Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.03.2005                  N 39-П

     
Об агентстве по делам
архивов Астраханской
области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 19.01.2006 г. N 8-П; от 04.05.2008 г. N 196-П;
         от 19.05.2010 г. N 208-П; от 15.10.2010 г. N 446-П;
         от 29.04.2011 г. N 113-П; от 13.07.2011 г. N 244-П;
         от 02.12.2011 г. N 507-П; от 27.06.2013 г. N 227-П)


     В  соответствии  с  законами Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Астраханской  области",  от  05.06.2009  N 42/2009-ОЗ "О Правительстве
Астраханской   области"   и  постановлением  Губернатора  Астраханской
области  от  04.02.2005  N  34 "О реорганизации органов исполнительной
власти Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение об агентстве по делам архивов Астраханской
области (прилагается).
     2.  Утвердить предельную штатную численность работников агентства
по  делам  архивов  Астраханской  области в количестве 8 единиц, в том
числе   должностей  государственной  гражданской  службы  Астраханской
области - 7. (В   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 29.04.2011 г. N 113-П)
     3. Финансирование  расходов  на  содержание  агентства  по  делам
архивов Астраханской области осуществлять по разделу  "Прочие  расходы
на  общегосударственное управление" через агентство по исполнению смет
доходов и расходов Астраханской области.
     4. Агентству  по  делам  архивов  Астраханской области (Мыльников
В.А.)  разработать  проект  постановления   Губернатора   Астраханской
области   о   признании   утратившим  силу  постановления  Губернатора
Астраханской области от 09.12.2003  N  572  "Об  управлении  по  делам
архивов Астраханской области".
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Усманов   Р.Х.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 31.03.2005 N 39-П

                              Положение
          об агентстве по делам архивов Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 02.12.2011 г. N 507-П; от 27.06.2013 г. N 227-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по делам архивов  Астраханской  области  (далее  -
агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Астраханской  области,   обеспечивающим   проведение   государственной
политики, функциональное регулирование, правоприменительные функции  и
оказание государственных услуг в области архивного дела на  территории
Астраханской области.
     1.2. Агентство руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
Уставом   Астраханской   области,   законами   Астраханской   области,
нормативными  правовыми  и  иными  правовыми  актами   Губернатора   и
Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является  правопреемником  управления  по   делам
архивов Астраханской области.
     1.4.  Агентство  осуществляет свою деятельность непосредственно и
через   подведомственные   ему   государственные  казенные  учреждения
Астраханской  области  "Государственный  архив  Астраханской области",
"Государственный  архив современной документации Астраханской области"
(далее    -    государственные   архивы   Астраханской   области)   во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти  Астраханской  области,  федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления  муниципальных образований
Астраханской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),
общественными объединениями и иными организациями.
     1.5. Агентство  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
имущество, закрепленное за ним на  праве  оперативного  управления,  а
также   лицевые   счета,   открываемые   в   порядке,    установленном
законодательством Российской  Федерации.  Приобретает  и  осуществляет
имущественные и личные  не  имущественные  права,  несет  обязанности,
является истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Финансирование    расходов    на    содержание     агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области.
     1.7. Местонахождение  агентства:  414000,   г.   Астрахань,   ул.
Володарского, 17.

                       2. Полномочия агентства

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. В области хранения, комплектования, учета и  использования
архивных документов и архивных фондов:
     - принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в
государственной собственности Астраханской  области,  в  собственность
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   (или)
муниципальных образований;
     - организует  включение  документов  в  состав  Архивного   фонда
Астраханской  области   при   утверждении   описей   дел,   документов
постоянного срока хранения;
     - организует определение в составе Архивного  фонда  Астраханской
области уникальных и особо ценных документов;
     - согласовывает  примерные  и  индивидуальные  номенклатуры   дел
источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - согласовывает   инструкции   по   делопроизводству   источников
комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  описей   дел   по   личному   составу
источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  актов  о  выделении   к   уничтожению
документов, не подлежащих хранению, источников комплектования архивных
учреждений Астраханской области;
     - организует экспертизу проектов методических пособий по вопросам
комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - согласовывает  положения  об  экспертных  комиссиях  источников
комплектования  архивных  учреждений   Астраханской   области   и   об
экспертных комиссиях архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  списков   источников   комплектования
архивных учреждений Астраханской области;
     - организует проведение проверок  соблюдения  правил  организации
хранения, комплектования, учета и использования архивных документов  в
источниках комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - готовит предложение  в  специально  уполномоченный  федеральный
орган исполнительной власти в сфере  архивного  дела  о  готовности  к
отправке государственными  архивами  Астраханской  области  страхового
фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда  Российской
Федерации  в  федеральный  государственный  архив  -  Центр   хранения
страхового фонда (ЦХСФ);
     - ведет государственный реестр  уникальных  документов  Архивного
фонда Астраханской области;
     - ведет   централизованный   государственный   учет    документов
Архивного фонда Астраханской области;
     - проводит работы  по  подготовке  документальных  публикаций,  а
также документальных экспозиций и справочников о составе и  содержании
документов Архивного фонда Астраханской области;
     - организует проверки  работы  архивных  учреждений  Астраханской
области по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений,
составляющих государственную тайну;
     - организует   информационное   обеспечение   граждан,    органов
государственной  власти,  местного   самоуправления,   организаций   и
общественных  объединений  на  основе   документов   Архивного   фонда
Астраханской области и других архивных документов;
     - организует  исполнение  запросов   российских   и   иностранных
граждан, а также лиц  без  гражданства,  связанных  с  реализацией  их
законных прав и свобод, оформление в  установленном  порядке  архивных
справок, направляемых в иностранные государства;
     - выдает разрешение государственным архивам Астраханской  области
для  оформления   временного   вывоза   документов   Архивного   фонда
Астраханской области за рубеж.
     -  согласовывает  место  дальнейшего хранения архивных документов
при  реорганизации  государственных  и муниципальных организаций путем
разделения   или   выделения   из  их  состава  одной  или  нескольких
организаций; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - организует оказание     организационно-методической      помощи
организациям всех форм собственности в  развитии  и  совершенствовании
системы  делопроизводства  и  унифицированных   систем   документации,
осуществляет взаимодействие  по  этим  вопросам  с  органами  местного
самоуправления; (Дополнен  -  Постановление Правительства Астраханской
области от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - осуществляет анализ состояния  архивного  дела  в  Астраханской
области и реализует меры по его совершенствованию. (Дополнен         -
Постановление         Правительства        Астраханской        области
от 27.06.2013 г. N 227-П)
     2.1.2.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Астраханской
области от 27.06.2013 г. N 227-П).
     2.1.3. Осуществляет  иные  полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, в том числе:
     - в установленном порядке  вносит  в  Правительство  Астраханской
области проекты нормативных правовых актов и иных правовых  актов,  по
которым требуется решение Правительства Астраханской области, а  также
Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых
актов и иных правовых актов, по которым требуется решение  Губернатора
Астраханской области, по вопросам, относящимся к  установленной  сфере
деятельности агентства;
     - на основании и во исполнение Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных   законов,   актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства   Астраханской    области    самостоятельно    принимает
нормативные  правовые  акты  по   вопросам   в   установленной   сфере
деятельности   агентства,   за    исключением    вопросов,    правовое
регулирование  которых  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   законами   Астраханской   области,    актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской  области
осуществляется исключительно федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской   Федерации   и   Правительства    Российской    Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти, законами Астраханской области, нормативными  правовыми  актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
     - осуществляет  функции  главного  распорядителя   и   получателя
средств бюджета Астраханской области,  предусмотренных  на  содержание
агентства и государственных архивов Астраханской области и  реализацию
возложенных на них функций;
     - осуществляет   функцию   учредителя   государственных   архивов
Астраханской  области  от  имени  Астраханской  области   в   порядке,
установленном Правительством Астраханской области;
     -организует  прием  граждан,  обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение  обращений  граждан,  объединений  граждан,  в  том числе
юридических  лиц,  принятие  по  ним  решений  и  направление  ответов
заявителям  в  установленный  законодательством  Российской  Федерации
срок; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Астраханской области
от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции; (Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - в области социального партнерства:
     проводит работу по регулированию социально-трудовых  отношений  в
сфере архивного дела; (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Астраханской области от 27.06.2013 г. N 227-П)
     способствует формированию региональных  отраслевых  соглашений  и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Астраханской   области
от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - проводит в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации,  размещение  заказов  путем  проведения  торгов   в   форме
конкурса,  аукциона,  без  проведения  торгов  (запрос  котировок,   у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской
области, в том числе в рамках реализации  целевых  программ,  договоры
гражданско-правового характера в установленной сфере деятельности;
     - осуществляет   разработку   и   реализацию   целевых   программ
Астраханской  области,  а  также  функции  государственного  заказчика
целевых  программ   Астраханской   области   в   установленной   сфере
деятельности;
     - обеспечивает  мобилизационную  подготовку  агентства,  а  также
контроль  и  координацию  деятельности  находящихся  в   его   ведении
государственных  архивов  Астраханской  области   по   мобилизационной
подготовке;
     -  организует  и  обеспечивает  воинский  учет  и бронирование на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в агентстве. (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Астраханской области от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - организует профессиональную  подготовку  работников  агентства,
архивных учреждений Астраханской области, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
     - обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
     -  вносит предложения о наделении органов местного самоуправления
отдельными  государственными полномочиями по хранению, комплектованию,
учету    и    использованию   архивных   документов,   относящихся   к
государственной    собственности    и    находящихся   на   территории
муниципального образования Астраханской области; (В           редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 27.06.2013 г. N 227-П)
     - участвует в работе  научно-методического  совета  по  архивному
делу Южного федерального округа на территории Астраханской области;
     - утверждает в  установленном  порядке  ведомственные  награды  в
сфере  архивного  дела  и  награждает  ими  работников  и  иных   лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере.
     2.2. Агентство в  целях  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности:
     - запрашивает и получает в установленном порядке у исполнительных
органов  государственной власти Астраханской области, органов местного
самоуправления,  юридических  лиц  информацию, необходимую для решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
     - дает юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства;
     - участвует в создании государственных учреждений, организаций по
направлениям своей деятельности;
     - проводит    проверки    по    нарушениям    правил    хранения,
комплектования, учета, использования и подготовки к передаче  архивных
документов на государственное хранение;
     - заключает  договоры  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти  и   федеральных   организаций,   иных
государственных  органов  Российской   Федерации,   расположенных   на
территории Астраханской области, о передаче документов, образовавшихся
в процессе их  деятельности,  в  государственные  архивы  Астраханской
области;
     - создает совещательные и экспертные  органы  (советы,  комиссии,
рабочие группы) в установленной сфере деятельности;
     - проводит    конкурс    работ    в    области     архивоведения,
документоведения и археографии.
     2.3. Должностные   лица   агентства   составляют   протоколы   об
административных  правонарушениях,   предусмотренные   статьей   13.20
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  в
пределах своей компетенции.

                3. Организация деятельности агентства

     3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области по предложению вице-губернатора -  председателя  Правительства
Астраханской области.
     Руководитель  агентства  имеет   заместителя,   назначаемого   на
должность и освобождаемого от  должности  руководителем  агентства  по
согласованию  с  вице-губернатором   -   председателем   Правительства
Астраханской области.
     В отсутствие руководителя  агентства  его  обязанности  исполняет
заместитель руководителя агентства.
     3.2. Руководитель агентства:
     - руководит деятельностью агентства и  несет  ответственность  за
выполнение возложенных на агентство задач  и  осуществление  им  своих
функций;
     - утверждает:
     штатное   расписание   агентства   в    пределах    установленных
Правительством Астраханской  области  предельной  штатной  численности
работников и фонда оплаты труда, бюджетную смету на его  содержание  в
пределах,  утвержденных  на   соответствующий   период   ассигнований,
предусмотренных в бюджете Астраханской области;
     должностные регламенты работников агентства;
     - назначает на должность и освобождает от  должности  в  пределах
своей  компетенции  государственных  гражданских  служащих  (далее   -
государственные служащие), работников агентства;
     - действует без   доверенности   при   представлении    интересов
агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;
     - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей  юрисдикции
и арбитражные суды, выдает доверенности;
     - присваивает в  пределах   своей   компетенции   классные   чины
государственным  служащим  агентства,  а  также  представляет   их   в
установленном порядке к присвоению классных чинов;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными агентству, имеет право подписи  на  финансовых
документах, относящихся к деятельности агентства;
     - вносит в  установленном  порядке  предложения   о   награждении
работников архивных учреждений Астраханской  области  государственными
наградами Российской Федерации, ведомственными наградами  министерства
культуры Российской Федерации, наградами Астраханской области, а также
награждает почетной грамотой и благодарственным письмом агентства;
     - издает приказы  по  оперативным  и  другим   текущим   вопросам
организации деятельности агентства, а также подписывает  постановления
и распоряжения агентства;
     - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     3.3. Для решения наиболее важных вопросов в агентстве  образуется
коллегия,  состав  которой  утверждается  распоряжением  Правительства
Астраханской области по представлению руководителя агентства.
     Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.