Закон Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     28.05.2008 N 23/2008-ОЗ


          О противодействии коррупции в Астраханской области

               (В редакции Законов Астраханской области
     от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ; от 01.03.2011 г. N 8/2011-ОЗ;
                    от 22.06.2012 г. N 40/2012-ОЗ)


  Принят Государственной Думой Астраханской области 22 мая 2008 года


                      

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     Настоящий  Закон  в  целях  обеспечения  выполнения  Федерального
закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии  коррупции"
(далее   -   Федеральный   закон    "О противодействии    коррупции"),
Федерального    закона    от    17    июля    2009    года    N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых  актов"  определяет  правовые  и  организационные
основы  профилактики  коррупции  в  Астраханской  области,   а   также
регулирует вопросы в сфере  противодействия  коррупции,  отнесенные  к
компетенции Астраханской области.
     Статья    1     (В    редакции    Закона   Астраханской   области
от 22.06.2012 г. N 40/2012-ОЗ)

     Статья 2. (Утратила    силу    -   Закон   Астраханской   области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ).

     Статья 3.(Утратила    силу    -    Закон   Астраханской   области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ).

     Статья 4.  Обеспечение  реализации  государственной  политики  в
области противодействия коррупции

     В целях реализации основных направлений государственной  политики
в   области   противодействия   коррупции,   определяемой  Президентом
Российской Федерации,  органами  государственной  власти  Астраханской
области   проводится  последовательная  и  системная  деятельность  по
обеспечению условий для профилактики коррупции,  минимизации  и  (или)
ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
     Комплекс мероприятий    противодействия     коррупции     органов
государственной    власти    Астраханской   области   закрепляется   в
антикоррупционной программе.
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)

     Статья 5.  Субъекты политики в области противодействия коррупции

Субъектами политики в области противодействия коррупции в Астраханской
области  являются:  органы  государственной  власти;  органы  местного
самоуправления;
     институты гражданского общества;
     организации;
     физические лица.
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)

     Статья 6. (Утратила    силу    -   Закон   Астраханской   области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)).
                 
     Статья 7. Меры предупреждения коррупционных правонарушений

     Предупреждение коррупционных  правонарушений осуществляется путем
применения следующих мер:
     разработки и       реализации       областной,      муниципальных
антикоррупционных программ;
     мониторинга коррупционных  правонарушений  в целом и отдельных их
видов;
     проведения антикоррупционной  экспертизы правовых актов области и
их проектов;
     регулярного  освещения в средствах массовой информации вопросов о
состоянии    коррупции   и   реализации   мер   политики   в   области
противодействия коррупции в Астраханской области; (В  редакции  Закона
Астраханской области от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)
     антикоррупционного образования и пропаганды;
     оказания государственной  поддержки  формированию  и деятельности
общественных  объединений,   создаваемых   в   целях   противодействия
коррупции;
     иные меры, предусмотренные законодательством.

     Статья 8. Антикоррупционная программа

     1.   Антикоррупционная   программа   является  комплексной  мерой
противодействия    коррупции,    реализуемой    в    соответствии    с
государственной политикой в данной сфере, обеспечивающей согласованное
применение  правовых,  экономических, образовательных, воспитательных,
организационных  и иных мер, направленных на противодействие коррупции
в Астраханской области. (В   редакции   Закона   Астраханской  области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)
     2. Разработка,   утверждение   и   реализация   антикоррупционной
программы осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Астраханской области.

     Статья 9.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных   правовых
актов и их проектов

     1. Антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и  их
проектов   является   деятельность   соответствующих  специалистов  по
выявлению в нормативных правовых актах и их  проектах  коррупциогенных
факторов и разработке рекомендаций, направленных на их устранение.
     2. Органы государственной власти  Астраханской  области  проводят
антикоррупционную  экспертизу  принятых ими нормативных правовых актов
(проектов нормативных  правовых  актов)  при  проведении  их  правовой
экспертизы  и  мониторинге  их  применения  в  порядке,  установленном
указанными органами,  и согласно  методике,  определенной  федеральным
законодательством.
     3. Выявленные   при   проведении   антикоррупционной   экспертизы
коррупциогенные    факторы    отражаются    в    заключении,   носящем
рекомендательный характер.
     4. Разногласия,  возникающие  при  оценке  указанных в заключении
коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном порядке.
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)
     5.  Органы государственной власти Астраханской области не позднее
семи  рабочих  дней  со  дня  подписания  нормативных  правовых актов,
принятых  ими  по  вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального
закона  от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных  правовых  актов  и  проектов нормативных правовых актов",
направляют их копии в прокуратуру Астраханской области. (Дополнен    -
Закон Астраханской области от 01.03.2011 г. N 8/2011-ОЗ)

     Статья 10. Антикоррупционные образование и пропаганда

     1. Антикоррупционное   образование   является    целенаправленным
процессом  воспитания  и  обучения  в  интересах  человека,  общества,
государства,   осуществляемым   путем    реализации    соответствующих
дополнительных    образовательных    программ,   для   решения   задач
формирования  антикоррупционного   мировоззрения,   повышения   уровня
правосознания и правовой культуры.
     2.   Организация   антикоррупционного   образования   возлагается
Правительством    Астраханской   области   на   уполномоченный   орган
исполнительной  власти  Астраханской  области  в области образования и
осуществляется  им  во  взаимодействии с субъектами политики в области
противодействия   коррупции   на   базе   образовательных  учреждений,
находящихся   в   ведении   Астраханской  области,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.      (В
редакции Закона Астраханской области от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)
     3. Антикоррупционная      пропаганда      представляет      собой
целенаправленную    деятельность    средств    массовой    информации,
координируемую  и  стимулируемую  системой  государственных  заказов и
грантов,  содержанием  которой  являются  просветительская  работа   в
обществе  по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях,
воспитание у населения чувства гражданской ответственности  за  судьбу
реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти.
     4.    Организация    антикоррупционной   пропаганды   возлагается
Правительством    Астраханской   области   на   уполномоченный   орган
Астраханской области в сфере массовых коммуникаций и осуществляется им
во  взаимодействии  с  субъектами  политики  в области противодействия
коррупции  в  соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах
массовой   информации"   и   другими   нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации  и Астраханской области, регулирующими отношения
по получению и распространению массовой информации. (В редакции Закона
Астраханской области от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)

     Статья 11.  Оказание  государственной  поддержки  формированию  и
деятельности   общественных   объединений,   создаваемых    в    целях
противодействия коррупции

     1. Государственная    поддержка   формированию   и   деятельности
общественных  объединений,  создаваемых  на  территории   Астраханской
области   в   целях   противодействия  коррупции,  представляет  собой
совокупность  организационных,  организационно-технических,  правовых,
экономических  и  иных  мер,  направленных  на  укрепление  и развитие
общественных  объединений  и  некоммерческих  организаций,  имеющих  и
реализующих   в   качестве  уставных  целей  и  задач  противодействие
коррупции.
     2. Государственная    поддержка   формированию   и   деятельности
общественных  объединений,   создаваемых   в   целях   противодействия
коррупции    в    органах    государственной    власти,   регулируется
законодательством Астраханской области.

     Статья 12. Пресечение коррупционных правонарушений

     Пресечение коррупционных правонарушений  и  привлечение  виновных
лиц    к    ответственности    регулируются    нормами    федерального
законодательства и не являются предметом настоящего Закона.


     Статья 13.   Координация   деятельности   в   сфере    реализации
политики в области противодействия коррупции

     В органах   государственной   власти  и  государственных  органах
Астраханской  области  правовыми   актами   их   руководителей   могут
образовываться  собственные специальные подразделения или определяться
ответственные   лица,   наделенные   функциями    по    предупреждению
коррупционных правонарушений,  которые взаимодействуют с комиссиями по
соблюдению требований к служебному поведению государственных  служащих
и  урегулированию конфликта интересов,  образованными в соответствии с
Федеральным законом "О государственной гражданской  службе  Российской
Федерации".
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)

     Статья 14. Совещательные органы

     1.  Субъекты  политики  в области противодействия коррупции могут
создавать     совещательные    органы    из    числа    представителей
заинтересованных  лиц,  представляющих  органы государственной власти,
общественных  объединений,  научных, образовательных учреждений и иных
организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
     2.  Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных
органов, их персональный состав утверждаются соответствующими органами
государственной власти, при которых они создаются.
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ)

     Статья 14(1). Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц,
замещающих  государственные  должности Астраханской области, в связи с
утратой доверия

     1. Лица,  замещающие   государственные   должности   Астраханской
области,  за  исключением   депутатов   Думы   Астраханской   области,
осуществляющих депутатские полномочия на  профессиональной  постоянной
основе или на профессиональной основе в определенный период, и мировых
судей (далее - лица, замещающие государственные должности Астраханской
области), подлежат увольнению (освобождению от должности)  в  связи  с
утратой доверия в порядке, установленном настоящей статьей, в случаях,
установленных  статьей  131  Федерального  закона   "О противодействии
коррупции".
     2. Решение  об  увольнении  (освобождении  от   должности)   лиц,
замещающих государственные должности Астраханской области, в  связи  с
утратой    доверия    принимается    на     основании     рекомендации
антикоррупционного совета Астраханской области:
     1) в отношении Уполномоченного по правам человека в  Астраханской
области, председателя Контрольно-счетной палаты Астраханской области -
Думой Астраханской области;
     2) в  отношении  членов  Правительства  Астраханской  области   -
Губернатором Астраханской области;
     3) в  отношении  членов   избирательной   комиссии   Астраханской
области, замещающих государственные должности Астраханской области,  -
избирательной комиссией Астраханской области.
     Положение об антикоррупционном совете и его  состав  утверждаются
Губернатором Астраханской области.
     3. Решение   об   увольнении    (освобождении    от    должности)
Уполномоченного   по   правам   человека   в   Астраханской   области,
председателя Контрольно-счетной палаты Астраханской области в связи  с
утратой доверия принимается тайным голосованием  большинством  голосов
от  числа  депутатов  Думы  Астраханской  области,  избранных  в  Думу
Астраханской области, и оформляется постановлением  Думы  Астраханской
области.
     4. Рекомендация антикоррупционного совета Астраханской области об
увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица,
замещающего   государственную    должность    Астраханской    области,
принимается  на  основании   достаточной   информации   о   совершении
коррупциогенного   правонарушения,   предусмотренного   статьей    131
Федерального закона "О противодействии  коррупции",  представленной  в
письменной форме в антикоррупционный совет Астраханской области:
     1) правоохранительными,  налоговыми  и  другими  государственными
органами;
     2) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии    с    федеральным
законодательством   общероссийских   общественных   объединений,    не
являющихся политическими  партиями,  а  также  региональных  отделений
политических  партий,  межрегиональных  и  региональных   общественных
объединений;
     3) Общественной  палатой  Российской  Федерации  и   общественной
палатой Астраханской области;
     4) общероссийскими   и    региональными    средствами    массовой
информации;
     5) избирательной комиссией Астраханской области;
     6) Контрольно-счетной палатой Астраханской области.
     5. В решении об увольнении (освобождении от должности) в связи  с
утратой   доверия   лица,   замещающего   государственную    должность
Астраханской области, в качестве основания освобождения  от  должности
указывается  статья   131   Федерального   закона   "О противодействии
коррупции".
     6. Копия решения об  увольнении  (освобождении  от  должности)  в
связи с утратой доверия лица,  замещающего  государственную  должность
Астраханской области, вручается утратившему доверие лицу под  расписку
в течение пяти дней со дня его принятия.
     Статья    14(1)   (Дополнена   -   Закон   Астраханской   области
от 22.06.2012 г. N 40/2012-ОЗ)

     Статья 15. (Утратила    силу   -   Закон   Астраханской   области
от 23.09.2009 г. N 64/2009-ОЗ).

     Статья 16.  Финансовое обеспечение  реализации  антикоррупционных
мероприятий в области

     Финансовое обеспечение реализации антикоррупционных мероприятий в
области  осуществляется  за  счет  средств  регионального  бюджета   в
пределах  средств,  предусмотренных  законом  Астраханской  области  о
бюджете на очередной финансовый год на указанные цели.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин