Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.03.2005                  N 39-П

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 19.01.2006 г. N 8-П; от 04.05.2008 г. N 196-П)


Об агентстве по делам
архивов Астраханской
области


     В соответствии с Законом Астраханской  области  от  02.02.2005  N
2/2005-ОЗ  "О  системе  исполнительных органов  государственной власти
Астраханской  области",   постановлениями   Губернатора   Астраханской
области  от  04.02.2005  N  34 "О реорганизации органов исполнительной
власти Астраханской области" и от 15.02.2005  N  100  "Об  утверждении
Положения о Правительстве Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение об агентстве по делам архивов Астраханской
области (прилагается).
     2. Утвердить   на  2005  год  предельную  численность  работников
агентства по делам архивов Астраханской области в количестве 9 единиц,
в  том  числе 7 государственных служащих,  годовой фонд оплаты труда с
учетом начислений на оплату труда - 1542,0 тыс. рублей.
     3. Финансирование  расходов  на  содержание  агентства  по  делам
архивов Астраханской области осуществлять по разделу  "Прочие  расходы
на  общегосударственное управление" через агентство по исполнению смет
доходов и расходов Астраханской области.
     4. Агентству  по  делам  архивов  Астраханской области (Мыльников
В.А.)  разработать  проект  постановления   Губернатора   Астраханской
области   о   признании   утратившим  силу  постановления  Губернатора
Астраханской области от 09.12.2003  N  572  "Об  управлении  по  делам
архивов Астраханской области".
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 31.03.2005 N 39-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об агентстве по делам архивов Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 19.01.2006 г. N 8-П; от 04.05.2008 г. N 196-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по делам архивов  Астраханской  области  (далее  -
агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Астраханской  области,  осуществляющим  функциональное  регулирование,
правоприменительные  функции  и оказание государственных услуг в сфере
архивного дела на территории Астраханской области.
     1.2. Агентство  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
Уставом   Астраханской   области,   законами   Астраханской   области,
нормативными  правовыми  и  иными  правовыми  актами   Губернатора   и
Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является  правопреемником  управления  по   делам
архивов Астраханской области.
     1.4. Агентство осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
через  подведомственные  ему  организации  во взаимодействии с другими
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами местного самоуправления,  общественными объединениями и иными
организациями.
     1.5. Агентство   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
имущество,  закрепленное за ним на праве  оперативного  управления,  а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.  Приобретает  и   осуществляет   имущественные   и   личные
неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком
в суде.
     1.6. Финансирование     расходов    на    содержание    агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
содержание  исполнительных органов государственной власти Астраханской
области,  через  агентство  по  исполнению  смет  доходов  и  расходов
Астраханской области.
     1. Местонахождение   агентства   -    414000,    г.    Астрахань,
ул. Володарского, 17.

                            2. Полномочия

     2.1. Агентство по делам архивов осуществляет следующие полномочия
в установленной сфере деятельности:
     2.1.1. Проведение  государственной  политики  в области архивного
дела на территории Астраханской области.
     2.1.2. Формирование  и  содержание  архивных  фондов Астраханской
области.
     2.1.3. Хранение,  комплектование,  учет  и использование архивных
документов и архивных фондов:
     - государственных архивов Астраханской области, музеев, библиотек
Астраханской области;
     - органов  государственной  власти и иных государственных органов
Астраханской области;
     - государственных   унитарных   предприятий,   включая   казенные
предприятия, и государственных учреждений Астраханской области.
     2.1.4. Решение   вопросов   о   передаче   архивных   документов,
находящихся в государственной собственности  Астраханской  области,  в
собственность  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований.
     2.1.5. Организует:
     - информационное  обеспечение  граждан,  органов  государственной
власти,  органов  местного самоуправления,  организаций и общественных
объединений на основе документов Архивного фонда Астраханской  области
и  других  архивных  документов,  в том числе путем создания и ведения
информационных поисковых систем по архивным документам;
     - исполнение  запросов российских и иностранных граждан,  а также
лиц без гражданства,  связанных  с  реализацией  их  законных  прав  и
свобод,   оформление   в   установленном   порядке  архивных  справок,
направляемых в иностранные государства;
     - работу   по   подготовке  документальных  публикаций,  а  также
документальных  экспозиций  и  справочников  о  составе  и  содержании
документов Архивного фонда Астраханской области;
     - экспертизу ценности архивных документов, заявленных к вывозу за
пределы  Астраханской  области,  для  выдачи  в  установленном порядке
юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;
     - экспертизу  документов  Архивного  фонда  Астраханской области,
заявленных к временному вывозу за пределы  Астраханской  области,  для
выдачи   в   установленном  порядке  юридическим  и  физическим  лицам
заключений о возможности их временного вывоза;
     - экспертизу  документов  Архивного  фонда  Астраханской области,
временно  вывезенных  за  пределы  Астраханской  области,   после   их
возвращения;
     - централизованное хранение страхового фонда уникальных  и  особо
ценных документов Архивного фонда Астраханской области;
     - работу архивных учреждений по рассекречиванию  в  установленном
порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
     - координацию   деятельности   научно-методического   совета   по
архивному  делу  Южного федерального округа на территории Астраханской
области.
     2.1.6. Осуществляет    в   порядке   и   пределах,   определенных
федеральными   законами,   законодательством   Астраханской   области,
нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской
области,  полномочия собственника в отношении имущества,  необходимого
для    обеспечения    исполнения    функций   исполнительных   органов
государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего  Положения
сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным
унитарным предприятиям,  государственным учреждениям, подведомственным
агентству.
     2.1. Осуществляет:
     - функции  главного распорядителя и получателя средств областного
бюджета,  предусмотренных на содержание агентства  и  подведомственных
учреждений, для реализации возложенных на агентство функций;
     - функции государственного заказчика целевых программ и  проектов
в сфере деятельности агентства;
     - согласование списков источников комплектования  государственных
архивов,  архивных  отделов  администраций  муниципальных  образований
Астраханской области;
     - согласование   примерных   номенклатур   дел,   инструкций   по
делопроизводству исполнительных органов государственной власти;
     - меры  по  обеспечению  преимущественного  права  на  территории
Астраханской области на покупку  архивных  документов,  находящихся  в
частной   собственности,  в  случае  их  аукционной  или  комиссионной
продажи;
     - обеспечение возврата в установленные сроки архивных документов,
временно вывезенных за пределы Астраханской области;
     - взаимодействие  с  органами  государственной власти иностранных
государств  и  международными  организациями  в  установленной   сфере
деятельности.
     2.1.8.Осуществляет   от   имени   Астраханской   области  функции
учредителя  подведомственного государственного учреждения Астраханской
области  в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области  от
04.05.2008 г. N 196-П)
     2.1.9. Осуществляет  координацию  и  регулирование   деятельности
подведомственного государственного учреждения Астраханской области: (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 04.05.2008 г. N 196-П)
     - вносит  по   согласованию  с   министерством  имущественных   и
земельных  отношений  Астраханской области  и  министерством  финансов
Астраханской  области  в  Правительство  Астраханской  области  проект
соответствующего правового акта  по определению цели, предмета,  видов
деятельности учреждения;
     - утверждает устав учреждения, а также внесение в него  изменений
и дополнений (в том числе новую редакцию);
     - утверждает  смету  доходов  и  расходов  учреждения,  формирует
бюджетную заявку на финансирование учреждения;
     - назначает на должность руководителя учреждения, по согласованию
с министерством  имущественных  и  земельных  отношений   Астраханской
области заключает,  изменяет и прекращает  с руководителем  учреждения
трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
     - осуществляет мероприятия  по обеспечению проведения  аттестации
руководителя учреждения;
     - осуществляет контроль за  уставной деятельностью учреждения,  а
также за  целевым и эффективным  использованием выделенных  учреждению
бюджетных средств.
     2.1.10. Проводит  торги  для   размещения  заказов  на   поставку
товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных нужд  в
установленной   сфере   деятельности   в   порядке,    предусмотренном
федеральным   законодательством   и   законодательством   Астраханской
области. (В  редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.05.2008 г. N 196-П)
     2.1.11. Осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает своевременное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан.
     2.1.12. Обеспечивает   мобилизационную  подготовку  агентства,  а
также контроль и координацию деятельности находящихся  в  его  ведении
организаций по мобилизационной подготовке.
     2.1.13. Организует   профессиональную    подготовку    работников
агентства,  государственных  архивов,  архивных  отделов администраций
муниципальных образований, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку.
     2.1.14. Осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности агентства.
     2.1.15. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.1.16.  В  установленном  порядке согласовывает цены (тарифы) на
платные  работы,  услуги,  выполняемые и оказываемые подведомственными
(бюджетными) государственными учреждениями Астраханской области.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Астраханской   области
от 04.05.2008 г. N 196-П)
     2.1.17. Вносит   предложения   о   наделении   органов   местного
самоуправления отдельными  государственными полномочиями по  хранению,
комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся
к   государственной   собственности  и   находящихся   на   территории
муниципального образования. (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Астраханской области от 04.05.2008 г. N 196-П)
     2.1.18. Проставляет  апостиль  на  архивных  справках,   архивных
выписках  и  копиях  архивных документов,  исполненных  по  документам
подведомственных архивов. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Астраханской области от 04.05.2008 г. N 196-П)
     2.1.19. Предоставляет архивные справки ( выписки), архивные копии
документов, тематические перечни. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Астраханской области от 04.05.2008 г. N 196-П)
     2.1.20. Осуществляет иные  функции  по  оказанию  государственных
услуг   в   установленной   сфере  деятельности,  если  такие  функции
предусмотрены федеральными  законами,  законодательством  Астраханской
области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора и Правительства
Астраханской области.

     2.2. Агентство  в  целях  реализации  полномочий  в установленной
сфере деятельности имеет право:
     - запрашивать  в установленном порядке сведения,  необходимые для
принятия  решений  по  вопросам,  отнесенным  к   сфере   деятельности
агентства;
     - привлекать в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
     - давать  в  пределах  своей компетенции юридическим и физическим
лицам  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере   деятельности
агентства;
     - участвовать в создании государственных учреждений,  организаций
по направлениям своей деятельности;
     - участвовать  в  организации  работы  по  выявлению  нарушителей
кодекса об административных правонарушениях по вопросам архивного дела
(создание архивной инспекции, комиссии);
     - отдавать обязательные для исполнения юридическими, должностными
лицами и гражданами предписания (постановления) по выявленным  в  ходе
проверок    нарушениям   правил   хранения,   комплектования,   учета,
использования  и  подготовке  к  передаче   архивных   документов   на
государственное хранение;
     - создавать совещательные и экспертные органы (советы,  комиссии,
рабочие группы ) в установленной сфере деятельности;
     - проводить   конкурсы    работ    в    области    архивоведения,
документоведения и археографии;
     - оказывать методическую и  практическую  помощь  государственным
архивам  и  архивным  отделам администраций муниципальных образований,
муниципальным архивам  в  организации  их  работы  по  комплектованию,
учету,  обеспечению  сохранности  и использованию документов Архивного
фонда Астраханской области.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской области по
предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской
области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.01.2006 г. N 8-П)
     Руководитель агентства  несет   ответственность   за   выполнение
возложенных на агентство задач.
     Руководитель агентства   имеет   заместителя,   назначаемого   на
должность  и  освобождаемого  от  должности руководителем агентства по
согласованию    с    вице-губернатором-председателем     Правительства
Астраханской области.
     В случае временного отсутствия руководителя агентства  выполнение
его функций возлагается на заместителя руководителя агентства.
     3.2. Руководитель агентства:
     3.2.1. Представляет в Правительство Астраханской области:
     - ежегодный план работы и отчет о его деятельности;
     - проект положения об агентстве;
     - предложения о  предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников агентства.
     3.2.2. Вносит  на  рассмотрение  Губернатору  и  в  Правительство
Астраханской  области  проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства.
     3.2.3. В   установленном   порядке   назначает   на  должность  и
освобождает от должности работников агентства.
     3.2.4. Контролирует    в    соответствии    с   законодательством
Астраханской области о  государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в агентстве.
     3.2.5. Утверждает структуру  и  штатное  расписание  агентства  в
пределах   установленных  Правительством  Астраханской  области  фонда
оплаты  труда  и  численности   работников,   должностные   инструкции
работников   агентства,  смету  расходов  на  содержание  агентства  в
пределах ассигнований,  предусмотренных агентству  на  соответствующий
период в областном бюджете.
     3.2.6. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  агентства  и  подведомственных  организаций  к  присвоению
ведомственных почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации.
     3.2.7. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации,     федерального     законодательства,     законодательства
Астраханской  области,  постановлений  Губернатора   и   Правительства
Астраханской   области   издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции агентства.
     3.2.8. Согласовывает    кандидатуры   на   должности   заведующих
архивными отделами администраций  муниципальных  образований  области,
вносит предложения об освобождении от вышеуказанных должностей.
     3.2.9. Утверждает:
     - регламент работы совета агентства;
     - положения  об   экспертной   проверочно-методической   комиссии
агентства;
     - программы  и  годовые  планы  работы  государственных   архивов
области.