Постановление Правительства Астраханской области от 11.04.2005 № 61-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  11.04.2005                  N 61-П

     


О комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при
Правительстве Астраханской
области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 09.09.2005 г. N 326-П; от 06.04.2006 г. N 94-П;
          от 21.08.2006 г. N 290-П; от 16.01.2008 г. N 10-П;
         от 30.12.2008 г. N 700-П; от 02.07.2009 г. N 340-П;
                      от 31.08.2009 г. N 458-П)

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  30.12.2003  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  комиссию  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности   при   Правительстве
Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).
     2. Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.
     3. Вице-губернатору  -  председателю  Правительства  Астраханской
области Маркелову К.А.  (председатель КЧС и ПБ) определить  из  членов
КЧС  и  ПБ  составы  оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций
различного   характера   и   групп)   по   необходимым    направлениям
деятельности.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
Астраханской  области  переработать  положения  и  составы комиссий по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления.
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 11.04.2005 N 61-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
   обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской
                               области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 09.09.2005 г. N 326-П; от 06.04.2006 г. N 94-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее  -
КЧС и ПБ).
     1.2.  КЧС  и  ПБ  является  постоянно действующим координационным
органом     территориальной     подсистемы     Астраханской    области
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   (далее   -  РСЧС),  обеспечивающим  согласованные  действия
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской  области,  иных  государственных органов и организаций по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера   и  обеспечению  пожарной  безопасности.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
06.04.2006 г. N 94-П)
     1.3. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской   области,   законами   Астраханской
области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Астраханской области, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи КЧС и ПБ

     Основными задачами КЧС и ПБ являются:
     - разработка  предложений  по реализации государственной политики
по обеспечению защиты населения и территории области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;
     - координация деятельности органов управления и сил РСЧС;
     - обеспечение  согласованности  действий  территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления Астраханской
области и организаций при решении вопросов в области предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
а  также  восстановления  и  строительства   жилых   домов,   объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры,  поврежденных и  разрушенных  в  результате
чрезвычайных ситуаций;
     - организация   и   осуществление   контроля   за    обеспечением
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

                     3. Основные функции комиссии

     Основными функциями комиссии являются:
     - прогнозирование  и  оценка  обстановки  в Астраханской области,
которая  может  сложиться  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера и пожарах;
     - разработка   и   планирование   проведения    мероприятий    по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и пожаров,  уменьшению ущерба и
потерь от них;
     - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  в том числе связанных с пожарами,
а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
     - взаимодействие  с  комиссиями  по  чрезвычайным   ситуациям   и
пожарной    безопасности   администраций   муниципальных   образований
Астраханской  области  и  организаций  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости -
принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи  этим
комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - руководство работами  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров,  организация  привлечения  трудоспособного  населения  к этим
работам;
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Астраханской  области
от 09.09.2005 г. N 326-П)
     - мониторинг и  прогнозирование  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности;
     - выработка  предложений  по восстановлению и строительству жилых
домов,  объектов жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - разработка  мероприятий по привлечению общественных организаций
и граждан к проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;
     - осуществление контроля  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств РСЧС;
     - внесение предложений по установлению при необходимости в  зонах
чрезвычайных  ситуаций  особого  режима  функционирования  территорий,
работы организаций и учреждений,  а  также  порядка  въезда  и  выезда
граждан;
     - рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил
и  средств  гражданской обороны к организации и проведению мероприятий
по  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Астраханской  области от 06.04.2006 г. N
94-П)

                    4. Организация работы КЧС и ПБ

     4.1. КЧС   и   ПБ   образуется   и   упраздняется  Правительством
Астраханской области.
     4.2. Положение  о  КЧС и ПБ и ее персональный состав утверждаются
постановлением Правительства Астраханской области.
     4.3. КЧС и ПБ имеет право:
     - запрашивать   и   получать   в    установленном    порядке    у
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления   Астраханской  области,  иных  органов  и  организаций
материалы  и  информацию  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
комиссии;
     - организовывать и проводить в установленном  порядке  заседания,
координационные совещания и рабочие встречи;
     - создавать  оперативные  и  рабочие  группы  из  специалистов  в
соответствующих  областях  для  оперативной  и качественной подготовки
вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;
     - при   необходимости  приглашать  представителей  исполнительных
органов государственной власти Астраханской  области,  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления и иных организаций для участия в работе КЧС и ПБ;
     - в  пределах  своей компетенции принимать решения,  обязательные
для    выполнения    всеми    организациями    независимо    от     их
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
     4.4. Председателем  КЧС   и   ПБ   является   вице-губернатор   -
председатель Правительства Астраханской области.
     4.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет
заместитель председателя комиссии.
     4.6. Председатель КЧС и ПБ:
     - руководит  работой КЧС и ПБ,  планирует ее деятельность,  ведет
заседания;
     - вносит  на  обсуждение  КЧС  и  ПБ  документы  по  вопросам  ее
деятельности;
     - формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;
     - распределяет и утверждает обязанности членов КЧС и ПБ;
     - направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для
руководства работами по ее ликвидации  во  взаимодействии  с  органами
местного самоуправления.
     4.7. Заседания КЧС и ПБ проводятся председателем комиссии или его
заместителем по мере необходимости,  но не реже одного раза в квартал.
Ко миссия самостоятельно определяет порядок своей работы.
     4.8. Заседание  КЧС  и  ПБ  считается  полномочным,  если  на нем
присутствуют не менее половины ее членов.  Члены КЧС  и  ПБ  принимают
участие  в  ее заседаниях без права замены.  В случае отсутствия члена
КЧС и ПБ на заседании  он  имеет  право  представить  свое  мнение  по
рассматриваемым вопросам в письменном виде.
     4.9. Решения  КЧС   и   ПБ   принимаются   большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  КЧС  и  ПБ.  В случае равенства
голосов решающим является голос председательствующего.
     4.10. Решения,   принимаемые   КЧС  и  ПБ  в  соответствии  с  ее
компетенцией,    оформляются    протоколами,    которые    подписывают
председательствующий   на   заседании   и   секретарь   комиссии.  При
необходимости на основании решения комиссии принимаются  постановления
и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области.
     4.11. Подготовка материалов к заседанию КЧС  и  ПБ  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  ведения  управления и включенным в повестку дня
заседания,  осуществляется   главным   управлением   МЧС   России   по
Астраханской области. Материалы должны быть представлены в комиссию не
позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
     4.12. Организационно-техническое  обеспечение  деятельности КЧС и
ПБ осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 11.04.2005 N 61-П

                           Состав комиссии
  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
     пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 21.08.2006 г. N 290-П)

Маркелов К.А.     - вице-губернатор - председатель Правительства
                  Астраханской области, председатель комиссии
Мухатов Т.Д.      - заместитель председателя Правительства
                  Астраханской области - министр строительства и
                  дорожного хозяйства Астраханской области,
                  заместитель председателя комиссии
Жигин А.О.        - начальник главного управления МЧС России по
                  Астраханской области, заместитель председателя
                  комиссии
Нестеренко И.А.   - заместитель председателя Правительства
                  Астраханской области - министр сельского хозяйства
                  Астраханской области, заместитель председателя
                  комиссии
Хасанов Р.Ф.      - главный специалист отдела взаимодействия с
                  органами власти, органами местного самоуправления и
                  организациями главного управления МЧС России по
                  Астраханской области, старший секретарь комиссии
Шишкин В.Н.       - заместитель начальника отдела организации
                  государственного пожарного надзора главного
                  управления МЧС России по Астраханской области,
                  секретарь комиссии (по согласованию)
Торбин В.Е.       - главный специалист отдела ГИМС главного
                  управления МЧС России по Астраханской области,
                  секретарь комиссии (по согласованию)

     Члены комиссии:
Абольянин Е.И.    - директор федерального государственного учреждения
                  "Управление "Астраханмелиоводхоз" (по согласованию)
Бузычкин В.А.     - начальник государственного учреждения "Областное
                  управление автомобильного транспорта
                  "Астраханьтрансавто"
Богатенко А.А.    - начальник департамента культурного наследия
                  министерства культуры Астраханской области
Васильев А.В.     - руководитель службы ветеринарии Астраханской
                  области - главный государственный ветеринарный
                  инспектор Астраханской области
Горбунов В.П.     - руководитель Астраханского района гидротехнических
                  сооружений и судоходства (по согласованию)
Гостюнин Ю.В.     - руководитель управления по технологическому и
                  экологическому надзору Ростехнадзора по Астраханской
                  области (по согласованию)
Завьялов В.Г.     - начальник морского спасательного координационного
                  центра федерального государственного учреждения
                  "Администрация морского порта Астрахань"
                  (по согласованию)
Захаров В.М.      - первый заместитель начальника главного управления
                  МЧС России по Астраханской области по ГПС (по
                  согласованию)
Краснов В.И.      - начальник Астраханского линейного отдела
                  Волжского бассейнового управления государственного
                  надзора на внутреннем водном транспорте
                  (по согласованию)
Карпюк М.И.       - директор федерального государственного унитарного
                  предприятия "КаспНИРХ" (по согласованию)
Кузнецов А.Ф.     - руководитель управления Федеральной службы по
                  надзору в сфере природопользования
                  (Росприроднадзора) по Астраханской области
                  (по согласованию)
Ковтунов А.И.     - руководитель территориального управления
                  Роспотребнадзора по Астраханской области
                  (по согласованию)
Кулагин В.В.      - вице-мэр г. Астрахани (по согласованию)
Курсков В.В.      - министр по топливно-энергетическому комплексу и
                  природным ресурсам Астраханской области
Кинарова Л.П.     - председатель Астраханской организации
                  Общероссийской общественной организации "Российский
                  Красный Крест" (по согласованию)
Кучерук Л.Ф.      - начальник департамента торговли министерства
                  экономического развития Астраханской области
Левинца Е.Е.      - начальник службы поиска и аварийно-спасательных
                  работ Краснознаменной Каспийской флотилии
                  (по согласованию)
Миронов С.К.      - заместитель председателя Правительства
                  Астраханской области - министр финансов Астраханской
                  области
Маркин А.Б.       - первый заместитель начальника главного управления
                  МЧС России по Астраханской области (по согласованию)
Павлютин Л.Е.     - начальник федерального государственного учреждения
                  "Администрация морского порта Астрахань"
                  (по согласованию)
Панфилов А.В.     - заместитель генерального директора ООО
                  "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" - директор
                  Астраханского филиала (по согласованию)
Прачкин А.П.      - директор регионального филиала ОАО "ЮТК"
                  "Связьинформ" Астраханской области (по согласованию)
Синенко Л.Г.      - начальник государственного учреждения
                  "Астраханский областной центр по гидрометеорологии и
                  мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Столяров М.Н.     - генеральный директор ОАО "Астраханьэнерго"
                  (по согласованию)
Сюськин А.Е.      - начальник Астраханского отделения Приволжской
                  железной дороги филиала ОАО "Российские железные
                  дороги" (по согласованию)
Сандриков А.А.    - руководитель службы природопользования и охраны
                  окружающей среды Астраханской области - главный
                  государственный инспектор Астраханской области по
                  охране природы
Терсков С.К.      - заместитель председателя Правительства
                  Астраханской области - министр промышленности,
                  транспорта и связи Астраханской области
Тапилин А.А.      - начальник управления внутренних дел Астраханской
                  области (по согласованию)
Храпов П.А.       - начальник управления водных ресурсов по
                  Астраханской области Нижневолжского бассейнового
                  водного управления (по согласованию)
Чалов В.В.        - министр здравоохранения Астраханской области
Шаньшин В.Г.      - начальник управления Федеральной службы
                  безопасности Российской Федерации по Астраханской
                  области (по согласованию)
Яровой Н.И.       - начальник департамента жилищно-коммунального
                  хозяйства - заместитель министра строительства и
                  дорожного хозяйства Астраханской области
Яровой И.Ю.       - и.о. генерального директора федерального
                  государственного унитарного предприятия
                  "Астраханские сельскохозяйственные водопроводы"
                  (по согласованию)
     (Состав   в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 21.08.2006 г. N 290-П)