Постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2009 № 49

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     10.02.2009 N 49

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 13.04.2009 г. N 164; от 17.05.2010 г. N 184)


  Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления
            администрации Губернатора Астраханской области


     В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области
от 15.02.2005  N  93   "Об  утверждении  Положения  об   администрации
Губернатора  Астраханской   области"  и   от  11.01.2008   N  13   "Об
администрации Губернатора Астраханской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемое    Положение   об    управлении    по
взаимодействию  с   органами  местного  самоуправления   администрации
Губернатора Астраханской области.
     2.   Установить  штатную  численность  работников  управления  по
взаимодействию   с   органами  местного  самоуправления  администрации
Губернатора  Астраханской  области  в количестве 9 единиц. (В редакции
Постановлений Губернатора Астраханской области от 13.04.2009 г. N 164;
от 17.05.2010 г. N 184)
     3. Признать утратившими силу:
     - постановления Губернатора Астраханской области:
     от 22.03.2005 N 189 "Об  управлении по взаимодействию с  органами
местного   самоуправления   администрации   Губернатора   Астраханской
области";
     от 25.07.2005  N  472  "О  внесении  изменений  в   постановления
Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 и от 22.03.2005  N
189";
     от 05.08.2005  N  493  "О  внесении  изменений  в   постановление
Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 189";
     - пункт  2  постановления  Губернатора  Астраханской  области  от
12.08.2005 N  501 "О  признании утратившими  силу постановлений  Главы
Администрации   Астраханской   области   и   внесении   изменений    в
постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 N 189".
     4. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 10.02.2009 N 49

                              Положение
  об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления
            администрации Губернатора Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 13.04.2009 г. N 164)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   по    взаимодействию   с   органами    местного
самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (далее -
управление)   является   структурным   подразделением    администрации
Губернатора Астраханской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,   федеральными   конституционными   законами   и
федеральными  законами,   нормативными  правовыми  актами   Президента
Российской  Федерации и  Правительства  Российской Федерации,  Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями  Губернатора  и Правительства  Астраханской  области  и
настоящим Положением.
     1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности  управления
осуществляет  управление   делами  Губернатора  Астраханской   области
(агентство Астраханской области).

                         2. Задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     - организация  взаимодействия  Губернатора  Астраханской  области
(далее -  Губернатор) и  Правительства Астраханской  области (далее  -
Правительство) с органами местного самоуправления Астраханской области
(далее - органы местного самоуправления);
     - организационное   и   информационно-аналитическое   обеспечение
реализации государственной политики в области местного самоуправления,
обеспечение правовых и организационных основ местного  самоуправления,
гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;
     - ведение   учета   административно-территориальных   единиц    и
населенных   пунктов    Астраханской    области,   преобразований    в
административно-территориальном устройстве Астраханской области;
     - взаимодействие с  органами государственной власти  Астраханской
области  и  структурными  подразделениями  администрации   Губернатора
Астраханской области (далее  - администрация Губернатора) по  вопросам
местного самоуправления, а также по разработке и реализации  проектов,
стимулирующих   результативность    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Астраханской  области
от 13.04.2009 г. N 164)
     - содействие  в  повышении  уровня  профессиональной   подготовки
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  и  муниципальных
служащих.

                        3. Функции управления
     
     Управление в соответствии со своими основными задачами  выполняет
следующие функции:
     - осуществляет   организационное,    правовое   и    методическое
обеспечение    функционирования    и   развития    системы    местного
самоуправления на территории Астраханской области;
     - организует подготовку и проведение дней местного самоуправления
для глав  муниципальных  образований Астраханской  области,  заседаний
совета глав  муниципальных  образований при  Губернаторе, совещаний  и
иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора,  вице-губернатора
-   председателя   Правительства   Астраханской   области   (далее   -
вице-губернатор  - председатель  Правительства)  по вопросам  местного
самоуправления;
     - осуществляет  координацию  деятельности по  проведению  единого
информационного дня, организационное  обеспечение и контроль за  ходом
его проведения;
     - готовит  предложения  и   согласовывает  с  органами   местного
самоуправления   перечень   объектов,   посещаемых   Губернатором    и
вице-губернатором - председателем  Правительства в рамках  организации
рабочих  поездок  в муниципальные  образования  Астраханской  области,
готовит протоколы указанных рабочих поездок;
     - готовит  аналитические материалы  и  предложения Губернатору  и
вице-губернатору  -  председателю Правительства  по  совершенствованию
деятельности  органов  местного  самоуправления,  их   государственной
поддержке;
     - оказывает        консультативно-правовую,         методическую,
методологическую помощь органам местного самоуправления и  должностным
лицам местного самоуправления, в том числе по вопросам установления  и
изменения  границ, а  также  преобразований муниципальных  образований
Астраханской   области,   развития  различных   форм   самоорганизации
населения  по  месту  жительства  для  осуществления  их   собственных
инициатив, подготовки муниципальных нормативных правовых актов;
     (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Астраханской  области
от 13.04.2009 г. N 164)
     (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Астраханской  области
от 13.04.2009 г. N 164)
     - разрабатывает проекты  законов Астраханской  области и  проекты
постановлений Государственной  Думы Астраханской  области по  вопросам
местного самоуправления для внесения их Губернатором в Государственную
Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;
     - подготавливает проекты распоряжений и постановлений Губернатора
и Правительства в сфере местного самоуправления;
     - организует  совместно   с   органами  местного   самоуправления
профессиональную переподготовку, повышение квалификации  муниципальных
кадров;
     - оказывает   содействие   органам  местного   самоуправления   в
формировании  резерва  муниципальных  кадров и  в  подготовке  пакетов
документов для включения  в резерв управленческих кадров  Астраханской
области;
     - ведет учет административно-территориальных единиц и  населенных
пунктов       Астраханской       области,       преобразований       в
административно-территориальном устройстве Астраханской области;
     - формирует и  актуализирует базу данных  о главах  муниципальных
образований   и   председателях  представительных   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
     - организует и обеспечивает проведение ежегодных конкурсов  среди
муниципальных образований на самый благоустроенный населенный пункт  в
Астраханской  области   и   на  получение   грантов  Губернатора   для
комплексного развития территорий;
     - взаимодействует со  структурными подразделениями  администрации
Губернатора,   исполнительными    органами   государственной    власти
Астраханской  области, органами  местного  самоуправления по  вопросам
организационного   обеспечения    совещаний,   заседаний   и    других
мероприятий,   проводимых   управлением   с   участием    Губернатора,
вице-губернатора - председателя Правительства;
     - осуществляет взаимодействие с  высшими учебными заведениями  по
привлечению специалистов и студентов к реализации проектов,  связанных
с   комплексным   развитием   территорий   муниципальных   образований
Астраханской области;
     - проводит  совместную  работу  со  структурными  подразделениями
администрации  Губернатора, исполнительными  органами  государственной
власти  Астраханской  области  по  оценке  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления;
     - осуществляет подготовку  периодической  отчетности для  Счетной
палаты  Российской  Федерации,  Министерства  регионального   развития
Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской
Федерации  в  Южном  федеральном  округе  по  мониторингу   реализации
федерального  законодательства  в  сфере  местного  самоуправления   в
Астраханской области;
     - осуществляет координацию, обобщение  и учет результатов  работы
закрепленных за муниципальными образованиями Астраханской области  при
взаимодействии с органами местного самоуправления;
     - проводит  мониторинг  ввода  данных  при  ведении  электронного
похозяйственного  учета  в  муниципальных  образованиях   Астраханской
области  с  представлением  отчетов  вице-губернатору  -  председателю
Правительства;
     - готовит   по   поручению   Губернатора,   вице-губернатора    -
председателя  Правительства,  руководителя  администрации  Губернатора
Астраханской области (далее - руководитель администрации  Губернатора)
информационные  документы,  а   также  практические  рекомендации   по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
     - оказывает   содействие   органам  местного   самоуправления   в
подготовке  и проведении  выборов  депутатов представительных  органов
местного самоуправления и глав муниципальных образований  Астраханской
области, местных  референдумов,  сходов, опросов  в части,  касающейся
функций  исполнительных  органов государственной  власти  Астраханской
области;
     - взаимодействует   с    ассоциацией   (советом)    муниципальных
образований Астраханской области и другими общественными организациями
и объединениями по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - выполняет поручения  Губернатора  и руководителя  администрации
Губернатора по вопросам, входящим в компетенцию управления.
     
                         4. Права управления

     Управление для осуществления своих функций имеет следующие права:
     - взаимодействовать  с   территориальными  органами   федеральных
органов    исполнительной    власти,    государственными     органами,
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами местного самоуправления  по вопросам, входящим в  компетенцию
управления;
     - пользоваться  государственными  банками  данных   администрации
Губернатора   и   исполнительных   органов   государственной    власти
Астраханской области, банками данных органов местного самоуправления и
государственными системами связи;
     - запрашивать  и  получать в  установленном  порядке  необходимую
информацию  от  руководителей исполнительных  органов  государственной
власти Астраханской  области, структурных подразделений  администрации
Губернатора,  иных органов  государственной  власти, органов  местного
самоуправления,  а также  от  предприятий, учреждений,  организаций  и
должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;
     - вносить Губернатору  предложения по реализации  государственной
политики в области местного самоуправления;
     - организовывать совещания,  конференции,  консультации и  другие
мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению управления;
     - привлекать к работе научные учреждения, ученых и  специалистов,
в том числе на договорной основе.
     
                5. Организация деятельности управления
     
     5.1. Начальник   управления    назначается    на   должность    и
освобождается от должности Губернатором.
     5.2. Начальник  управления  руководит  деятельностью  управления,
обеспечивая решение возложенных на управление задач.
     5.3. Начальник  управления   имеет  заместителей.  В   отсутствие
начальника   его   обязанности   исполняет   заместитель    начальника
управления.
     5.4. Заместитель  начальника управления,  заместитель  начальника
управления   -   начальник   отдела   по   работе   с   муниципальными
образованиями,   начальник   отдела,   другие   работники   управления
назначаются на  должность и освобождаются  от должности  руководителем
администрации по представлению начальника управления.
     5.5. Начальник управления:
     - представляет Губернатору на утверждение положение об управлении
и штатную численность;
     - представляет   руководителю   администрации   Губернатора    на
утверждение структуру и штатное расписание управления, кандидатуры для
назначения на должности  работников управления  при заключении с  ними
срочного служебного контракта;
     - распределяет   функции   между   структурными   подразделениями
управления   и   определяет  функциональные   обязанности   работников
управления, подписывает должностные регламенты работников управления;
     - принимает  решения  и  подписывает  служебную  документацию   в
пределах своей компетенции;
     - решает вопросы командирования работников управления в  пределах
Астраханской области, а по согласованию с руководителем  администрации
Губернатора - в пределах Российской Федерации;
     - вносит  руководителю  администрации Губернатора  предложения  о
поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного
воздействия;
     - представляет управление во взаимоотношениях с  соответствующими
органами субъектов Российской  Федерации, государственными органами  и
общественными организациями, исполнительными органами  государственной
власти Астраханской области.
     5.6. Заместитель  начальника управления,  заместитель  начальника
управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями
осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии
с  должностными регламентами,  в  том  числе имеют  право  подписывать
исходящие документы.
     5.7. Начальник  управления  несет ответственность  за  выполнение
задач, возложенных на управление.
     5.8. Заместитель  начальника управления,  заместитель  начальника
управления   -   начальник   отдела   по   работе   с   муниципальными
образованиями,   начальник  правового   отдела   и  другие   работники
управления  несут ответственность  за  выполнение возложенных  на  них
обязанностей в соответствии с должностными регламентами.