Постановление Правительства Астраханской области от 11.04.2005 № 61-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  11.04.2005                  N 61-П

     


О комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при
Правительстве Астраханской
области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 09.09.2005 г. N 326-П; от 06.04.2006 г. N 94-П;
          от 21.08.2006 г. N 290-П; от 16.01.2008 г. N 10-П;
         от 30.12.2008 г. N 700-П; от 02.07.2009 г. N 340-П;
         от 31.08.2009 г. N 458-П; от 19.11.2009 г. N 613-П;
          от 09.03.2010 г. N 82-П; от 11.06.2010 г. N 245-П;
         от 07.07.2010 г. N 293-П; от 19.08.2010 г. N 370-П;
         от 17.09.2010 г. N 407-П; от 05.10.2010 г. N 430-П;
                      от 12.09.2011 г. N 354-П)

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  30.12.2003  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  комиссию  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности   при   Правительстве
Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).
     2. Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.
     3. Вице-губернатору  -  председателю  Правительства  Астраханской
области Маркелову К.А.  (председатель КЧС и ПБ) определить  из  членов
КЧС  и  ПБ  составы  оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций
различного   характера   и   групп)   по   необходимым    направлениям
деятельности.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
Астраханской  области  переработать  положения  и  составы комиссий по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления.
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 11.04.2005 N 61-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
   обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской
                               области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 09.09.2005 г. N 326-П; от 06.04.2006 г. N 94-П;
                      от 12.09.2011 г. N 354-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее  -
КЧС и ПБ).
     1.2.  КЧС  и  ПБ  является  постоянно действующим координационным
органом     территориальной     подсистемы     Астраханской    области
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   (далее   -  РСЧС),  обеспечивающим  согласованные  действия
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской  области,  иных  государственных органов и организаций по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера   и  обеспечению  пожарной  безопасности.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
06.04.2006 г. N 94-П)
     1.3. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской   области,   законами   Астраханской
области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Астраханской области, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи КЧС и ПБ

     Основными задачами КЧС и ПБ являются:
     - разработка  предложений  по реализации государственной политики
по обеспечению защиты населения и территории области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;
     - координация деятельности органов управления и сил РСЧС;
     - обеспечение  согласованности  действий  территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления Астраханской
области и организаций при решении вопросов в области предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
а  также  восстановления  и  строительства   жилых   домов,   объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры,  поврежденных и  разрушенных  в  результате
чрезвычайных ситуаций;
     - организация   и   осуществление   контроля   за    обеспечением
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

                     3. Основные функции комиссии

     Основными функциями комиссии являются:
     - прогнозирование  и  оценка  обстановки  в Астраханской области,
которая  может  сложиться  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера и пожарах;
     - разработка   и   планирование   проведения    мероприятий    по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и пожаров,  уменьшению ущерба и
потерь от них;
     - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  в том числе связанных с пожарами,
а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
     - взаимодействие  с  комиссиями  по  чрезвычайным   ситуациям   и
пожарной    безопасности   администраций   муниципальных   образований
Астраханской  области  и  организаций  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости -
принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи  этим
комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - руководство работами  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров,  организация  привлечения  трудоспособного  населения  к этим
работам;
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Астраханской  области
от 09.09.2005 г. N 326-П)
     - мониторинг и  прогнозирование  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности;
     - выработка  предложений  по восстановлению и строительству жилых
домов,  объектов жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - разработка  мероприятий по привлечению общественных организаций
и граждан к проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;
     - осуществление контроля  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств РСЧС;
     - внесение предложений по установлению при необходимости в  зонах
чрезвычайных  ситуаций  особого  режима  функционирования  территорий,
работы организаций и учреждений,  а  также  порядка  въезда  и  выезда
граждан;
     - рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил
и  средств  гражданской обороны к организации и проведению мероприятий
по  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Астраханской  области от 06.04.2006 г. N
94-П)

                    4. Организация работы КЧС и ПБ

     4.1. КЧС  и   ПБ   образуется   и   упраздняется   Правительством
Астраханской области.
     4.2. Положение о КЧС и ПБ и ее персональный  состав  утверждаются
постановлением Правительства Астраханской области.
     4.3. КЧС и ПБ имеет право:
     - запрашивать и получать у  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти, исполнительных органов  государственной
власти  Астраханской  области  и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Астраханской  области,  иных   органов   и
организаций  материалы  и  информацию  по  вопросам,   относящимся   к
компетенции комиссии;
     - организовывать и проводить в установленном  порядке  заседания,
координационные совещания и рабочие встречи;
     - рекомендовать     руководителям     исполнительных      органов
государственной  власти  Астраханской  власти   и   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской    области
создавать   оперативные   и   рабочие   группы   из   специалистов   в
соответствующих областях для  оперативной  и  качественной  подготовки
вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;
     - создавать оперативные и рабочие группы из членов КЧС и  ПБ  для
оперативной и качественной подготовки выносимых на рассмотрение КЧС  и
ПБ материалов;
     - приглашать   с   целью   получения    необходимой    информации
представителей   исполнительных   органов    государственной    власти
Астраханской  области,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, органов местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области и  иных  организаций  для  участия  в
работе КЧС и ПБ;
     - в  пределах  своей компетенции принимать решения,  обязательные
для    выполнения    всеми    организациями    независимо    от     их
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
     4.4. Председателем КЧС и  ПБ  является  заместитель  председателя
Правительства  Астраханской   области   по   функционированию   систем
жизнеобеспечения и экологической безопасности.
     4.5. В  отсутствие  председателя  КЧС  и  ПБ  по  его   поручению
обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
     4.6. Председатель КЧС и ПБ:
     - руководит работой КЧС и ПБ, планирует  ее  деятельность,  ведет
заседания;
     - вносит  на  обсуждение  КЧС  и  ПБ  документы  по  вопросам  ее
деятельности;
     - формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;
     - распределяет обязанности членов КЧС и ПБ;
     - определяет из членов КЧС и  ПБ  составы  оперативных  групп  на
случай  чрезвычайных  ситуаций  различного  характера   и   групп   по
необходимым направлениям деятельности;
     - направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для
руководства работами по ее ликвидации  во  взаимодействии  с  органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской
области.
     4.7. Заседания КЧС и  ПБ  проводятся  ее  председателем  или  его
заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     4.8. Заседание КЧС  и  ПБ  считается  полномочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее членов.
     4.9. Решения  КЧС   и   ПБ   принимаются   большинством   голосов
присутствующих на заседании  членов  КЧС  и  ПБ.  В  случае  равенства
голосов решающим является голос председательствующего.
     4.10. Решения,  принимаемые  КЧС  и  ПБ  в  соответствии   с   ее
компетенцией,   оформляются   протоколами   или   решениями,   которые
подписывает председательствующий на заседании.  При  необходимости  на
основании  решения  комиссии   принимаются   постановления   и   (или)
распоряжения  Губернатора   Астраханской   области   и   Правительства
Астраханской области.
     4.11. Организационно-техническое  обеспечение  проведения  работы
КЧС и ПБ возлагается на главное управление МЧС России по  Астраханской
области.




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 11.04.2005 N 61-П

                           Состав комиссии
  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
     пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 12.09.2011 г. N 354-П)

Полумордвинов О.А.           - заместитель председателя Правительства
                               Астраханской области по
                               функционированию систем
                               жизнеобеспечения и экологической
                               безопасности, председатель комиссии

Евстафьев И.Ю.               - начальник главного управления МЧС
                               России по Астраханской области,
                               заместитель председателя комиссии (по
                               согласованию)

Нестеренко И.А.              - заместитель председателя Правительства
                               Астраханской области - министр
                               сельского хозяйства Астраханской
                               области, заместитель председателя
                               комиссии

Хасанов Р.Ф.                 - главный специалист отдела
                               предупреждения чрезвычайных ситуаций
                               государственного казенного учреждения
                               Астраханской области "Областная
                               спасательно-пожарная служба", секретарь
                               комиссии

     Члены комиссии:
Брынцев Ю.Ю.                 - заместитель руководителя
                               Нижне-Волжского бассейного водного
                               управления - начальник отдела водных
                               ресурсов по Астраханской области (по
                               согласованию)

Давыдов А.В.                 - заместитель министра строительства и
                               дорожного хозяйства Астраханской
                               области

Квятковский И.Е.             - министр здравоохранения Астраханской
                               области

Ковалев В.Ф.                 - первый заместитель начальника
                               государственного казенного учреждения
                               Астраханской области "Областная
                               спасательно-пожарная служба"

Ковтунов А.И.                - руководитель управления Федеральной
                               службы по надзору в сфере защиты прав
                               потребителей и благополучия человека по
                               Астраханской области - главный
                               государственный санитарный врач по
                               Астраханской области (по согласованию)

Коновалов П.И.               - заместитель министра
                               жилищно-коммунального хозяйства
                               Астраханской области

Краснов И.О.                 - руководитель службы природопользования
                               и охраны окружающей среды Астраханской
                               области

Кучерук Л.Ф.                 - заместитель министра экономического
                               развития Астраханской области

Кучумов С.В.                 - начальник департамента
                               топливно-энергетического комплекса
                               министерства промышленности, транспорта
                               и природных ресурсов Астраханской
                               области

Лиджи-Горяев Б.О.            - заместитель начальника управления
                               Министерства внутренних дел Российской
                               Федерации по Астраханской области -
                               начальник милиции общественной
                               безопасности (по согласованию)

Меретин А.Ф.                 - первый заместитель начальника главного
                               управления МЧС России по Астраханской
                               области

Попова Ю.В.                  - заместитель руководителя администрации
                               Губернатора Астраханской области -
                               начальник контрольно-правового
                               управления администрации Губернатора
                               Астраханской области

Рябухина Г.И.                - главный специалист-эксперт отдела
                               геологического контроля, охраны недр,
                               контроля и надзора за земельными
                               ресурсами особо охраняемых природных
                               территорий и в сфере охоты и
                               разрешительной деятельности управления
                               Федеральной службы по надзору в сфере
                               природопользования (Росприроднадзора)
                               по Астраханской области (по
                               согласованию)

Самсонов В.В.                - заместитель начальника отдела
                               организации государственного пожарного
                               надзора главного управления МЧС России
                               по Астраханской области (по
                               согласованию)

Соколов О.В.                 - заместитель министра финансов
                               Астраханской области

Торбин В.Е.                  - заместитель начальника отдела ГИМС
                               главного управления МЧС России по
                               Астраханской области (по согласованию)

Трушкин С.Н.                 - заместитель министра строительства и
                               дорожного хозяйства Астраханской
                               области