Постановление Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 № 538-п

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 27 ноября 2012 г.
      538-п


          Об утверждении долгосрочной областной целевой программы     
            "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков      
           сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия     
                             на 2013-2020 годы"                       


      В соответствии с Федеральным законом от 29  декабря  2006  г.  N
264-ФЗ  "О  развитии  сельского хозяйства", Государственной программой
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2013-2020
годы, утвержденной постановлением Правительства  Российской  Федерации
от  14  июля  2012  г.  N  717  "О  Государственной программе развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,   сырья  и  продовольствия  на  2013—2020  годы",  в  целях
реализации распоряжения Губернатора Волгоградской области от  28  июня
2012 г. N 811-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы
"Развитие    сельского    хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2013-2020
годы" Правительство Волгоградской области постановляет:
      1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную   целевую
программу   "Развитие   сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020
годы" (далее именуется — Программа).
      2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований  Волгоградской области разработать и принять муниципальные
программы развития агропромышленного комплекса, разработанные с учетом
положений Программы.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      И.о.вице-губернатора - председателя
      Правительства Волгоградской области                 О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 27 ноября 2012 г. N 538-п


                  ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            
                                                                      
            "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков      
           сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия     
                             на 2013-2020 годы"                       
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
        долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского  
           хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной      
            продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"      


      Наименование  программы   -   долгосрочная   областная   целевая
программа   Развитие   сельского   хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020
годы" (далее именуется - Программа)
      Дата принятия решения  о  разработке  Программы  -  распоряжение
Губернатора  Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г. N 811-р "О
разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный  заказчик  Программы  -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Основной  разработчик   Программы   -   министерство   сельского
хозяйства Волгоградской области
      Цели и задачи Программы - цели Программы:
      увеличение объемов производства  сельскохозяйственной  продукции
для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области;
      повышение  конкурентоспособности  местной   сельскохозяйственной
продукции;
      повышение    финансовой    устойчивости     товаропроизводителей
агропромышленного комплекса;
      повышение эффективности и рационального использования в сельском
хозяйстве земельных ресурсов;
      задачи Программы:
      стимулирование     роста     производства     основных     видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
      снижение     интенсивности      деградации      почв      земель
сельскохозяйственного назначения;
      развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
      поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
      поддержка малых форм хозяйствования;
      повышение  уровня  рентабельности  в  сельском   хозяйстве   для
обеспечения его устойчивого развития;
      стимулирование научной деятельности  и  инновационного  развития
агропромышленного комплекса
      Целевые индикаторы и показатели Программы - индекс  производства
продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
      индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах  всех
категорий;
      индекс производства продукции животноводства в  хозяйствах  всех
категорий;
      индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,   и
табака;
      индекс  физического  объема  инвестиций   в   основной   капитал
сельского хозяйства;
      рентабельность  сельскохозяйственных   организаций   (с   учетом
субсидий);
      среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве
      Сроки и этапы реализации Программы - 2013-2020 годы
      Перечень  подпрограмм   Программы   -   подпрограмма   "Развитие
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
      подпрограмма "Развитие овощеводства закрытого грунта":
      подпрограмма Развитие логистических  центров  и  предприятий  по
переработке плодоовощной продукции";
      подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель";
      подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и  реализации
продукции животноводства";
      подпрограмма "Развитие мясного скотоводства";
      подпрограмма "Развитие молочного скотоводства";
      подпрограмма "Развитие производства по убою  свиней  и  глубокой
переработке мясосырья";
      подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования";
      подпрограмма  "Техническая   и   технологическая   модернизация,
инновационное развитие"
      Исполнители Программы  (подпрограмм)  -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской   области,  органы  местного  самоуправления
Волгоградской области при осуществлении мероприятий, предусматривающих
предоставление  субсидий,  юридические  лица  и  (или)  индивидуальные
предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение  работ  и
(или)   оказание   услуг,   необходимых   для  реализации  мероприятий
Программы, по результатам размещения заказа
      Объемы  и  источники  финансирования  Программы  -  общий  объем
финансирования   Программы  на  2013-2020  годы  составит  203322267,2
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году- 21773235,6 тыс.рублей;
      в 2014 году - 22268946,6 тыс.рублей;
      в 2015 году- 23335918,4 тыс.рублей;
      в 2016 году - 24605272,2 тыс.рублей;
      в 2017 году - 25924211,3 тыс.рублей;
      в 2018 году- 27288502,8 тыс.рублей;
      в 2019 году - 28474290,2 тыс.рублей;
      в 2020 году - 29651890,1 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования: средства федерального бюджета -
24694371,3 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 2584474,6 тыс.рублей;
      в 2014 году-2735192,3 тыс.рублей;
      в 2015 году - 2863314,2 тыс.рублей;
      в 2016 году - 3022608,9 тыс.рублей;
      в 2017 году- 3135223,1 тыс.рублей;
      в 2018 году - 3298976,4 тыс.рублей;
      в 2019 году - 3452007,4 тыс.рублей;
      в 2020 году - 3602574,4 тыс.рублей;
      средства областного бюджета -27258087,3 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 3493761,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 2881359,3 тыс.рублей;
      в 2015 году - 3020895,5 тыс.рублей;
      в 2016 году- 3188561,4 тыс.рублей;
      в 2017 году - 3401604,1 тыс.рублей;
      в 2018 году - 3574610,5 тыс.рублей;
      в 2019 году - 3749942,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 3947353,5 тыс.рублей;
      внебюджетные средства — 151369808,6 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 15695000,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 16652395,0 тыс.рублей;
      в 2015 году- 17451708,7 тыс.рублей;
      в 2016 году- 18394101,9 тыс.рублей;
      в 2017 году- 19387384,1 тыс.рублей;
      в 2018 году- 20414915,9 тыс.рублей;
      в 2019 году - 21272340,8 тыс.рублей;
      в 2020 году - 22101962,2 тыс.рублей
      Ожидаемые  конечные  результаты   реализации   Программы   -   в
результате  выполнения  мероприятий  Программы  будет  обеспечен  рост
характеризующих развитие агропромышленного комплекса в  2020  году  по
отношению к 2012 году следующих основных параметров:
      индекса производства продукции сельского хозяйства в  хозяйствах
всех категорий на 37 процентов;
      индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех
категорий на 45 процентов;
      индекса производства продукции животноводства в хозяйствах  всех
категорий на 18 процентов;
      индекса  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака на 36 процентов;
      индекса  физического  объема  инвестиций  в   основной   капитал
сельского хозяйства на 33 процента;
      рентабельности  сельскохозяйственных   организаций   (с   учетом
субсидий) на 20 процентов;
      среднемесячной заработной  платы  в  сельском  хозяйстве  на  37
процентов
      Система  организации  контроля  за   исполнением   Программы   -
управление        Программой        осуществляет       государственный
заказчик-координатор - министерство сельского хозяйства  Волгоградской
области;
      контроль за выполнением Программы осуществляется в  соответствии
с  постановлением  Администрации  Волгоградской  области от 13 октября
2008 г. N 88-п "Об  утверждении  Порядка  разработки,  формирования  и
реализации долгосрочных областных целевых программ"

            1. Общая характеристика состояния, основные проблемы      
             развития агропромышленного комплекса и обоснование       
               необходимости их решения программными методами         
                                                                      

      Агропромышленный комплекс и его базовое направление  —  сельское
хозяйство  являются одной из ведущих системообразующих сфер экономики,
значение которой определяется также наличием значительного земельного,
трудового и производственного ресурсов.
      Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,3 млн.гектаров,
в  том  числе  5,6  млн.гектаров пашни. В сельской местности проживает
619,4  тыс.человек,  что   составляет   24   процента   населения.   В
агропромышленном   комплексе   Волгоградской   области   трудится  216
тыс.человек или 18 процентов от общей численности населения,  занятого
в экономике.
      По уровню развития  сельского  хозяйства  Волгоградская  область
является  одной из ведущих в России. В экономике России доля сельского
хозяйства Волгоградской области составляет 2,6 процента, что  является
наивысшим  показателем  в  сравнении  с  другими  отраслями  экономики
области.
      Вклад агропромышленного комплекса области в валовой региональный
продукт,   учитывая   долю   пищевой   промышленности,  составляет  15
процентов.
      В аграрной экономике области  сложился  многоукладный  характер,
насчитывающий  более  15  тысяч  хозяйствующих  субъектов. В структуре
продукции сельского хозяйства наибольший удельный вес  (60  процентов)
принадлежит малым формам хозяйствования на селе.
      За  период  реализации   приоритетного   национального   проекта
"Развитие   агропромышленного  комплекса",  Государственной  программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012
годы   и   долгосрочной   областной   целевой   программы    "Развитие
агропромышленного  комплекса  Волгоградской области" на 2009-2012 годы
был  обеспечен  рост  продукции  сельского  хозяйства  и  производства
пищевых  продуктов.  За  2006-2011  годы  рост  производства продукции
сельского хозяйства,  несмотря  на  неблагоприятные  агроклиматические
условия, составил 19 процентов, пищевых продуктов - 14 процентов.
      Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций,
получила  развитие деятельность крупных агропромышленных формирований,
активизировалась  работа  по  переводу   личных   подсобных   хозяйств
населения в крестьянские (фермерские) хозяйства.
      Вместе  с  тем  перечень  проблем  обеспечения   поступательного
экономического   развития   агропромышленного  комплекса  сохраняется.
Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008  году,  а
также  крайне неблагоприятные погодные условия последних лет негативно
отразились на инвестиционном  климате  в  агропромышленном  комплексе,
динамике развития сельскохозяйственного производства.
      В числе проблем следует выделить:
      технико-технологическое  отставание  сельского  хозяйства  из-за
недостаточного       уровня       доходности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к
инновационному развитию;
      узкая     специализация     большинства     сельскохозяйственных
товаропроизводителей,    приводящая    к   неустойчивому   финансовому
положению;
      концентрация животноводства в малых формах хозяйствования;
      слабо развитая перерабатывающая и пищевая промышленность,  вывоз
из  региона значительных объемов непереработанной сельскохозяйственной
продукции;
      ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей  к
рынку  в  условиях  несовершенства  его  инфраструктуры,  возрастающей
монополизации торговых сетей,  слабого  развития  кооперации  в  сфере
производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
      низкая   общественная   оценка   сельскохозяйственного    труда,
недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
      В сложившихся условиях создание условий для устойчивого развития
агропромышленного   комплекса   становится  приоритетным  направлением
стратегического  развития  Волгоградской  области  в  соответствии  со
Стратегией  социально-экономического развития Волгоградской области на
долгосрочную перспективу в части  развития  экономического  потенциала
Волгоградской области.
      Обеспечение    комплексного    развития     всех     направлений
агропромышленного   комплекса   должно   осуществляться   программными
методами  в  соответствии  с   Государственной   программой   развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013—2020 годы (далее именуется -
Государственная программа).

                    2. Основные цели и задачи Программы               
                                                                      
      Целями Программы являются:
      увеличение объемов производства  сельскохозяйственной  продукции
для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области;
      повышение  конкурентоспособности  местной   сельскохозяйственной
продукции;
      повышение    финансовой    устойчивости     товаропроизводителей
агропромышленного комплекса;
      повышение эффективности и рационального использования в сельском
хозяйстве земельных ресурсов.
      Для достижения этих целей в Программе предусматривается  решение
следующих задач, реализуемых в подпрограммах Программы:
      стимулирование     роста     производства     основных     видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
      снижение     интенсивности      деградации      почв      земель
сельскохозяйственного назначения;
      развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
      поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
      поддержка малых форм хозяйствования;
      повышение  уровня  рентабельности  в  сельском   хозяйстве   для
обеспечения его устойчивого развития;
      стимулирование научной деятельности  и  инновационного  развития
агропромышленного комплекса.

                       3. Сроки реализации Программы                  

      Сроки реализации Программы - 2013—2020  годы.  Этапы  реализации
Программы не выделяются.

               4. Технико-экономическое обоснование Программы         

      Реализация    Программы    предусматривает    мероприятия     по
государственной  поддержке  агропромышленного  комплекса Волгоградской
области. Финансовое обеспечение Программы за счет  средств  областного
бюджета составляет 27258087,3 тыс.рублей.
      Перечень  мероприятий  развития  и   государственной   поддержки
агропромышленного комплекса взаимоувязан с Государственной программой,
что позволит привлечь средства  из  федерального  бюджета.  Прогнозная
оценка  бюджетных ассигнований из средств бюджета Российской Федерации
составляет 24694371,3 тыс.рублей.
      Решение задач, поставленных в  Программе,  осуществляется  путем
создания   условий,   которые   стимулируют   хозяйствующие   субъекты
агропромышленного комплекса  и  инвесторов  вкладывать  собственные  и
заемные    средства    в    развитие    производства   и   переработки
сельскохозяйственной  продукции.  Таким   образом,   из   внебюджетных
источников  на  реализацию  Программы планируется привлечь 151369808,6
тыс.рублей.  В  результате  на  1  рубль   государственной   поддержки
привлекается до 5,55 рубля частных средств.

                     5. Система программных мероприятий               

      Мероприятия  Программы  направлены  на  выполнение  поставленных
задач и реализуются в рамках следующих подпрограмм Программы:
      "Развитие растениеводства, переработки  и  реализации  продукции
растениеводства";
      "Развитие овощеводства закрытого грунта";
      "Развитие логистических центров  и  предприятий  по  переработке
плодоовощной продукции";
      "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель";
      "Развитие животноводства,  переработки  и  реализации  продукции
животноводства";
      "Развитие мясного скотоводства";
      "Развитие молочного скотоводства";
      "Развитие производства по убою  свиней  и  глубокой  переработке
мясосырья";
      "Поддержка малых форм хозяйствования";
      "Техническая  и  технологическая   модернизация,   инновационное
развитие".
      Структура  и  перечень  подпрограмм  Программы  охватывает   все
основные    сферы    агропромышленного    производства:   производство
сельскохозяйственной продукции и  пищевых  продуктов,  их  реализацию,
технико-технологическое обеспечение, институциональные преобразования.
      Состав подпрограмм Программы рассчитан на  комплексное  развитие
агропромышленного  комплекса  и  получение  высокого  синергетического
эффекта.

                     6. Ресурсное обеспечение Программы               

      Общий объем финансирования Программы на 2013-2020 годы  за  счет
всех  источников  финансирования  составляет 203322267,2 тыс.рублей, в
том числе за счет средств:
      федерального бюджета- 24694371,3 тыс.рублей;
      областного бюджета - 27258087,3 тыс.рублей;
      внебюджетных источников - 151369808,6 тыс.рублей.
      Финансирование  Программы  и  подпрограмм  Программы  по   годам
реализации приведено в приложении 1.
      Государственный  заказчик  Программы  —  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляют  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих программных мероприятий.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению после
их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                      7. Механизм реализации Программы                

      Реализацию   Программы   осуществляет   министерство   сельского
хозяйства  Волгоградской  области  и исполнители Программы посредством
осуществления мероприятий Программы и подпрограмм Программы.
      Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
      условий, порядка и правил, утвержденных  нормативными  правовыми
актами   Правительства  Российской  Федерации  и  (или)  Правительства
Волгоградской области;
      государственных     контрактов     (договоров),      заключаемых
государственным  заказчиком-координатором  Программы  с  исполнителями
программных мероприятий в соответствии с  Федеральным  законом  от  21
июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
      Государственный  заказчик  Программы  с  учетом  выделяемых   на
реализацию  Программы  финансовых  средств  ежегодно  уточняет целевые
показатели и затраты по программным мероприятиям.

              8. Организация управления Программой и контроль         
                           за ходом ее выполнения                     

      Управление  Программой  осуществляет  государственный   заказчик
Программы - министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль за выполнением Программы осуществляется в  соответствии
с  постановлением  Администрации  Волгоградской  области от 13 октября
2008 г. N 88-п "Об  утверждении  Порядка  разработки,  формирования  и
реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                      последствий реализации Программы                

      Целевые показатели реализации  Программы  оцениваются  на  общем
уровне  -  в  целом  по  Программе  и  на  частном  уровне - по каждой
подпрограмме Программы.
      В результате выполнения мероприятий  Программы  будет  обеспечен
рост  характеризующих развитие агропромышленного комплекса в 2020 году
по отношению к 2012 году следующих основных параметров:
      индекса производства продукции сельского хозяйства в  хозяйствах
всех категорий на 37 процентов;
      индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех
категорий на 45 процентов;
      индекса производства продукции животноводства в хозяйствах  всех
категорий на 18 процентов;
      индекса  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака на 36 процентов;
      индекса  физического  объема  инвестиций  в   основной   капитал
сельского хозяйства на 33 процента;
      рентабельности  сельскохозяйственных   организаций   (с   учетом
субсидий) на 20 процентов;
      среднемесячной заработной  платы  в  сельском  хозяйстве  на  37
процентов.
      Прогнозные значения показателей Программы приведены в приложении
2.
      Оценка    эффективности    реализации    Программы    проводится
ответственным исполнителем ежегодно.
      Оценка эффективности реализации Программы включает  в  себя  три
этапа:
      1) сопоставление  фактически  достигнутых  значений  индикаторов
Программы и их плановых значений согласно приложению 2 определяется по
формуле:

      Kn1 = Рф х 100 , где:

      Рп Kn1 - степень достижения соответствующего показателя;
      Рф - фактическое значение соответствующего показателя Программы;
      Рп - плановое значение соответствующего показателя Программы;
      2)  определение  интегральной  (суммарной)  оценки   подпрограмм
Программы определяется по формуле:

            (Dn1 +Dn2 +...+Dni)
      Э = ------------------------, где
                   10
      Э  -  эффективность  реализации  подпрограмм  Программы;   D   —
эффективность   достижения  показателей  соответствующей  подпрограммы
Программы;
      10 - количество подпрограмм Программы;
      3) оценка эффективности  реализации  Программы  определяется  по
формуле:
              Э + Kn1 + Kn2 +...+Kni
      W =------------------------------, где
                         8

      W - оценка эффективности реализации Программы;
      Э — эффективность реализации подпрограмм Программы;
      Kni- степень достижения показателя;
      8 - количество показателей Программы (приложение 2) равное  семи
плюс один сводный показатель по подпрограммам Программы.
      Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности,
если значение показателя равно 80 процентам и более.
      Программа считается  реализуемой  с  удовлетворительным  уровнем
эффективности, если значение показателя равно 50 процентам и более.
      Если  реализация  Программы  не  отвечает  указанным  критериям,
уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

                   10. Оценка рисков реализации Программы             

      Оценка рисков реализации Программы и достижения  предусмотренных
в ней результатов связана со следующими основными факторами:
      макроэкономическими, в том числе ростом цен на  энергоресурсы  и
другие   материально-технические  средства,  потребляемые  в  сельском
хозяйстве,   что   ограничивает   возможности    значительной    части
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  осуществлять инновационные
проекты, переходом к новым ресурсосберегающим технологиям  и  на  этой
основе   обеспечивать  реализацию  модели  ускоренного  экономического
развития;
      внешнеторговыми, связанными с  изменением  конъюнктуры  мирового
рынка   продовольствия   и   возникающими  в  связи  с  этим  ценовыми
колебаниями;
      интеграционными, связанными с присоединением России к  Всемирной
торговой  организации,  и  возникающей  в  связи с этим необходимостью
структурирования   государственной   поддержки   и    изменения    мер
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
      природными,   связанными    с    размещением    большей    части
сельскохозяйственного  производства  в  зонах рискованного земледелия,
что приводит к существенным потерям  объемов  производства,  ухудшению
ценовой    ситуации    и    снижению    доходов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                        в ходе реализации Программы                   

      В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается:
      строительство предприятий мукомольно-крупяной,  хлебопекарной  и
масложировой  промышленности,  мощностей  для  подработки,  хранения и
перевалки зерновых и масличных культур;
      приобретение и строительство тепличных комплексов;
      строительство   производственных   объектов   по   хранению    и
переработке плодоовощной продукции;
      приобретение техники, технологического оборудования для хранения
и переработки плодоовощной продукции;
      строительство  объектов  мелиорации,  приобретение  дождевальных
машин;
      приобретение  технологического  оборудования  для   комплектации
вновь   строящихся   и   реконструируемых   животноводческих   ферм  и
комплексов,    для    комплектации    производств    по    переработке
животноводческого сырья (молока, мяса);
      строительство объектов для мясного скотоводства,  мясохладобоен,
пунктов по приемке, первичной переработке мясной продукции;
      приобретение племенного скота;
      приобретение  технологического  оборудования  для   комплектации
вновь  строящихся  и  реконструируемых  объектов  по  убою  и глубокой
переработке свиней;
      строительство  производственных  объектов  по  убою  и  глубокой
переработке свиней;
      строительство семейных животноводческих  ферм,  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
      приобретение техники и оборудования  для  комплектации  семейных
животноводческих    ферм   и   объектов   по   переработке   продукции
животноводства;
      приобретение сельскохозяйственных животных;
      приобретение материально-технических ресурсов;
      приобретение       энергонасыщенной       высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники.
      Перечень  имущества,  создаваемого   (приобретаемого)   в   ходе
реализации Программы, представлен в каждой подпрограмме Программы.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
          создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы     

      Имущество,  создаваемое  (приобретаемое)  в  рамках   Программы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Программы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
            "Развитие растениеводства, переработки и реализации       
                         продукции растениеводства"                   
                                                                      
                                                                      
                                  Паспорт                             
                                                                      
            подпрограммы "Развитие растениеводства, переработки       
                  и реализации продукции растениеводства"             


      Наименование    подпрограммы    -     подпрограмма     "Развитие
растениеводства,  переработки  и реализации продукции растениеводства"
(далее именуется -Подпрограмма)
      Дата принятия решения о разработке Подпрограммы  -  распоряжение
Губернатора  Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г. N 811-р "О
разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Цель и задачи  Подпрограммы  -  цель  Подпрограммы  -  повышение
экономической эффективности функционирования растениеводства;
      задачи Подпрограммы:
      стимулирование    роста    объема     производства     продукции
растениеводства;
      повышение финансовой устойчивости растениеводства;
      снижение     интенсивности      деградации      почв      земель
сельскохозяйственного назначения
      Целевые индикаторы  и  показатели  Подпрограммы  -  производство
зерна, масличных культур во всех категориях;
      внесение минеральных удобрений;
      площадь   закладки   в   сельскохозяйственных   организациях   и
крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  многолетних  плодовых, ягодных
насаждений и виноградников;
      производство   плодовой   продукции    в    сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
      объем производства муки;
      объем производства крупы;
      объем производства растительных масел;
      удельный вес застрахованных посевных площадей в  общей  посевной
площади;
      объем   реализации    зерна    сельхозтоваропроизводителями    в
государственный интервенционный фонд зерна;
      объем привлеченных кредитных ресурсов
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы - 2013-2020 годы
      Перечень мероприятий - Подпрограммы - компенсация  части  затрат
на    проведение    агрохимического    и    эколого-токсикологического
обследования почв;
      компенсация   части   затрат   на   проведение    фитосанитарных
мероприятий против особо опасных вредителей;
      компенсация части затрат на проведение мелиорации солонцеватых и
солонцовых почв;
      государственная поддержка элитного семеноводства;
      компенсация части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации
старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
      государственная  поддержка  закладки  и  ухода  за  многолетними
насаждениями, виноградниками;
      возмещение      сельскохозяйственным       товаропроизводителям,
организациям    агропромышленного    комплекса    независимо   от   их
организационно-правовых форм и крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,
сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам  затрат  на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
и  займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах;
      компенсация части затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования;
      регулирование рынка зерна;
      развитие переработки продукции растениеводства;
      поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в  области
растениеводства
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской  области,  органы  местного самоуправления Волгоградской
области    при    осуществлении     мероприятий,     предусматривающих
предоставление субсидий
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2013-2020 годы составит -122801185,3
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году -12663298,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 13519702,6 тыс.рублей;
      в 2015 году - 14167103,7 тыс.рублей;
      в 2016 году - 14941513,4 тыс.рублей;
      в 2017 году - 15730718,4 тыс.рублей;
      в 2018 году - 16564346,5 тыс.рублей;
      в 2019 году - 17270477,4 тыс.рублей;
      в 2020 году - 17944025,3 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования:
      средства федерального бюджета - 10358170,4 тыс.  рублей,  в  том
числе:
      в 2013 году - 11376651,2 тыс.рублей;
      в 2014 году - 1140411,4 тыс.рублей;
      в 2015 году - 1194006,6 тыс.рублей;
      в 2016 году - 1265435,9 тыс.рублей;
      в 2017 году - 1320705,1 тыс.рублей;
      в 2018 году- 1390628,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 1456759,8 тыс.рублей;
      в 2020 году - 1513572,4 тыс.рублей;
      средства областного бюджета -7366614,4 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 691646,8 тыс.рублей;
      в 2014 году - 819696,2 тыс.рублей;
      в 2015 году - 858641,6 тыс.рублей;
      в 2016 году — 907441,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 951870,3 тыс.рублей;
      в 2018 году - 1002294,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 1047093,6 тыс.рублей;
      в 2020 году - 1087930,9 тыс.рублей;
      внебюджетные средства — 105076400,5 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 10895000,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 11559595,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 12114455,5 тыс.рублей;
      в 2016 году - 12768636,5 тыс.рублей;
      в 2017 году - 13458143,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 14171424,5 тыс.рублей;
      в 2019 году - 14766624,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 15342522,0 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты  реализации  Подпрограммы  -  в  результате
выполнения мероприятий Подпрограммы к 2020 году ожидается:
      увеличение  производства  зерна  до  4500  тыс.тонн,   масличных
культур 860,0 тыс.тонн, внесение минеральных удобрений до 50 тыс.тонн;
      увеличение площади закладки в сельскохозяйственных  организациях
и  крестьянских  (фермерских) хозяйствах многолетних плодовых, ягодных
насаждений и винограда до 4700 гектаров;
      увеличение    производства    плодово-ягодной    продукции     в
сельскохозяйственных    организациях   и   крестьянских   (фермерских)
хозяйствах до 51,8 тыс.тонн;
      увеличение объема производства муки до 173 тыс.тонн;
      увеличение объема производства крупы до 6,0 тыс.тонн;
      увеличение  объема  производства  растительных  масел   до   136
тыс.тонн;
      увеличение удельного веса  застрахованных  посевных  площадей  в
общей посевной площади до 50 процентов;
      увеличение объема реализации зерна  сельхозтоваропроизводителями
в государственный интервенционный фонд зерна до 850 тыс.тонн зерна;
      объем   привлеченных   кредитных   ресурсов   составит   15342,5
млн.рублей
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

               1. Характеристика проблемы, на решение которой         
                          направлена Подпрограмма                     

      Ключевой составляющей сельского хозяйства Волгоградской  области
является растениеводство.
      Значение   растениеводства   обусловлено   его    влиянием    на
экономическую  результативность  деятельности  сельского  хозяйства  и
агропромышленного комплекса Волгоградской области в целом.
      Удельный вес продукции растениеводства в составе  общей  валовой
продукции   сельскохозяйственного   производства   в  хозяйствах  всех
категорий  колеблется  по  годам   от   65   до   70   процентов.   По
сельскохозяйственным  организациям  указанный показатель составляет 80
процентов, а по  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  превышает  90
процентов.
      Реализация  продукции   растениеводства   обеспечивает   до   70
процентов  выручки  сельского  хозяйства  и  до  40  процентов выручки
агропромышленного комплекса Волгоградской области.
      Удельный вес прибыли от деятельности растениеводства  составляет
67  процентов  от прибыли всего сельскохозяйственного производства, то
есть  растениеводство  фактически  выполняет  роль  донора  финансовых
средств для других отраслей сельскохозяйственного производства.
      Результаты, получаемые в растениеводстве,  существенным  образом
сказываются  и  на  социальном  положении  села,  а именно - на уровне
благосостояния сельского населения.
      В производстве продукции растениеводства задействовано не  менее
70  процентов  работников, занятых в сельскохозяйственном производстве
Волгоградской области.
      Несмотря    на    тяжелейшие    последствия    от    воздействия
неблагоприятных  погодных  условий  на  растениеводство,  в среднем за
период 2009-2011 годов производилось валовой продукции на сумму  около
47 млрд.рублей. Рентабельность от реализации продукции растениеводства
составила 25 процентов.
      Объемы производства  основных  видов  продукции  растениеводства
(зерно  и  маслосемена)  в  1,5-2  раза  превышают  объемы внутреннего
потребления Волгоградской области.
      Несмотря на оптимистичную оценку макроэкономических  показателей
результатов работы в прошедший период, в растениеводстве Волгоградской
области  как  составной   части   сельскохозяйственного   производства
Волгоградской  области  и  Российской  Федерации  имеется  ряд общих и
специфичных проблем, которые  значительно  сдерживают  его  дальнейшее
развитие.
      Анализ  существующего  в  настоящее  время   положения   дел   в
растениеводстве  и  возможного  дальнейшего развития ситуации позволят
сгруппировать проблемы в два взаимосвязанных комплекса:
      1.    Низкая    экономическая     эффективность     деятельности
растениеводства.
      Получаемые  в  настоящее  время  экономические   результаты   не
позволяют  вести  расширенное,  а  зачастую и простое воспроизводство.
Происходит  нарушение  сроков  проведения   сортообновления,   низкими
темпами   идет  сортосмена,  модернизация  технологий  производства  и
обновление парка технологического оборудования,  не  в  полном  объеме
проводятся  фитосанитарные  и  агрохимические  мероприятия, нарушаются
технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
      Основными   причинами   низкой    экономической    эффективности
деятельности растениеводства Волгоградской области являются:
      почвенно-климатические условия;
      ценовой   диспаритет   между   продукцией   растениеводства    и
материальными ресурсами, потребляемыми сельским хозяйством;
      использование в производстве  устаревших  технологий,  физически
изношенного технологического оборудования;
      нарушения, в силу объективных и субъективных причин,  технологий
производства продукции растениеводства.
      Земледелие в Волгоградской  области  ведется  в  крайне  сложных
погодно-климатических условиях.
      В  силу  значительной  протяженности  (с  севера   на   юг   400
километров,   с   запада   на   восток   430   километров)  территория
Волгоградской области  расположена  в  пределах  двух  почвенных  зон:
черноземной и каштановой.
      В черноземной зоне выделено две подзоны: подзона обыкновенного и
южного  чернозема;  в каштановой зоне - три подзоны: темно-каштановая,
каштановая и светло-каштановая.
      В отличие от промышленности технологический процесс  в  сельском
хозяйстве тесно связан с природой, где земля выступает в роли главного
средства производства.
      Характерной  особенностью   почвенного   покрова   Волгоградской
области является наличие комплексов солонцов с зональными почвами.
      На  территории  Волгоградской  области   солонцы   не   занимают
обособленных массивов, а образуют комплексы с зональными почвами.
      Значительное распространение солонцовые комплексы имеют  в  зоне
каштановых    почв    с    наибольшим   удельным   весом   в   подзоне
светло-каштановых почв — до 70 процентов площади  сельскохозяйственных
угодий.
      В Волгоградской области 40,5 процента почв  сельскохозяйственных
угодий  представлены  солонцовыми  комплексами,  их площадь составляет
2242,9 тыс.гектаров.
      Засоленные почвы с разной  степенью  засоления  занимают  1461,8
тыс.гектаров  сельскохозяйственных  угодий и 692,1 тыс.гектаров пашни.
Преимущественное  распространение  из  них  получила  слабая   степень
засоления 69 процентов и около 6 тыс.гектаров пашни засолены в сильной
и очень сильной (солончаки) степени.
      Большая часть территории области находится в зоне сухих степей и
полупустынь.
      Характерной особенностью климата Волгоградской области  является
его  засушливость, которая возрастает с северо-запада на юго-восток, а
также малоснежная зима с неустойчивыми температурным режимом.
      Среднегодовое количество осадков составляет 270-300  миллиметров
и  распределение  их  по  месяцам  неравномерно.  За  период вегетации
выпадает всего 110-140 миллиметров осадков, а испарение  превышает  их
количество  в  1,5-2  раза. Запасы продуктивной влаги к моменту уборки
бывают полностью израсходованы и находятся на уровне мертвого запаса.
      Часто  повторяющиеся  засухи,  наносящие   сельскому   хозяйству
Волгоградской   области   колоссальный  материальный  ущерб,  являются
главной причиной крайне неустойчивого характера земледелия.
        2. Деградация почв земель сельскохозяйственного назначения.   
      Деградация  почв  представляет  собой  совокупность   процессов,
приводящих  к  количественному  и качественному ухудшению ее свойств и
режимов, снижению хозяйственной значимости земель.
      Деградация  земель  в  настоящее  время  представляет  одну   из
важнейших экономических и экологических проблем.
      На территории Волгоградской области деградация почв происходит в
виде    водной    и   ветровой   эрозии,   засоления,   осолонцевания,
механического разрушения почвенной структуры, дегумификации, обеднения
почв элементами минерального питания растений.
      Из эрозионных процессов наиболее распространена водная эрозия.
      Площадь  смытых  в  разной   степени   почв   составила   2249,1
тыс.гектаров  на сельскохозяйственных угодьях и 1348,6 тыс.гектаров на
пашне. Таким образом, в этот  процесс  вовлечено  около  25  процентов
территории    области.    Дефляции    подвержено   89,1   тыс.гектаров
сельскохозяйственных угодий и 47 тыс.гектаров пашни.  В  Волгоградской
области  48  процентов  земель являются дефляционно-опасными, из них в
пашне используется 56 процентов или 3281,7 тыс.гектаров.
      Не менее остро в области стоит проблема восполнения  отчуждаемых
с  урожаем  элементов  минерального  питания  в почвах, стабилизации и
улучшения гумусового состояния почв.
      По  оценке   специалистов,   за   2005—2011   годы   с   урожаем
сельскохозяйственных  культур  из  почвы  было  вынесено  1,8 млн.тонн
макроэлементов минерального питания,  при  этом  их  возврат  составил
только  0,3 млн.тонн или 17 процентов, то есть ежегодный отрицательный
баланс составляет 250 тонн.
      Дефицитный баланс питательных веществ означает,  что  в  области
происходит истощение почв.
      Баланс гумуса в полевых  севооборотах  во  всех  без  исключения
почвенно-климатических   зонах  Волгоградской  области  на  протяжении
последних десятилетий является отрицательным.
      Основной причиной, приводящей к сокращению содержания  гумуса  в
почве,  является  преобладание  процессов  потерь  гумуса в результате
эрозии и минерализации над гумификацией органических остатков.
      По обобщенным данным  научных  учреждений  среднегодовые  потери
гумуса   в   пахотном   слое   почвы  из-за  превышения  размеров  его
минерализации над процессами новообразования составляют 0,2-0,4  тонны
на 1 гектар.
      Значительное количество  гумуса  теряется  вследствие  водной  и
ветровой  эрозии  почвы. Суммарные потери гумуса в пахотном слое почвы
от эрозии оцениваются в размере 0,3-0,4 тонны на 1 гектар в год.
      Таким образом, среднее ежегодное уменьшение содержания гумуса  в
пахотном  слое  почвы составляет 0,6-0,7 тонны на 1 гектар или 0,5-0,8
процента  его  валовых  запасов,  что   свидетельствует   о   снижении
потенциального почвенного плодородия.
      Оценка   гумусового   состояния   почв   Волгоградской   области
показывает,  что за последние 25 лет содержание гумуса в пахотном слое
обыкновенных и южных черноземов с исходным содержанием
      гумуса 4,7-7,0 процента к массе  почвы  сократилось  на  0,3-0,8
процента или на 11—25 тонн на 1 гектар, темно-каштановых, каштановых и
светло-каштановых - на 0,1-0,5 процента или на 4-17 тонн на 1 гектар.
      Научными исследованиями  установлено,  что  снижение  содержания
гумуса  в  черноземной  почве  на  0,1  процента  ведет  к  уменьшению
урожайности зерновых культур на 1—2 центнера на 1 гектар.
      Необходимость разделения существующих проблем растениеводства на
две   группы  обуславливается  отсутствием  жесткой  детерминированной
связи между ними.
      Повышение эффективности производства возможно за счет сокращения
издержек  на  проведение  мероприятий,  направленных  на  сохранение и
повышение  почвенного  плодородия,  и  в  то  же  время   значительные
материальные  вложения  в  данные  мероприятия  не приводят к быстрому
положительному эффекту в виде добавочного урожая.
      В  Волгоградской  области  за  счет  собственного   производства
обеспечивается  только  55  килограммов  плодово-ягодной  продукции на
человека в год или 55 процентов рекомендуемого уровня потребления.
      Возможность  успешного  ускоренного   развития   садоводства   с
ориентацией  на  внутренний рынок с целью импортозамещения обусловлена
естественными преимуществами региона:
      наличием ресурса земель, пригодных для садоводства;
      запасом водных ресурсов;
      агроклиматическими  условиями,  благоприятными  для  выращивания
плодовых и ягодных культур;
      наличием квалифицированных трудовых ресурсов.
      Увеличению  валового  производства  плодово-ягодной   продукции,
урожайности  плодовых  и  ягодных  культур  препятствует ряд системных
проблем:
      сокращение  площадей  под  многолетними  плодовыми  и   ягодными
насаждениями,  в  том числе в плодоносящем возрасте во всех категориях
хозяйств  с  29,9  тыс.гектаров  (среднегодовой  показатель  1996—2000
годов) до 17,6 тыс.гектаров в 2011 году;
      низкая   продуктивность   плодовых   и    ягодных    насаждений.
Среднегодовая    урожайность    насаждений    в   сельскохозяйственных
предприятиях Волгоградской области за последние пять лет не  превышала
50,7  центнера  с 1 гектара, что в 4-6 раз ниже потенциально возможной
для имеющихся в регионе природных условий. Это обусловлено отсутствием
современной  системы  питомниководства,  которая  является основой для
успешного развития садоводства,  наличием  старых  садов,  раскорчевка
которых   является   самым  дорогостоящим  комплексом  технологических
операций  в   садоводстве;   высокой   капиталоемкостью   садоводства,
длительным (до 9 лет) сроком отвлечения средств.
      Существенную роль в увеличении урожайности  плодовых  и  ягодных
культур,   повышении   качества  плодов  и  ягод  (товарности)  играет
своевременное  проведение  агротехнических  мероприятий  по  уходу  за
плодоносящим   садом:   полив,   подкормка  минеральными  удобрениями,
комплекс мер по защите сада от болезней и вредителей. В то же время не
все  хозяйства  имеют  возможность  приобретать минеральные удобрения,
средства  защиты  растений,  специальную  технику  и   технологическое
оборудование  для  садоводства  и выполнять технологические операции в
плодоносящем саду в полном объеме  в  соответствии  с  технологической
картой для достижения высокой урожайности и товарности плодов;
      низкая обеспеченность хозяйств специальной  сельскохозяйственной
техникой  и  технологическим  оборудованием  для  садоводства, высокий
уровень морального и физического износа имеющихся средств механизации;
      низкая   обеспеченность   хозяйств   хранилищами.   Обследование
садоводческих   хозяйств,  проведенное  в  2008  году,  показало,  что
обеспеченность хозяйств хранилищами составляет менее 70 процентов,  из
которых  только  15  процентов  отвечает  современным требованиям, что
позволяет  сохранять  плоды  в  течение  5-7  месяцев  без  потери  их
качества.  Потери  урожая  плодово-ягодной  продукции  при  хранении в
обычных хранилищах достигают 20-30 процентов.
      Устойчивое   развитие   садоводства   и    питомниководства    в
Волгоградской   области,   увеличение   производства   плодово-ягодной
продукции могут  быть  обеспечены  за  счет  увеличения  темпов  роста
площади   закладки   многолетних   плодовых  и  ягодных  насаждений  в
сельскохозяйственных организациях.

                       2. Цель и задачи Подпрограммы                  

      Целью    Подпрограммы    является    повышение     экономической
эффективности функционирования растениеводства.
      Для  достижения   указанной   цели   предусматривается   решение
следующих задач:
      стимулирование    роста    объема     производства     продукции
растениеводства;
      повышение финансовой устойчивости растениеводства;
      снижение     интенсивности      деградации      почв      земель
сельскохозяйственного назначения.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013—2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        

      В  качестве  главного  незаменимого  средства   производства   в
сельском   хозяйстве   выступает   почва  и  ее  основное  качество  -
плодородие.
      Плодородие  почвы  характеризует  ее   способность   производить
урожай.
      Важнейшими показателями, от которых зависит  уровень  плодородия
почвы,    являются   физические,   химические,   физико-химические   и
биологические свойства почвы.
      Проведение    комплекса     агротехнических,     агрохимических,
мелиоративных  и  противоэрозионных  мероприятий требует объективной и
постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия.
      Для оценки состояния и динамики почвенного плодородия  требуется
систематическое          проведение          агрохимического         и
эколого-токсикологического       обследования       почв        земель
сельскохозяйственного назначения.
      Агрохимическое  и  эколого-токсикологическое  обследование  почв
земель  сельскохозяйственного  назначения  является  составной  частью
государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и
земель,   используемых   или  предоставленных  для  ведения  сельского
хозяйства  в   составе   земель   иных   категорий,   и   формирования
государственных информационных ресурсов об этих землях.
      Государственный    мониторинг    сельскохозяйственных     земель
осуществляется     в     целях     предотвращения    выбытия    земель
сельскохозяйственного  назначения,  сохранения  и  вовлечения   их   в
сельскохозяйственное  производство,  разработки  программ сохранения и
восстановления плодородия почв, обеспечения  государственных  органов,
включая  органы  исполнительной власти, осуществляющие государственный
земельный  контроль,   юридических   и   физических   лиц,   а   также
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  всех  форм  собственности
достоверной информацией о состоянии и плодородии  сельскохозяйственных
земель и их фактическом использовании.
      Волгоградская область является ареалом распространения более  60
видов  вредителей  сельскохозяйственных  культур,  из которых к группе
особо опасных относятся саранчовые, клоп  вредная  черепашка,  луговой
мотылек.
      Саранчовые  —  одни  из  самых  опасных  и  массовых  вредителей
сельского    хозяйства.    На    территории    Волгоградской   области
зарегистрировано около 30  видов  саранчовых,  из  которых  наибольшую
потенциальную    опасность    посевам   сельскохозяйственных   культур
представляют стадные виды — азиатская перелетная саранча и итальянский
прус.
      Данные фитосанитарного мониторинга  предыдущих  лет  показывают,
что  до  1986  года вспышки развития саранчовых вредителей наблюдались
через 10 лет и шли в стадной фазе два года, а в период с 1991 по  2011
год  отмечено  четыре  вспышки  и  последняя  длится пятый год. Жаркие
засушливые погодные условия провоцируют развитие саранчовых вредителей
и тем самым существенно усугубляют фитосанитарную обстановку.
      По  оценке  специалистов  на  территории  Волгоградской  области
сохраняется  потенциальная  опасность массового размножения саранчовых
вредителей.
      Солонцеватые  и   солонцовые   почвы   характеризуются   большим
содержанием  катионов  натрия,  а  также  натрия  и  магния  в составе
поглощенных  оснований,  которые  и  обусловливают,  главным  образом,
неблагоприятные   физические,   физико-химические   свойства  почвы  и
соответственно ее низкое плодородие.
      Сельскохозяйственное  использование  солонцовых  почв   без   их
коренного улучшения малоэффективно.
      Обеспечение  роста  урожайности   и   соответственно   повышение
экономической  эффективности  растениеводства  возможно  как благодаря
улучшению условий возделывания  сельскохозяйственных  культур,  так  и
путем  использования  новых,  более  продуктивных  сортов  и  семян  с
высокими посевными качествами и сортовой чистотой.
      Генотип  растения  во  многом  определяет  его   продуктивность,
качество получаемой продукции, адаптивность к неблагоприятным условиям
среды, устойчивость к вредителям и болезням.
      Однако  реализация  потенциала  сорта,  его  хозяйственно-ценных
свойств возможна только при использовании чистосортных семян и семян с
высокими посевными качествами.
      Существующих  мер  государственной  поддержки  недостаточно  для
достижения цели.
      Высокие затраты на создание многолетних  насаждений,  длительный
срок отвлечения финансовых средств, окупаемость вложенных средств на 9
лет, недостаточность собственных финансовых  ресурсов  предприятий  на
модернизацию  и  развитие  производства резко ограничивают возможности
привлечения  внебюджетных  ресурсов  для  развития  садоводства,   что
обусловливает ее низкую инвестиционную привлекательность.
      Поддержка доходов сельскохозяйственных  производителей  позволит
обеспечить    более   рациональное   использование   биоклиматического
потенциала, применение эффективных  способов  повышения  производства,
сохранение   почвенного   плодородия,   получение  стабильных  урожаев
сельскохозяйственных культур.

                   5. Система подпрограммных мероприятий              

      В целях реализации Подпрограммы предусматривается  осуществление
следующих   мероприятий,   направленных   на  увеличение  производства
продукции:
      компенсация  части  затрат  на  проведение   агрохимического   и
эколого-токсикологического обследования почв;
      компенсация   части   затрат   на   проведение    фитосанитарных
мероприятий против особо опасных вредителей;
      компенсация части затрат на проведение мелиорации солонцеватых и
солонцовых почв;
      государственная поддержка элитного семеноводства;
      компенсация части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации
старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей;
      государственная  поддержка  закладки  и  ухода  за  многолетними
насаждениями, виноградниками;
      возмещение      сельскохозяйственным       товаропроизводителям,
организациям    агропромышленного    комплекса    независимо   от   их
организационно-правовых форм и крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,
сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам  затрат  на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
и  займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах;
      компенсация части затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования;
      регулирование рынка зерна;
      развитие переработки продукции растениеводства;
      поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в  области
растениеводства.

                   6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет всех источников финансирования составляет 122801185,3 тыс.рублей,
в том числе за счет средств:
      федерального бюджета- 10358170,4 тыс.рублей;
      областного бюджета — 7366614,4 тыс.рублей;
      внебюджетных источников - 105076400,5 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих мероприятий Подпрограммы.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Мероприятие  1.   Компенсация   части   затрат   на   проведение
агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв.
      Агрохимическое  и  эколого-токсикологическое  обследование  почв
земель   сельскохозяйственного   назначения  выполняется  федеральными
бюджетными учреждениями центрами и  станциями  агрохимической  службы,
подведомственными    Министерству   сельского   хозяйства   Российской
Федерации.
      В  целях  создания  экономических  условий   для   осуществления
государственного  мониторинга  земель  из  средств  областного бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии  на
компенсацию    части    затрат   на   проведение   агрохимического   и
эколого-токсикологического       обследования       почв        земель
сельскохозяйственного назначения.
      Порядок предоставления субсидий на компенсацию части  затрат  на
проведение  агрохимического  и эколого-токсикологического обследования
почв   земель   сельскохозяйственного    назначения    устанавливается
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие  2.   Компенсация   части   затрат   на   проведение
фито-санитарных мероприятий против особо опасных вредителей.
      Порядок   предоставления   бюджетных   средств   на   проведение
фитосанитарных    мероприятий    против   особо   опасных   вредителей
устанавливается   нормативными    правовыми    актами    Правительства
Волгоградской области.
      Мероприятие 3. Компенсация части затрат на проведение мелиорации
солонцеватых и солонцовых почв.
      Для коренного улучшения  физических,  физико-химических  свойств
солонцеватых и солонцовых почв применяются два метода:
      химический метод — внесение  в  почву  химических  мелиорирующих
веществ (гипса, фосфогипса и другого);
      агробиологический метод — глубокая мелиоративная обработка почвы
с вовлечением солей кальция из нижних горизонтов в солонцовый слой.
      Средства  областного   бюджета   направляются   на   компенсацию
сельскохозяйственным  товаропроизводителям Волгоградской области части
затрат на проведение мелиорации солонцеватых и солонцовых почв.
      Порядок  предоставления   бюджетных   средств   на   компенсацию
сельскохозяйственным  товаропроизводителям Волгоградской области части
затрат  на  проведение  мелиорации  солонцеватых  и  солонцовых   почв
устанавливается    нормативными    правовыми    актами   Правительства
Волгоградской области.
      Мероприятие 4. Государственная поддержка элитного семеноводства.
      В целях стимулирования проведения сортосмены и  сортообнов-ления
средства областного бюджета, предусмотренные на развитие семеноводства
сельскохозяйственных    культур,    направляются    на     компенсацию
сельскохозяйственным  товаропроизводителям Волгоградской области части
затрат на приобретение семян сельскохозяйственных растений.
      Порядок  предоставления  субсидий  устанавливается  нормативными
правовыми актами Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 5. Компенсация части затрат на раскорчевку  выбывших
из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
      Субсидии предоставляются в целях  восстановления  садооборота  и
фитосанитарного  состояния  садов  за  счет  раскорчевки  выбывших  из
эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных  площадей,  а
также проведения реновации насаждений.
      Субсидии  предоставляются  на  поддержку  раскорчевки  садов   в
возрасте   от   30   лет   от   года   закладки   сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство,     при     условии    наличия    у    сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной
площади.
      Размер   субсидий   определяется   по   ставке   на   1   гектар
раскорчеванной и рекультивированной площади.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 6. Государственная поддержка  закладки  и  ухода  за
многолетними насаждениями, виноградниками.
      Субсидии  предоставляются  на  поддержку  закладки  и  ухода  за
многолетними  плодовыми  и  ягодными  насаждениями  до вступления их в
период товарного плодоношения.
      Субсидии  предоставляются  на  поддержку  закладки  и  ухода  за
многолетними  насаждениями  сельскохозяйственным товаропроизводителям,
имеющим на начало текущего года площади плодовых насаждений не менее 3
гектаров,  садов  интенсивного  типа,  хмельников, питомников, ягодных
кустарниковых насаждений, чайных плантаций - не менее 1  гектара,  при
условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на
закладку сада.
      Размер субсидий определяется по ставке из расчета на 1 гектар на
закладку  многолетних  насаждений  и  работ  по  уходу за многолетними
насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Субсидии  предоставляются  в   целях   сохранения   и   развития
виноградарства.
      Субсидии  предоставляются  на  поддержку  закладки  и  ухода  за
виноградниками     сельскохозяйственным    товаропроизводителям,    за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,  производящим
разовую  закладку  или  имеющим на начало текущего финансового года не
менее 2 гектаров площади виноградников.
      Размер субсидий определяется по ставке из расчета на 1 гектар на
закладку  виноградников  и работ по уходу за ними до начала периода их
товарного плодоношения.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие       7.       Возмещение       сельскохозяйственным
товаропроизводителям,    организациям    агропромышленного   комплекса
независимо  от  их   организационно-правовых   форм   и   крестьянским
(фермерским)    хозяйствам,    сельскохозяйственным    потребительским
кооперативам затрат на уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в
российских    кредитных   организациях,   и   займам,   полученным   в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
      В  целях  осуществления   государственной   поддержки   субсидии
предоставляются  на  возмещение  части  затрат  по уплате процентов по
кредитам       (займам),       полученным        сельскохозяйственными
товаропроизводителями   (за   исключением   граждан,   ведущих  личное
подсобное   хозяйство,    и    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов),  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями
агропромышленного комплекса независимо от  их  организационно-правовой
формы   и   организациями   потребительской   кооперации  на  развитие
растениеводства   по   направлениям   производства,   переработки    и
логистического   обеспечения  производства  зерна,  картофеля,  овощей
(открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и  винограда,  сахарной
свеклы,   подсолнечника,   сои,   рапса,   льна  и  конопли  и  другим
направлениям,   перечень   которых   устанавливается    Правительством
Российской Федерации.
      В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
      а)  обеспечение  доступа  к  краткосрочным  заемным   средствам,
полученным  в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах:
      сельскохозяйственным   товаропроизводителям   (за    исключением
граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,
по  кредитным  договорам  (договорам  займа) на цели, в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
      организациям  агропромышленного  комплекса  независимо   от   их
организационно-правовой    формы    и   организациям   потребительской
кооперации  по  кредитным  договорам  (договорам  займа)  на   закупку
сельскохозяйственного  сырья  для первичной и промышленной переработки
продукции  растениеводства,  иные  цели  в  соответствии  с  перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
      б) обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей
за   исключением   граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  и
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов   и   крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   организаций   агропромышленного   комплекса
независимо от их организационно-правовой формы и  сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов   по   инвестиционным   потребительских
кооперативах,  на  цели  строительства,  реконструкции,   модернизации
хранилищ   картофеля,   овощей  и  фруктов,  тепличных  комплексов  по
производству плодоовощной  продукции  в  закрытом  фунте,  предприятий
мукомольно-крупяной   хлебопекарной   и  масложировой  промышленности,
сахарных  заводов,  мощностей  по  переработке  плодоовощной,  ягодной
продукции,  винограда  и  картофеля,  объектов  по  переработке льна и
льноволокна,  комплексов  по  подготовке  семян   сельскохозяйственных
растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы,
строительство  объектов  по  глубокой  переработке   высокопротеиновых
сельскохозяйственных  культур,  мощностей  для  подработки, хранения и
перевалки  зерновых  и  масличных  культур,   закладку   и   уход   за
многолетними   насаждениями,  включая  виноградники,  строительство  и
реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том
числе  виноградников), холодильников для хранения столового винограда,
строительство,   реконструкцию,    модернизацию    и    восстановление
мелиоративных  систем,  а  также иные цели, в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
      Порядок предоставления средств государственной поддержки в  виде
субсидий,  перечень  направлений кредитования, перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации.
      Государственную    поддержку     предполагается     осуществлять
посредством    предоставления    субсидий    на    условиях   долевого
финансирования  расходов  за  счет  собственных   средств   областного
бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета, источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета,   на   возмещение   части   затрат  на  уплату  процентов  по
краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных     организациях     и     сельскохозяйственных    кредитных
потребительских кооперативах.
      Субсидии  за  счет  средств   областного   бюджета,   источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из федерального
бюджета, предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
      Субсидии  за  счет  собственных   средств   областного   бюджета
предоставляются   в   пределах  одной  трети  ставки  рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не  менее
20  процентов  ставки  рефинансирования  (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) - на
приобретение  машин,  установок  и  аппаратов дождевальных и поливных,
насосных станций и  на  приобретение  сельскохозяйственной  техники  в
соответствии   с   перечнем,   утверждаемым   Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации,  в  размере   одной   трети   ставки
рефинансирования   (учетной   ставки)  Центрального  банка  Российской
Федерации.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 8. Компенсация  части  затрат  на  уплату  страховых
премий по договорам сельскохозяйственного страхования.
      Реализация  основного   мероприятия   направлена   на   снижение
возможности  потери доходов при производстве продукции растениеводства
в случае:
      воздействия опасных для производства  продукции  растениеводства
природных  явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки,
вымерзание,  выпревание,  градобитие,  пыльная  буря,  ледяная  корка,
половодье,  переувлажнение  почвы,  сильный  ветер,  ураганный  ветер,
землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
      проникновение и (или) распространение вредных  организмов,  если
такие  события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном
комплексе;
      нарушения снабжения электрической, тепловой  энергией,  водой  в
результате  стихийных  бедствий  при  страховании сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
      В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
      увеличение  доли  застрахованных  посевных  площадей   в   общей
посевной площади;
      снижение   финансовой    нагрузки    на    сельскохозяйственного
товаропроизводителя     при     осуществлении    сельскохозяйственного
страхования;
      снижение уровня  отказов  от  выплат  страхового  возмещения  по
наступившим страховым событиям;
      повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
      Государственную    поддержку     предполагается     осуществлять
посредством    предоставления    субсидий    на    условиях   долевого
финансирования  расходов  за  счет  собственных   средств   областного
бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета, источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета    для    возмещения    части    затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату   страховых   премий   по   договорам
страхования,    заключенным    ими    со   страховыми   организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
      Субсидии  для  возмещения  части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых премий за счет собственных
средств  областного  бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из  федерального  бюджета,  предоставляются  в  размере  50  процентов
начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
      Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования
рисков  утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых,
зернобобовых,  масличных,  технических,  кормовых,  бахчевых  культур,
картофеля,  овощей,  виноградников, плодовых, ягодных) утраты (гибели)
посадок многолетних насаждений.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 9. Регулирование рынка зерна.
      В  Волгоградской  области  накоплен  большой  опыт   участия   в
государственных закупочных и товарных интервенциях.
      В рамках государственных  закупочных  интервенций  для  хранения
зерна  государственного интервенционного фонда в Волгоградской области
может быть аккредитовано до 35 предприятий с общим объемом хранения до
1  млн.тонн.  Хранение  зерна  государственного интервенционного фонда
позволит предприятиям хранения получать гарантированную прибыль даже в
неблагоприятные, неурожайные годы.
      Для участия в биржевых торгах могут быть аккредитованы около 200
сельскохозяйственных      товаропроизводителей      различных     форм
собственности.  Главным  условием  для   участия   в   государственных
закупочных     интервенциях     является     производство    продукции
растениеводства.
      Участие   предприятий    перерабатывающей    промышленности    и
животноводческой    направленности    в    государственных    товарных
интервенциях позволяет предприятиям удерживать  цены  на  производимую
продукцию    от    резких   повышений   и   скачков.   Закупка   зерна
государственного интервенционного фонда, хранящегося  на  предприятиях
Волгоградской  области,  сокращает  транспортные  расходы  по доставке
приобретенного зерна и положительно сказывается на цене продукции.
      Мероприятие 10. Развитие переработки продукции растениеводства.
      Подпрограммой предусматривается укрепление экономики предприятий
пищевой   и   перерабатывающих  отраслей  агропромышленного  комплекса
посредством  обновления   производственного   потенциала,   увеличения
объемов  производства,  повышения  качества  и расширения ассортимента
продовольственных      товаров,      развития       интеграции       с
сельхозтоваропроизводителями,     создания     системы     продвижения
продовольствия  от  производителя  к  конечному  потребителю  в  целях
расширения  рынков  сбыта  в  области  и  за ее пределами, привлечение
инвестиций.
      Предусматривается содействие реализации инвестиционных проектов,
направленных   на  строительство  объектов  по  переработке  продукции
растениеводства   (зерна,   овощей   и   другого)   и    модернизацию,
перевооружение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в
рамках  действующего  инвестиционного  законодательства  Волгоградской
области.
      Реализация  мероприятия   предусматривает   поддержку   в   виде
возмещения   сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  организациям
агропромышленного комплекса независимо от  их  организационно-правовых
форм  и  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,  сельскохозяйственным
потребительским кооперативам затрат на уплату процентов  по  кредитам,
полученным    в    сельскохозяйственных    кредитных   потребительских
кооперативах.
      Мероприятие   11.   Поддержка    доходов    сельскохозяйственных
производителей в области растениеводства.
      Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов
сельскохозяйственного     производства,     повышение    уровня    его
экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
      Государственную    поддержку     предполагается     осуществлять
посредством    предоставления    субсидий    на    условиях   долевого
финансирования  расходов  за  счет  собственных   средств   областного
бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета, источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета,      на      повышение      доходов      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство) в области растениеводства.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Контроль за соблюдением качества  обработки  почв  и  повышением
плодородия  будет  осуществляться  Управлением  Федеральной  службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской
областям  и  центрами  агрохимической  службы на основании результатов
мониторинга состояния плодородия почв.

             8. Организация управления Подпрограммой и контроль       
                           за ходом ее выполнения                     

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               
                                                                      
      Оценка  эффективности   реализации   Подпрограммы   определяется
следующими целевыми индикаторами по годам:
      Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя два
этапа:
      1) сопоставление  фактически  достигнутых  значений  индикаторов
Подпрограммы и их плановых значений определяется по формуле:

            Зф х100
      Cn1 = --------, где:
              Зп

      Cn1 — степень достижения соответствующего показателя;
      Зф - фактическое значение соответствующего показателя;
      Зп-   плановое   значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов определяется
по формуле:

            Cn1 + Cn2 +...+Cni
      D =------------------------, где
                    М

      D — эффективность достижения Подпрограммы;
      Cn1  +  Cn2  +...+Cni  —  степень   достижения   соответствующих
показателей Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            

      Оценка   рисков    реализации    Подпрограммы    и    достижений
предусмотренных  в  ней  результатов  связана  со следующими основными
факторами:
      макроэкономическими, в том числе ростом цен на  энергоресурсы  и
другие     материально-технические     средства,     потребляемые    в
растениеводстве,  что  ограничивает  возможности  значительной   части
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  осуществлять инновационные
проекты, переходом к новым ресурсосберегающим технологиям  и  на  этой
основе   обеспечивать  реализацию  модели  ускоренного  экономического
развития;
      внешнеторговыми, связанными с  изменением  конъюнктуры  мирового
рынка   продовольствия   и   возникающими  в  связи  с  этим  ценовыми
колебаниями;
      интеграционными, связанными с присоединением России к  Всемирной
торговой  организации,  и  возникающей  в  связи с этим необходимостью
структурирования   государственной   поддержки   и    изменения    мер
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
      природными (засуха, неблагоприятные условия  перезимовки  озимых
культур и другое).

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 

      В рамках реализации мероприятий  Подпрограммы  предусматривается
строительство   предприятий   мукомольно-крупяной,   хлебопекарной   и
масложировой промышленности,  мощностей  для  подработки,  хранения  и
перевалки зерновых и масличных культур.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
                  "Развитие овощеводства закрытого грунта"            
                                                                      
                                                                      
                            Паспорт подпрограммы                      
                                                                      
                  "Развитие овощеводства закрытого грунта"            


      Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие  овощеводства
закрытого грунта" (далее именуется - Подпрограмма)
      Дата принятия решения о разработке Подпрограммы  -  распоряжение
Губернатора  Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г. N 811-р "О
разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Цель и задача Подпрограммы -  цель  Подпрограммы  -  обеспечение
населения Волгоградской области свежими овощами во внесезонный период;
      задача Подпрограммы - создание условий  для  увеличения  объемов
производства овощей защищенного грунта, применения ресурсосберегающих,
экологически чистых и безотходных технологий
      Целевые  индикаторы  и  показатели  Подпрограммы  -   увеличение
площади  теплиц;  увеличение  производства  овощей защищенного грунта;
создание новых рабочих мест
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы - 2013-2020 годы
      Перечень мероприятий Подпрограммы - компенсация части затрат  на
приобретение и строительство тепличных комплексов
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской   области,   организации   и  крестьянские  (фермерские)
хозяйства,     индивидуальные     предприниматели,      осуществляющие
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2013-2020  годы  составит  1456746,2
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году - 36418,2 тыс.рублей;
      в 2014 году - 182091,0 тыс.рублей;
      в 2015 году- 182091,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 182091,0 тыс.рублей;
      в 2017 году- 182091,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 182091,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 218517,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 291356,0 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования:
      средства федерального  бюджета  -  336172,2  тыс.рублей,  в  том
числе:
      в 2013 году - 8404,2 тыс.рублей;
      в 2014 году - 42021,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 42021,0 тыс.рублей;
      в 2016 году- 42021,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 42021,0 тыс.рублей;
      в 2018 году -42021,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 50427,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 67236,0 тыс.рублей;
      средства областного бюджета — 1120574,0 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 28014,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 140070,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 140070,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 140070,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 140070,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 140070,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 168090,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 224120,0 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты  реализации  Подпрограммы  -  в  результате
выполнения мероприятий Подпрограммы к 2020 году ожидается:
      увеличение площади теплиц до 400 гектаров;
      увеличение производства овощей закрытого грунта до 200 тыс.тонн;
      создание 8000 рабочих мест
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

                   1. Характеристика проблемы, на решение             
                      которой направлена Подпрограмма                 
                                                                      
      Приоритетная  роль  в  удовлетворении  потребности  населения  в
свежих   овощах   во   внесезонный   период   принадлежит   тепличному
овощеводству.
      Тепличное   производство   обеспечивает   урожайность    овощной
продукции  на  порядок  выше,  чем  в  открытом  грунте, независимо от
климатических условий.
      Производство тепличных овощей в Волгоградской области  сохраняет
положительную  динамику  роста  в  течение последних семи лет. Валовой
сбор овощей с 2004 по 2011 год увеличился с 9,2 до 20,0 тыс.тонн или в
2,1 раза.
      Однако в  соответствии  с  рекомендуемыми  медицинскими  нормами
потребления   этих   объемов   достаточно  только  для  удовлетворения
потребности населения Волгограда и города Волжского.
      Существующая технология выращивания  овощей  в  закрытом  грунте
сопряжена  с  высокими  затратами  на  производство и покупку тепловой
энергии, содержание  и  ремонт  теплиц  и  не  способствует  повышению
эффективности   производства,  не  позволяет  в  современных  условиях
производить конкурентную продукцию.
      В этих обстоятельствах создание  условий  для  последовательного
перевода   овощеводства   на   основы   современного   индустриального
круглогодичного производства овощей в  защищенном  грунте,  применение
ресурсосберегающих,   экологически  чистых  и  безотходных  технологий
производства   позволит   решить   главную   проблему,    сдерживающую
экономическое развитие, - сезонность, обеспечить импортозамещение.
      Приобретение   и   строительство    тепличных    комплексов    с
использованием  современных  ресурсосберегающих  технологий  с  учетом
финансовой поддержки из федерального и  областного  бюджетов  позволит
обеспечить   круглогодичное  производство  свежих  овощей  в  закрытом
грунте, перейти к наращиванию объемов производства, сдержать рост  цен
на овощную продукцию и сделать эту продукцию доступной для населения.

                       2. Цель и задача Подпрограммы                  

      Целью Подпрограммы является обеспечение населения  Волгоградской
области свежими овощами во внесезонный период.
      Для  достижения  указанной  цели   необходимо   решение   задачи
-создание   условий   для   увеличения   объемов  производства  овощей
защищенного грунта, применения ресурсосберегающих, экологически чистых
и безотходных технологий.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        
                                                                      
      Экономическая   ситуация    в    овощеводстве    характеризуется
значительной  нестабильностью. Несмотря на высокие темпы роста объемов
производства, овощеводство осложнено рядом проблем:
      сезонным характером производства овощной продукции;
      низкими   темпами    структурно-технологической    модернизации,
обновления  основных  производственных  фондов (отсутствие условий для
хранения овощной продукции);
      финансовой неустойчивостью, обусловленной нестабильностью рынков
сельскохозяйственной продукции;
      отсутствием системы управления сбытом;
      ухудшением общей фитосанитарной обстановки.
      Площадь защищенного грунта в  Волгоградской  области  составляет
47,2 гектара, функционируют 3 тепличных комбината.
      Исходя из  численности  населения  региона  в  2,6  млн.человек,
необходимо  в  Волгоградской  области  функционирование  1300 гектаров
теплиц для удовлетворения потребности населения в свежих овощах.
      Строительство   новых   теплиц   позволит   создать    достойную
конкуренцию   некачественной   импортной   продукции,  успешно  решить
проблему обеспечения занятости населения, а  также  серьезно  укрепить
продовольственную  безопасность  региона перед угрозой неурожаев из-за
климатических аномалий.

                   5. Система подпрограммных мероприятий              

      В целях создания условий  для  увеличения  объемов  производства
овощей защищенного грунта, применения ресурсосберегающих, экологически
чистых и безотходных технологий  предусматривается  компенсация  части
затрат на приобретение и строительство тепличных комплексов.
      Субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях   долевого
финансирования   расходов   за  счет  собственных  средств  областного
бюджета, а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,  источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из федерального
бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Приобретение и строительство тепличных комплексов осуществляется
организациями     и     крестьянскими    (фермерскими)    хозяйствами,
индивидуальными  предпринимателями  за  счет  собственных,   кредитных
средств и по лизингу.

                   6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет всех источников финансирования составляет 1456746,2 тыс.рублей, в
том числе за счет средств:
      федерального бюджета - 336172,2 тыс.рублей;
      областного бюджета - 1120574,0 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение мероприятия Подпрограммы.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Механизм  реализации  Подпрограммы   базируется   на   принципах
социального  партнерства федеральных, областных органов исполнительной
власти  и  хозяйствующих  субъектов,  а  также  на  принципах  четкого
разграничения    полномочий    и   ответственности   всех   участников
Подпрограммы.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям   (кроме   граждан,   ведущих   личное  подсобное
хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение и  строительство
теплиц  в  размере  не  более 30 процентов от стоимости при условии их
полного оснащения  всем  необходимым  оборудованием  для  современной,
круглогодичной  агрокультуры  выращивания  овощей за счет собственных,
кредитных средств и по лизингу.
      Порядок и размер компенсации затрат устанавливаются нормативными
правовыми актами Правительства Волгоградской области.

             8. Организация управления Подпрограммой и контроль       
                           за ходом ее выполнения                     

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               

      Оценка  эффективности   реализации   Подпрограммы   определяется
следующими целевыми индикаторами по годам:
      Выполнение  мероприятий  Подпрограммы   позволит   расширить   и
модернизировать  производственную площадь защищенного грунта, повысить
эффективность производства овощей  и  снизить  влияние  сезонности  на
рынке овощной продукции.
      В натуральном выражении производство овощей  защищенного  грунта
Волгоградской  области  возрастет  на  1000  процентов.  В  результате
увеличится сумма  налоговых  поступлений  во  все  уровни  бюджетов  и
внебюджетные  фонды.  За  2013-2020  годы предприятиями будет уплачено
2295 млн.рублей налогов и сборов.
      Общественная эффективность будет  достигнута  путем  создания  8
тысяч новых рабочих мест.
      Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя два
этапа:
      1) сопоставление  фактически  достигнутых  значений  индикаторов
Подпрограммы и их плановых значений определяется по формуле:

              Зф Х 100
      Cn1 = ------------, где:
                Зп

      Cn1 - степень достижения соответствующего показателя;
      Зф - фактическое значение соответствующего показателя;
      Зп  -  плановое  значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов определяется
по формуле:

           Cn1+ Сn.2+...+ Cni
      D = --------------------, где:
                    М

      D - эффективность достижения Подпрограммы;
      Cn1+  Сn.2+...+  Cni  —   степень   достижения   соответствующих
показателей Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            

      При реализации Подпрограммы возможны риски, которые не  позволят
достичь поставленной цели. К основным рискам можно отнести:
      рост цен  на  горюче-смазочные  материалы,  сельскохозяйственную
технику  и  оборудование,  минеральные  удобрения  и  средства  защиты
растений, обусловленный инфляционными процессами;
      низкий уровень финансирования мероприятий.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                        в ходе реализации Программы                   

      В рамках реализации мероприятий  Подпрограммы  предусматривается
приобретение и строительство тепличных комплексов.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
               "Развитие логистических центров и предприятий          
                   по переработке плодоовощной продукции"             
                                                                      
                                                                      
                                  Паспорт                             
                                                                      
               подпрограммы "Развитие логистических центров и         
             предприятий по переработке плодоовощной продукции        
                                                                      


      Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие логистических
центров  и  предприятий  по переработке плодоовощной продукции" (далее
именуется - Подпрограмма)
      Дата принятия решения о разработке Подпрограммы  -  распоряжение
Губернатора  Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г. N 811-р "О
разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Основной  разработчик  Подпрограммы  -  министерство   сельского
хозяйства Волгоградской области
      Цель и задачи  Подпрограммы  -  цель  Подпрограммы  -  повышение
конкурентоспособности местной плодоовощной продукции;
      задачи Подпрограммы:
      создание  системы  логистических   (оптовых   распределительных)
центров    по   хранению,   переработке,   сбыту   овощей   и   прочей
сельскохозяйственной продукции,  обеспечивающей  доставку  выращенного
урожая   до   конечного  потребителя  с  соблюдением  всех  стандартов
качества;
      строительство,  реконструкция  и  модернизация  производственных
объектов по переработке плодоовощной продукции
      годовой прирост емкости овощехранилищ;
      Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы -  годовой  прирост
мощностей по переработке плодоовощной продукции
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы -2013-2020 годы
      Перечень мероприятий Подпрограммы  -  компенсация  части  затрат
сельскохозяйственным        товаропроизводителям,       осуществляющим
строительство, реконструкцию и модернизацию производственных  объектов
по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2013—2020  годы  составит  1061853,0
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году -110100,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 116815,5 тыс.рублей;
      в 2015 году- 122422,5 тыс.рублей;
      в 2016 году— 129034,5 тыс.рублей;
      в 2017 году - 136002,0 тыс.рублей;
      в 2018 году- 143209,5 тыс.рублей;
      в 2019 году — 149224,5 тыс.рублей;
      в 2020 году - 155044,5 тыс.рублей;
      б)по источникам финансирования:
      средства федерального бюджета -353951,0 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 36700,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 38938,5 тыс.рублей;
      в 2015 году - 40807,5 тыс.рублей;
      в 2016 году - 43011,5 тыс.рублей;
      в 2017 году - 45334,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 47736,5 тыс.рублей;
      в 2019 году - 49741,5 тыс.рублей;
      в 2020 году - 51681,5 тыс.рублей;
      средства областного бюджета -707902,0 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 73400,0 тыс.рублей;
      в 2014 году- 77877,0 тыс.рублей;
      в 2015 году- 81615,0 тыс.рублей;
      в 2016 году- 86023,0 тыс.рублей;
      в 2017 году- 90668,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 95473,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 99483,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 103363,0 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты  реализации  Подпрограммы  -  в  результате
выполнения мероприятий Подпрограммы к 2020 году ожидается:
      прирост емкости  овощехранилищ  102,3  тыс.тонн  единовременного
хранения;
      прирост  мощности  переработки  плодоовощной   продукции   100,0
тыс.тонн
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

                   1. Характеристика проблемы, на решение             
                      которой направлена Подпрограмма                 
                                                                      
      Агропромышленный комплекс юга России является важнейшей отраслью
народного  хозяйства,  обеспечивающей  производство  продовольствия  и
продукции     промышленного     потребления      с      использованием
сельскохозяйственного сырья. Он относится к числу стратегически важных
экономических объектов, поскольку оказывает  существенное  влияние  на
состояние     и    перспективы    социально-экономического    развития
южнороссийских регионов и страны в целом.
      Рынок свежих овощей и  фруктов  растет  динамично,  ежегодно  на
20-30 процентов. Однако прирост происходит в основном за счет импорта.
Рынок становится более цивилизованным  -  появляются  крупные  оптовые
компании,  которые  имеют  собственную  инфраструктуру  для заготовки,
транспортировки, упаковки, хранения и дистрибуции овощей и фруктов.
      Волгоградская область является  крупным  производителем  овощей.
Овощами  область  обеспечивает  не только внутренние потребности, но и
значительную часть произведенной продукции поставляет в другие регионы
страны.  В  Волгоградской  области  овощи выращиваются на площади 13,3
тыс.гектаров, средняя урожайность овощных культур составляет около 300
центнеров  с  гектара.  Среди  ассортимента овощей, выращенных в нашей
области, особое место занимают лук репчатый -43 процента, томаты -  21
процент, морковь - 16 процентов.
      В 2011 году на территории Волгоградской области хозяйствами всех
категорий произведено 840,6 тыс.тонн овощей.
      При хранении овощей потери достигают  35^0  процентов.  Проблема
эффективного  хранения  и  своевременной реализации выращенного урожая
имеет комплексный характер и требует  решения  целого  ряда  вопросов,
начиная   от   селекции,  предпосевной  подготовки  семян,  соблюдения
севооборотов и всех приемов агротехники и до  своевременной  уборки  с
последующей закладкой на хранение здорового материала.