Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.03.2005                  N 39-П

     
Об агентстве по делам
архивов Астраханской
области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 19.01.2006 г. N 8-П; от 04.05.2008 г. N 196-П;
         от 19.05.2010 г. N 208-П; от 15.10.2010 г. N 446-П)


     В  соответствии  с  законами Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Астраханской  области",  от  05.06.2009  N 42/2009-ОЗ "О Правительстве
Астраханской   области"   и  постановлением  Губернатора  Астраханской
области  от  04.02.2005  N  34 "О реорганизации органов исполнительной
власти Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение об агентстве по делам архивов Астраханской
области (прилагается).
     2. Утвердить   на  2005  год  предельную  численность  работников
агентства по делам архивов Астраханской области в количестве 9 единиц,
в  том  числе 7 государственных служащих,  годовой фонд оплаты труда с
учетом начислений на оплату труда - 1542,0 тыс. рублей.
     3. Финансирование  расходов  на  содержание  агентства  по  делам
архивов Астраханской области осуществлять по разделу  "Прочие  расходы
на  общегосударственное управление" через агентство по исполнению смет
доходов и расходов Астраханской области.
     4. Агентству  по  делам  архивов  Астраханской области (Мыльников
В.А.)  разработать  проект  постановления   Губернатора   Астраханской
области   о   признании   утратившим  силу  постановления  Губернатора
Астраханской области от 09.12.2003  N  572  "Об  управлении  по  делам
архивов Астраханской области".
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 31.03.2005 N 39-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об агентстве по делам архивов Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 19.01.2006 г. N 8-П; от 04.05.2008 г. N 196-П;
         от 19.05.2010 г. N 208-П; от 15.10.2010 г. N 446-П)

                          1. Общие положения

     1.1.  Агентство  по  делам  архивов Астраханской области (далее -
агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Астраханской   области,   обеспечивающим   проведение  государственной
политики,  функциональное регулирование, правоприменительные функции и
оказание  государственных услуг в области архивного дела на территории
Астраханской области.
     1.2. Агентство  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
Уставом   Астраханской   области,   законами   Астраханской   области,
нормативными  правовыми  и  иными  правовыми  актами   Губернатора   и
Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является  правопреемником  управления  по   делам
архивов Астраханской области.
     1.4. Агентство осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
через  подведомственные  ему  организации  во взаимодействии с другими
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами местного самоуправления,  общественными объединениями и иными
организациями.
     1.5. Агентство   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
имущество,  закрепленное за ним на праве  оперативного  управления,  а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.  Приобретает  и   осуществляет   имущественные   и   личные
неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком
в суде.
     1.6.    Финансирование    расходов    на   содержание   агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области,  через государственное учреждение Астраханской области "Центр
по   исполнению   смет   доходов  и  расходов  исполнительных  органов
государственной власти Астраханской области.
     1. Местонахождение   агентства   -    414000,    г.    Астрахань,
ул. Володарского, 17.

                        2. Полномочия агентства:

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. В области хранения, комплектования, учета и  использования
архивных документов и архивных фондов:
     - принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в
государственной собственности Астраханской  области,  в  собственность
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   (или)
муниципальных образований;
     - организует  включение  документов  в  состав  Архивного   фонда
Астраханской  области   при   утверждении   описей   дел,   документов
постоянного срока хранения;
     - организует определение в составе Архивного  фонда  Астраханской
области уникальных и особо ценных документов;
     - согласовывает  примерные  и  индивидуальные  номенклатуры   дел
источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - согласовывает   инструкции   по   делопроизводству   источников
комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  описей   дел   по   личному   составу
источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  актов  о  выделении   к   уничтожению
документов, не подлежащих хранению, источников комплектования архивных
учреждений Астраханской области;
     - организует экспертизу проектов методических пособий по вопросам
комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - согласовывает  положения  об  экспертных  комиссиях  источников
комплектования  архивных  учреждений   Астраханской   области   и   об
экспертных комиссиях архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  списков   источников   комплектования
архивных учреждений Астраханской области;
     - организует проведение проверок  соблюдения  правил  организации
хранения, комплектования, учета и использования архивных документов  в
источниках комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - готовит предложение  в  специально  уполномоченный  федеральный
орган исполнительной власти в сфере  архивного  дела  о  готовности  к
отправке государственными  архивами  Астраханской  области  страхового
фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда  Российской
Федерации  в  федеральный  государственный  архив  -  Центр   хранения
страхового фонда (ЦХСФ);
     - ведет государственный реестр  уникальных  документов  Архивного
фонда Астраханской области;
     - ведет   централизованный   государственный   учет    документов
Архивного фонда Астраханской области;
     - проводит работы  по  подготовке  документальных  публикаций,  а
также документальных экспозиций и справочников о составе и  содержании
документов Архивного фонда Астраханской области;
     - организует проверки  работы  архивных  учреждений  Астраханской
области по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений,
составляющих государственную тайну;
     - организует   информационное   обеспечение   граждан,    органов
государственной  власти,  местного   самоуправления,   организаций   и
общественных  объединений  на  основе   документов   Архивного   фонда
Астраханской области и других архивных документов;
     - организует  исполнение  запросов   российских   и   иностранных
граждан, а также лиц  без  гражданства,  связанных  с  реализацией  их
законных прав и свобод, оформление в  установленном  порядке  архивных
справок, направляемых в иностранные государства;
     - выдает разрешение государственным архивам Астраханской  области
для  оформления   временного   вывоза   документов   Архивного   фонда
Астраханской области за рубеж.
     2.1.2. В  области  координации   и   регулирования   деятельности
государственных архивов Астраханской области:
     - вносит по   согласованию    с    агентством    по    управлению
государственным  имуществом  Астраханской  области   и   министерством
финансов Астраханской области  в  Правительство  Астраханской  области
проект соответствующего правового акта об определении цели,  предмета,
видов деятельности государственных архивов Астраханской области;
     - утверждает уставы государственных архивов Астраханской области,
а также внесение в них изменений  и  дополнений  (в  том  числе  новые
редакции);
     - утверждает бюджетные сметы государственных архивов Астраханской
области, формирует бюджетные заявки на финансирование  государственных
архивов Астраханской области;
     - согласовывает в установленном порядке цены (тарифы) на  платные
работы, услуги, выполняемые и  оказываемые  государственными  архивами
Астраханской области;
     - согласовывает проектную   документацию   на   строительство   и
реконструкцию зданий государственных архивов Астраханской области;
     - назначает на  должность  руководителей  государственных архивов
Астраханской области, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые
договоры в соответствии с трудовым законодательством;
     - осуществляет мероприятия по  обеспечению  проведения аттестации
руководителей государственных архивов Астраханской области;
     - осуществляет контроль за уставной деятельностью государственных
архивов  Астраханской  области,  а  также  за  целевым  и  эффективным
использованием выделенных государственным архивам Астраханской области
бюджетных средств;
     - проводит проверки  соблюдения   правил   организации  хранения,
комплектования,  учета   и   использования   архивных   документов   в
государственных архивах Астраханской области.
     2.1.3. Осуществляет  иные  полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, в том числе:
     - осуществляет  функции  главного  распорядителя   и   получателя
средств бюджета Астраханской области,  предусмотренных  на  содержание
агентства и государственных архивов Астраханской области;
     - осуществляет   функцию   учредителя   государственных   архивов
Астраханской  области  от  имени  Астраханской  области   в   порядке,
установленном Правительством Астраханской области;
     - проводит в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации,  размещение  заказов  путем  проведения  торгов   в   форме
конкурса,  аукциона;  без  проведения  торгов  (запрос  котировок,   у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской
области, в том числе в рамках реализации  целевых  программ,  договоры
гражданско-правового характера;
     - осуществляет   разработку   и  реализацию  целевых  программ  и
проектов Астраханской области в установленной  сфере  деятельности,  а
также функции государственного заказчика целевых программ Астраханской
области,  научно-технических и инновационных  программ  и  проектов  в
установленной сфере деятельности;
     - обеспечивает  мобилизационную  подготовку  агентства,  а  также
контроль  и  координацию  деятельности  находящихся  в   его   ведении
государственных  архивов  Астраханской  области   по   мобилизационной
подготовке;
     - организует профессиональную  подготовку  работников  агентства,
архивных учреждений Астраханской области, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
     - обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
     - вносит предложения о наделении органов местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями по хранению,  комплектованию,
учету   и   использованию   архивных   документов,    относящихся    к
государственной   собственности   и    находящихся    на    территории
муниципального образования;
     - участвует в работе  научно-методического  совета  по  архивному
делу Южного федерального округа на территории Астраханской области;
     - утверждает в  установленном  порядке  ведомственные  награды  в
сфере  архивного  дела  и  награждает  ими  работников  и  иных   лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере.
     2.2. Агентство в установленной сфере деятельности имеет право:
     - запрашивать в установленном порядке сведения,  необходимые  для
принятия решений по отнесенным к полномочиям агентства по вопросам, от
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов местного самоуправления Астраханской  области,  а  также  иных
организаций;
     - привлекать в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
     - давать в пределах своей компетенции  юридическим  и  физическим
лицам  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере   деятельности
агентства;
     - участвовать в создании государственных учреждений,  организаций
по направлениям своей деятельности;
     - отдавать обязательные для исполнения юридическими, должностными
лицами и гражданами предписания (постановления) по выявленным  в  ходе
проверок   нарушениям   правил   хранения,   комплектования,    учета,
использования  и  подготовки  к  передаче   архивных   документов   на
государственное хранение;
     - заключать  договоры  с  территориальными  органами  федеральных
органов власти и федеральных организаций, иных государственных органов
Российской  Федерации,  расположенных   на   территории   Астраханской
области,  о  передаче  документов,  образовавшихся   в   процессе   их
деятельности, в государственные архивы Астраханской области;
     - создавать совещательные и экспертные органы (коллегию,  советы,
комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности;
     - проводить   конкурсы    работ    в    области    архивоведения,
документоведения и археографии.
     2.3. Должностные   лица   агентства   составляют   протоколы   об
административных  правонарушениях,   предусмотренные   статьей   13.20
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  в
пределах своей компетенции.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской области по
предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской
области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.01.2006 г. N 8-П)
     Руководитель агентства  несет   ответственность   за   выполнение
возложенных на агентство задач.
     Руководитель агентства   имеет   заместителя,   назначаемого   на
должность  и  освобождаемого  от  должности руководителем агентства по
согласованию    с    вице-губернатором-председателем     Правительства
Астраханской области.
     В случае временного отсутствия руководителя агентства  выполнение
его функций возлагается на заместителя руководителя агентства.
     3.2. Руководитель агентства:
     3.2.1. Представляет в Правительство Астраханской области:
     - ежегодный план работы и отчет о его деятельности;
     - проект положения об агентстве;
     - предложения о  предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников агентства.
     3.2.2. Вносит  на  рассмотрение  Губернатору  и  в  Правительство
Астраханской  области  проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства.
     3.2.3. В   установленном   порядке   назначает   на  должность  и
освобождает от должности работников агентства.
     3.2.4. Контролирует    в    соответствии    с   законодательством
Астраханской области о  государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в агентстве.
     3.2.5.  Утверждает  структуру  и  штатное  расписание агентства в
пределах   установленных  Правительством  Астраханской  области  фонда
оплаты   труда   и   численности  работников,  должностные  инструкции
работников   агентства,  смету  расходов  на  содержание  агентства  в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  агентству на соответствующий
период в бюджете Астраханской области. (В    редакции    Постановления
Правительства Астраханской области от 19.05.2010 г. N 208-П)
     3.2.6. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  агентства  и  подведомственных  организаций  к  присвоению
ведомственных почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации.
     3.2.7. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации,     федерального     законодательства,     законодательства
Астраханской  области,  постановлений  Губернатора   и   Правительства
Астраханской   области   издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции агентства.
     3.2.8. Согласовывает    кандидатуры   на   должности   заведующих
архивными отделами администраций  муниципальных  образований  области,
вносит предложения об освобождении от вышеуказанных должностей.
     3.2.9. Утверждает:
     - регламент работы совета агентства;
     - положения  об   экспертной   проверочно-методической   комиссии
агентства;
     - программы  и  годовые  планы  работы  государственных   архивов
области.