Постановление Глава администрации Краснодарский край от 31.03.2005 № 273

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               главы администрации Краснодарского края
               от 31.03.2005                     N 273
                             г.Краснодар

           О финансировании мероприятий по предупреждению и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае
   за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 21.12.2005 г. N 1224; Постановления Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)

     В  связи  с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года
N  122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской
Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых  законодательных
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  и  "Об общих принципах организации местного самоуправления
в   Российской   Федерации"   и   в   соответствии   с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 26 октября 2000 года N 810 "О
порядке   выделения   средств   из   резервного   фонда  Правительства
Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   последствий   стихийных  бедствий",  а  также  в  целях
упорядочения   вопросов,   связанных   с   оформлением  документов  по
финансированию   мероприятий,   направленных   на   предупреждение   и
ликвидацию   чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий,  и  повышения
контроля  за  эффективным  использованием  средств, выделенных органам
исполнительной   власти   Краснодарского   края  на  предупреждение  и
ликвидацию  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
постановляю:

     1.  Департаменту  по  чрезвычайным  ситуациям  и государственному
экологическому    контролю    Краснодарского   края   (Терсенов)   для
упорядочения    финансирования   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций  за  счет  средств,
выделяемых из федерального и краевого бюджетов:
     1)    обеспечивать    методическую    помощь    при    подготовке
организациями,    предприятиями    и   администрациями   муниципальных
образований    края   документов,   обосновывающих   размеры   помощи,
запрашиваемой  из  федерального  и  краевого  бюджетов,  своевременное
представление  их  в  соответствующие  инстанции, а также осуществлять
контроль  за использованием финансовых средств, выделенных на эти цели
при  выполнении  функций  государственного  заказчика  в  процессе  их
расходования;
     2)  разработать  во  взаимодействии  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Краснодарскому  краю  (Ефремов)  методические  указания по
подготовке  документов (применительно к условиям Краснодарского края),
обосновывающих  размер  запрашиваемых  средств, их учету и контролю за
использованием    и   направить   их   в   муниципальные   образования
Краснодарского края для применения в работе.
     2.  Департаменту  по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края  (Гостев) в целях ускорения реагирования на чрезвычайные ситуации
и  оперативного  решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий
чрезвычайных   ситуаций,   ежегодно   предусматривать  при  подготовке
краевого  бюджета  на очередной финансовый год средства на мероприятия
по  предупреждению  и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий на территории Краснодарского края.
     3.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края  в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
муниципального образования:
     1)    информировать   в   установленном   порядке   администрацию
Краснодарского  края  и оперативного дежурного Главного управления МЧС
России   по   Краснодарскому   краю   о  факте  чрезвычайной  ситуации
независимо от классификации;
     2)  обеспечивать  привлечение  средств предприятий и организаций,
органов  местного самоуправления, страховых фондов и других источников
на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
     3)   при   недостаточности   указанных   средств  не  позднее  10
календарных   дней   со   дня   возникновения   чрезвычайной  ситуации
обращаться  к  главе  администрации  Краснодарского  края с просьбой о
выделении   в   установленном  законодательством  порядке  недостающих
средств  на  финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий;
     4)  подготавливать документы, обосновывающие размер запрашиваемых
средств  на  мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и их
последствий,  в  соответствии  с  порядком и по формам, содержащимся в
методических  указаниях,  разработанных  департаментом по чрезвычайным
ситуациям  и  государственному  экологическому контролю Краснодарского
края  совместно  с  Главным  управлением  МЧС России по Краснодарскому
краю в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего постановления.
     4.  Департаменту  по  чрезвычайным  ситуациям  и государственному
экологическому    контролю    Краснодарского    края    на   основании
представленных    главами    муниципальных   образований   документов,
согласованных  с  Главным  управлением  МЧС  России  по Краснодарскому
краю,  вносить  предложения  в  администрацию  Краснодарского  края  о
выделении   в   установленном  законодательством  порядке  недостающих
средств  из  краевого  бюджета  на ликвидацию последствий чрезвычайной
ситуации   или   готовить   аналогичное   обращение   в  Правительство
Российской Федерации.
     5.    Рекомендовать    Главному    управлению   МЧС   России   по
Краснодарскому   краю   совместно   с  департаментом  по  чрезвычайным
ситуациям  и  государственному  экологическому контролю Краснодарского
края  в  случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории края
направлять  в  администрации муниципальных образований края экспертные
группы  (при  необходимости)  с  целью  оказания  оперативной помощи в
определении  масштабов  чрезвычайной  ситуации, предварительной оценки
ущерба  и объемов необходимых финансовых средств для обеспечения всего
комплекса мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
     6.  Утвердить  Правила  выделения и расходования средств краевого
бюджета  на  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий (прилагается).
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Краснодарского края О.К.Безродного.
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Краснодарского края              М.К.Ахеджак



                                     Утверждены
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 31 марта 2005 г. N 273


                               ПРАВИЛА
          выделения и расходования средств краевого бюджета
      на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
                      ситуаций и их последствий

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 21.12.2005 г. N 1224; Постановления Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)

     1.   Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   выделения  и
расходования  средств  по целевой статье краевого бюджета "Мероприятия
по  ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выполняемые
в  рамках  специальных  решений" (далее - средства краевого бюджета на
мероприятия по ЧС).
     2.  Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются для
финансового  обеспечения  комплекса мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и последствий стихийных бедствий по обращениям
глав  муниципальных  образований  к главе администрации Краснодарского
края  или  по  решениям  комиссии администрации Краснодарского края по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности. (В  редакции  Постановления Глава администрации
Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     3.   По   поручению   главы   администрации  Краснодарского  края
департамент    по    чрезвычайным    ситуациям    и   государственному
экологическому  контролю  Краснодарского  края  рассматривает вопрос о
необходимости  выделения средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС
и  вносит свои предложения по финансированию мероприятий, направленных
на  предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий.
     Для   рассмотрения   этого  вопроса  обратившийся  с  просьбой  о
выделении   средств   из   краевого   бюджета   глава   муниципального
образования  представляет  в  департамент  по чрезвычайным ситуациям и
государственному    экологическому    контролю   Краснодарского   края
документы,  обосновывающие  размер  запрашиваемых  средств. Перечень и
содержание   обосновывающих   документов   определяются  методическими
указаниями,  разработанными  департаментом по чрезвычайным ситуациям и
государственному    экологическому    контролю   Краснодарского   края
совместно с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю.
     4.   Основанием   для   выделения  средств  краевого  бюджета  на
мероприятия   по   ЧС   является  распоряжение  (постановление)  главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, в котором указываются
общий   размер   ассигнований  и  их  распределение  по  муниципальным
образованиям,   проводимым   мероприятиям,  объектам  и  наименованиям
затрат. (В  редакции  Постановления  Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     5.  Средства  краевого  бюджета  на  мероприятия по ЧС выделяются
через   департамент   по  чрезвычайным  ситуациям  и  государственному
экологическому  контролю  Краснодарского  края для частичного покрытия
расходов   на   финансирование   следующих  мероприятий,  связанных  с
предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий:
     проведение        поисковых,        аварийно-спасательных       и
аварийно-восстановительных  работ  в  зоне  чрезвычайной  ситуации при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение   неотложных  аварийно-восстановительных  работ  после
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах жилищно-коммунального
хозяйства  и  социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,   в   том   числе  на  оплату  инжениринговых  услуг,  услуг
заказчика-застройщика при проведении этих работ;
     закупку,   доставку   и   кратковременное  хранение  материальных
ресурсов  для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, в
том числе гуманитарной помощи;
     развертывание   и   содержание  временных  пунктов  проживания  и
питания  для  эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого
срока;
     оказание    единовременной   материальной   помощи   пострадавшим
гражданам;
     приобретение    материалов,    необходимых    для   осуществления
мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий; (В    редакции    Постановления    Глава    администрации
Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     мониторинг  обстановки  при чрезвычайных ситуациях или при угрозе
их  возникновения,  обследование  объектов,  поврежденных в результате
чрезвычайной ситуации;
     проектно-изыскательские  работы и изготовление сметно-технической
документации  на  выполнение  работ  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     ремонтно-восстановительные  и  строительные  работы, направленные
на  предупреждение  возможных  чрезвычайных  ситуаций и восстановление
территорий после чрезвычайных ситуаций;
     приобретение  оборудования,  техники  и  запасных  частей  к ним,
необходимых   для   осуществления   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (Дополнен         -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 21.12.2005 г. N 1224)
     пуско-наладочные     работы,    необходимые    для    обеспечения
функционирования    оборудования    и    техники,   используемых   для
осуществления  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий. (Дополнен     -     Постановление     Глава
администрации Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     6. Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета на
мероприятия   по   ЧС  осуществляется  департаментом  по  чрезвычайным
ситуациям  и  государственному  экологическому контролю Краснодарского
края  как  государственным  заказчиком.  В  случае,  если распоряжению
(постановлению)  главы администрации (губернатора) Краснодарского края
производится финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  уменьшения  размера средств краевого
бюджета   на   мероприятия   по   ЧС,  определенного  департаменту  по
чрезвычайным  ситуациям  и  государственному  экологическому  контролю
Краснодарского  края,  с передачей части этих средств органам местного
самоуправления,  контроль  за их целевым использованием возлагается на
заказчиков по реализации указанных мероприятий. (В            редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 23.09.2008 г. N 944)
     7. Средства краевого бюджета направляются в бюджеты муниципальных
образований края в форме субсидий. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     8. Объем   средств,   предоставляемых   бюджетам    муниципальных
образований,  определяется  Законом  Краснодарского  края  о   краевом
бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год  и  плановый
период). (Дополнен  -  Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     9. Отбор муниципальных  образований  для  получения  субсидий  на
финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий производится  на  основании
обращений  глав  муниципальных  образований  к   главе   администрации
(губернатору)   Краснодарского   края   или   по   решениям   комиссии
администрации  Краснодарского  края  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности.  Критерием
отбора  муниципальных  образований  для  предоставления  субсидий   на
финансированиемероприятий по предупреждению и  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций   и   стихийных   бедствий   является   наличие
подтверждения    фактического    осуществления    органами    местного
самоуправления  расходов  в   текущем   финансовом   году   на   цели,
установленные пунктом 5 настоящих Правил. (Дополнен   -  Постановление
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 23.09.2008 г. N 944)
     Сумма    средств,    предоставляемых    бюджету    муниципального
образования, определяется исходя из размера его финансирования в общей
сумме запрашиваемых средств в размере не менее 50 процентов в порядке,
установленном настоящими Правилами. (Дополнен  -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     При определении целевого назначения  субсидий  на  финансирование
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций и стихийных  бедствий  учитываются  приоритетные  направления
бюджетной  политики,  определенные   высшим   исполнительным   органом
государственной власти Краснодарского края.
     10. Распределение   средств   между    бюджетами    муниципальных
образований   утверждается    постановлением    главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     11. Департамент  по  чрезвычайным  ситуациям  и  государственному
экологическому контролю Краснодарского края в течение 15 рабочих  дней
с  даты  вступления   в   силу   постановления   главы   администрации
(губернатора)  Краснодарского  края   о   распределении   средств   на
финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций и  стихийных  бедствий  перечисляет  средства  в
бюджеты муниципальных образований. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     12.  Департамент  по  чрезвычайным  ситуациям  и государственному
экологическому  контролю  Краснодарского  края в установленном порядке
представляет отчеты о расходовании выделенных средств краевого бюджета
на  мероприятия  по  ЧС  департаменту  по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края.


     Руководитель департамента
     по чрезвычайным ситуациям
     и государственному экологическому
     контролю Краснодарского края               В.И.Терсенов