Закон Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ

     4(1). Избирательная  комиссия,  получившая  уведомление  о  факте
предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, в течение двух  суток  с  момента  получения  уведомления
обязана    разместить    содержащуюся    в    нем     информацию     в
информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  или  иным  способом
довести  ее  до   сведения   других   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных объединений. (В редакции Закона Астраханской области  от
21.12.2010 г. N 80/2010-ОЗ); от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их   доверенных   лиц,   представителей   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с  избирателями  рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со  дня
подачи указанных заявок.
     6. Кандидаты,  избирательные  объединения  вправе  арендовать  на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие   гражданам   и
организациям  независимо  от  формы  собственности,   для   проведения
агитационных публичных мероприятий.
     7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,  военных
организаций и учреждений запрещается,  за  исключением  случая,  когда
единственное  здание   или   помещение,   пригодное   для   проведения
агитационного публичного мероприятия в  форме  собрания,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром  воинской  части
по  запросу  соответствующей   избирательной   комиссии   для   встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц,   представителей
избирательных объединений,  зарегистрировавших  списки  кандидатов,  с
избирателями из числа  военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч
обеспечивает командир воинской части совместно с данной  избирательной
комиссией,  при  этом  все  зарегистрированные   кандидаты   либо   их
доверенные  лица,  представители   всех   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о  месте  и  времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.

     Статья  63.   Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1.  Кандидаты,  избирательные  объединения,  выдвинувшие   списки
кандидатов,  вправе  беспрепятственно   выпускать   и   распространять
печатные, а равно аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в
порядке,  установленном   федеральным   законодательством,   настоящим
Законом.  Все  агитационные  материалы   должны   изготавливаться   на
территории Российской Федерации.
     2.  Организации,  индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,   обязаны   обеспечить   зарегистрированным    кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки   кандидатов,
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или
услуг  указанных  организаций,  индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов  и  в  тот  же
срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Организация, индивидуальный  предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены     кандидатом,     выдвинутым     по      одномандатному
(многомандатному)  избирательному  округу,  в  окружную  избирательную
комиссию, а кандидатом, выдвинутым по единому  избирательному  округу,
избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, -  в
избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными
материалами  в  соответствующую  избирательную  комиссию  должны  быть
представлены также  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),    изготовившей    и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5.  Агитационные  материалы  не  могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного  фонда  и  с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
     7.  Запрещается   распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований,  установленных  частью  4  настоящей  статьи  и
частью 8 статьи 57 настоящего Закона.
     8. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней  до  дня
голосования обязаны  выделить  на  территории  каждого  избирательного
участка  специальные  места  для  размещения   печатных   агитационных
материалов и информационных материалов избирательных  комиссий.  Такие
места должны быть удобны для посещения  избирателями  и  располагаться
таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться  с  размещенной  на
них информацией. Площадь выделенных мест должна быть  достаточной  для
размещения на них информационных материалов избирательных  комиссий  и
печатных  агитационных   материалов   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных   объединений.   Кандидаты,   выдвинутые   по    единому
избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному
округу,   а   также   уполномоченные    представители    избирательных
объединений,  выдвинувших  кандидатов,   списки   кандидатов,   вправе
получить в избирательной комиссии  муниципального  образования  список
мест, выделенных  для  размещения  печатных  агитационных  материалов.
Избирательная  комиссия  муниципального  образования  определяет  доли
площади, выделенной для размещения печатных  агитационных  материалов,
пропорционально  числу  мандатов,  распределяемых  между  кандидатами,
выдвинутыми   по   единому   избирательному   округу,    одномандатным
(многомандатным)   избирательным   округам,   и   между   кандидатами,
выдвинутыми в составе списков  кандидатов  по  единому  избирательному
округу. Каждому  кандидату,  избирательному  объединению  должна  быть
выделена  соответственно  равная  площадь  для   размещения   печатных
агитационных материалов.
     9. В случаях, не  подпадающих  под  действие  части  8  настоящей
статьи,  агитационные  материалы  могут  вывешиваться  (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах
только с согласия и на условиях  собственников,  владельцев  указанных
объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации, имеющей на день официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов в своем  уставном  (складочном)  капитале
долю (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)   30
процентов, осуществляется на  равных  условиях  для  всех  кандидатов,
избирательных  объединений.  При  этом  за   размещение   агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее  50  метров
от входа в них.
     11.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
60 и 61 настоящего Закона.
     12.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечивать  кандидатам,   избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.

     Статья 64. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных  объединений,
иные   агитационные   материалы   (в   том   числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования,  включая
"Интернет"),   выступления   кандидатов   и   их    доверенных    лиц,
представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан  на
публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в  том  числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  не   должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального закона "О  противодействии  экстремистской  деятельности"
как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к  таким
деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.  Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо  неполноценность
граждан по признаку  их  отношения  к  религии,  социальной,  расовой,
национальной,  религиозной  или  языковой  принадлежности,   а   также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики  либо  атрибутики
или символики, сходных с  нацистской  атрибутикой  или  символикой  до
степени  их  смешения.  Не  может   рассматриваться   как   разжигание
социальной розни агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной
справедливости. (В редакции Закона Астраханской области от  30.08.2011
№ 48/2011-ОЗ)
     При  проведении  предвыборной  агитации  также   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные  в
настоящей   части,   формах.    Запрещается    агитация,    нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.
     2.  Кандидатам,  избирательным  объединениям,  их  уполномоченным
представителям и доверенным лицам, а также иным лицам  и  организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается  осуществлять  подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности, кроме как за  выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать  произвести   такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на  льготных
условиях; воздействовать на избирателей, обещая передать  им  денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в  том  числе  по
итогам голосования), а также оказать услуги  иначе  чем  на  основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством   решений   органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности с использованием фамилии  или  изображения  кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы,  иной  символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании осуществляется только за счет  средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
     5.  Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
списки  кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители,
а   также   зарегистрированные  после  начала  избирательной  кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов  управления которых (в организациях, высшим органом управления
которых   является   собрание,   -   членами  органов,  осуществляющих
руководство  деятельностью этих организаций) являются указанные лица и
(или)   организации,   в   период  избирательной  кампании  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные   физические  и
юридические  лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе,  поручению или от имени
кандидатов,   избирательных   объединений,   их   доверенных   лиц   и
уполномоченных   представителей,  а  также  проводить  одновременно  с
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным
представителям  запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам  с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг избирателям. (В    редакции    Закона    Астраханской    области
от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
      5(1). Зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение не
вправе    использовать   эфирное   время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное   им   для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список  кандидатов  будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
     6.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны  предоставить   соответствующему   кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного опровержения или иного  разъяснения  эфирное  время  должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная  информация,  и  его
объем  не  должен   быть   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не  менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же  шрифтом,  помещен  на
том  же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,   чем
опровергаемый  текст.   Непредоставление   кандидату,   избирательному
объединению   возможности   обнародовать   (опубликовать)    указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания  агитационного  периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск  средств  массовой  информации,  и   их   должностных   лиц   к
ответственности  в  соответствии  с   федеральным   законодательством.
Установленные  настоящей  частью  требования  не  распространяются  на
случаи    размещения    агитационных    материалов,     представленных
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов, в рамках  использования  ими  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3-7, 9 и 11 статьи 63  настоящего  Закона,  а  также  в  случае
нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией   периодического
печатного  издания  установленного  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  порядка   проведения   предвыборной   агитации
избирательная   комиссия    муниципального    образования    (окружная
избирательная  комиссия)  обязана  обратиться   в   правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти,  осуществляющий  функции  по
контролю  и  надзору  в   сфере   массовых   коммуникаций   (или   его
территориальный орган), с представлением о  пресечении  противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
     8. Правоохранительные и иные органы  обязаны  принимать  меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных и  иных  агитационных  материалов  и  по  их  изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

                   Глава 6. Финансирование выборов

     Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов,
эксплуатацией  средств  автоматизации,  повышением  правовой  культуры
избирателей   и   обучением   организаторов   выборов,    производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на эти  цели  из
местного бюджета.
     2. Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи,
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении  расходов  местного  бюджета,  но  не  позднее   чем   в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов.
     3. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  на  проведение  выборов,  является   избирательная   комиссия
муниципального образования. Эта  избирательная  комиссия  распределяет
финансовые средства между нижестоящими избирательными комиссиями.
     4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются  средствами,
выделенными из местного бюджета на подготовку и проведение выборов,  и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
избирательных комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в   порядке   и   сроки,
установленные настоящим Законом.

     Статья 66. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

     1.  Расходование  средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
подготовку   и   проведение    выборов,    обеспечение    деятельности
избирательных  комиссий,  эксплуатацию   средств   автоматизации,   на
повышение  правовой  культуры  избирателей  и  обучение  организаторов
выборов,  производится  соответствующими   избирательными   комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
     2. За  счет  средств  местного  бюджета  финансируются  следующие
расходы избирательных комиссий:
     1)  на  дополнительную  оплату  труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с  правом  решающего  голоса  и  работников  их
аппаратов, на выплату  компенсаций  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса, освобожденным от основной  работы  на  период
подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты  гражданам,
работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     2) на изготовление печатной продукции;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического),  канцелярских  товаров,  других  материальных
ценностей,  необходимых   для   подготовки   и   проведения   выборов,
обеспечения деятельности избирательных комиссий;
     4)  на  транспортные  расходы,  в  том   числе   при   проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
     5) на доставку, хранение избирательной  документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на уничтожение;
     6) на  эксплуатацию  средств  автоматизации,  повышение  правовой
культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
     7) на другие цели, связанные с подготовкой и проведением  выборов
и обеспечением деятельности избирательных комиссий.
     3. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата
комиссий производится в  пределах  выделенных  избирательной  комиссии
средств  местного  бюджета  в   порядке   и   размерах,   определяемых
избирательной комиссией муниципального образования.
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   нижестоящим
избирательным  комиссиям   на   подготовку   и   проведение   выборов,
эксплуатацию средств автоматизации, правовое просвещение избирателей и
обучение организаторов выборов, а также  формы  отчетов  избирательных
комиссий   о   расходовании    указанных    средств    устанавливаются
избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской  Федерации  по  Астраханской
области. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по средствам,
выделенным им из местного бюджета.
     5.  В  случае  назначения  досрочных   выборов   объем   средств,
выделяемых из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может
быть меньше суммы,  содержащейся  в  финансовом  отчете  избирательной
комиссии муниципального образования о расходовании средств, выделенных
из  местного  бюджета  на  подготовку  и  проведение   соответствующих
ближайших предыдущих выборов (с учетом изменения минимального  размера
оплаты  труда,  установленного   федеральным   законодательством   для
регулирования оплаты труда).
     6. Окружная  избирательная  комиссия  представляет  избирательной
комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании
средств местного бюджета,  выделенных  данной  окружной  избирательной
комиссии на подготовку  и  проведение  выборов,  а  также  сведения  о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов  не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
результатов выборов  в  одномандатном  (многомандатном)  избирательном
округе.
     7.  Участковые  избирательные  комиссии  представляют  финансовые
отчеты о поступлении и расходовании средств,  выделенных  из  местного
бюджета  на   подготовку   и   проведение   выборов,   в   вышестоящую
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
     8. Территориальные избирательные комиссии, на  которые  возложены
полномочия  окружных  избирательных  комиссий  (кроме  территориальной
избирательной  комиссии,   осуществляющей   полномочия   избирательной
комиссии муниципального  образования),  территориальные  избирательные
комиссии, осуществляющие в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
подготовку и  проведение  выборов  в  органы  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Астрахань", представляют  финансовые
отчеты  о  поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  им   на
подготовку   и   проведение   выборов,   в   избирательную    комиссию
муниципального образования  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального опубликования результатов выборов.
     9. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в представительный орган муниципального образования финансовый отчет о
расходовании средств местного  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и
проведение  выборов,  эксплуатацию  средств  автоматизации,   правовое
просвещение избирателей и  обучение  организаторов  выборов,  а  также
сведения о поступлении и  расходовании  средств  избирательных  фондов
кандидатов, избирательных объединений не позднее чем через 60 дней  со
дня официального опубликования общих результатов выборов.

     Статья 67. Специальный избирательный счет

     1.  Кандидат,  выдвинутый  по  единому   избирательному   округу,
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть
в  этом  избирательном  округе  специальный  избирательный  счет   для
формирования  своего  избирательного  фонда,  за  исключением  случая,
указанного в абзаце втором части 1 статьи 68 настоящего Закона.
     Избирательное  объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов   по
единому   избирательному   округу,   обязано    открыть    специальный
избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
     Указанные специальные избирательные счета открываются в  периоды,
установленные в частях 3 и 5 настоящей статьи.
     2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда  открывается  в   филиале   Сберегательного   банка   Российской
Федерации, а  при  его  отсутствии  -  в  иной  кредитной  организации
(филиале) на  территории  избирательного  округа,  который  определяет
избирательная комиссия муниципального образования. В случае отсутствия
на территории избирательного округа кредитных  организаций,  кандидат,
избирательное объединение по согласованию  с  избирательной  комиссией
муниципального образования определяют иную  кредитную  организацию,  в
которой открывается специальный избирательный счет.
     Кандидат, избирательное объединение вправе  открыть  только  один
специальный  избирательный  счет.  Незамедлительно   по   предъявлении
документов, предусмотренных настоящим Законом, филиал  Сберегательного
банка  Российской  Федерации  (иная  кредитная   организация)   обязан
(обязана) открыть кандидату,  избирательному  объединению  специальный
избирательный  счет.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счета  и
проведению операций по счету не взимается.  За  пользование  денежными
средствами, находящимися на специальном избирательном счете,  проценты
банком не начисляются и не уплачиваются. Все средства  зачисляются  на
специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
     3. Кандидат открывает  специальный  избирательный  счет  в  своем
избирательном   округе    на    основании    документа,    выдаваемого
соответствующей избирательной комиссией, в  течение  трех  дней  после
получения  соответствующей  избирательной  комиссией   уведомления   о
выдвижении  кандидата  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом.
Кандидат может в установленном порядке  поручить  открыть  специальный
избирательный счет своему уполномоченному представителю по  финансовым
вопросам, зарегистрированному указанной избирательной комиссией.
     4. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению
избирательного объединения в порядке, установленном настоящим Законом,
после  открытия  специального  избирательного  счета  кандидат  обязан
возвратить  остатки  средств  на  этом  счете  юридическим   лицам   и
гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в  избирательный
фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом  расходов  на
пересылку, а  также  средства,  внесенные  в  качестве  избирательного
залога   (если   избирательный   залог   был   внесен)   в    порядке,
предусмотренном статьей 43 настоящего  Закона.  После  этого  кандидат
обязан  представить  итоговый  финансовый  отчет   в   соответствующую
избирательную комиссию, а копию финансового отчета - в соответствующую
избирательную  комиссию   нового   избирательного   округа.   Открытие
специального  избирательного  счета  в  новом   избирательном   округе
осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
     5. Избирательное объединение, выдвинувшее  список  кандидатов  по
единому избирательному  округу,  открывает  специальный  избирательный
счет  на  основании  документа,  выдаваемого  избирательной  комиссией
муниципального образования, после заверения ею соответствующего списка
кандидатов и регистрации уполномоченного представителя  избирательного
объединения по финансовым вопросам.
     6. Все финансовые операции по специальному избирательному  счету,
за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств
и  зачисления  на  указанный  счет  средств,  перечисленных   до   дня
голосования,  прекращаются  в   день   голосования.   Если   кандидат,
избирательное объединение не  представили  в  установленном  настоящим
Законом порядке в соответствующую  избирательную  комиссию  документы,
необходимые  для  регистрации  кандидата,  списка   кандидатов,   либо
получили отказ в регистрации, если  кандидат  снял  свою  кандидатуру,
избирательное объединение отозвало выдвинутого  им  кандидата,  список
кандидатов либо если регистрация  кандидата,  списка  кандидатов  была
отменена или аннулирована, все операции по специальному избирательному
счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации
(соответствующей кредитной организацией) по  указанию  соответствующей
избирательной комиссии.
     7. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения
соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения
финансовых операций по  оплате  работ  (услуг,  товаров),  выполненных
(оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций  по
соответствующему специальному избирательному счету.
     8.  Специальный  избирательный   счет   закрывается   кандидатом,
избирательным  объединением  до  дня   представления   ими   итогового
финансового отчета.
     9.   Порядок   открытия,   ведения   и   закрытия    специального
избирательного   счета   устанавливается    избирательной    комиссией
Астраханской   области   по   согласованию   с   Главным   управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Астраханской  области.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов  и  расходовании  этих  средств  устанавливаются  избирательной
комиссией Астраханской области.

     Статья 68. Избирательные фонды

     1.  Кандидат,  выдвинутый  по  единому   избирательному   округу,
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан создать
собственный избирательный фонд для финансирования своей  избирательной
кампании в  период  после  уведомления  соответствующей  избирательной
комиссии  о  своем  выдвижении  (самовыдвижении)  и  до  представления
документов  для  регистрации  в  соответствии  с  настоящим   Законом.
Кандидат может создать только один избирательный фонд.
     Кандидат вправе не создавать избирательный фонд  в  избирательном
округе с числом зарегистрированных избирателей менее  пяти  тысяч  при
условии неиспользования им денежных  средств  на  цели  финансирования
своей  избирательной  кампании.  В  этом  случае   кандидат   до   его
регистрации  уведомляет  соответствующую  избирательную  комиссию   об
указанных обстоятельствах.
     Избирательное   объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов  по
единому  избирательному округу, для финансирования своей избирательной
кампании   обязано   создать   собственный  избирательный  фонд  после
регистрации  его  уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательной  комиссией муниципального образования и до представления
документов   для  регистрации  в  соответствии  с  настоящим  Законом.
Избирательное  объединение  может  создать  только  один избирательный
фонд.  Кандидат,  выдвинутый  только  в  составе списка кандидатов, не
вправе создавать собственный избирательный фонд.
     Избирательное   объединение,  выдвинувшее  кандидатов  только  по
одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам, избирательный
фонд не создает.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
     2. Избирательный  фонд  кандидата  может  формироваться  за  счет
следующих денежных средств:
     1)  собственных  средств кандидата, которые не могут превышать 50
процентов  от предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата;
     2) средств,   которые   выделены   кандидату   выдвинувшим    его
избирательным объединением, которые не могут превышать 50 процентов от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного   фонда
кандидата;
     3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц   в
размере, не превышающем соответственно 25 процентов и 50 процентов  от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного   фонда
кандидата, для каждого гражданина, юридического лица.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
     3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата не может превышать для кандидата в депутаты, члена выборного
органа  -  500  000  рублей,  для   кандидата   на   должность   главы
муниципального образования (за исключением главы муниципального района
или городского округа) - 1 000 000 рублей, для кандидата на  должность
главы муниципального района или городского округа - 2 000 000 рублей.
     4.   Избирательный   фонд   избирательного   объединения    может
формироваться за счет следующих денежных средств:
     1) собственных средств  избирательного  объединения,  которые  не
могут превышать  50  процентов  от  предельного  размера  расходования
средств    избирательного    фонда     избирательного     объединения,
установленного настоящей частью;
     2)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц   в
размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, каждого
юридического лица соответственно  1  и  10  процентов  от  предельного
размера  расходования  средств  избирательного  фонда   избирательного
объединения.
     Предельная сумма всех расходов из  средств  избирательного  фонда
избирательного объединения не может превышать 5 000 000 рублей.
     5. Если  кандидат  одновременно  выдвинут  кандидатом  на  других
выборах, проводящихся на  территории  избирательного  округа  либо  на
территории, которая включает в себя территорию избирательного  округа,
и обязан создать помимо избирательного фонда,  указанного  в  части  1
настоящей статьи, иные избирательные  фонды,  предельной  суммой  всех
расходов из средств этих фондов является  наибольшая  из  указанных  в
федеральном законе, настоящем Законе, ином законе Астраханской области
предельных сумм.
     6.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные   фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью 6 статьи 4 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов (для открытых акционерных  обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и  9  настоящей  части,
превышающую  (превышающий)   30   процентов   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     11)  воинским  частям,  военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13)  анонимным   жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня голосования на выборах;
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     Некоммерческие  организации,  указанные  в  пункте  15  настоящей
части, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата,  избирательного  объединения  только  в
случае, если полученные этими некоммерческими  организациями  денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим  эти
денежные  средства  либо   передавшим   иное   имущество   иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным  в
абзацах  втором  -  седьмом  пункта  15  настоящей  части  (в   случае
невозможности  возврата  не  были  перечислены  (переданы)   в   доход
Российской Федерации), до дня внесения пожертвования  в  избирательный
фонд.
     7.   Право   распоряжаться   средствами   избирательного    фонда
принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению.
Средства избирательного фонда могут использоваться только на:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных на сбор подписей избирателей, в том числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
     2)  предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3)  оплату  других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  кандидатами,  избирательными
объединениями своей избирательной кампании;
     4) внесение избирательного залога.
     8. Кандидату, избирательному объединению запрещается использовать
иные денежные средства для оплаты вышеуказанных работ  (услуг),  кроме
средств, поступивших в их избирательный фонд. При этом кандидат  имеет
право использовать только те денежные  средства,  которые  перечислены
отправителями на специальный  избирательный  счет  его  избирательного
фонда  до  дня  голосования  и  в  установленном  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке.
     9. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной   кампанией   кандидата,   избирательного   объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам,  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам  избирательного  объединения.   Расчеты   между   кандидатом,
избирательным  объединением  и  юридическими  лицами   за   выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке.

     Статья 69. Добровольные пожертвования в избирательный фонд

     1.  Добровольные  пожертвования  граждан  в  избирательный   фонд
кандидата, избирательного объединения  вносятся  лично  гражданами  из
собственных средств в отделение связи или кредитную организацию только
по  предъявлении   паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     2. Добровольные пожертвования  юридических  лиц  в  избирательный
фонд   кандидата,   избирательного   объединения   осуществляются    в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный
избирательный счет. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в
платежном   поручении   указываются   следующие   сведения   о    нем:
идентификационный   номер   налогоплательщика,   наименование,    дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии  ограничений,
предусмотренных частью 6 статьи 68 настоящего Закона.
     3.  Добровольные  пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются  (зачисляются)  на   специальный   избирательный   счет,
открытый   с   разрешения   соответствующей   избирательной   комиссии
кандидатом  либо  его  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам,  уполномоченным  представителем   по   финансовым   вопросам
избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации, а при их отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях,
расположенных на территории избирательного округа, отделениями связи и
кредитными организациями не позднее операционного дня,  следующего  за
днем получения соответствующего платежного документа. При  этом  общий
срок  осуществления  безналичного  платежа  не  должен  превышать  два
операционных дня.
     4.  Кандидат,   избирательное   объединение   вправе   возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за  исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если  пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять такое пожертвование, либо если  пожертвование  внесено  с
нарушением требований  частей  1  и  2  настоящей  статьи,  либо  если
пожертвование внесено в размере, превышающем  установленный  настоящим
Законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,   оно   подлежит
возврату жертвователю в полном объеме или  подлежит  возврату  та  его
часть, которая превышает установленный настоящим Законом  максимальный
размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанный  возврат
осуществляется не позднее чем через десять  дней  со  дня  поступления
соответствующих   средств   на   специальный    избирательный    счет.
Пожертвование,    внесенное    анонимным    жертвователем,    подлежит
перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней
со дня его поступления на специальный  избирательный  счет.  Кандидат,
избирательное  объединение  не  несут  ответственности   за   принятие
пожертвований, при внесении  которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные  частями  1  и  2  настоящей  статьи   и   оказавшиеся
недостоверными, если кандидат, избирательное объединение  своевременно
не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку   кандидату,   избирательному   объединению   только   через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в  целях  достижения
определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных
в избирательные  фонды,  запрещается.  Запрещаются  без  документально
подтвержденного   согласия   кандидата   или    его    уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам  избирательного  объединения  и  без  оплаты   из
соответствующего избирательного фонда выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах. Запрещаются  бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение  работ,  оказание  услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата   на    выборах.    Материальная    поддержка    кандидата,
избирательного объединения, направленная на  достижение  определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за
счет  средств  соответствующего  избирательного   фонда.   Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им услуг по подготовке и проведению выборов  без  привлечения  третьих
лиц.
     6. Кандидаты, избирательные объединения  вправе  использовать  на
оплату  организационно-технических  мероприятий  по   сбору   подписей
избирателей,  а  также  на  проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства  (в  том
числе  собственные  денежные  средства  избирательного   объединения),