Постановление Глава администрации Краснодарский край от 31.03.2005 № 273

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               главы администрации Краснодарского края
               от 31.03.2005                     N 273
                             г.Краснодар

           О финансировании мероприятий по предупреждению и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае
   за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 21.12.2005 г. N 1224; Постановлений Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944;
           от 02.12.2008 г. N 1229; от 19.08.2009 г. N 702)

     В соответствии  с Федеральным законом от  21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  13  октября  2008  года  N 750   "О порядке
выделения бюджетных ассигнований  из  резервного  фонда  Правительства
Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий",  а   также   в   целях
упорядочения  вопросов,  связанных   с   оформлением   документов   по
финансированию   мероприятий,   направленных   на   предупреждение   и
ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий,  и   повышения
контроля  за  эффективным  использованием   средств,   выделенных   на
предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, постановляю: (В  редакции  Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)

     1.  Департаменту  по  вопросам  гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций  и  водных  отношений  Краснодарского  края  (Трембицкий) для
упорядочения финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  за  счет  средств,  выделяемых из
федерального  и  краевого  бюджетов: (В  редакции  Постановлений Главы
администрации         (губернатора)         Краснодарский         край
от 02.12.2008 г. N 1229; от 19.08.2009 г. N 702)
     1)    обеспечивать    методическую    помощь    при    подготовке
организациями,    предприятиями    и   администрациями   муниципальных
образований    края   документов,   обосновывающих   размеры   помощи,
запрашиваемой  из  федерального  и  краевого  бюджетов,  своевременное
представление  их  в  соответствующие  инстанции, а также осуществлять
контроль  за использованием финансовых средств, выделенных на эти цели
при  выполнении  функций  государственного  заказчика  в  процессе  их
расходования;
     2)  разработать  во  взаимодействии  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Краснодарскому  краю (Казликин) методические  указания по
подготовке  документов (применительно к условиям Краснодарского края),
обосновывающих  размер  запрашиваемых  средств, их учету и контролю за
использованием    и   направить   их   в   муниципальные   образования
Краснодарского края для применения в работе. (В редакции Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 02.12.2008 г. N 1229)
     2.  Департаменту  по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края (Перонко) в целях ускорения реагирования на чрезвычайные ситуации
и  оперативного  решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий
чрезвычайных   ситуаций,   ежегодно   предусматривать  при  подготовке
краевого  бюджета  на очередной финансовый год средства на мероприятия
по  предупреждению  и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий на территории Краснодарского края. (В      редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 02.12.2008 г. N 1229)
     3.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края  в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
муниципального образования:
     1)    информировать   в   установленном   порядке   администрацию
Краснодарского  края  и оперативного дежурного Главного управления МЧС
России   по   Краснодарскому   краю   о  факте  чрезвычайной  ситуации
независимо от классификации;
     2)  обеспечивать  привлечение  средств предприятий и организаций,
органов  местного самоуправления, страховых фондов и других источников
на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
     3)   при   недостаточности   указанных   средств  не  позднее  10
календарных   дней   со   дня   возникновения   чрезвычайной  ситуации
обращаться  к  главе  администрации  Краснодарского  края с просьбой о
выделении   в   установленном  законодательством  порядке  недостающих
средств  на  финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий;
     4)  подготавливать документы, обосновывающие размер запрашиваемых
средств  на  мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и их
последствий,  в  соответствии  с  порядком и по формам, содержащимся в
методических   указаниях,   разработанных  департаментом  по  вопросам
гражданской   обороны,   чрезвычайных   ситуаций  и  водных  отношений
Краснодарского  края  совместно  с  Главным  управлением МЧС России по
Краснодарскому  краю в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего
постановления. (В    редакции    Постановления   Главы   администрации
(губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     4.  Департаменту  по  вопросам  гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций   и   водных   отношений  Краснодарского  края  на  основании
представленных    главами    муниципальных   образований   документов,
согласованных с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю,
вносить  предложения в администрацию Краснодарского края о выделении в
установленном   законодательством   порядке   недостающих  средств  из
краевого  бюджета  на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или
готовить аналогичное обращение в Правительство Российской Федерации.
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому
краю  совместно  с  Департаментом  по  вопросам  гражданской  обороны,
чрезвычайных  ситуаций и водных отношений Краснодарского края в случае
возникновения  чрезвычайной  ситуации  на территории края направлять в
администрации  муниципальных  образований  края экспертные группы (при
необходимости)  с  целью  оказания  оперативной  помощи  в определении
масштабов  чрезвычайной  ситуации,  предварительной  оценки  ущерба  и
объемов необходимых финансовых средств для обеспечения всего комплекса
мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. (В       редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 19.08.2009 г. N 702)
     6.  Утвердить  Правила  выделения и расходования средств краевого
бюджета  на  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий (прилагается).
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  (губернатора)  Краснодарского  края
А.Ю.Иванова. (В    редакции    Постановления    Главы    администрации
(губернатора) Краснодарский край от 02.12.2008 г. N 1229)
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Краснодарского края              М.К.Ахеджак



                                     Утверждены
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 31 марта 2005 г. N 273


                               ПРАВИЛА
          выделения и расходования средств краевого бюджета
      на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
                      ситуаций и их последствий

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 21.12.2005 г. N 1224; Постановлений Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944;
                       от 19.08.2009 г. N 702)

     1.   Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   выделения  и
расходования  средств  по целевой статье краевого бюджета "Мероприятия
по   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  стихийных
бедствий  и  их последствий, выполняемые в рамках специальных решений"
(далее - средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС). (В  редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 19.08.2009 г. N 702)
     2.  Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются для
финансового  обеспечения  комплекса мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и последствий стихийных бедствий по обращениям
глав  муниципальных  образований  к главе администрации Краснодарского
края  или  по  решениям  комиссии администрации Краснодарского края по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности. (В  редакции  Постановления Глава администрации
Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     3.   По   поручению   главы   администрации  Краснодарского  края
департамент  по  вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
водных   отношений   Краснодарского   края   рассматривает   вопрос  о
необходимости  выделения средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС
и  вносит свои предложения по финансированию мероприятий, направленных
на  предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий. (В   редакции  Постановления  Главы  администрации
(губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     Для   рассмотрения   этого  вопроса  обратившийся  с  просьбой  о
выделении средств из краевого бюджета глава муниципального образования
представляет   в   департамент   по   вопросам   гражданской  обороны,
чрезвычайных   ситуаций   и   водных   отношений  Краснодарского  края
документы,  обосновывающие  размер  запрашиваемых  средств. Перечень и
содержание   обосновывающих   документов   определяются  методическими
указаниями,   разработанными  департаментом  по  вопросам  гражданской
обороны,  чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края
совместно с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю.  (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 19.08.2009 г. N 702)
     4.   Основанием   для   выделения  средств  краевого  бюджета  на
мероприятия   по   ЧС   является  распоряжение  (постановление)  главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, в котором указываются
общий   размер   ассигнований  и  их  распределение  по  муниципальным
образованиям,   проводимым   мероприятиям,  объектам  и  наименованиям
затрат. (В  редакции  Постановления  Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     5.  Средства  краевого  бюджета  на  мероприятия по ЧС выделяются
через   департамент  по  вопросам  гражданской  обороны,  чрезвычайных
ситуаций   и  водных  отношений  Краснодарского  края  для  частичного
покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с
предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий:
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     проведение        поисковых,        аварийно-спасательных       и
аварийно-восстановительных  работ  в  зоне  чрезвычайной  ситуации при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение   неотложных  аварийно-восстановительных  работ  после
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах жилищно-коммунального
хозяйства  и  социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,   в   том   числе  на  оплату  инжениринговых  услуг,  услуг
заказчика-застройщика при проведении этих работ;
     закупку,   доставку   и   кратковременное  хранение  материальных
ресурсов  для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, в
том числе гуманитарной помощи;
     развертывание   и  содержание  временных  пунктов  проживания   и
питания для эвакуируемых пострадавших граждан в  течение  необходимого
срока (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на  человека
в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки); (В  редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 19.08.2009 г. N 702)
     оказание   единовременной   материальной   помощи    пострадавшим
гражданам (из расчета до 5000 рублей на человека, но  не  более  25000
рублей на семью); (В   редакции   Постановления   Главы  администрации
(губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     приобретение    материалов,    необходимых    для   осуществления
мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий; (В    редакции    Постановления    Глава    администрации
Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     мониторинг  обстановки  при чрезвычайных ситуациях или при угрозе
их  возникновения,  обследование  объектов,  поврежденных в результате
чрезвычайной ситуации;
     проектно-изыскательские  работы и изготовление сметно-технической
документации  на  выполнение  работ  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     ремонтно-восстановительные  и  строительные  работы, направленные
на  предупреждение  возможных  чрезвычайных  ситуаций и восстановление
территорий после чрезвычайных ситуаций;
     приобретение  оборудования,  техники  и  запасных  частей  к ним,
необходимых   для   осуществления   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (Дополнен         -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 21.12.2005 г. N 1224)
     пуско-наладочные     работы,    необходимые    для    обеспечения
функционирования    оборудования    и    техники,   используемых   для
осуществления  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий. (Дополнен     -     Постановление     Глава
администрации Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     оказание  гражданам финансовой  помощи  в  связи  с  утратой  ими
имущества первой необходимости  (из  расчета  за  частично  утраченное
имущество  -  до  50000  рублей  на  семью,  за  полностью  утраченное
имущество - до 100000 рублей на семью). (Дополнен    -   Постановление
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 19.08.2009 г. N 702)
     6. Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета на
мероприятия по ЧС осуществляется департаментом по вопросам гражданской
обороны,  чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края
как   государственным   заказчиком.   В   случае,   если  распоряжению
(постановлению)  главы администрации (губернатора) Краснодарского края
производится финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  уменьшения  размера средств краевого
бюджета  на  мероприятия по ЧС, определенного департаменту по вопросам
гражданской   обороны,   чрезвычайных   ситуаций  и  водных  отношений
Краснодарского  края,  с передачей части этих средств органам местного
самоуправления,  контроль  за их целевым использованием возлагается на
заказчиков   по   реализации   указанных   мероприятий. (В    редакции
Постановлений  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 23.09.2008 г. N 944; от 19.08.2009 г. N 702)
     7. Средства краевого бюджета направляются в бюджеты муниципальных
образований края в форме субсидий. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     8. Объем   средств,   предоставляемых   бюджетам    муниципальных
образований,  определяется  Законом  Краснодарского  края  о   краевом
бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год  и  плановый
период). (Дополнен  -  Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     9.  Отбор  муниципальных  образований  для  получения субсидий на
финансирование  мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных  ситуаций  и стихийных бедствий производится на основании
обращений   глав   муниципальных  образований  к  главе  администрации
(губернатору)   Краснодарского   края   или   по   решениям   комиссии
администрации  Краснодарского  края  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности. Критерием
отбора   муниципальных  образований  для  предоставления  субсидий  на
финансирование  мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных   ситуаций   и   стихийных   бедствий   является  наличие
подтверждения    осуществления    органами   местного   самоуправления
финансирования  в  текущем  финансовом  году  на  цели,  установленные
пунктом   5   настоящих   Правил.   (В  редакции  Постановлений  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944;
от 19.08.2009 г. N 702)
     Сумма    средств,    предоставляемых    бюджету    муниципального
образования, определяется исходя из размера его финансирования в общей
сумме запрашиваемых средств в размере не менее 50 процентов в порядке,
установленном настоящими Правилами. (Дополнен  -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     При определении целевого назначения  субсидий  на  финансирование
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций и стихийных  бедствий  учитываются  приоритетные  направления
бюджетной  политики,  определенные   высшим   исполнительным   органом
государственной власти Краснодарского края.
     10. Распределение   средств   между    бюджетами    муниципальных
образований   утверждается    постановлением    главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     11. Департамент  по вопросам  гражданской  обороны,  чрезвычайных
ситуаций  и  водных  отношений  Краснодарского  края  после  получения
подтверждения о наличии в местных бюджетах бюджетных  ассигнований  на
исполнение соответствующего  расходного  обязательства  муниципального
образования,  подтверждения  фактического  софинансирования   органами
местного самоуправления мероприятий, определенных постановлением главы
администрации (губернатора) о выделении средств из  краевого  бюджета,
заключает соглашение о предоставлении субсидии из краевого  бюджета  с
местной  администрацией  муниципального  образования   и   перечисляет
средства  в  бюджеты  муниципальных   образований   согласно   графику
выделения субсидии, который является неотъемлемой частью  заключенного
соглашения. (В     редакции    Постановления    Главы    администрации
(губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     12.  Департамент  по  вопросам  гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций  и  водных  отношений  Краснодарского  края  в  установленном
порядке представляет отчеты о расходовании выделенных средств краевого
бюджета  на  мероприятия  по  ЧС  департаменту  по финансам, бюджету и
контролю Краснодарского края. (В    редакции    Постановления    Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)


     Руководитель департамента
     по вопросам гражданской обороны,
     чрезвычайных ситуаций и водных
     отношений Краснодарского края               В.И.Терсенов