Постановление Правительства Астраханской области от 11.04.2005 № 61-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  11.04.2005                  N 61-П

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 09.09.2005 г. N 326-П; от 06.04.2006 г. N 94-П)


О комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при
Правительстве Астраханской
области


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  30.12.2003  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  комиссию  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности   при   Правительстве
Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).
     2. Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.
     3. Вице-губернатору  -  председателю  Правительства  Астраханской
области Маркелову К.А.  (председатель КЧС и ПБ) определить  из  членов
КЧС  и  ПБ  составы  оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций
различного   характера   и   групп)   по   необходимым    направлениям
деятельности.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
Астраханской  области  переработать  положения  и  составы комиссий по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления.
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 11.04.2005 N 61-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
   обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской
                               области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 09.09.2005 г. N 326-П; от 06.04.2006 г. N 94-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее  -
КЧС и ПБ).
     1.2.  КЧС  и  ПБ  является  постоянно действующим координационным
органом     территориальной     подсистемы     Астраханской    области
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   (далее   -  РСЧС),  обеспечивающим  согласованные  действия
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской  области,  иных  государственных органов и организаций по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера   и  обеспечению  пожарной  безопасности.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
06.04.2006 г. N 94-П)
     1.3. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской   области,   законами   Астраханской
области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Астраханской области, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи КЧС и ПБ

     Основными задачами КЧС и ПБ являются:
     - разработка  предложений  по реализации государственной политики
по обеспечению защиты населения и территории области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;
     - координация деятельности органов управления и сил РСЧС;
     - обеспечение  согласованности  действий  территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления Астраханской
области и организаций при решении вопросов в области предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
а  также  восстановления  и  строительства   жилых   домов,   объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры,  поврежденных и  разрушенных  в  результате
чрезвычайных ситуаций;
     - организация   и   осуществление   контроля   за    обеспечением
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

                     3. Основные функции комиссии

     Основными функциями комиссии являются:
     - прогнозирование  и  оценка  обстановки  в Астраханской области,
которая  может  сложиться  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера и пожарах;
     - разработка   и   планирование   проведения    мероприятий    по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и пожаров,  уменьшению ущерба и
потерь от них;
     - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  в том числе связанных с пожарами,
а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
     - взаимодействие  с  комиссиями  по  чрезвычайным   ситуациям   и
пожарной    безопасности   администраций   муниципальных   образований
Астраханской  области  и  организаций  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости -
принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи  этим
комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - руководство работами  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров,  организация  привлечения  трудоспособного  населения  к этим
работам;
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Астраханской  области
от 09.09.2005 г. N 326-П)
     - мониторинг и  прогнозирование  в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности;
     - выработка  предложений  по восстановлению и строительству жилых
домов,  объектов жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - разработка  мероприятий по привлечению общественных организаций
и граждан к проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;
     - осуществление контроля  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств РСЧС;
     - внесение предложений по установлению при необходимости в  зонах
чрезвычайных  ситуаций  особого  режима  функционирования  территорий,
работы организаций и учреждений,  а  также  порядка  въезда  и  выезда
граждан;
     - рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил
и  средств  гражданской обороны к организации и проведению мероприятий
по  предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Астраханской  области от 06.04.2006 г. N
94-П)

                    4. Организация работы КЧС и ПБ

     4.1. КЧС   и   ПБ   образуется   и   упраздняется  Правительством
Астраханской области.
     4.2. Положение  о  КЧС и ПБ и ее персональный состав утверждаются
постановлением Правительства Астраханской области.
     4.3. КЧС и ПБ имеет право:
     - запрашивать   и   получать   в    установленном    порядке    у
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления   Астраханской  области,  иных  органов  и  организаций
материалы  и  информацию  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
комиссии;
     - организовывать и проводить в установленном  порядке  заседания,
координационные совещания и рабочие встречи;
     - создавать  оперативные  и  рабочие  группы  из  специалистов  в
соответствующих  областях  для  оперативной  и качественной подготовки
вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;
     - при   необходимости  приглашать  представителей  исполнительных
органов государственной власти Астраханской  области,  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления и иных организаций для участия в работе КЧС и ПБ;
     - в  пределах  своей компетенции принимать решения,  обязательные
для    выполнения    всеми    организациями    независимо    от     их
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
     4.4. Председателем  КЧС   и   ПБ   является   вице-губернатор   -
председатель Правительства Астраханской области.
     4.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет
заместитель председателя комиссии.
     4.6. Председатель КЧС и ПБ:
     - руководит  работой КЧС и ПБ,  планирует ее деятельность,  ведет
заседания;
     - вносит  на  обсуждение  КЧС  и  ПБ  документы  по  вопросам  ее
деятельности;
     - формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;
     - распределяет и утверждает обязанности членов КЧС и ПБ;
     - направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для
руководства работами по ее ликвидации  во  взаимодействии  с  органами
местного самоуправления.
     4.7. Заседания КЧС и ПБ проводятся председателем комиссии или его
заместителем по мере необходимости,  но не реже одного раза в квартал.
Ко миссия самостоятельно определяет порядок своей работы.
     4.8. Заседание  КЧС  и  ПБ  считается  полномочным,  если  на нем
присутствуют не менее половины ее членов.  Члены КЧС  и  ПБ  принимают
участие  в  ее заседаниях без права замены.  В случае отсутствия члена
КЧС и ПБ на заседании  он  имеет  право  представить  свое  мнение  по
рассматриваемым вопросам в письменном виде.
     4.9. Решения  КЧС   и   ПБ   принимаются   большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  КЧС  и  ПБ.  В случае равенства
голосов решающим является голос председательствующего.
     4.10. Решения,   принимаемые   КЧС  и  ПБ  в  соответствии  с  ее
компетенцией,    оформляются    протоколами,    которые    подписывают
председательствующий   на   заседании   и   секретарь   комиссии.  При
необходимости на основании решения комиссии принимаются  постановления
и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области.
     4.11. Подготовка материалов к заседанию КЧС  и  ПБ  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  ведения  управления и включенным в повестку дня
заседания,  осуществляется   главным   управлением   МЧС   России   по
Астраханской области. Материалы должны быть представлены в комиссию не
позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
     4.12. Организационно-техническое  обеспечение  деятельности КЧС и
ПБ осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 11.04.2005 N 61-П

                           Состав комиссии
  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
     пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области

Маркелов К.А.    - вице-губернатор-председатель Правительства
                   Астраханской области, председатель комиссии
Мухатов Т.Д.     - заместитель председателя Правительства
                   Астраханской области - министр строительства и
                   дорожного хозяйства Астраханской области,
                   заместитель председателя комиссии
Жигин А.О.       - начальник главного управления МЧС России по
                   Астраханской области, заместитель председателя
                   комиссии (по согласованию)
Нестеренко И.А.  - заместитель председателя Правительства
                   Астраханской области-министр сельского хозяйства
                   Астраханской области, заместитель председателя
                   комиссии
Татаркин С.Н.    - начальник отдела государственной экспертизы в
                   чрезвычайных ситуациях главного управления МЧС
                   России по Астраханской области, старший секретарь
                   комиссии (по согласованию)
Шишкин В.Н.      - заместитель начальника отдела организации
                   государственного пожарного надзора главного
                   управления МЧС России по Астраханской области,
                   секретарь комиссии (по согласованию)

     Члены комиссии:
Абольянин Е.И.   - директор федерального государственного учреждения
                   "Управление "Астраханмелиоводхоз"
                   (по согласованию)
Бережнов Г.В.    - начальник государственного унитарного предприятия
                   Астраханской области "Астраханский морской рыбный
                   порт" (по согласованию)
Васильев А.В.    - руководитель службы ветеринарии Астраханской
                   области
Ведерников Г.К.  - начальник Нижне-Волжской инспекции Российского
                   Речного Регистра (по согласованию)
Волконский А.В.  - директор Астраханского филиала государственного
                   учреждения "Федеральный лицензионный центр при
                   Госстрое России" (по согласованию)
Голдабин А.Н.    - начальник ФГУП "Северо-Каспийское морское
                   пароходство" (по согласованию)
Горбунов В.П.    - руководитель Астраханского района гидротехнических
                   сооружений и судоходства (по согласованию)
Гурова И.Ф.      - и.о. начальника территориального отдела водных
                   ресурсов по Астраханской области Нижневолжского
                   бассейнового водного управления (по согласованию)
Давидов Г.Д.     - директор Астраханского филиала ФГУП "Росморпорт"
                   (по согласованию)
Завьялов В.Г.    - начальник морского спасательного координационного
                   центра ФГУП "Морская администрация порта Астрахань"
                   (по согласованию)
Захаров В.М.     - первый заместитель начальника главного управления
                   МЧС России по Астраханской области по ГПС (по
                   согласованию)
Краснов В.И.     - начальник судоходной инспекции Нижневолжского
                   района (по согласованию)
Карпюк М.И.      - директор ФГУП "КаспНИРХ" (по согласованию)
Ковтунов А.И.    - руководитель Астраханского территориального
                   управления Федеральной службы по надзору в сфере
                   защиты прав потребителей и благополучия человека
                   (по согласованию)
Крайников А.С.   - начальник ФГУ "Севкаспрыбвод" (по согласованию)
Кузнецов Ю.Г.    - и.о. генерального директора ОАО "Астраханский порт"
                   (по согласованию)
Кузнецов А.Ф.    - начальник управления Росприроднадзора по
                   Астраханской области (по согласованию)
Кулагин В.В.     - вице-мэр г. Астрахани (по согласованию)
КурсковВ.В.      - министр по топливно-энергетическому комплексу,
                   недропользованию и охране окружающей среды
                   Астраханской области
Левинца Е.Е.     - начальник службы поисково-спасательных работ
                   Краснознаменной Каспийской флотилии (по
                   согласованию)
Левитан Н.Г.     - генеральный директор ОАО "Астраханводстрой" (по
                   согласованию)
Миронов С.К.     - заместитель председателя Правительства Астраханской
                   области - министр финансов Астраханской области (по
                   согласованию)
Мовчан В.А.      - руководитель службы по тарифам Астраханской
                   области (по согласованию)
Носков Н.Д.      - директор представительства ОАО "Волготанкер"
                   г. Астрахани (по согласованию)
Одинцов Г.Н.     - и.о. начальника инспекции - Астраханского филиала
                   ФГУ "Российский морской регистр судоходства" (по
                   согласованию)
Павлютин Л.Е.    - начальник ФГУ "Морская администрация порта
                   Астрахань" (по согласованию)
Панфилов А.В.    - директор Астраханского филиала
                   "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (по согласованию)
Прачкин А.П.     - директор регионального филиала ОАО "ЮТК" "Связь-
                   информ" Астраханской области (по согласованию)
Рогов В.Г.       - генеральный директор ФГУП "Астраханские
                   сельскохозяйственные водопроводы" (по согласованию)
Руденко Н.И.     - председатель правления НО "Астррыбакколхозсоюз"
                   (по согласованию)
Синенко Л.Г.     - начальник ГУ "Астраханский областной центр по
                   гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
                   (по согласованию)
Синев А.П.       - руководитель службы строительного и жилищного
                   надзора Астраханской области (по согласованию)
Столяров М.Н.    - генеральный директор ОАО "Астраханьэнерго" (по
                   согласованию)
Сюськин А.Е.     - начальник Астраханского отделения Приволжской
                   железной дороги филиала ОАО "Российские железные
                   дороги" (по согласованию)
Терсков С.К.     - заместитель председателя Правительства Астраханской
                   области - министр промышленности, транспорта и
                   связи Астраханской области
Чалов В.В.       - министр здравоохранения Астраханской области
Чирков Л.Ю.      - и.о. начальника управления по торговле,
                   общественному питанию и бытовому обслуживанию
                   Астраханской области
Шалашова Т.А.    - начальник управления Главгосэкспертизы России по
                   Астраханской области (по согласованию)
Шаныпин В.Г.     - начальник управления Федеральной службы
                   безопасности Российской Федерации по Астраханской
                   области (по согласованию)
Шаповалов С.Д.   - директор ОАО "Аэропорт Астрахань" (по согласованию)
Шведов Н.Г.      - директор АО "Авиакомпания "Астраханские авиалинии"
                   (по согласованию)
Тапилин А.А.     - начальник управления внутренних дел Астраханской
                   области (по согласованию)
Яровой Н.И.      - начальник департамента жилищно-коммунального
                   хозяйства - заместитель министра строительства и
                   дорожного хозяйства Астраханской области.