Постановление Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 № 538-п

      Строительство   логистических   центров,   предназначенных   для
хранения   и   оптовой   реализации   плодоовощной  продукции,  весьма
актуально.
      Рынок логистических услуг в сфере  производства,  переработки  и
реализации  плодоовощной  продукции Волгоградской области находится на
начальном уровне развития - он не сформирован, не структурирован  и  в
большинстве   случаев  непрозрачен.  При  отсутствии  саморегулируемых
организаций  в  сфере  логистического  бизнеса  отсутствуют  стандарты
логистических   услуг.  Спрос  на  качественные  логистические  услуги
значительно превышает предложение, в то же время серьезная конкуренция
отсутствует.  При  этом  обеспеченность  складскими  площадями заметно
отстает от общемировых тенденций.
      В соответствии  с  задачами  Подпрограммы  овощехранилища  будут
состоять  из  складских помещений с поддержкой требуемых температурных
зон, что полностью удовлетворит требования по качеству услуг, хранению
плодоовощной продукции.
      Создаваемые в рамках  Подпрограммы  логистические  центры  будут
способствовать  реализации  сельскохозяйственной продукции в оптовые и
крупные торговые сети.
      Логистические  центры   включают   в   себя   овощехранилища   с
современным   охлаждающим   оборудованием  для  хранения  овощей,  как
контейнерного типа, так и навального,  линии  подработки,  калибровки,
фасовки  плодоовощной  продукции,  транспортные  средства для доставки
продукции до конечного потребителя.
      Создание  логистических  центров  на  территории   Волгоградской
области    даст    возможность   возродить   хозяйства,   занимающиеся
выращиванием овощей и фруктов.
      До  2020  года  планируется  дополнительно  ввести   современные
овощехранилища,  оснащенные  охлаждающим  оборудованием объемом 102300
тонн единовременного хранения.
      Планируется строительство логистических центров:
      закрытое акционерное общество "Хладко", общество с  ограниченной
ответственностью "ЮГ-Инвест" в Среднеахтубинском муниципальном районе;
      сельскохозяйственный  кооператив   "Райгород"   в   Светлоярском
муниципальном районе;
      общество с ограниченной ответственностью международная  компания
"ЮГ-Трак-Инвест" в Городищенском муниципальном районе;
      общество   с   ограниченной   ответственностью   "С-ФрутсАльянс"
(общество с ограниченной ответственностью "Волгоградсельхозпродукт") в
Иловлинском муниципальном районе.
      Строительство овощехранилищ:
      крестьянское (фермерское) хозяйство "Засовина А.В"  в  Быковском
муниципальном районе;
      общество с ограниченной  ответственностью  Совхоз  "Карповский",
общество     с     ограниченной    ответственностью    Многоотраслевая
сельскохозяйственная  фирма  "Аксай"  в  Городищенском   муниципальном
районе;
      крестьянское   (фермерское)    хозяйство    "Тупиковой    Е.А.",
крестьянское   (фермерское)   хозяйство   "АРЭ"   Бангарова   М.А.   в
Среднеахтубинском муниципальном районе.
      Для  стабилизации  работы   плодоовощного   комплекса   области,
насыщения  отечественного рынка качественными продуктами в современной
упаковке и выхода российских товаропроизводителей на внешний рынок  на
предприятиях   консервной   отрасли   давно  назрела  необходимость  в
проведении   полной   модернизации   производственных   мощностей    и
строительстве новых предприятий по переработке овощей и фруктов.
      На консервных  заводах  Волгоградской  области  перерабатывается
около  3  процентов выращенного в хозяйствах урожая. На восстановление
производственного потенциала консервной отрасли  требуется  проведение
реконструкции    ряда    предприятий    с    внедрением    современных
высокопроизводительных технологических линий,  упаковочных  автоматов,
необходимо  новое строительство производства по выработке плодоовощных
консервов и быстрозамороженных овощей в Быковском,  Среднеахтубинском,
Городищенском, Ленинском муниципальных районах Волгоградской области.

                       2. Цель и задачи Подпрограммы                  

      Целью  Подпрограммы  является  повышение   конкурентоспособности
местной плодоовощной продукции на основе:
      производства   безопасных,   натуральных   продуктов    высокого
качества;
      переработки и хранения плодоовощной продукции  с  использованием
новейших технологий и оборудования;
      модернизации и развития существующих производственно-технических
баз для переработки и хранения сельскохозяйственного сырья.
      Для достижения поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
      создание  системы  логистических   (оптовых   распределительных)
центров    по   хранению,   переработке,   сбыту   овощей   и   прочей
сельскохозяйственной продукции,  обеспечивающей  доставку  выращенного
урожая   до   конечного  потребителя  с  соблюдением  всех  стандартов
качества. Развитая система логистических  центров  позволит  сократить
цепь  поставок, оптимизировать товарные потоки, повысить маневренность
поставок;
      строительство,  реконструкция  и  модернизация  производственных
объектов по переработке плодоовощной продукции.
      Реализация   Подпрограммы    позволит    существенно    повысить
конкурентоспособность  отечественной сельскохозяйственной продукции на
внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение,  обеспечить
население     Волгоградской     области     необходимым    собственным
продовольствием в соответствии  с  рациональными  нормами  потребления
пищевых продуктов.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        

      Разработка и реализация  Подпрограммы  обусловлена:  непрерывным
взаимодействием всех участников производственной цепи;
      формированием  планов-заказов   для   производителей   сырья   и
переработчиков   с  заключением  долгосрочных  договоров  на  поставку
продукции;
      созданием объединений сельхозпроизводителей в целях  обеспечения
бесперебойной и высокорентабельной заготовки сырья;
      развитием      системы      обмена       информацией       между
сельхозпроизводителями,  перерабатывающими  предприятиями  и  сбытовой
сетью;
      уборкой выращенного  урожая  в  короткие  сроки  и  без  потерь,
реализацией свежих овощей и фруктов, продукции переработки по выгодным
для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  ценам  круглый   год,
стабилизацией доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
      Планируемая к выпуску продукция будет конкурентоспособна за счет
снижения себестоимости производства и высокого качества.
      В  целях   повышения   эффективности   сбыта   предусматривается
активизация      работы      действующих      и     создание     новых
организационно-правовых структур, целенаправленно занимающихся поиском
рынков    сбыта,   мониторингом   внешнего   и   внутреннего   рынков,
формированием спроса на продукцию посредством рекламы.
      Особое внимание будет  уделяться  дальнейшему  совершенствованию
маркетинговой   деятельности,   участию   в   проводимых  областных  и
международных выставках и ярмарках.
      Внедрение данной Подпрограммы  позволит  перейти  к  системному,
стратегическому    формированию   политики   в   области   переработки
плодоовощной продукции и  обеспечению  продовольственной  безопасности
Волгоградской области.

                   5. Система подпрограммных мероприятий              

      Реализация    Подпрограммы     предусматривает     осуществление
компенсации  части  затрат  сельскохозяйственным товаропроизводителям,
осуществляющим    строительство,    реконструкцию    и    модернизацию
производственных     объектов     по     хранению     и    переработке
сельскохозяйственного сырья на:
      строительство   производственных   объектов   по   хранению    и
переработке плодоовощной продукции;
      приобретение техники, технологического оборудования для хранения
и переработки плодоовощной продукции.

                   6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет всех источников финансирования составляет 1061853,0 тыс.рублей, в
том числе за счет средств:
      федерального бюджета- 353951,0 тыс.рублей;
      областного бюджета - 707902,0 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               
                                                                      
      Механизм  реализации  Подпрограммы  включает  в  себя  системное
строительство   и   развитие   логистических  центров,  строительство,
реконструкцию и модернизацию производственных объектов по  переработке
плодоовощной продукции Волгоградской области.
      Для этого  планируется  оказание  финансовой  поддержки  в  виде
компенсации  части  затрат  сельскохозяйственным товаропроизводителям,
осуществляющим    строительство,    реконструкцию    и    модернизацию
производственных     объектов     по     хранению     и    переработке
сельскохозяйственного сырья.
      Объем  компенсации  части  затрат  регионального  бюджета  может
составлять   не   более  30  процентов  от  общего  объема  затрат  на
строительство, реконструкцию и модернизацию производственного объекта.

                 8. Организация управления Подпрограммой и            
                      контроль за ходом ее выполнения                 

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               

      Оценка  эффективности   реализации   Подпрограммы   определяется
следующими индикаторами по годам:
      Реализация Подпрограммы позволит:
      повысить   эффективность   и    конкурентоспособность    местной
плодоовощной продукции, обеспечив ей достойное место на общероссийском
рынке;
      увеличить емкости овощехранилищ Волгоградской области на  102300
тонн единовременного хранения;
      создать условия, обеспечивающие социальную стабильность,  в  том
числе  и  занятость  населения в сельских районах области, для которых
переработка овощей является одной из базовых отраслей экономики.
      Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя два
этапа:
      1) сопоставление  фактически  достигнутых  значений  индикаторов
Подпрограммы и их плановых значений определяется по формуле:

              Зф х 100
      Cn1 = -------------, где
                 Зп

      Cn1 - степень достижения соответствующего показателя;
      Зф - фактическое значение соответствующего показателя;
      Зп  -  плановое  значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов определяется
по формуле:

           Cn1 + Cn2 +...+Cni
      D = ----------------------, где:
                  M

      D - эффективность достижения Подпрограммы;
      Cn1  +  Cn2  +...+Cni  -  степень   достижения   соответствующих
показателей Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.
      Экологические вопросы производства.
      На   территории   логистических   центров,    овощехранилищ    и
перерабатывающих   производств   не   предусмотрено  хранение  вредных
веществ.
      Закупаемые  линии  по   плодоовощной   продукции   соответствуют
техническим требованиям.
      Отходы относятся  ко  2  группе  опасности  и  утилизируются  на
городском  полигоне  по  утилизации  бытовых отходов, где не требуется
дополнительных затрат.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            
                                                                      
      Оценка внешних условий и рисков при  реализации  Подпрограммы  и
достижении целевых индикаторов связана со следующими факторами:
      недостаточный  уровень  финансирования  собственных  и   заемных
средств;
      непредвиденно  высокий  рост   цен   на   электроэнергию,   газ,
горючесмазочные материалы.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 

      В рамках реализации мероприятий предусматривается:
      строительство   производственных   объектов   по   хранению    и
переработке плодоовощной продукции;
      приобретение техники, технологического оборудования для хранения
и переработки плодоовощной продукции.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
             "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"        
                                                                      
                                                                      
                            Паспорт подпрограммы                      
                                                                      
             "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"        
                                                                      

      Наименование подпрограммы -  подпрограмма  "Развитие  мелиорации
сельскохозяйственных земель" (далее именуется - Подпрограмма)
      Дата принятия решения о разработке Подпрограммы  -  распоряжение
Губернатора  Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г. N 811-р "О
разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Цели и  задачи  Подпрограммы  -  цель  Подпрограммы  -  развитие
мелиорации сельскохозяйственных земель;
      задачи Подпрограммы:
      строительство и реконструкция объектов мелиорации;
      рациональное использование объектов  мелиорации  государственной
собственности;
      развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, овощеводства
открытого грунта
      Целевые индикаторы и показатели  Подпрограммы  -  строительство,
реконструкция и восстановление объектов мелиорации;
      производство  овощей  открытого  грунта  в  сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
      производство грубых и сочных кормов;
      количество мелиоративных объектов государственной собственности,
подлежащих оценке;
      восстановление оросительной сети, находящейся в  государственной
собственности
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы -2013-2020 годы
      Перечень мероприятий Подпрограммы - компенсация части затрат  за
приобретенную     электроэнергию,     использованную    на    орошение
сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственное водоснабжение;
      компенсация  части  затрат  на  строительство  и   реконструкцию
объектов  мелиорации, находящихся в собственности сельскохозяйственных
товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, а
также на приобретение дождевальных машин;
      эксплуатация и ремонт внутрихозяйственных  оросительных  систем,
находящихся в государственной собственности Волгоградской области;
      проведение оценочных работ объектов мелиоративного  комплекса  и
оформление   права   оперативного   управления   на  объекты  и  права
постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
      реконструкция и восстановление мелиоративных систем, находящихся
в собственности Волгоградской области
      Исполнители Подпрограммы - министерство сельского хозяйства
      Волгоградской области, организации,  юридические  лица  и  (или)
индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие  поставку  товаров,
выполнение работ и (или) оказание услуг,  необходимых  для  реализации
мероприятий Подпрограммы, по результатам размещения заказов
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2Q13-2020  годы  составит  5100531,8
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году - 1391309,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 529879,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 564011,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 603957,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 701779,4 тыс.рублей;
      в 2018 году - 739155,6 тыс.рублей;
      в 2019 году - 770201,9 тыс.рублей;
      в 2020 году - 800238,9 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования: средства федерального бюджета —
1928881,0 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 200000,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 212200,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 222385,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 234384,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 247052,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 260145,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 271072,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 281643,0 тыс.рублей;
      средства областного бюджета - 4171650,8 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 1191309,0 тыс.рублей;
      в 2014 году- 317679,0 тыс.рублей;
      в 2015 году — 341626,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 369573,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 454727,4 тыс.рублей;
      в 2018 году - 479010,6 тыс.рублей;
      в 2019 году - 499129,9 тыс.рублей;
      в 2020 году - 518595,9 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты  реализации  Подпрограммы  -  в  результате
выполнения мероприятий Подпрограммы к 2020 году ожидается:
      строительство,   реконструкция   и    восстановление    объектов
мелиорации сельхозтоваропроизводителей на площади 49,9 тыс.гектаров;
      увеличение    производства    овощей    открытого    грунта    в
сельскохозяйственных    организациях   и   крестьянских   (фермерских)
хозяйствах до 550 тыс.тонн, грубых и сочных  кормов  до  692  тыс.тонн
кормовых единиц;
      оценка 64 мелиоративных объектов государственной собственности;
      восстановление оросительной сети, находящейся в  государственной
собственности на протяженности 47,0 тыс.погонных метров
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

                   1. Характеристика проблемы, на решение             
                      которой направлена Подпрограмма                 
                                                                      
      Характерной особенностью климата области является  засушливость,
которая   возрастает  с  северо-запада  на  юго-восток.  Среднегодовое
количество осадков составляет от 400-500 миллиметров в северо-западных
районах до 270-300 миллиметров в Заволжье.
      В связи с этим устойчивое развитие сельского хозяйства в сложных
климатических  условиях на территории Волгоградской области невозможно
без проведения оросительных  мелиорации  (полива  сельскохозяйственных
культур).
      Сочетание  климатических   условий   большая   продолжительность
вегетационного   периода   (190-205   дней)  и  обеспеченность  теплом
позволяет возделывать многие ценные по питательным свойствам культуры,
выращивание   которых  в  других  регионах  страны  осложнено.  К  ним
относятся овощные  и  бахчевые  культуры,  плоды  и  ягоды,  виноград,
выращивание которых должно осуществляться на орошаемых землях.
      Анализ  показывает,  что  наиболее  эффективно  и   экономически
целесообразно   является  использование  орошаемых  сельхозугодий  при
выращивании продукции овощеводства и  развитии  кормопроизводства  для
нужд животноводства и птицеводства.
      Овощеводство является одной из наиболее рентабельных подотраслей
растениеводства.  Фактическая  урожайность на орошаемых сельхозугодиях
в 5-6 раз выше, чем на богаре. В засушливые годы особенно  существенна
разница   в  урожайности  и  объемах  производства.  Применение  новых
высокоэффективных технологий возделывания овощей на орошаемых землях —
основной путь развития овощеводства.
      Ускоренное  развитие  животноводства  определяет   необходимость
укрепления  кормопроизводства.  Производство кормов на богарных землях
не  может  решить  проблему  гарантированного   производства   кормов.
Многолетний  мировой  и  отечественный  опыт  доказывает необходимость
использования интенсивных технологий  кормопроизводства  на  орошаемых
сельхозугодиях. В засушливые годы обеспеченность кормами при невысокой
урожайности  кормовых  культур   может   резко   снизиться   и   стать
недостаточной   для  сохранения  поголовья  крупного  рогатого  скота.
Применение  орошения  сельхозугодий  позволяет  существенно  уменьшить
потребность    в    землях    сельскохозяйственного   назначения   при
одновременной   гарантии   стабильного   обеспечения    животноводства
качественными   кормами.   Целесообразность  применения  орошения  при
производстве грубых и сочных кормов определяется следующим:
      орошаемые земли дают возможность гарантированно в течение  всего
вегетационного   периода  обеспечивать  сельскохозяйственных  животных
свежими сбалансированными кормами, как в раздельном виде, так и в виде
выращиваемых кормосмесей;
      возможность  получать  большую  урожайность  на  малых  площадях
позволяет  располагать  животноводческие  комплексы рядом с орошаемыми
участками, что значительно сокращает затраты на транспортировку кормов
и уменьшает себестоимость продукции животноводства.
      По состоянию на  01  января  2012  г.  в  Волгоградской  области
находится   233,4   тыс.гектаров   орошаемых  площадей,  в  том  числе
регулярного орошения - 178,8 тыс.гектаров,  лиманного  орошения  -54,6
тыс.гектаров.
      Балансовая  стоимость  мелиоративных  фондов   составляет   9,02
млрд.рублей (остаточная стоимость 1,84 млрд.рублей), в том числе:
      федеральная собственность - 5,6 млрд.рублей (1,2 млрд.рублей);
      собственность Волгоградской  области  —  3,1  млрд.рублей  (0,32
млрд.рублей);
      собственность граждан и юридических лиц - 0,32 млрд.рублей.
      На     оросительных      системах      эксплуатируется      14,9
тыс.гидротехнических   сооружений,  588  электрифицированных  насосных
станций.    Протяженность    оросительной    сети    составляет    6,2
тыс.километров,  из  них  открытой сети — 2,3 тыс.километров, закрытой
сети — 3,9 тыс.километров.
      В современных условиях основным направлением развития мелиорации
является    переход    на    высокоэффективные   энергосберегающие   и
водосберегающие  технологии,  одной  из  которых  является   капельное
орошение.
      Внедрение  систем  капельного  орошения   позволит   значительно
снизить затраты электроэнергии, автоматизировать эксплуатацию насосных
станций,  водоочистных  сооружений,  оросительной  сети,  в  два  раза
повысить  урожайность  овощных  культур  и  многолетних насаждений при
экономии оросительной воды до 40 процентов.

                       2. Цель и задачи Подпрограммы                  

      Целью     Подпрограммы     является     развитие      мелиорации
сельскохозяйственных земель.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      строительство и реконструкция объектов мелиорации;
      рациональное использование объектов  мелиорации  государственной
собственности;
      развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, овощеводства
открытого грунта.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013—2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        

      В  целях  снижения  затрат  на  строительство  и   реконструкцию
объектов  мелиорации,  затрат  на  электроэнергию,  использованную для
орошения сельскохозяйственных культур, осуществляется  государственная
поддержка   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  занимающихся
производством  плодоовощной  продукции   и   кормопроизводством.   Это
позволит  повысить  продуктивность  орошаемых земель до экологически и
экономически  обоснованных   пределов,   обеспечивающих   стабилизацию
развития сельскохозяйственного производства.
      В  связи  со  значительным  материальным  износом  мелиоративных
систем,  находящихся  в областной собственности, необходимо проведение
ее реконструкции и восстановления.

                   5. Система подпрограммных мероприятий              

      Реализация Подпрограммы предусматривает осуществление  следующих
мероприятий:
      компенсация  части  затрат  за   приобретенную   электроэнергию,
использованную     на     орошение    сельскохозяйственных    культур,
сельскохозяйственное водоснабжение;
      компенсация  части  затрат  на  строительство  и   реконструкцию
объектов  мелиорации, находящихся в собственности сельскохозяйственных
товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, а
также на приобретение дождевальных машин;
      эксплуатация и ремонт внутрихозяйственных  оросительных  систем,
находящихся в государственной собственности Волгоградской области;
      проведение оценочных работ объектов мелиоративного  комплекса  и
оформление   права   оперативного   управления   на  объекты  и  права
постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
      реконструкция и восстановление мелиоративных систем, находящихся
в областной собственности.

                   6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              
                                                                      
      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет всех источников финансирования составляет 6100531,8 тыс.рублей, в
том числе за счет средств:
      федерального бюджета— 1928881,0 тыс.рублей;
      областного бюджета - 4171650,8 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Механизм реализации Подпрограммы  предусматривает  осуществление
системы  государственной поддержки и финансирование социально значимых
направлений.
      Мероприятие  1.  Компенсация  части  затрат   за   приобретенную
электроэнергию,   использованную   на   орошение  сельскохозяйственных
культур, сельскохозяйственное водоснабжение.
      Получателями указанных средств могут быть юридические лица любой
организационно-правовой   формы   и   индивидуальные  предприниматели,
являющиеся сельхозтоваропроизводителями. Субсидия предоставляется  при
достижении нормативной урожайности сельскохозяйственных культур.
      В  случае  передачи  орошаемых  земель  в  аренду  другим  лицам
арендодатель лишается права на получение субсидий.
      Землепользователям,  не   зарегистрировавшим   свои   права   на
орошаемые   земли  в  Управлении  Федеральной  службы  государственной
регистрации,  кадастра  и  картографии   по   Волгоградской   области,
компенсация   затрат   на  электроэнергию,  использованную  для  целей
орошения сельскохозяйственных культур, не  выплачивается.  Затраты  не
компенсируются  при  поверхностном  поливе  овощных, кормовых и других
сельскохозяйственных  культур,  за  исключением  оросительных  систем,
запроектированных и построенных для этого способа полива.
      Порядок и размер компенсации затрат устанавливаются нормативными
правовыми актами Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 2.  Компенсация  части  затрат  на  строительство  и
реконструкцию   объектов   мелиорации,   находящихся  в  собственности
сельхозтоваропроизводителей независимо от  их  организационно-правовой
формы, а также на приобретение дождевальных машин.
      Порядок и размер компенсации затрат устанавливаются нормативными
правовыми актами Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие  3.  Эксплуатация   и   ремонт   внутрихозяйственных
оросительных   систем,  находящихся  в  государственной  собственности
Волгоградской области.
      Государственным  заказчиком  работ  по  эксплуатации  и  ремонту
внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной
собственности Волгоградской области, является  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области.
      Размещение заказов на проведение работ по эксплуатации и ремонту
внутрихозяйственных     оросительных     систем,     находящихся     в
государственной собственности  Волгоградской  области,  осуществляется
заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.
      Мероприятие   4.    Проведение    оценочных    работ    объектов
мелиоративного комплекса и оформление права оперативного управления на
объекты и права постоянного  (бессрочного)  пользования  на  земельные
участки.
      Перечень  объектов  для  проведения  оценочных  работ   объектов
мелиоративного комплекса и оформление права оперативного управления на
объекты постоянного (бессрочного)  пользования  на  земельные  участки
устанавливается  нормативными  правовыми актами министерства сельского
хозяйства Волгоградской области.
      Государственным заказчиком работ по проведению  оценочных  работ
объектов  мелиоративного  комплекса  и  оформление  права оперативного
управления  на  объекты  постоянного  (бессрочного)   пользования   на
земельные    участки   является   министерство   сельского   хозяйства
Волгоградской области.
      Размещение  заказов  на  проведение  оценочных  работ   объектов
мелиоративного комплекса и оформление права оперативного управления на
объекты постоянного (бессрочного)  пользования  на  земельные  участки
осуществляется     государственным    заказчиком    в    установленном
законодательством порядке.
      Результатом исполнения государственных контрактов на  выполнение
работ  по проведению оценочных работ объектов мелиоративного комплекса
и оформление права  оперативного  управления  на  объекты  постоянного
(бессрочного) пользования на земельные участки является предоставление
исполнителем государственному заказчику следующей информации:
      межевание земельного участка, на котором находится имущество;
      изготовление   технического   паспорта   в   бюро    технической
инвентаризации;
      регистрация права оперативного управления;
      независимая экспертиза рыночной стоимости  имущества  и  расчета
стартовой цены арендной платы имущества.
      Мероприятие  5.  Реконструкция  и  восстановление  мелиоративных
систем, находящихся в областной собственности.
      Порядок реконструкции  и  восстановления  мелиоративных  систем,
находящихся  в  областной  собственности, устанавливаются нормативными
правовыми актами Правительства Волгоградской области.

             8. Организация управления Подпрограммой и контроль       
                           за ходом ее выполнения                     

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               
                                                                      
      Оценка  эффективности   реализации   Подпрограммы   определяется
следующими индикаторами по годам:
      Реализация  Подпрограммы  станет  одним  из  условий   повышения
урожайности  сельскохозяйственных  культур,  выращиваемых на орошаемых
землях,  валовой  сбор  которых   является   одной   из   составляющих
продовольственной безопасности Волгоградской области.
      Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя два
этапа:
      1) сопоставление  фактически  достигнутых  значений  индикаторов
Подпрограммы и их плановых значений определяется по формуле:

             Зф х100
      Cn1 = ------------, где:
                Зп

      Cn1- степень достижения соответствующего показателя;
      Зф - фактическое значение соответствующего показателя;
      Зп  -  плановое  значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов определяется
по формуле:

          Cn1 +Cn2+...+ Cni
      D = -----------------, где:
                 М

      D - эффективность достижения Подпрограммы;
      Cn1  +Cn2+...+  Cni   -   степень   достижения   соответствующих
показателей Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            

      Оценка   рисков    реализации    Подпрограммы    и    достижение
предусмотренных  в  ней  результатов  связана  со следующими основными
факторами:
      макроэкономическими, в том числе ростом цен на  энергоресурсы  и
другие  материально-технические  средства,  потребляемые в мелиорации,
что ограничивает возможности значительной  части  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  осуществлять  инновационные проекты, переходом к
новым ресурсосберегающим технологиям и  на  этой  основе  обеспечивать
реализацию модели ускоренного экономического развития;
      внешнеторговыми, связанными с  изменением  конъюнктуры  мирового
рынка   продовольствия   и   возникающими  в  связи  с  этим  ценовыми
колебаниями;
      интеграционными, связанными с присоединением России к  Всемирной
торговой  организации,  и  возникающей  в  связи с этим необходимостью
структурирования   государственной   поддержки   и    изменения    мер
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
      природными,   связанными    с    размещением    большей    части
сельскохозяйственного  производства  в  зонах рискованного земледелия,
что приводит к существенным потерям  объемов  производства,  ухудшению
ценовой    ситуации    и    снижению    доходов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 
                                                                      
      В рамках реализации мероприятий предусматривается  строительство
объектов мелиорации, приобретение дождевальных машин.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
                   "Развитие животноводства, переработки              
                   и реализации продукции животноводства"             
                                                                      
                                                                      
                                  Паспорт                             
                                                                      
             подпрограммы "Развитие животноводства, переработки       
                   и реализации продукции животноводства"             


      Наименование    подпрограммы    -     подпрограмма     "Развитие
животноводства,  переработки  и  реализации  продукции животноводства"
(далее именуется - Подпрограмма)
      Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение Губернатора
Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г.  N  811-р "О разработке
долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
и   регулирование   рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Цель и задачи  Подпрограммы  -  цель  Подпрограммы  -  повышение
эффективности животноводства;
      задачи Подпрограммы:
      стимулирование    роста    объемов    производства     продукции
животноводства  на  основе  стабилизации  поголовья животных и птицы и
повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и
перехода к новым технологиям их содержания и кормления;
      обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного
использования биопотенциала новых пород;
      развитие социально значимых отраслей овцеводства и козоводства;
      повышение финансовой устойчивости животноводства
      Целевые индикаторы  и  показатели  Подпрограммы  -  производство
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
      маточное поголовье овец и коз;
      поголовье племенных свиней в сельскохозяйственных организациях;
      поголовье племенных кур в сельскохозяйственных организациях;
      объем привлеченных кредитных ресурсов;
      производство молока в хозяйствах всех категорий;
      доля застрахованного поголовья животных в общем поголовье
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы -2013-2020 годы
      Перечень мероприятий Подпрограммы  -  государственная  поддержка
племенного животноводства;
      государственная    поддержка    за    реализованную    продукцию
животноводства (за исключением молока);
      субсидии на 1 литр реализованного товарного молока;
      компенсация части затрат на выполнение работ  по  строительству,
реконструкции  и  капитальному  ремонту  подводящих  подъездных путей,
линии  электропередач,  газопроводов,   объектов   водоснабжения,   на
сооружение  внешних  канализационных  трубопроводов при условии нового
строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих
комплексов,   ферм   и   внедрения   новых   технологий   производства
животноводческой продукции;
      компенсация  части  затрат  на   приобретение   технологического
оборудования,  племенного  молодняка  сельскохозяйственных  животных и
быстро-возводимых   животноводческих   производственных   зданий   для
содержания  свиней  и  крупного  рогатого  скота  за  счет собственных
средств и по лизингу;
      государственная поддержка поголовья овцеводства и козоводства;
      компенсация       части       затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   уплату   страховых   премий  по  договорам
сельскохозяйственного страхования;
      государственная    поддержка    кредитования     животноводства,
переработки  ее  продукции,  развития  инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства,  а  также  субсидирование
части  процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и
реконструкцию объектов для мясного скотоводства
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской  области,  органы  местного самоуправления Волгоградской
области    при    осуществлении     мероприятий,     предусматривающих
предоставление субсидий
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2013-2020  годы  составит 40124454,2
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году - 4160236,4 тыс.рублей;
      в 2014 году-4414010,2 тыс.рублей;
      в 2015 году - 4625882,4 тыс.рублей;
      в 2016 году - 4875677,9 тыс.рублей;
      в 2017 году - 5138922,9 тыс.рублей;
      в 2018 году - 5411132,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 5638605,1 тыс.рублей;
      в 2020 году - 5859987,3 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования:
      средства  федерального  бюджета  -5853564,8  тыс.рублей,  в  том
числе:
      в 2013 году- 606833,2 тыс.рублей;
      в 2014 году - 643850,6 тыс.рублей;
      в 2015 году - 61А152,1 тыс.рублей;
      в 2016 году - 711190,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 749594,2 тыс.рублей;
      в 2018 году- 789223,3 тыс.рублей;
      в 2019 году - 822474,6 тыс.рублей;
      в 2020 году - 855646,2 тыс.рублей;
      средства областного бюджета -7266401,3 тыс. рублей, в том числе:
      в 2013 году — 753403,2 тыс.рублей;
      в 2014 году - 799359,6 тыс.рублей;
      в 2015 году- 837735,5 тыс.рублей;
      в 2016 году - 882966,5 тыс.рублей;
      в 2017 году - 930604,6 тыс.рублей;
      в 2018 году - 979872,3 тыс.рублей;
      в 2019 году - 1021128,7 тыс.рублей;
      в 2020 году - 1061333,9 тыс.рублей;
      внебюджетные средства — 27004488,1 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 2800000 тыс.рублей;
      в 2014 году - 2970800 тыс.рублей;
      в 2015 году- 3113397 тыс.рублей;
      в 2016 году - 3281521,4 тыс.рублей;
      в 2017 году - 3458724,1 тыс.рублей;
      в 2018 году — 3642036,4 тыс.рублей;
      в 2019 году - 3795001,8 тыс.рублей;
      в 2020 году - 3943007,2 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты  реализации  Подпрограммы  -  в  результате
выполнения мероприятий Подпрограммы к 2020 году ожидается:
      производство скота и птицы на убой в хозяйствах  всех  категорий
(в живом весе) составит 320,3 тыс.тонн;
      маточное   поголовье   овец   и   коз   в   сельскохозяйственных
организациях,    крестьянских    (фермерских)    хозяйствах,   включая
индивидуальных предпринимателей, увеличится до 241600 голов;
      поголовье племенных свиней в  сельскохозяйственных  организациях
увеличится до 11,7 тыс.голов;
      поголовье  племенных  кур  в  сельскохозяйственных  организациях
увеличится до 45,0 тыс. голов;
      объем кредитных ресурсов увеличится до 3943,0 млн.рублей;
      производство молока в хозяйствах всех  категорий  увеличится  до
613 тыс.тонн доля застрахованного поголовья животных в общем поголовье
составит 5 процентов
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградскойобласти;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

                   1. Характеристика проблемы, на решение             
                      которой направлена Подпрограмма                 
                                                                      
      Подпрограмма  охватывает   молочное   и   мясное   скотоводство,
свиноводство,  птицеводство,  овцеводство  и козоводство, включающие в
себя производство  мяса,  яйца  и  шерсти,  их  первичную  и  глубокую
переработку, регулирование рынков продукции животноводства.
      Скотоводство,   свиноводство,   птицеводство,   овцеводство    и
козоводство  являются  одним  из основных жизнеобеспечивающих секторов
отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на
уровень   продовольственного   обеспечения   Волгоградской  области  и
определяющих здоровье нации.
      Сложившийся  дефицит  продукции   животноводства   должен   быть
восполнен  за  счет  ускоренного  развития скотоводства, свиноводства,
птицеводства, овцеводства и козоводства. Пока же уровень развития этих
направлений  в  Волгоградской области оценивается ниже критического. В
то же время ведение отраслей с учетом  природно-климатических  условий
было  и  остается  традиционным  для  хозяйств  Волгоградской области,
особенно в заволжской и южной зонах.
      Начиная с 2006  по  2010  год,  прослеживается  тенденция  роста
количественных  и качественных показателей скотоводства, свиноводства,
птицеводства,  овцеводства  и   козоводства   Волгоградской   области.
Потребление   мяса   на   душу  населения  в  2010  году  достигло  70
килограммов. Собственное производство скота и птицы на убой выросло до
146,2  тыс.тонн  в  убойном весе, в том числе птицы -до 43,1 тыс.тонн,
свиней — до 58,3 тыс.тонн.
      На  01  января  2010  г.  в  сельскохозяйственных   организациях
численность  крупного  рогатого скота составила 315,8 тыс.голов, в том
числе коров - 150,4 тыс.голов,  свиней  -  137,6  тыс.голов,  птицы  -
3960,7 тыс.голов, овец и коз - 127,9 тыс.голов.
      К  2011  году  в   скотоводстве,   свиноводстве,   птицеводстве,
овцеводстве и козоводстве сложилась следующая ситуация:
      производство на убой крупного рогатого  скота  и  птицы,  свиней
обеспечивает  основной рост и имеет хороший ресурсный, технологический
и  инвестиционный  потенциал  развития,  однако   необходим   комплекс
системных  мер,  который  позволит  обеспечить  положительную динамику
устойчивого  развития   производства   животноводства,   свиноводства,
птицеводства, овцеводства и козоводства в долгосрочной перспективе;
      овцеводство и козоводство не оказывают существенного влияния  на
общий  объем  производства  мяса в Волгоградской области, но выполняет
важную  социальную  функцию  поддержания  традиционного  уклада  жизни
заволжских  районов области, занятости населения и реально могут иметь
экспортный спрос в плане производства деликатесной продукции;
      существенно улучшилась ситуация с  мясопереработкой  в  наиболее
технологичных  и  инвестиционно  привлекательных  направлениях мясного
животноводства  (скотоводство,  птицеводство,  свиноводство),  созданы
предпосылки для дальнейшей ее модернизации;
      реализуются проекты по созданию современных  высокотехнологичных
предприятий по убою и первичной переработке скота, освоению технологий
глубокой переработки мясосырья;
      наращиваются  объемы   комбикормового   производства   за   счет
реконструкции   и  модернизации  существующих  и  строительства  новых
современных  комбикормовых   предприятий,   позволяющих   вырабатывать
высококачественные комбикорма и составить конкуренцию зарубежным.
      Положительные   результаты   развития   молочного   и    мясного
скотоводства,  свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства в
последние годы  дают  весомые  основания  полагать,  что  в  следующее
десятилетие  они  не только обеспечат внутренние потребности населения
Волгоградской области в большинстве видов мяса, но и позволят  перейти
к наращиванию его экспортных поставок.
      Основными  проблемами  по  стабилизации  и  росту   производства
скотоводства,  свиноводства,  птицеводства,  овцеводства и козоводства
являются:
      невысокий    уровень    комплексной    интеграции    в    единый
технологический   комплекс   первичных  производителей  мяса  крупного
рогатого  скота,  свиней,  птицы,  овец  и   коз,   научных   центров,
банковского   капитала,   предприятий   комбикормовой  промышленности,
мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья;
      снижение конкурентоспособности мяса  говядины,  свинины,  птицы,
овец  и  коз отечественного производства в сравнении с импортом в силу
диспропорции цен на  промышленную  и  сельскохозяйственную  продукцию,
низкий   уровень   поддержки   в  сравнении  со  странами  с  развитым
животноводством;
      убыточность  производства  шерсти  требует  дополнительных   мер
поддержки  с целью привлечения в животноводство масштабных инвестиций,
реализации региональных программ и  крупных  проектов,  способствующих
ускоренному развитию овцеводства;
      недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) рынка,
высокая  степень износа основных производственных фондов, что приводит
к дополнительным издержкам;
      отсутствие  достаточных  племенных  ресурсов  специализированных
пород   отечественной  и  зарубежной  селекции  в  молочном  и  мясном
скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве, овцеводстве  и  козоводстве,
что  вызывает необходимость в переводе селекционно-племенной работы на
качественно новый технологический и генетический уровень;
      низкая обеспеченность  качественными  кормами.  При  переходе  к
интенсивным  откормочным технологиям животноводство становится весомым
потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость  в
увеличении    собственного   производства   зернобобовых   культур   и
белково-витаминных добавок.
      С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения
конкурентоспособности  продукции  молочного  и  мясного  скотоводства,
свиноводства,  птицеводства,  овцеводства  и  козоводства   дальнейшую
работу  необходимо  вести  по  стратегическим  направлениям - развитие
инфраструктуры,  глубокой  переработки,  кооперации   и   выстраивание
эффективного  взаимодействия между производителями, в том числе малыми
формами.
      Действующие   меры   государственной   поддержки   скотоводства,
свиноводства,  птицеводства,  овцеводства  и  козоводства, в том числе
субсидирование  процентных  ставок  по  кредитам  на  модернизацию   и
строительство  животноводческих  комплексов, предприятий для первичной
переработки  животноводческой   продукции,   приобретение   племенного
материала;  субсидии  на  племенную  поддержку;  субсидии  за  1  литр
реализованного  товарного  молока;  реализация   отраслевых   программ
позволяют сдерживать углубление негативных процессов в животноводстве,
но  размер  их  недостаточен  для  воспроизводственных   процессов   в
животноводстве.
      Реализация  мер,  предусмотренных   в   Подпрограмме,   позволит
обеспечить  прирост  скота  и птицы на убой в 2020 году по сравнению с
2012 годом на 103,5 тыс.тонн, а прирост производства молока  -на  94,2
тыс.тонн.

                       2. Цель и задачи Подпрограммы                  

      Целью    Подпрограммы    является    повышение     эффективности
животноводства.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
      стимулирование    роста    объемов    производства     продукции
животноводства  на  основе  стабилизации  поголовья животных и птицы и
повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и
перехода к новым технологиям их содержания и кормления;
      обеспечение породного обновления животных и птицы,  эффективного
использования биопотенциала новых пород;
      развитие социально значимых отраслей овцеводства и  козоводства;
повышение финансовой устойчивости животноводства.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013—2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        
                                                                      
      В целях сохранения  генетического  потенциала  разводимых  пород
животных  в  животноводстве,  повышения  продуктивности  и  увеличения
производства  племенной  продукции  (материала)  для   реализации   на
внутреннем      рынке,      стимулирования     селекционной     работы
сельскохозяйственных  животных,  направленной   на   совершенствование
племенных и продуктивных качеств, необходима государственная поддержка
племенного животноводства.
      В целях снижения убыточности, сохранения численности в  молочном
и   мясном,   молочном   скотоводстве,   свиноводстве,   птицеводстве,
овцеводстве и  козоводстве,  увеличения  валового  производства  мяса,
шерсти  и  яиц,  увеличения  рабочих  мест  на  селе предусматривается
субсидирование сельхозтоваропроизводителей за реализованную  продукцию
животноводства (кроме молока).
      Государственная  поддержка  реализации  молока  необходима   для
повышения  объемов  производства  продукции  и выравнивания сезонности
производства, инвестиционной привлекательности молочного скотоводства.
      В целях создания условий для привлечения  частных  инвестиций  в
строительство новых животноводческих объектов предусматривается:
      субсидирование сельхозтоваропроизводителей на  выполнение  работ
по  строительству  подводящих  подъездных путей, линий электропередач,
газопроводов,  объектов  водоснабжения  для  животноводческих  ферм  и
комплексов при условии нового строительства, проведение реконструкции,
модернизации  ферм   и   внедрения   новых   технологий   производства
животноводческой продукции;
      субсидирование   сельхозтоваропроизводителей   на   приобретение
технологического  оборудования  для  комплектации  вновь  строящихся и
реконструируемых животноводческих ферм.
      Система субсидий за счет  средств  областного  бюджета  позволит
снизить   убыточность  производства,  сохранить  и  увеличить  уровень
производства  продукции,  повысить  продуктивность  животноводства,  а
также   создать   новые   рабочие   места,   повысить   инвестиционную
привлекательность отраслей животноводства.
      В  целях   развития   овцеводства   и   козоводства   необходима
государственная поддержка маточного поголовья овец и коз.
      Предусматривается субсидирование сельхозтоваропроизводителей  по
договорам  страхования,  заключенным  ими со страховыми организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование для  снижения  потери
доходов при наступлении страховых случаев.
      Для создания  механизма  льготного  кредитования  животноводства
предусмотрена  государственная  поддержка кредитования животноводства,
переработки ее продукции,  развития  инфраструктуры  и  логистического
обеспечения рынков продукции животноводства.

                    5. Система мероприятий Подпрограммы               

      В целях реализации Подпрограммы предусматривается  осуществление
следующих мероприятий:
      государственная поддержка племенного животноводства;
      государственная    поддержка    за    реализованную    продукцию
животноводства (за исключением молока);
      субсидии на 1 литр реализованного товарного молока;
      компенсация части затрат на выполнение работ  по  строительству,
реконструкции  и  капитальному  ремонту  подводящих  подъездных путей,
линий  электропередач,  газопроводов,   объектов   водоснабжения,   на
сооружение  внешних  канализационных  трубопроводов при условии нового
строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих
комплексов,   ферм   и   внедрения   новых   технологий   производства
животноводческой продукции;
      компенсация  части  затрат  на   приобретение   технологического
оборудования,  племенного  молодняка  сельскохозяйственных  животных и
быстровозводимых   животноводческих   производственных   зданий    для
содержания  свиней  и  крупного  рогатого  скота  за  счет собственных
средств и по лизингу;
      государственная поддержка поголовья овцеводства и козоводства;
      компенсация       части       затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   уплату   страховых   премий  по  договорам
сельскохозяйственного страхования;
      государственная    поддержка    кредитования     животноводства,
переработки  ее  продукции,  развития  инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства,  а  также  субсидирование
части  процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и
реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

            6. Ресурсное обеспечение для реализации Подпрограммы      

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет  всех источников финансирования составляет 40124454,2 тыс.рублей,
в том числе за счет средств:
      федерального бюджета -5853564,8 тыс.рублей;
      областного бюджета - 7266401,3 тыс.рублей;
      внебюджетных источников — 27004488,1 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Мероприятие    1.    Государственная    поддержка     племенного
животноводства.
      Субсидии предоставляются:
      а) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским)
хозяйствам,   у   которых   племенные   животные   зарегистрированы  в
государственном племенном регистре  Министерства  сельского  хозяйства
Российской  Федерации,  на  содержание  племенного маточного поголовья
сельскохозяйственных животных;
      б) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским)
хозяйствам на возмещение части затрат на:
      реализацию семени быков-производителей;
      приобретение племенного молодняка.
      Указанные субсидии, за исключением субсидий на реализацию семени
быков-производителей,   предполагается   предоставлять   на   условиях
долевого  финансирования  расходов   за   счет   собственных   средств
областного  бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного бюджета,
источником  финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии   из
федерального бюджета
      Субсидии    на    реализацию     семени     быков-производителей
предполагается  предоставлять  за  счет собственных средств областного
бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие  2.  Государственная  поддержка   за   реализованную
продукцию  животноводства  (за  исключением  молока) включает три вида
субсидий:
      а) субсидии за реализованных свиней и птицу.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям за реализованных свиней и птицу в живом весе.
      Размер субсидий определяется из расчета за 1 тонну  живого  веса
реализованных свиней и птицы.
      Субсидии за реализованных свиней в  живом  весе  предоставляются
сельскохозяйственным    товаропроизводителям,    отнесенным    к    IV
компартменту (зоосанитарный статус хозяйства высокого уровня защиты).
      Указанные  субсидии   предполагается   предоставлять   за   счет
собственных средств областного бюджета.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области;
      б) субсидии за реализованное мясо свиней и мясопродукты  свиные,
мясо бройлеров и мясопродукты бройлерные.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям    за    реализованное    со   специализированных
предприятий мясо свиней и мясопродукты свиные в пересчете на свиней  в
живом  весе,  а  также  мясо  бройлеров  и  мясопродукты  бройлерные в
пересчете на птицу в живом весе.
      Размер субсидий определяется из расчета за 1 тонну живого веса.
      Субсидии за реализованное  мясо  свиней  и  мясопродукты  свиные
предоставляются  сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным
к IV компартменту  (зоосанитарный  статус  хозяйства  высокого  уровня
защиты).
      Указанные  субсидии   предполагается   предоставлять   за   счет
собственных средств областного бюджета.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области;
      в) субсидии за реализованное яйцо куриное и яйцепродукты.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям    за    реализованное    со   специализированных
предприятий яйцо куриное пищевое и яйцепродукты в  пересчете  на  яйцо
куриное пищевое
      Размер субсидий определяется  из  расчета  за  1  тыс.штук  яиц.
Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять за счет собственных
средств областного бюджета.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 3.  Субсидии  на  1  литр  реализованного  товарного
молока.
      Субсидии     за     реализованное     молоко     предоставляются
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  1 кг товарного молока,
при условии реализации молока не ниже первого сорта.
      Размер   субсидий   определяется   из   расчета   за   1   тонну
реализованного товарного молока высшего и первого сорта.
      Порядок  и  сроки  субсидирования   устанавливаются   с   учетом
разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
критериев эффективности производства  молока,  исходя  из  сложившейся
ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 4. Компенсация части затрат на выполнение  работ  по
строительству,   реконструкции   и   капитальному  ремонту  подводящих
подъездных  путей,  линий   электропередач,   газопроводов,   объектов
водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов при
условии нового строительства, проведения  реконструкции,  модернизации
животноводческих   комплексов,   ферм  и  внедрения  новых  технологий
производства животноводческой продукции.
      Получателями субсидий могут быть  организации  агропромышленного
комплекса  и  сельскохозяйственные  товаропроизводители, включая вновь
зарегистрированные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства  и
индивидуальные     предприниматели,     занимающиеся     производством
сельскохозяйственной продукции и (или) строительством животноводческих
объектов.
      Субсидии  предоставляются  на  основании  решения  комиссии   по
определению  хозяйствующих  субъектов,  имеющих  право на получение из
областного бюджета компенсации части затрат на выполнение в текущем  и
предшествующем   годах   работ   по   строительству,  реконструкции  и
капитальному    ремонту    подводящих    подъездных    путей,    линий
электропередач,  газопроводов,  объектов  водоснабжения, на сооружение
внешних канализационных трубопроводов для животноводческих  комплексов
и  ферм  при  условии  нового строительства, проведения реконструкции,
модернизации  животноводческих  комплексов,  ферм  и  внедрения  новых
технологий производства животноводческой продукции.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие  5.  Компенсация  части   затрат   на   приобретение
технологического        оборудования,       племенного       молодняка
сельскохозяйственных  животных  и  быстровозводимых   животноводческих
производственных  зданий  для  содержания  свиней  и крупного рогатого
скота за счет собственных средств и по лизингу.
      Сельскохозяйственным        товаропроизводителям        субсидии
предоставляются на приобретение в предшествующих и текущих годах:
      за  счет  собственных  средств  и  по  лизингу  технологического
оборудования  для  комплектации  вновь  строящихся  и реконструируемых
животноводческих ферм и комплексов;
      за счет собственных средств и по лизингу быстровозводимых зданий
для содержания свиней и крупного рогатого скота;
      племенного молодняка сельскохозяйственных животных по лизингу.
      Перерабатывающим  организациям   субсидии   предоставляются   на
приобретение  в  текущем году за счет собственных средств и по лизингу
технологического  оборудования   для   комплектации   реконструируемых
производств по переработке животноводческого сырья.
      Получателями   субсидий    могут    быть    сельскохозяйственные
товаропроизводители,  включая  вновь  зарегистрированные  организации,
крестьянские (фермерские) хозяйства,  индивидуальные  предприниматели,
занимающиеся  производством  сельскохозяйственной  продукции  и  (или)
строительством животноводческих  объектов,  а  также  перерабатывающие
организации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 6. Государственная поддержка поголовья овцеводства и
козоводства.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство      (далее      именуются      —       сельскохозяйственные
товаропроизводители),  за счет собственных средств областного бюджета,
а также за счет средств  областного  бюджета,  источником  финансового
обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям при соблюдении условия наличия на начало текущего
финансового года поголовья овцематок и  ярок  старше  одного  года  не
менее 100 голов.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие  7.  Возмещение  части  затрат  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на  уплату  страховой  премии,  начисленной  по
договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.
      В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
      увеличение доли застрахованного  поголовья  сельскохозяйственных
животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
      снижение   финансовой    нагрузки    на    сельскохозяйственного
товаропроизводителя     при     осуществлении    сельскохозяйственного
страхования;
      снижение уровня  отказов  от  выплат  по  наступившим  страховым
событиям;
      повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
      Государственную   поддержку   предполагается   осуществлять    в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования  и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства" посредством предоставления субсидий  на  условиях  долевого
финансирования   расходов   за  счет  собственных  средств  областного
бюджета, а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,  источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из федерального
бюджета,   для   возмещения    части    затрат    сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   уплату   страховых   премий  по  договорам
страхования,   заключенным   ими    со    страховыми    организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
      Субсидии  для  возмещения  части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых премий за счет собственных
средств областного,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета, предоставляются в размере  пятидесяти  процентов
начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
      Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования
рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
      крупного рогатого скота (быков, коров);
      мелкого рогатого скота (коз, овец);
      свиней;
      лошадей;
      верблюдов;
      кроликов, пушных зверей;
      птицы яйценоских пород и птицы мясных пород (гусей, индеек, кур,
перепелок, уток, цесарок), цыплят-бройлеров;
      семей пчел.
      Мероприятие   8.    Государственная    поддержка    кредитования
животноводства,  переработки  ее  продукции, развития инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции  животноводства,  а  также
субсидирование  части  процентной ставки по инвестиционным кредитам на
строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
      Реализация мероприятия  направлена  на  обеспечение  устойчивого
роста  животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе
расширенного   воспроизводства    и    модернизации    животноводства,
организаций  агропромышленного  комплекса  пищевой  и перерабатывающей
промышленности, инфраструктуры  и  логистического  обеспечения  рынков
животноводческой продукции.
      В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
      а)  обеспечение  доступа  к  краткосрочным  заемным   средствам,
полученным  в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах:
      сельскохозяйственными  товаропроизводителями   (за   исключением
граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
по  кредитным  договорам  (договорам  займа)  для приобретения кормов,
ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных  животных,  на
иные  цели  в  соответствии  с  перечнем,  утверждаемым Правительством
Российской Федерации;
      организациями  агропромышленного  комплекса  независимо  от   их
организационно-правовой    формы    и   организациям   потребительской
кооперации  по  кредитным  договорам  (договорам  займа)  на   закупку
сельскохозяйственного  сырья, для первичной и промышленной переработки
продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного  молока,
вспомогательного  сырья  и  материалов, а также на оплату транспортных
услуг, связанных с  производством  молочной  продукции,  иные  цели  в
соответствии   с   перечнем,  утверждаемым  Правительством  Российской
Федерации;
      б) обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей
(за  исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство),  и
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  организаций   агропромышленного
комплекса    независимо    от    их   организационно-правовой   формы,
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  к  инвестиционным
кредитным  ресурсам,  полученным в российских кредитных организациях и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство,   реконструкцию   и   модернизацию  комплексов  (ферм),
объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке,  первичной
переработке   сельскохозяйственных   животных,   включая   холодильную
обработку и хранение животноводческой продукции,  сыров  и  сливочного
масла,   цехов  и  участков  по  переработке  и  сушке  сыворотки,  на
строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий  и  цехов,  на
приобретение  племенной  продукции, а также иные цели в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
      Порядок предоставления средств государственной поддержки в  виде
субсидий,  перечень  направлений кредитования, перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации.
      Государственную    поддержку     предполагается     осуществлять
посредством    предоставления    субсидий    на    условиях   долевого
финансирования  расходов  за  счет  собственных   средств   областного
бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета, источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета,   на   возмещение   части   затрат  на  уплату  процентов  по
краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных     организациях     и     сельскохозяйственных    кредитных
потребительских кооперативах.
      С  01  января  2015   г.   прекращается   субсидирование   новых
инвестиционных  кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и
модернизацию объектов птицеводства,  а  с  01  января  2017  г.  -  на
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Реализация мероприятия направлена  на  обеспечение  модернизации
мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
      В рамках осуществления основного  мероприятия  предусматривается
обеспечение  доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на
срок   до   15   лет   в   российских   кредитных    организациях    и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство,  реконструкцию  и   модернизацию   комплексов   (ферм),
объектов  для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке,
первичной переработки, включая холодильную обработку и хранение мясной
продукции,  а  также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
      Порядок предоставления средств государственной поддержки в  виде
субсидий,  перечень  направлений кредитования, перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации.
      Государственную    поддержку     предполагается     осуществлять
посредством    предоставления    субсидий    на    условиях   долевого
финансирования  расходов  за  счет  собственных   средств   областного
бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета, источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета,   на   возмещение   части   затрат  на  уплату  процентов  по
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях    и   сельскохозяйственных   кредитных   потребительских
кооперативах.
      Субсидии  за  счет  средств   областного   бюджета,   источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из федерального
бюджета,   предоставляются   в    размере    80    процентов    ставки
рефинансирования   (учетной   ставки)  Центрального  банка  Российской
Федерации.
      Субсидии  за  счет  собственных   средств   областного   бюджета
предоставляются    в    размере   не   менее   20   процентов   ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.

                  8. Организация управления Подпрограммой             
                     и контроль за ходом ее выполнения                

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               

      Оценка  эффективности   реализации   Подпрограммы   определяется
следующими целевыми индикаторами по годам:
      Ci - степень достижения соответствующего показателя;
      Зф - фактическое значение соответствующего показателя;
      3„  -  плановое  значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов определяется
по формуле:
      С+Оа+.-.+ С ,где:
      м
      D - эффективность достижения Подпрограммы;
      С„1,  С„2,  ...  Cni  -   степень   достижения   соответствующих
показателей Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            

      К  рискам,  которые  могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
      неполное  финансирование  Подпрограммы,  отсутствие  прямых  мер
поддержки,    стимулирующих    рост   производства   и   поголовья   и
обеспечивающих субсидирование части  затрат  на  содержание  племенных
животных;
      возникновение и распространение заразных  болезней  животных  на
территории России.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 
                                                                      
      В рамках реализации мероприятий предусматривается:
      приобретение  технологического  оборудования  для   комплектации
вновь   строящихся   и   реконструируемых   животноводческих   ферм  и
комплексов,    для    комплектации    производств    по    переработке
животноводческого сырья (мяса);
      строительство объектов для мясного скотоводства,  мясохладобоен,
пунктов по приемке, первичной переработке мясной продукции;
      приобретение племенного скота.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   
                                                                      
      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
                      "Развитие мясного скотоводства"                 
                                                                      
                                                                      
                            Паспорт подпрограммы                      
                                                                      
                      "Развитие мясного скотоводства"                 


      Наименование  подпрограммы  -  подпрограмма  "Развитие   мясного
скотоводства" (далее именуется — Подпрограмма)
      Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение Губернатора
Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г.  N  811-р "О разработке
долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
и   регулирование   рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик - Подпрограммы - министерство сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Цель и задача  Подпрограммы  -  цель  Подпрограммы  -  повышение
конкурентоспособности мясного скотоводства;
      задача   Подпрограммы   -    увеличение    поголовья    животных
специализированных  мясных  пород  и  помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными  породами,  с  внедрением  новых  технологий  их
содержания и кормления
      Целевые  индикаторы  и  показатели  Подпрограммы   -   поголовье
крупного  рогатого  скота  специализированных мясных пород и помесного
скота,  полученного  от  скрещивания  со  специализированными  мясными
породами
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы -2013-2020 годы
      Перечень мероприятий Подпрограммы - государственная поддержка за
увеличение поголовья коров мясного направления продуктивности;
      компенсация части затрат на выполнение работ  по  строительству,
реконструкции  и  капитальному  ремонту  подводящих  подъездных путей,
линии  электропередач,  газопроводов,   объектов   водоснабжения,   на
сооружение  внешних  канализационных  трубопроводов при условии нового
строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих
комплексов,   ферм   и   внедрения   новых   технологий   производства
животноводческой продукции;
      компенсация  части  затрат  на   приобретение   технологического
оборудования   и  быстровозводимых  животноводческих  производственных
зданий за счет собственных средств и по лизингу
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской  области,  органы  местного самоуправления Волгоградской
области    при    осуществлении     мероприятий,     предусматривающих
предоставление субсидий
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2013-2020  годы  составит  1336619,4
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году- 138590,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 147042,8 тыс.рублей;
      в 2015 году- 154101,6 тыс.рублей;
      в 2016 году- 162423,4 тыс.рублей;
      в 2017 году - 171192,7 тыс.рублей;
      в 2018 году - 180266,8 тыс.рублей;
      в 2019 году - 187838,7 тыс.рублей;
      в 2020 году - 195163,4 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования:
      средства федерального  бюджета  -  522241,0  тыс.рублей,  в  том
числе:
      в 2013 году - 54150,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 57452,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 60210,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 63462,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 66888,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 70433,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 73392,0 тыс.рублей;
      в 2020 году — 76254,0 тыс.рублей;
      средства областного бюджета - 814378,4 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 84440,0 тыс.рублей;
      в 2014 году- 89590,8 тыс.рублей;
      в 2015 году- 93891,6 тыс.рублей;
      в 2016 году- 98961,4 тыс.рублей;
      в 2017 году- 104304,7 тыс.рублей;
      в 2018 году - 109833,8 тыс.рублей;
      в 2019 году - 114446,7 тыс.рублей;
      в 2020 году - 118909,4 тыс.рублей
      Ожидаемые  результаты  реализации  Подпрограммы   -   увеличение
поголовья  крупного  рогатого  скота специализированных мясных пород и
помесного скота, полученного  от  скрещивания  со  специализированными
мясными породами, до 81,8 тыс.голов (прирост на 25,8 тыс.голов)
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

                   1. Характеристика проблемы, на решение             
                      которой направлена Подпрограмма                 
                                                                      
      Основными проблемами по стабилизации и росту  производства  мяса
являются:
      невысокий    уровень    комплексной    интеграции    в    единый
технологический   комплекс   первичных  производителей  мяса,  научных
центров,    банковского    капитала,     предприятий     комбикормовой
промышленности, мясопереработки, торговых сетей;
      снижение конкурентоспособности мяса отечественного  производства
в  сравнении  с  импортом  в  силу  диспропорции цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию, низкий уровень поддержки  в  сравнении
со странами с развитым животноводством;
      убыточность  производства  крупного   рогатого   скота   требует
дополнительных мер поддержки с целью привлечения в мясное скотоводство
масштабных инвестиций,  реализации  региональных  программ  и  крупных
проектов,   способствующих  ускоренному  развитию  специализированного
мясного скотоводства;
      недостаточный  уровень   развития   инфраструктуры   (логистики)
мясного   рынка,  высокая  степень  износа  основных  производственных
фондов, что приводит к дополнительным издержкам;
      отсутствие  достаточных  племенных  ресурсов  специализированных
пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве, что вызывает
необходимость перевода  селекционно-племенной  работы  на  качественно
новый технологический и генетический уровень;
      низкая  обеспеченность  качественными  кормами,   что   вызывает
необходимость  в  увеличении  собственного  производства  зернобобовых
культур и белково-витаминных добавок.
      Учитывая  сложившиеся  экономические  и  хозяйственные   условия
возрождения  мясного  скотоводства,  наиболее дешевым и реальным путем
создания   товарного   мясного   скотоводства   является   скрещивание
сверхремонтных  телок  и  выранжированных  коров молочного направления
продуктивности с быками мясных пород.
      Отсутствие  специализированных  комплексов  по   доращиванию   и
откорму  молодняка  на мясо привело к экстенсивным методам выращивания
крупного рогатого скота в большинстве  районов  с  большими  затратами
средств. Расход кормов на 1 кг прироста почти вдвое превышает норму.
      Успешная организация выращивания и откорма молодняка  мясного  и
помесного  скота,  высокая  его  продуктивность  могут быть достигнуты
только  при   хорошо   организованной,   устойчивой   кормовой   базе,
обеспечивающей бесперебойное и полноценное кормление животных.
      Немаловажное  значение  имеет  стоимость  кормов,  поскольку   в
себестоимости животноводческой продукции их удельный вес составляет 50
и более процентов.
      В связи с этим для обеспечения продуктивности в  соответствии  с
требованиями,  предъявляемыми  к  разводимым в области породам мясного
скота,  необходима  серьезная  работа  по  восстановлению  лиманов   и
пастбищ,   обеспечению  полнорационного  кормления  животных,  закупке
современной   кормозаготовительной    техники    и    технологического
оборудования.
      Предлагаемые меры позволят обеспечить интенсификацию выращивания
и  расширения  масштабов  заключительного  откорма, как молодых, так и
взрослых животных, повышение средней живой массы молодняка, снимаемого
с  откорма  до  400—450  килограммов  и  более, выбракованных взрослых
животных до 600  килограммов,  скрещивание  20-25  процентов  случного
контингента  с  быками  мясных  пород  с  тем,  чтобы  помесных  телок
использовать для формирования мясных стад, а  бычков  откармливать  на
мясо.
      Существенным подспорьем в решении данной проблемы  должна  стать
эффективная  государственная  поддержка  и  привлечение  инвестиций на
дальнейшее развитие мясного скотоводства.
      С  2000  по  2005  год  тенденция  спада  производства  мяса   в
Волгоградской  области  приостановилась, обозначился этап постепенного
его восстановления.
      Разводимыми породами мясного скота в области остается  казахская
белоголовая  и  русская  комолая.  Казахская белоголовая имеет высокую
племенную ценность и содержится в 4 племенных заводах. Русская комолая
выведена  на  базе  племзавода  открытого  акционерного  общества "им.
Парижской коммуны" Старополтавского района.
      Выращиванием казахской белоголовой породы  занимаются  племенные
заводы   сельскохозяйственный  производственный  кооператив  племенной
завод   "Красный   Октябрь",   сельскохозяйственный   производственный
кооператив племенной завод "Ромашковский" Палласовского муниципального
района,  открытое  акционерное  общество   "Шуруповское"   Фроловского
муниципального  района,  открытое акционерное общество племенной завод
"Привольный" Светлоярского муниципального района.
      К 2011 году поголовье крупного рогатого  скота  в  Волгоградской
области  увеличилось  на  5,1  процента по сравнению с 2010 годом (при
росте поголовья в Российской Федерации на 0,8  процента)  и  составило
23,5 тыс.голов.
      В  области   реализуются   проекты   по   созданию   современных
высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота,
освоению  технологий  глубокой  переработки  мясосырья,   наращиваются
объемы   комбикормового   производства   за   счет   реконструкции   и
модернизации   существующих   и   строительства   новых    современных
комбикормовых предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественные
комбикорма.
      Накоплен  положительный  научный  и  производственный  опыт   по
интенсивному  конкурентоспособному  выращиванию  и  откорму  молодняка
крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и  фермах,
таких  как  открытое  акционерное  общество  "Шуруповское" Фроловского
муниципального района.
      Однако для кардинального изменения ситуации и перехода  от  фазы
стагнации  к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс
системных мер,  который  позволит  обеспечить  положительную  динамику
устойчивого   развития   производства   крупного   рогатого   скота  в
долгосрочной перспективе.
      Позитивные  результаты   развития   мясного   животноводства   в
последние  годы  дают  весомые  основания  полагать,  что  в следующее
десятилетие  мясное  скотоводство  не  только   обеспечит   внутренние
потребности  населения Волгоградской области в большинстве видов мяса,
но и позволит перейти к активному наращиванию его экспортных поставок.
      Реализация   Подпрограммы   предусматривает   более   полное   и
сбалансированное   использование  имеющихся  в  Волгоградской  области
ресурсов земли, скота,  рабочей  силы,  кормовых  и  других  ресурсов,
технологическое  обновление мясного скотоводства в целях повышения его
устойчивости  и   конкурентоспособности.   При   этом   будет   внесен
существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

                       2. Цель и задача Подпрограммы                  

      Подпрограмма разработана в соответствии со  стратегией  развития
мясного  животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной  приказом  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации  от  10  августа  2011  г.  N  267 "Об утверждении стратегии
развития мясного животноводства в Российской Федерации  на  период  до
2020 года".
      Целью  Подпрограммы  является  повышение   конкурентоспособности
мясного скотоводства.
      Для  достижения  цели  необходимо  решить  задачу  -  увеличение
поголовья   животных   специализированных   мясных  пород  и  помесных
животных, полученных от скрещивания с мясными породами,  с  внедрением
новых технологий их содержания и кормления.
      Достижение поставленной цели и решение задачи обеспечит создание
стартовых  технологических  и  экономических  условий  формирования  и
устойчивого   развития   мясного   скотоводства,   позволит    создать
дополнительные  рабочие места, повысить занятость населения, увеличить
поступление налогов  в  бюджеты  всех  уровней,  а  также  производить
высококачественную     говядину    в    объемах,    достаточных    для
импортозамещения.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        

      В целях снижения убыточности, сохранения  численности  поголовья
скота,  увеличения  валового  производства  мяса  говядины, увеличения
численности рабочих мест  на  селе  предусматривается  государственная
поддержка   сельхозтоваропроизводителей   за   увеличение  численности
маточного поголовья скота мясного направления продуктивности.
      В целях создания условий для привлечения  частных  инвестиций  в
строительство   новых   животноводческих   объектов  предусматривается
компенсация части  затрат  сельхозтоваропроизводителям  на  выполнение
работ   по   строительству,   реконструкции   и  капитальному  ремонту
подводящих  подъездных  путей,  линий  электропередач,   газопроводов,
объектов   водоснабжения,   на   содержание   внешних  канализационных
трубопроводов   при   условии   нового    строительства,    проведения
реконструкции,   модернизации   животноводческих  комплексов,  ферм  и
внедрения новых технологий производства животноводческой  продукции  и
компенсация  части  затрат сельхозтоваропроизводителям на приобретение
технологического  оборудования  и  быстровозводимых   животноводческих
производственных зданий.
      Система субсидий за счет  средств  областного  бюджета  позволит
снизить   убыточность  производства,  сохранить  и  увеличить  уровень
производства  продукции,  повысить  продуктивность  крупного  рогатого
скота,  а  также  создать новые рабочие места, повысить инвестиционную
привлекательность отраслей животноводства.

                    5. Система мероприятий Подпрограммы               
                                                                      
      В целях реализации Подпрограммы предусматривается  осуществление
следующих мероприятий, направленных на развитие мясного скотоводства:
      государственная поддержка за увеличение поголовья коров  мясного
направления продуктивности;
      компенсация части затрат на выполнение работ  по  строительству,
реконструкции  и  капитальному  ремонту  подводящих  подъездных путей,
линий  электропередач,  газопроводов,   объектов   водоснабжения,   на
сооружение  внешних  канализационных  трубопроводов при условии нового
строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих
комплексов,   ферм   и   внедрения   новых   технологий   производства
животноводческой продукции;
      компенсация  части  затрат  на   приобретение   технологического
оборудования   и  быстровозводимых  животноводческих  производственных
зданий за счет собственных средств и по лизингу.

            6. Ресурсное обеспечение для реализации Подпрограммы      

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет всех источников финансирования составляет 1336619,4 тыс.рублей, в
том числе за счет средств:
      федерального бюджета - 522241,0 тыс.рублей;
      областного бюджета - 814378,4 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Мероприятие 1. Государственная поддержка за увеличение поголовья
коров мясного направления продуктивности.
      Субсидии          предоставляются           сельскохозяйственным
товаропроизводителям за увеличение поголовья коров.
      Размер субсидий определяется из расчета за 1 голову коровы.
      Указанные  субсидии   предполагается   предоставлять   за   счет
собственных средств областного бюджета.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие 2. Компенсация части затрат на выполнение  работ  по
строительству,   реконструкции   и   капитальному  ремонту  подводящих
подъездных  путей,  линий   электропередач,   газопроводов,   объектов
водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов при
условии нового строительства, проведения  реконструкции,  модернизации
животноводческих   комплексов,   ферм  и  внедрения  новых  технологий
производства животноводческой продукции.
      Получателями субсидий могут быть  организации  агропромышленного
комплекса  и  сельскохозяйственные  товаропроизводители, включая вновь
зарегистрированные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства  и
индивидуальные  предприниматели,  занимающиеся  мясным скотоводством и
(или) строительством животноводческих объектов для разведения  мясного
скота.
      Субсидии  предоставляются  на  основании  решения  комиссии   по
определению  хозяйствующих  субъектов,  имеющих  право на получение из
областного бюджета компенсации части затрат на выполнение в текущем  и
предшествующем   годах   работ   по   строительству,  реконструкции  и
капитальному    ремонту    подводящих    подъездных    путей,    линий
электропередач,  газопроводов,  объектов  водоснабжения, на сооружение
внешних   канализационных    трубопроводов    при    условии    нового
строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих
комплексов,   ферм   и   внедрения   новых   технологий   производства
животноводческой продукции.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.
      Мероприятие  3.  Компенсация  части   затрат   на   приобретение
технологического   оборудования  и  быстровозводимых  животноводческих
производственных зданий за счет собственных средств и по лизингу.
      Сельскохозяйственным        товаропроизводителям        субсидии
предоставляются на приобретение в предшествующих и текущих годах:
      за  счет  собственных  средств  и  по  лизингу  технологического
оборудования  для  комплектации  вновь  строящихся  и реконструируемых
животноводческих ферм и комплексов;
      за счет собственных средств и по лизингу быстровозводимых зданий
для содержания крупного рогатого скота мясного направления.
      Получателями   субсидий    могут    быть    сельскохозяйственные
товаропроизводители,  включая  вновь  зарегистрированные  организации,
крестьянские (фермерские) хозяйства,  индивидуальные  предприниматели,
занимающиеся    мясным    скотоводством    и    (или)   строительством
животноводческих объектов для разведения мясного скота.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.

                  8. Организация управления Подпрограммой             
                     и контроль за ходом ее выполнения                

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               

      Оценка  эффективности   реализации   Подпрограммы   определяется
следующим целевым индикатором по годам:
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая   эффективность   при   D   >   80;   удовлетворительная
эффективность при D > 50; низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            

      К  рискам,  которые  могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
      неполное  финансирование  Подпрограммы,  отсутствие  прямых  мер
поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных
пород и  обеспечивающих  субсидирование  части  затрат  на  содержание
племенных животных;
      возникновение и распространение заразных  болезней  животных  на
территории России;
      неблагоприятная рыночная  конъюнктура,  затрудняющая  реализацию
дополнительных  объемов  мяса  крупного  рогатого скота отечественного
производства.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 

      В рамках реализации мероприятий предусматривается:
      приобретение  технологического  оборудования  для   комплектации
вновь   строящихся   и   реконструируемых   животноводческих   ферм  и
комплексов,    для    комплектации    производств    по    переработке
животноводческого сырья (мяса);
      строительство объектов для мясного скотоводства,  мясохладобоен,
пунктов по приемке, первичной переработке мясной продукции.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы.


                                Подпрограмма                          
                                                                      
                     "Развитие молочного скотоводства"                
                                                                      
                                                                      
                            Паспорт подпрограммы                      
                                                                      
                     "Развитие молочного скотоводства"                
                                                                      

      Наименование подпрограммы  -  подпрограмма  "Развитие  молочного
скотоводства" (далее именуется - Подпрограмма)
      Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение Губернатора
Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г.  N  811-g "О разработке
долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
и   регулирование   рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик-координатор Подпрограммы - министерство
сельского хозяйства Волгоградской области
      Государственные заказчики Подпрограммы - министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области