Закон Астраханской области от 01.09.2010 № 46/2010-ОЗ

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     01.09.2010 N 46/2010-ОЗ


     О государственно-частном партнерстве в Астраханской области


Принят Государственной Думой Астраханской области 26 августа 2010 года


     Настоящий Закон принят в  целях  обеспечения  стабильных  условий
развития  государственно-частного  партнерства в Астраханской области,
привлечения  и  эффективного  использования  государственных,  частных
ресурсов,    включая   материальные,   финансовые,   интеллектуальные,
научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной  сферы
Астраханской области.

     Статья 1.    Понятие    государственно-частного   партнерства   в
Астраханской области

     Для целей   настоящего    Закона    под    государственно-частным
партнерством понимается взаимодействие (сотрудничество) между органами
государственной   власти   Астраханской   области   и   хозяйствующими
субъектами  в  формах,  предусмотренных  настоящим  Законом,  с  целью
реализации общественно  значимых  проектов  в  социально-экономической
сфере на территории Астраханской области.

     Статья 2.    Законодательная    основа    государственно-частного
партнерства в Астраханской области

     Законодательство Астраханской  области  о  государственно-частном
партнерстве   основывается   на   положениях   Конституции  Российской
Федерации,  федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской   Федерации,  Устава  Астраханской  области  и  состоит  из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных  нормативных
правовых актов Астраханской области.

     Статья 3.  Полномочия органов государственной власти Астраханской
области в сфере отношений государственно-частного партнерства

     1. Органами   государственной   власти   Астраханской    области,
обладающими  полномочиями  в  сфере  отношений государственно-частного
партнерства,  являются  Государственная  Дума  Астраханской   области.
Правительство  Астраханской  области  и  уполномоченный Правительством
Астраханской  области  исполнительный  орган  государственной   власти
Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
     2. Государственная Дума Астраханской области обладает  следующими
полномочиями:
     1) принимает законы, постановления, направленные на регулирование
отношений государственно-частного партнерства, а также необходимые для
реализации конкретных проектов государственно-частного партнерства;
     2) направляет  депутатов для участия в работе конкурсных комиссий
по  отбору  хозяйствующих  субъектов  для  создания   организаций   со
смешанной формой собственности, заключения концессионных соглашений;
     3) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Правительство   Астраханской   области   обладает   следующими
полномочиями:
     1) издает  нормативные  правовые   акты,   регулирующие   вопросы
реализации государственно-частного партнерства;
     2) заключает  концессионные  соглашения  и  принимает  решение  о
создании организаций со смешанной формой собственности;
     3) направляет  своих  представителей   для   участия   в   работе
конкурсных  комиссий  по  отбору  хозяйствующих субъектов для создания
организаций   со   смешанной    формой    собственности,    заключения
концессионных соглашений;
     4) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4. Уполномоченный орган обладает следующими полномочиями:
     1) заключает концессионные соглашения;
     2) направляет  своих  представителей   для   участия   в   работе
конкурсных  комиссий  по  отбору  хозяйствующих субъектов для создания
организаций   со   смешанной    формой    собственности,    заключения
концессионных соглашений;
     3) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 4.    Стороны    государственно-частного   партнерства   в
Астраханской области

     Сторонами государственно-частного партнерства являются:
     1) органы    государственной    власти    Астраханской   области,
выступающие от имени Астраханской области;
     2) хозяйствующие   субъекты   -  индивидуальные  предприниматели,
коммерческие организации и их объединения, в том числе иностранные.

     Статья 5.   Принципы   государственно-частного   партнерства    в
Астраханской области

     Государственная политика    Астраханской    области    в    сфере
государственно-частного   партнерства   основывается   на    следующих
принципах;
     1) законности;
     2) взаимовыгодного  сотрудничества сторон государственно-частного
партнерства;
     3) договорной         основы        взаимоотношений        сторон
государственно-частного партнерства;
     4) свободы      договорных      отношений     между     сторонами
государственно-частного партнерства;
     5) сбалансированности государственных и частных интересов;
     6) максимальной  эффективности  использования   средств   бюджета
Астраханской    области    при    реализации   государственно-частного
партнерства;
     7) разделения    ответственности   и   рисков   между   сторонами
государственно-частного партнерства;
     8) кооперации финансовых, материальных, организационных ресурсов;
     9) равных условий доступа хозяйствующих  субъектов  к  участию  в
государственно-частном партнерстве;
     10) эффективности  реализации  проектов   государственно-частного
партнерства;
     11) соблюдения   прав   и   законных   интересов   всех    сторон
государственно-частного партнерства и населения Астраханской области.

     Статья 6.  Цели  и  задачи  государственно-частного партнерства в
Астраханской области

     1. Целью государственно-частного партнерства  является  повышение
качества  услуг,  предоставляемых  населению,  реализация  общественно
значимых проектов в интересах населения Астраханской области.
     2. Задачами государственно-частного партнерства являются;
     1) привлечение частного капитала в государственный сектор;
     2) повышение     эффективности     управления     государственной
собственностью;
     3) техническое  и  технологическое  развитие общественно значимых
объектов;
     4) эффективное использование бюджетных средств.

     Статья 7. Формы государственно-частного партнерства

     Государственно-частное партнерство    может    осуществляться   в
следующих формах:
     1) концессионные соглашения;
     2) создание организаций со смешанной формой собственности.

     Статья 8.  Порядок   участия   органов   государственной   власти
Астраханской области в отношениях государственно-частного партнерства

     1. Органы государственной власти Астраханской области участвуют в
заключении  концессионных  соглашений   в   порядке,   предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
     2. Создание  организаций  со   смешанной   формой   собственности
осуществляется   Правительством   Астраханской   области  совместно  с
хозяйствующими субъектами, отобранными на конкурсной основе в порядке,
установленном постановлением Правительства Астраханской области.

     Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин