   вопросов,   связанных   с   оформлением  документов  по
финансированию   мероприятий,   направленных   на   предупреждение   и
ликвидацию   чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий,  и  повышения
контроля  за  эффективным  использованием  средств, выделенных органам
исполнительной   власти   Краснодарского   края  на  предупреждение  и
ликвидацию  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
постановляю:

     1.  Департаменту  по  чрезвычайным  ситуациям  и государственному
экологическому    контролю    Краснодарского   края   (Терсенов)   для
упорядочения    финансирования   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций  за  счет  средств,
выделяемых из федерального и краевого бюджетов:
     1)    обеспечивать    методическую    помощь    при    подготовке
организациями,    предприятиями    и   администрациями   муниципальных
образований    края   документов,   обосновывающих   размеры   помощи,
запрашиваемой  из  федерального  и  краевого  бюджетов,  своевременное
представление  их  в  соответствующие  инстанции, а также осуществлять
контроль  за использованием финансовых средств, выделенных на эти цели
при  выполнении  функций  государственного  заказчика  в  процессе  их
расходования;
     2)  разработать  во  взаимодействии  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Краснодарскому  краю  (Ефремов)  методические  указания по
подготовке  документов (применительно к условиям Краснодарского края),
обосновывающих  размер  запрашиваемых  средств, их учету и контролю за
использованием    и   направить   их   в   муниципальные   образования
Краснодарского края для применения в работе.
     2.  Департаменту  по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края  (Гостев) в целях ускорения реагирования на чрезвычайные ситуации
и  оперативного  решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий
чрезвычайных   ситуаций,   ежегодно   предусматривать  при  подготовке
краевого  бюджета  на очередной финансовый год средства на мероприятия
по  предупреждению  и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий на территории Краснодарского края.
     3.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края  в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
муниципального образования:
     1)    информировать   в   установленном   порядке   администрацию
Краснодарского  края  и оперативного дежурного Главного управления МЧС
России   по   Краснодарскому   краю   о  факте  чрезвычайной  ситуации
независимо от классификации;
     2)  обеспечивать  привлечение  средств предприятий и организаций,
органов  местного самоуправления, страховых фондов и других источников
на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
     3)   при   недостаточности   указанных   средств  не  позднее  10
календарных   дней   со   дня   возникновения   чрезвычайной  ситуации
обращаться  к  главе  администрации  Краснодарского  края с просьбой о
выделении   в   установленном  законодательством  порядке  недостающих
средств  на  финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий;
     4)  подготавливать документы, обосновывающие размер запрашиваемых
средств  на  мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и их
последствий,  в  соответствии  с  порядком и по формам, содержащимся в
методических  указаниях,  разработанных  департаментом по чрезвычайным
ситуациям  и  государственному  экологическому контролю Краснодарского
края  совместно  с  Главным  управлением  МЧС России по Краснодарскому
краю в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего постановления.
     4.  Департаменту  по  чрезвычайным  ситуациям  и государственному
экологическому    контролю    Краснодарского    края    на   основании
представленных    главами    муниципальных   образований   документов,
согласованных  с  Главным  управлением  МЧС  России  по Краснодарскому
краю,  вносить  предложения  в  администрацию  Краснодарского  края  о
выделении   в   установленном  законодательством  порядке  недостающих
средств  из  краевого  бюджета  на ликвидацию последствий чрезвычайной
ситуации   или   готовить   аналогичное   обращение   в  Правительство
Российской Федерации.
     5.    Рекомендовать    Главному    управлению   МЧС   России   по
Краснодарскому   краю   совместно   с  департаментом  по  чрезвычайным
ситуациям  и  государственному  экологическому контролю Краснодарского
края  в  случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории края
направлять  в  администрации муниципальных образований края экспертные
группы  (при  необходимости)  с  целью  оказания  оперативной помощи в
определении  масштабов  чрезвычайной  ситуации, предварительной оценки
ущерба  и объемов необходимых финансовых средств для обеспечения всего
комплекса мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
     6.  Утвердить  Правила  выделения и расходования средств краевого
бюджета  на  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий (прилагается).
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Краснодарского края О.К.Безродного.
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Краснодарского края              М.К.Ахеджак



                                     Утверждены
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 31 марта 2005 г. N 273


                               ПРАВИЛА
          выделения и расходования средств краевого бюджета
      на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
                      ситуаций и их последствий

     1.   Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   выделения  и
расходования  средств  по целевой статье краевого бюджета "Мероприятия
по  ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выполняемые
в  рамках  специальных  решений" (далее - средства краевого бюджета на
мероприятия по ЧС).
     2.  Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются для
финансового  обеспечения  комплекса мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных     ситуаций    и    последствий    стихийных    бедствий
межмуниципального   и   регионального  характера  по  обращениям  глав
муниципальных  образований  к  главе администрации Краснодарского края
или   по   решениям  комиссии  администрации  Краснодарского  края  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности.
     3.   По   поручению   главы   администрации  Краснодарского  края
департамент    по    чрезвычайным    ситуациям    и   государственному
экологическому  контролю  Краснодарского  края  рассматривает вопрос о
необходимости  выделения средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС
и  вносит свои предложения по финансированию мероприятий, направленных
на  предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий.
     Для   рассмотрения   этого  вопроса  обратившийся  с  просьбой  о
выделении   средств   из   краевого   бюджета   глава   муниципального
образования  представляет  в  департамент  по чрезвычайным ситуациям и
государственному    экологическому    контролю   Краснодарского   края
документы,  обосновывающие  размер  запрашиваемых  средств. Перечень и
содержание   обосновывающих   документов   определяются  методическими
указаниями,  разработанными  департаментом по чрезвычайным ситуациям и
государственному    экологическому    контролю   Краснодарского   края
совместно с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю.
     4.   Основанием   для   выделения  средств  краевого  бюджета  на
мероприятия   по   ЧС   является   распоряжение   главы  администрации
Краснодарского  края,  в котором указываются общий размер ассигнований
и   их   распределение   по   муниципальным  образованиям,  проводимым
мероприятиям, объектам и наименованиям затрат.
     5.  Средства  краевого  бюджета  на  мероприятия по ЧС выделяются
через   департамент   по  чрезвычайным  ситуациям  и  государственному
экологическому  контролю  Краснодарского  края для частичного покрытия
расходов   на   финансирование   следующих  мероприятий,  связанных  с
предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий:
     проведение        поисковых,        аварийно-спасательных       и
аварийно-восстановительных  работ  в  зоне  чрезвычайной  ситуации при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение   неотложных  аварийно-восстановительных  работ  после
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах жилищно-коммунального
хозяйства  и  социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,   в   том   числе  на  оплату  инжениринговых  услуг,  услуг
заказчика-застройщика при проведении этих работ;
     закупку,   доставку   и   кратковременное  хранение  материальных
ресурсов  для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, в
том числе гуманитарной помощи;
     развертывание   и   содержание  временных  пунктов  проживания  и
питания  для  эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого
срока;
     оказание    единовременной   материальной   помощи   пострадавшим
гражданам;
     приобретение  материалов, оборудования и техники, необходимых для
осуществления  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     мониторинг  обстановки  при чрезвычайных ситуациях или при угрозе
их  возникновения,  обследование  объектов,  поврежденных в результате
чрезвычайной ситуации;
     проектно-изыскательские  работы и изготовление сметно-технической
документации  на  выполнение  работ  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     ремонтно-восстановительные  и  строительные  работы, направленные
на  предупреждение  возможных  чрезвычайных  ситуаций и восстановление
территорий после чрезвычайных ситуаций.
     6.  Контроль  за  целевым использованием средств краевого бюджета
на  мероприятия  по  ЧС  осуществляется  департаментом по чрезвычайным
ситуациям  и  государственному  экологическому контролю Краснодарского
края  как  государственным  заказчиком. В случае, если по распоряжению
главы  администрации  Краснодарского  края производится финансирование
мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций за
счет  уменьшения  размера  средств  краевого бюджета на мероприятия по
ЧС,   определенного   департаменту   по   чрезвычайным   ситуациям   и
государственному   экологическому   контролю  Краснодарского  края,  с
передачей   части   этих   средств  органам  местного  самоуправления,
контроль  за  их  целевым  использованием возлагается на заказчиков по
реализации указанных мероприятий.
     7.  Департамент  по  чрезвычайным  ситуациям  и  государственному
экологическому  контролю  Краснодарского  края в установленном порядке
представляет   отчеты   о  расходовании  выделенных  средств  краевого
бюджета  на  мероприятия  по  ЧС  департаменту  по финансам, бюджету и
контролю Краснодарского края.


     Руководитель департамента
     по чрезвычайным ситуациям
     и государственному экологическому
     контролю Краснодарского края               В.И.Терсенов