Закон Ростовской области от 14.01.2008 № 853-ЗС

     2. Подготовка    генерального    плана    может    осуществляться
применительно  к  отдельным  населенным  пунктам,  входящим  в  состав
поселения, городского округа, с последующим  внесением  в  генеральный
план изменений, относящихся  к  другим  частям  территорий  поселения,
городского  округа.  Подготовка  генерального  плана  и   внесение   в
генеральный план изменений в части установления или изменения  границы
населенного  пункта  также  могут   осуществляться   применительно   к
отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения,  городского
округа.
     3. Генеральный план содержит:
     1) положение о территориальном планировании;
     2) карту  планируемого  размещения  объектов  местного   значения
поселения или городского округа;
     3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых
населенных  пунктов),  входящих  в  состав  поселения  или  городского
округа;
     4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
     4. Положение  о  территориальном  планировании,  содержащееся   в
генеральном плане, включает в себя:
     1) сведения о видах, назначении и наименованиях  планируемых  для
размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их
основные характеристики,  их  местоположение  (для  объектов  местного
значения,   не    являющихся    линейными    объектами,    указываются
функциональные зоны), а также характеристики зон с  особыми  условиями
использования  территорий  в  случае,  если  установление  таких   зон
требуется в связи с размещением данных объектов;
     2) параметры функциональных зон, а также сведения  о  планируемых
для  размещения  в  них  объектах  федерального   значения,   объектах
областного  значения,  объектах  местного  значения,  за   исключением
линейных объектов.
     5. На указанных в пунктах 2-4 части  3  настоящей  статьи  картах
соответственно отображаются:
     1) планируемые   для   размещения   объекты   местного   значения
поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
     а) электро-,   тепло-,   газо-   и    водоснабжение    населения,
водоотведение;
     б) автомобильные дороги местного значения;
     в) физическая   культура   и   массовый    спорт,    образование,
здравоохранение,  утилизация  и  переработка  бытовых  и  промышленных
отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
     г) иные области в связи с  решением  вопросов  местного  значения
поселения, городского округа;
     2) границы населенных пунктов (в  том  числе  границы  образуемых
населенных  пунктов),  входящих  в  состав  поселения  или  городского
округа;
     3) границы и описание функциональных зон с указанием  планируемых
для  размещения  в  них  объектов  федерального   значения,   объектов
областного  значения,  объектов  местного  значения  (за   исключением
линейных объектов) и  местоположения  линейных  объектов  федерального
значения, линейных объектов  областного  значения,  линейных  объектов
местного значения.
     6. К генеральному плану прилагаются материалы по его  обоснованию
в текстовой форме и в виде карт.
     7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой  форме
содержат:
     1) сведения    о     планах     и     программах     комплексного
социально-экономического развития  муниципального  образования (при их
наличии),  для реализации  которых  осуществляется  создание  объектов
местного значения поселения, городского округа;
     2) обоснование выбранного варианта размещения  объектов  местного
значения поселения, городского округа на основе анализа  использования
территорий  поселения,  городского   округа,   возможных   направлений
развития   этих   территорий   и   прогнозируемых    ограничений    их
использования;
     3) оценку возможного влияния планируемых для размещения  объектов
местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие
этих территорий;
     4) утвержденные   документами    территориального    планирования
Российской Федерации, схемой территориального планирования  Ростовской
области сведения о видах, назначении и наименованиях  планируемых  для
размещения  на  территориях  поселения,  городского  округа   объектов
федерального  значения,  объектов  областного  значения,  их  основные
характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями
использования  территорий  в  случае,  если  установление  таких   зон
требуется в связи с размещением данных объектов,  реквизиты  указанных
документов  территориального   планирования,   а   также   обоснование
выбранного варианта  размещения  данных  объектов  на  основе  анализа
использования этих территорий, возможных  направлений  их  развития  и
прогнозируемых ограничений их использования;
     5) утвержденные    документом    территориального    планирования
муниципального района сведения о  видах,  назначении  и  наименованиях
планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав
муниципального  района,  объектов  местного  значения   муниципального
района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон
с  особыми  условиями  использования   территорий   в   случае,   если
установление  таких  зон  требуется  в  связи  с  размещением   данных
объектов,    реквизиты    указанного    документа     территориального
планирования,  а  также  обоснование  выбранного  варианта  размещения
данных объектов  на  основе  анализа  использования  этих  территорий,
возможных направлений их  развития  и  прогнозируемых  ограничений  их
использования;
     6) перечень   и   характеристику    основных    факторов    риска
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     7) перечень земельных  участков,  которые  включаются  в  границы
населенных пунктов, входящих в состав  поселения,  городского  округа,
или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к  которым
планируется отнести эти земельные участки,  и  целей  их  планируемого
использования.
     8. Материалы  по  обоснованию  генерального  плана  в  виде  карт
отображают:
     1) границы поселения, городского округа;
     2) границы существующих населенных  пунктов,  входящих  в  состав
поселения, городского округа;
     3) местоположение существующих  и  строящихся  объектов  местного
значения поселения, городского округа;
     4) особые экономические зоны;
     5) особо   охраняемые    природные    территории    федерального,
областного, местного значения;
     6) территории объектов культурного наследия;
     7) зоны с особыми условиями использования территорий;
     8) территории,  подверженные  риску  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     9) иные объекты, иные территории и (или)  зоны,  которые  оказали
влияние  на  установление  функциональных  зон  и  (или)   планируемое
размещение объектов местного значения поселения, городского округа или
объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов
местного значения муниципального района.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 18. Порядок подготовки генерального плана поселения,
                городского округа, порядок подготовки и внесения в
                него изменений
              
     1. Порядок  подготовки  генеральных  планов поселений,  городских
округов устанавливается в соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской  Федерации,  настоящим  Областным  законом  и  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Генеральный план поселения, городского округа подготавливается
в соответствии с утвержденным  соответственно  уполномоченным  органом
поселения,  городского  округа  в сфере градостроительной деятельности
заданием.
     3. Решение  о  подготовке  проекта  генерального плана поселения,
городского округа, а также решение о подготовке предложений о внесении
в генеральный план поселения,  городского округа изменений принимаются
соответственно главой местной администрации поселения,  главой местной
администрации городского округа.
     4. В  решении,  указанном  в  части  3  настоящей  статьи,  могут
содержаться  положения  о  координации работ,  связанных с подготовкой
проектов  генеральных  планов  поселений,  городских   округов,   иные
положения по организации этих работ.
     5. Решение о подготовке  проекта  генерального  плана  поселения,
городского округа,  а также предложений по внесению в генеральный план
поселения,  городского  округа  изменений  подлежит  опубликованию   в
порядке,  установленном  для  официального опубликования муниципальных
правовых актов,  и размещается на  официальном  сайте  поселения  (при
наличии официального сайта поселения),  городского округа (при наличии
официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
     6. В  целях  подготовки  проекта  генерального  плана  поселения,
проекта   генерального   плана   городского   округа   глава   местной
администрации поселения, глава местной администрации городского округа
может поручить уполномоченному органу поселения,  городского округа  в
сфере градостроительной деятельности обеспечить:
     1)  осуществление  закупок  для обеспечения муниципальных нужд по
подготовке проекта генерального плана; (В  редакции  Закона Ростовской
области от 23.12.2013 г. N 87-ЗС)
     2) координацию  работ  в процессе подготовки проекта генерального
плана,  а также  взаимодействие  с  уполномоченным  органом,  а  также
уполномоченными  органами  муниципальных  районов,  иных  поселений  и
городских округов в случае совместной подготовки такого проекта;
     3) учет  в  подготавливаемом  проекте генерального плана решений,
содержащихся в  документах  территориального  планирования  Российской
Федерации,  Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской
области;
     4)   проверку   подготовленного  проекта  генерального  плана  на
соответствие  техническим  регламентам;  (В редакции Закона Ростовской
области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     5) согласование  проекта  генерального  плана с заинтересованными
органами местного самоуправления поселения, городского округа;
     6) выполнение  иных  действий  по подготовке проекта генерального
плана.
     7.   Подготовка   проекта  генерального  плана  осуществляется  в
соответствии   с  требованиями  статьи  9  Градостроительного  кодекса
Российской   Федерации   и   с  учетом  нормативов  градостроительного
проектирования   Ростовской   области   и   (или)  местных  нормативов
градостроительного  проектирования,  результатов публичных слушаний по
проекту   генерального   плана,   а   также   с   учетом   предложений
заинтересованных   лиц.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     8. Подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план
осуществляется с учетом правил землепользования и застройки.
     9. Подготовленный    проект   генерального   плана   направляется
соответственно главе местной администрации  поселения,  главе  местной
администрации городского округа.
     10. Глава  местной   администрации   поселения,   глава   местной
администрации   городского   округа   обеспечивает   опубликование   и
согласование   проекта   генерального   плана   в    соответствии    с
Градостроительным  кодексом Российской Федерации и настоящим Областным
законом.
     11. Проект  генерального  плана  и  материалы  по его обоснованию
направляются в органы, указанные в части 16 настоящей статьи.
     12. (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     13. (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     14. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения  по
проекту генерального плана.
     15. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению
на  публичных  слушаниях,  проводимых  в  соответствии  со  статьей 28
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     16. Проект   генерального   плана  до  его  утверждения  подлежит
обязательному согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации с:
     1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     2) Правительством Ростовской области; (В      редакции     Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3)    заинтересованными    органами    местного    самоуправления
муниципальных   образований,   имеющих  общую  границу  с  поселением,
городским  округом,  подготовившими проект генерального плана, в целях
соблюдения   интересов   населения   муниципальных   образований   при
установлении  на  их территориях зон с особыми условиями использования
территорий   в  связи  с  планируемым  размещением  объектов  местного
значения   поселения,   городского  округа,  при  размещении  объектов
местного  значения,  которые  могут  оказать негативное воздействие на
окружающую  среду  на  территориях таких муниципальных образований; (В
редакции Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4)  органами  местного  самоуправления  муниципального  района, в
границах  которого находится поселение, в случае если в соответствии с
документами   территориального   планирования   муниципального  района
планируется   размещение  объектов  местного  значения  муниципального
района  на  территории  поселения,  либо  если на территории поселения
находятся  особо  охраняемые  природные  территории  местного значения
муниципального  района.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     16-1.  В  случае если на территориях поселения, городского округа
находятся  исторические  поселения федерального значения, исторические
поселения  регионального  значения, проект генерального плана подлежит
согласованию   соответственно  с  федеральным  органом  исполнительной
власти,    уполномоченным   в   области   сохранения,   использования,
популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия,
органом  исполнительной  власти  Ростовской  области, уполномоченным в
области  охраны  объектов  культурного  наследия,  в  соответствии  со
статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Дополнена
- Закон Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1065-ЗС)
     17. Генеральный  план   утверждается   представительным   органом
поселения, представительным органом городского округа.
     18. (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     19. (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     20. (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     21. Правообладатели земельных участков  и  объектов  капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть нарушены в  результате  утверждения  генерального  плана,  вправе
оспорить генеральный план в судебном порядке.
     22. Органы государственной власти  Российской  Федерации,  органы
государственной  власти  Ростовской  области,  органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
заинтересованные  физические  и  юридические  лица вправе обращаться к
главе местной администрации  поселения,  главе  местной  администрации
городского  округа  с предложениями о внесении изменений в генеральный
план.
     23. Внесение   изменений  в  генеральный  план  осуществляется  в
порядке,  установленном  для  подготовки  и  утверждения  генерального
плана.
     24.  Внесение  изменений  в  генеральный  план  осуществляется  в
соответствии  с настоящей статьей и статьями 9 и 25 Градостроительного
кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Ростовской области от
08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 19. Публичные слушания по проектам генеральных планов
                поселений, генеральных планов городских округов
              
     1. В целях соблюдения права  человека  на  благоприятные  условия
жизнедеятельности,   прав   и   законных   интересов  правообладателей
земельных участков и  объектов  капитального  строительства  публичные
слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них
изменений (далее - публичные слушания),  с участием жителей поселений,
городских округов проводятся в обязательном порядке.
     2. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа поселения, городского округа
с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     3.  Публичные  слушания  проводятся  в  каждом  населенном пункте
муниципального  образования. В случае внесения изменений в генеральный
план  в  отношении  части  территории  поселения или городского округа
публичные  слушания  проводятся  с участием правообладателей земельных
участков  и  (или)  объектов капитального строительства, находящихся в
границах  территории  поселения  или  городского  округа,  в отношении
которой  осуществлялась  подготовка  указанных  изменений. (В редакции
Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4. В  целях  обеспечения  всем  заинтересованным   лицам   равных
возможностей  для  выражения  своего  мнения  при проведении публичных
слушаний территория населенного пункта может быть разделена  на  части
уполномоченным  на  проведение  публичных  слушаний  органом  местного
самоуправления поселения или городского округа.  При  этом  предельная
численность   лиц,   проживающих   или   зарегистрированных  на  части
территории населенного пункта, составляет три тысячи.
     5. Публичные слушания по проектам генеральных планов организует и
проводит  уполномоченный  на  проведение  публичных   слушаний   орган
местного   самоуправления   поселения,   городского  округа  (далее  -
уполномоченный на проведение публичных слушаний орган).
     6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта
генерального плана уполномоченный  на  проведение  публичных  слушаний
орган   в   обязательном   порядке   организует  выставки,  экспозиции
демонстрационных материалов проекта  генерального  плана,  выступления
представителей органов местного самоуправления,  разработчиков проекта
генерального  плана  на  публичных  слушаниях,  в  печатных  средствах
массовой информации, по радио и телевидению.
     7. Участники   публичных   слушаний    вправе    представить    в
уполномоченный на проведение публичных слушаний орган свои предложения
и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в
протокол публичных слушаний.
     8. Заключение уполномоченного на  проведение  публичных  слушаний
органа  о  результатах  публичных  слушаний  подлежит  опубликованию в
порядке,  установленном для официального  опубликования  муниципальных
правовых  актов,  и  размещается  на  официальном сайте поселения (при
наличии официального сайта поселения),  городского округа (при наличии
официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
     9. Срок  проведения  публичных  слушаний  с  момента   оповещения
жителей  поселения,  городского округа о времени и месте их проведения
до дня  опубликования  заключения  о  результатах  публичных  слушаний
определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа поселения, городского округа
и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
     10.  Глава  местной  администрации поселения, городского округа с
учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
(В редакции Закона Ростовской области от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     1) о согласии с проектом генерального плана и направлении  его  в
представительный орган муниципального образования;
     2) об отклонении проекта генерального плана и о  направлении  его
на доработку.
     
     Статья 20. Реализация документов территориального планирования в
                Ростовской области

     1. Реализация   документов   территориального   планирования    в
Ростовской области осуществляется путем:
     1) подготовки и утверждения документации по планировке территории
в  соответствии  с   документами   территориального   планирования   в
Ростовской области;
     2) принятия     в     порядке,     установленном      федеральным
законодательством, решений о резервировании земель, об изъятии, в  том
числе  путем  выкупа,  земельных  участков  для  государственных   или
муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из  одной
категории в другую;
     3) создания объектов федерального значения,  объектов  областного
значения, объектов местного  значения  на  основании  документации  по
планировке территории.
     2.  Реализация  схемы  территориального  планирования  Ростовской
области   осуществляется   путем   выполнения   мероприятий,   которые
предусмотрены  программами,  утвержденными  Правительством  Ростовской
области  и  реализуемыми  за  счет  средств  областного  бюджета,  или
нормативными  правовыми актами Правительства Ростовской области, или в
установленном  Правительством  Ростовской  области  порядке  решениями
главных распорядителей средств областного бюджета, или инвестиционными
программами субъектов естественных монополий. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3. Реализация схемы территориального планирования  муниципального
района   осуществляется   путем   выполнения   мероприятий,    которые
предусмотрены  программами,   утвержденными   местной   администрацией
муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета,
или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального
района, или  в  установленном  местной  администрацией  муниципального
района  порядке  решениями  главных  распорядителей  средств  местного
бюджета, или  инвестиционными  программами  организаций  коммунального
комплекса.
     4.  Реализация  генерального  плана поселения, генерального плана
городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые
предусмотрены   программами,   утвержденными   местной  администрацией
поселения,  местной администрацией городского округа и реализуемыми за
счет  средств  местного  бюджета,  или  нормативными  правовыми актами
местной  администрации  поселения,  местной  администрации  городского
округа,  или в установленном местной администрацией поселения, местной
администрацией    городского    округа   порядке   решениями   главных
распорядителей  средств  местного  бюджета,  программами  комплексного
развития   систем  коммунальной  инфраструктуры  поселений,  городских
округов   и  (при  наличии)  инвестиционными  программами  организаций
коммунального комплекса. (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 08.05.2013 г. N 1089-ЗС)
     4-1.   Программы   комплексного   развития   систем  коммунальной
инфраструктуры  поселений,  городских округов разрабатываются органами
местного   самоуправления  поселений,  городских  округов  и  подлежат
утверждению  представительными  органами  таких  поселений,  городских
округов  в  шестимесячный  срок  с даты утверждения генеральных планов
соответствующих   поселений,  городских  округов.  В  случае  принятия
представительным органом сельского поселения предусмотренного частью 6
статьи  18  Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об
отсутствии  необходимости  подготовки его генерального плана программа
комплексного   развития   такого   сельского  поселения  разработке  и
утверждению не подлежит. (Дополнен    -   Закон   Ростовской   области
от 08.05.2013 г. N 1089-ЗС)
     5. В  случае,  если  программы,  реализуемые  за   счет   средств
областного бюджета, местных бюджетов, решения органов  государственной
власти  Ростовской  области,  органов  местного  самоуправления,  иных
главных    распорядителей    средств     соответствующих     бюджетов,
предусматривающие  создание  объектов  областного  значения,  объектов
местного значения,  инвестиционные  программы  субъектов  естественных
монополий, организаций коммунального комплекса приняты до  утверждения
документов территориального планирования  и  предусматривают  создание
объектов областного значения, объектов местного  значения,  подлежащих
отображению  в  документах  территориального   планирования,   но   не
предусмотренных указанными документами территориального  планирования,
такие  программы  и  решения  подлежат  в  двухмесячный  срок  с  даты
утверждения   указанных   документов   территориального   планирования
приведению в соответствие с ними.
     6. В  случае,  если  программы,  реализуемые  за   счет   средств
областного бюджета, местных бюджетов, решения органов  государственной
власти  Ростовской  области,  органов  местного  самоуправления,  иных
главных    распорядителей    средств     соответствующих     бюджетов,
предусматривающие  создание  объектов  областного  значения,  объектов
местного значения,  инвестиционные  программы  субъектов  естественных
монополий,  организаций  коммунального  комплекса  принимаются   после
утверждения документов территориального планирования и предусматривают
создание объектов областного  значения,  объектов  местного  значения,
подлежащих отображению в документах территориального планирования,  но
не    предусмотренных    указанными    документами    территориального
планирования, в указанные документы  территориального  планирования  в
пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и  принятия  таких
решений вносятся соответствующие изменения.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 21. Совместная подготовка проектов документов
                территориального планирования федеральными
                органами исполнительной власти, Правительством
                Ростовской области, органами государственной власти
                иных субъектов Российской Федерации, органами
                местного самоуправления муниципальных образований
                в Ростовской области
              
     1. Совместная  подготовка  проектов  документов  территориального
планирования  в  Ростовской  области  осуществляется  в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2. Подготовка проектов документов территориального планирования в
Ростовской области может осуществляться совместно:
     1)  Правительством  Ростовской  области  и  федеральными органами
исполнительной власти; (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2)  Правительством  Ростовской  области и органами исполнительной
власти иных субъектов Российской Федерации; (В     редакции     Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3)   Правительством   Ростовской   области  и  органами  местного
самоуправления; (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     4) органами местного самоуправления.
     3.   Совместная   подготовка   проекта   схемы   территориального
планирования   Ростовской   области   может   осуществляться  в  целях
обеспечения устойчивого развития территорий путем комплексного решения
вопросов территориального планирования в следующих случаях:
     1) планирование   размещения   объектов   областного    значения,
предусмотренных  схемой   территориального   планирования   Ростовской
области, на  территориях  поселения,  городского  округа,  территориях
нескольких муниципальных образований;
     2) планирование    размещения    объектов    местного    значения
муниципального района,  предусмотренных  документами  территориального
планирования муниципального района, на территории поселения, входящего
в состав такого муниципального района;
     3) планирование размещения объектов областного значения, объектов
местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации
или других муниципальных образований;
     4) установление ограничений использования  земельных  участков  и
объектов капитального  строительства,  расположенных  в  пределах  зон
охраны объектов культурного наследия  федерального  или  регионального
значения.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     5.  При  подготовке  проекта  схемы территориального планирования
Ростовской  области  с  инициативой  о  совместной подготовке проектов
документов   территориального   планирования  выступает  Правительство
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     6. Уполномоченный орган  осуществляет  подготовку  предложений  о
совместной    подготовке    проектов    документов    территориального
планирования и направляет их в Правительство Ростовской области.    (В
редакции Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7.   Предложения   о   совместной  подготовке  проекта  документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования     должны    содержать    положения    об    организации
скоординированных  работ,  связанных  с  подготовкой проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования. (В
редакции Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     8.   Правительство  Ростовской  области  в  обязательном  порядке
осуществляет   совместную   подготовку   документов   территориального
планирования   в   случаях,   установленных   частью   6   статьи   27
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В   редакции  Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     9. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований в
Ростовской области  в  обязательном  порядке  осуществляют  совместную
подготовку   проектов  документов  территориального  планирования  при
направлении:
     1)  Правительством Ростовской области предложения об установлении
ограничений  использования  территории  в границах зоны охраны объекта
культурного наследия областного значения; (В      редакции      Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2) органом местного  самоуправления  предложения  о  планировании
размещения  объекта  капитального  строительства  местного значения на
территории другого муниципального образования.
     
     Статья 22. Состав, порядок подготовки и утверждения нормативов
                градостроительного проектирования Ростовской
                области
              
     1. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области
и   местные   нормативы   градостроительного  проектирования  содержат
минимальные  расчетные  показатели  обеспечения  благоприятных условий
жизнедеятельности  человека  (в  том  числе  объектами  социального  и
коммунально-бытового   назначения,   доступности  таких  объектов  для
населения  (включая  инвалидов),  объектами  инженерной,  транспортной
инфраструктур,   благоустройства   территории).   (В  редакции  Закона
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     2. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области
учитываются при подготовке  документов  территориального  планирования
муниципальных образований в Ростовской области.
     3. В   состав   нормативов   градостроительного    проектирования
Ростовской области включаются:
     1)    уровень    обеспеченности   социальной,   производственной,
инженерной,  транспортной  и  другими  инфраструктурами;  (В  редакции
Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     2)  расчетные  показатели  для  планирования  размещения объектов
жилищного  строительства,  социальной,  производственной,  инженерной,
транспортной  инфраструктур;  (В редакции Закона Ростовской области от
08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     3)   расчетные   показатели  по  благоустройству  территории;  (В
редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 803-ЗС)
     4) иные  расчетные показатели для планирования развития поселений
и городских округов, предусмотренные федеральным законодательством.
     4.  Уполномоченный  орган  осуществляет  закупки  для обеспечения
государственных  нужд  Ростовской  области  по  подготовке  нормативов
градостроительного проектирования Ростовской области. (В      редакции
Закона Ростовской области от 23.12.2013 г. N 87-ЗС)
     5. Порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного
проектирования Ростовской области устанавливается нормативным правовым
актом Правительства Ростовской области. (В  редакции Закона Ростовской
области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     6. Проект нормативов градостроительного проектирования Ростовской
области   подлежит   размещению  на  официальном  сайте  Правительства
Ростовской  области  в  сети Интернет не менее чем за два месяца до их
утверждения.  Нормативы градостроительного проектирования утверждаются
уполномоченным   органом   с   учетом   предложений  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований,  расположенных  в границах
Ростовской   области.    (В   редакции   Законов   Ростовской  области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС; от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     8. Внесение     изменений    в    нормативы    градостроительного
проектирования   Ростовской   области   осуществляется   в    порядке,
установленном     для     подготовки    и    утверждения    нормативов
градостроительного проектирования Ростовской области.
     
     Глава 4. Градостроительное зонирование

     Статья 23. Требования к составу и порядку деятельности комиссии
                по подготовке проекта правил землепользования
                и застройки (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
              
     1. Подготовка   проекта   правил   землепользования  и  застройки
территорий поселений и городских округов осуществляется в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2. Подготовка  проекта  правил   землепользования   и   застройки
территорий   поселений   и   городских  округов  может  осуществляться
применительно ко всем  территориям  поселений,  городских  округов,  а
также  к частям территорий поселений,  городских округов с последующим
внесением  в   правила   землепользования   и   застройки   изменений,
относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.
     3. Решение  о  подготовке  проекта  правил   землепользования   и
застройки  территорий  поселения  или  городского  округа  принимается
соответственно  главой  местной  администрации  поселения  или  главой
местной   администрации   городского  округа  с  установлением  этапов
градостроительного  зонирования  применительно  ко  всем   территориям
поселения,  городского  округа  либо  к  различным  частям  территорий
поселения или городского округа (в случае  подготовки  проекта  правил
землепользования   и   застройки  применительно  к  частям  территорий
поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по
подготовке   правил  землепользования  и  застройки,  иных  положений,
касающихся организации указанных работ.
     4. Одновременно  с принятием решения о подготовке проектов правил
землепользования и застройки территорий поселений и городских округов,
в том числе по внесению в них изменений, главами местных администраций
поселений  и  городских  округов  создаются  комиссии  по   подготовке
проектов  правил  землепользования  и застройки территорий поселений и
городских округов,  в том числе по внесению в них изменений  (далее  -
комиссии).
     5. В состав комиссий  входят  депутаты  представительных  органов
муниципальных образований,  представители местных администраций,  иных
органов  местного  самоуправления,  обладающих  полномочиями  в  сфере
архитектуры   и   градостроительства,  землеустройства,  имущественных
отношений, охраны объектов культурного наследия, а также представители
общественных объединений.
     6.  В  состав  комиссий  могут  входить депутаты Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  представители Правительства Ростовской
области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.    (В
редакции Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7. Комиссии  образуются  в  количестве  не  менее 5 и не более 25
человек.
     8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о
проведении первого заседания принимается главой местной  администрации
поселения  или  городского  округа,  решения  о проведении последующих
заседаний принимаются на заседании комиссии.
     9. Заседание  комиссии  правомочно,  если  на нем присутствует не
менее двух третей от установленного числа ее членов.
     10. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее
членов, присутствующих на заседании.
     11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются
внесенные на рассмотрение комиссии вопросы,  а также принятые  по  ним
решения. Протокол подписывается всеми членами комиссии, участвующими в
заседании, и утверждается председателем комиссии.
     12. Состав  и  порядок  деятельности комиссии утверждаются главой
местной администрации поселения или городского округа.
     13. Уполномоченный  орган  поселения,  городского  округа в сфере
градостроительной деятельности осуществляет  проверку  подготовленного
проекта   правил   землепользования   и   застройки,   представленного
комиссией,  на  соответствие  требованиям   технических   регламентов,
генеральному  плану  поселения,  генеральному плану городского округа,
схемам  территориального  планирования  муниципальных  районов,  схеме
территориального     планирования     Ростовской     области,    схеме
территориального планирования Российской Федерации.
     14. По результатам указанной в части 13 настоящей статьи проверки
уполномоченный   орган   поселения,   городского   округа   в    сфере
градостроительной     деятельности     направляет     проект    правил
землепользования и застройки главе поселения,  городского округа или в
случае   обнаружения  его  несоответствия  требованиям  и  документам,
указанным в части 13 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
     15. Правила    землепользования    и    застройки    утверждаются
представительным   органом   поселения,    представительным    органом
городского округа.
     16. Внесение изменений в  правила  землепользования  и  застройки
осуществляется  в порядке,  установленном для подготовки и утверждения
правил землепользования и застройки.
     17. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и
застройки в комиссию направляются:
     1) федеральными  органами  исполнительной власти в случаях,  если
правила   землепользования   и   застройки   могут   воспрепятствовать
функционированию,   размещению   объектов  капитального  строительства
федерального значения;
     2)  Правительством  Ростовской  области, уполномоченным органом в
случаях,    если    правила   землепользования   и   застройки   могут
воспрепятствовать  функционированию,  размещению объектов капитального
строительства областного значения; (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3) органами   местного  самоуправления  муниципального  района  в
случаях,   если   правила   землепользования   и    застройки    могут
воспрепятствовать  функционированию,  размещению объектов капитального
строительства местного значения;
     4) органами местного самоуправления поселения,  городского округа
в случаях,  если  необходимо  совершенствовать  порядок  регулирования
землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения,
городского округа;
     5) физическими  или  юридическими  лицами  в инициативном порядке
либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и
застройки  земельные  участки  и объекты капитального строительства не
используются  эффективно,  причиняется   вред   их   правообладателям,
снижается   стоимость   земельных  участков  и  объектов  капитального
строительства,  не реализуются права и законные интересы граждан и  их
объединений.
     18. Комиссия  в  течение  тридцати  дней   со   дня   поступления
предложения   о   внесении  изменения  в  правила  землепользования  и
застройки осуществляет подготовку  заключения,  в  котором  содержатся
рекомендации  о  внесении  в  соответствии  с поступившим предложением
изменения в правила землепользования и  застройки  или  об  отклонении
такого  предложения  с  указанием причин отклонения,  и направляет это
заключение главе местной администрации поселения, городского округа.
     19. Глава    местной   администрации   с   учетом   рекомендаций,
содержащихся в заключении комиссии,  в течение тридцати дней принимает
решение   о   подготовке   проекта  о  внесении  изменения  в  правила
землепользования и застройки или об отклонении предложения о  внесении
изменения  в данные правила с указанием причин отклонения и направляет
копию такого решения заявителям.
     
     Статья 24. Включение земельных участков в границы населенных
                пунктов, исключение земельных участков из границ
                населенных пунктов, установление (изменение) видов
                разрешенного использования земельных участков
              
     1.   До   утверждения   генеральных   планов  городских  округов,
генеральных   планов  поселений,  схем  территориального  планирования
муниципальных  районов  в Ростовской области, но не позднее 31 декабря
2012  года,  а  для  обеспечения  использования в целях, установленных
Федеральным  законом  от  24  июля  2008  года  N 161-ФЗ "О содействии
развитию   жилищного   строительства",   находящихся   в   федеральной
собственности  земельных  участков  и  земельных участков Федерального
фонда  содействия  развитию  жилищного  строительства  не  позднее  31
декабря  2016  года, включение земельных участков в границы населенных
пунктов   или  исключение  земельных  участков  из  границ  населенных
пунктов,   а  также  установление  или  изменение  видов  разрешенного
использования земельных участков осуществляется уполномоченным органом
в  порядке,  установленном  настоящей  статьей.   (В  редакции Законов
Ростовской              области             от 02.03.2010 г. N 375-ЗС;
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС; от 08.05.2013 г. N 1089-ЗС)
     1-1. При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов
городских  округов,  схем  территориального планирования муниципальных
районов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря 2012 года, а
для  обеспечения  использования  в  целях,  установленных  Федеральным
законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного
строительства",  находящихся  в  федеральной  собственности  земельных
участков  и  земельных участков Федерального фонда содействия развитию
жилищного  строительства  до 31 декабря 2016 года может осуществляться
путем   внесения   изменений  в  указанные  генеральные  планы,  схемы
территориального   планирования  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом  Российской Федерации либо путем включения земельных участков
в  границы  населенных  пунктов  или  исключения земельных участков из
границ   населенных   пунктов   уполномоченным   органом   в  порядке,
установленном  настоящей статьей.(Дополнена - Закон Ростовской области
от  12.05.2009  г.  N  232-ЗС; в редакции Закона Ростовской области от
02.03.2010  г.  N  375-ЗС;  в  редакции  Закона  Ростовской области от
08.08.2011 г. N 648-ЗС;   в   редакции   Закона   Ростовской   области
от 08.05.2013 г. N 1089-ЗС)
     2. В   случае  необходимости  установления  или  изменения  видов
разрешенного использования  земельных  участков  решение  о  включении
земельных  участков  в  границы  населенных пунктов либо об исключении
земельных  участков   из   границ   населенных   пунктов   принимается
одновременно  с  решением  об  установлении  или  об  изменении  видов
разрешенного использования включаемых  в  границы  населенных  пунктов
земельных  участков  либо  земельных  участков,  исключаемых из границ
населенных пунктов.
     3.    Орган    государственной   власти   Российской   Федерации,
Правительство  Ростовской  области,  уполномоченный  орган, иной орган
исполнительной    власти    Ростовской    области,    орган   местного
самоуправления,  физическое  или юридическое лицо, заинтересованные во
включении  земельного  участка  в  границы  населенного  пункта либо в
исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет
в  орган  местного  самоуправления городского округа или поселения, на
территориях   которых   находится   населенный  пункт,  мотивированное
заявление  о включении земельного участка в границы населенного пункта
либо  об  исключении земельного участка из границ населенного пункта и
об  установлении  или  об  изменении  вида  разрешенного использования
земельного  участка.  К  указанному  заявлению прилагается кадастровый
паспорт  земельного участка, включаемого в границы населенного пункта,
либо  земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта, а
также   копии   документов,   удостоверяющих   личность   заявителя  -
физического  лица,  либо  выписка  из единого государственного реестра
индивидуальных  предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей
или  выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для
юридических  лиц.  Физические  или юридические лица представляют также
правоустанавливающие  документы  на  земельные  участки,  включаемые в
границы  населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из
границ населенного пункта. Требовать представления иных документов, за
исключением   документов,   предусмотренных   настоящей   частью,   не
допускается.  (В редакции Закона Ростовской области от 06.08.2008 г. N
61-ЗС) (В        редакции        Закона       Ростовской       области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     4. Орган  местного самоуправления поселения,  городского округа в
течение сорока пяти дней с  даты  поступления  указанного  в  части  3
настоящей статьи заявления:
     1) подготавливает и направляет в уполномоченный орган  заключение
о  возможности  и  целесообразности  включения  земельного  участка  в
границы населенного  пункта  либо  исключения  земельного  участка  из
границ  населенного  пункта,  а  также  о возможности установления или
изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае,
если это указано в данном заявлении;
     2)  проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного
участка  в  границы  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка  из  границ  населенного  пункта  и  об  установлении  или  об
изменении  вида  разрешенного  использования  земельного  участка,  за
исключением  случая включения земельного участка в границы населенного
пункта  в  целях  жилищного  строительства,  в  том числе комплексного
освоения  земельных  участков  в  целях  жилищного  строительства, или
рекреационного использования. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     5. Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в
границы населенного пункта либо об исключении  земельного  участка  из
границ  населенного  пункта  и  об  установлении или об изменении вида
разрешенного   использования   земельного   участка   организуются   и
проводятся  в  порядке,  определенном  уставом  поселения,  городского
округа и (или) нормативными правовыми актами представительного  органа
поселения,  городского  округа  с  учетом положений настоящей статьи в