Закон Ростовской области от 14.01.2008 № 853-ЗС

градостроительного проектирования Ростовской области в органы местного

самоуправления.

     4. Предложения   по   проекту    нормативов    градостроительного

проектирования     Ростовской    области,   представленные    органами

местного  самоуправления,  рассматриваются  уполномоченным  органом  в

порядке, установленном Правительством Ростовской области.

     5. Расчетные  показатели      минимально    допустимого    уровня

обеспеченности     объектами    областного     значения      населения

Ростовской  области и расчетные показатели   максимально   допустимого

уровня  территориальной   доступности  таких  объектов  для  населения

Ростовской  области  могут  быть  утверждены  в  отношении  одного или

нескольких  видов  объектов, указанных в части 1 статьи 22² настоящего

Областного закона.

     6. Подготовка      проекта      нормативов     градостроительного

проектирования Ростовской области осуществляется с учетом:

     1) административно-территориального     устройства     Ростовской

области;

     2) социально-демографического состава   и   плотности   населения

муниципальных  образований  на  территориях,  расположенных в границах

Ростовской области;

     3) природно-климатических условий Ростовской области;

     4) стратегии    социально-экономического    развития   Ростовской

области;

     5) программы    социально-экономического    развития   Ростовской

области;

     6) прогноза социально-экономического развития Ростовской области;

     7) предложений   органов   местного  самоуправления муниципальных

образований,   расположенных   в   границах   Ростовской   области,  и

заинтересованных лиц.

     7. Проект нормативов градостроительного проектирования Ростовской

области   подлежит   размещению  на   официальном  сайте Правительства

Ростовской области  в сети «Интернет» не менее чем за два месяца до их

утверждения.

     8. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области

утверждаются уполномоченным органом.

     9. Утвержденные    нормативы   градостроительного  проектирования

Ростовской   области   подлежат   опубликованию   в печатных средствах

массовой   информации,   установленных  для официального опубликования

правовых  актов  органов  государственной власти Ростовской области, а

также  размещению в федеральной государственной информационной системе

территориального  планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня

утверждения указанных нормативов.

     10. Внесение    изменений    в   нормативы    градостроительного

проектирования    Ростовской    области   осуществляется  в  порядке,

установленном частями 1–9 настоящей статьи.

(Глава дополнена - Закон Ростовской области от 27.11.2014 № 267-ЗС)

     Глава 4. Градостроительное зонирование

     Статья 23. Требования к составу и порядку деятельности комиссии
                по подготовке проекта правил землепользования
                и застройки (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
              
     1. Подготовка   проекта   правил   землепользования  и  застройки
территорий поселений и городских округов осуществляется в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2. Подготовка  проекта  правил   землепользования   и   застройки
территорий   поселений   и   городских  округов  может  осуществляться
применительно ко всем  территориям  поселений,  городских  округов,  а
также  к частям территорий поселений,  городских округов с последующим
внесением  в   правила   землепользования   и   застройки   изменений,
относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.
     2-1. При подготовке правил землепользования и застройки  в  части
установления   границ   территориальных   зон   и    градостроительных
регламентов  должна  быть   обеспечена   возможность   размещения   на
территориях поселения, городского округа  предусмотренных  документами
территориального планирования объектов федерального значения, объектов
областного  значения,  объектов  местного  значения  (за   исключением
линейных    объектов).    (Дополнен   -   Закон   Ростовской   области
от 29.12.2016 № 938)
     3. Решение  о  подготовке  проекта  правил   землепользования   и
застройки  территорий  поселения  или  городского  округа  принимается
соответственно  главой  местной  администрации  поселения  или  главой
местной   администрации   городского  округа  с  установлением  этапов
градостроительного  зонирования  применительно  ко  всем   территориям
поселения,  городского  округа  либо  к  различным  частям  территорий
поселения или городского округа (в случае  подготовки  проекта  правил
землепользования   и   застройки  применительно  к  частям  территорий
поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по
подготовке   правил  землепользования  и  застройки,  иных  положений,
касающихся организации указанных работ.
     4. Одновременно  с принятием решения о подготовке проектов правил
землепользования и застройки территорий поселений и городских округов,
в том числе по внесению в них изменений, главами местных администраций
поселений  и  городских  округов  создаются  комиссии  по   подготовке
проектов  правил  землепользования  и застройки территорий поселений и
городских округов,  в том числе по внесению в них изменений  (далее  -
комиссии).
     5. В состав комиссий  входят  депутаты  представительных  органов
муниципальных образований,  представители местных администраций,  иных
органов  местного  самоуправления,  обладающих  полномочиями  в  сфере
архитектуры   и   градостроительства,  землеустройства,  имущественных
отношений, охраны объектов культурного наследия, а также представители
общественных объединений.
     6.  В  состав  комиссий  могут  входить депутаты Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  представители Правительства Ростовской
области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.    (В
редакции Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7. Комиссии  образуются  в  количестве  не  менее 5 и не более 25
человек.
     8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о
проведении первого заседания принимается главой местной  администрации
поселения  или  городского  округа,  решения  о проведении последующих
заседаний принимаются на заседании комиссии.
     9. Заседание  комиссии  правомочно,  если  на нем присутствует не
менее двух третей от установленного числа ее членов.
     10. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее
членов, присутствующих на заседании.
     11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются
внесенные на рассмотрение комиссии вопросы,  а также принятые  по  ним
решения. Протокол подписывается всеми членами комиссии, участвующими в
заседании, и утверждается председателем комиссии.
     12. Состав  и  порядок  деятельности комиссии утверждаются главой
местной администрации поселения или городского округа.
     13. Уполномоченный  орган  поселения,  городского  округа в сфере
градостроительной деятельности осуществляет  проверку  подготовленного
проекта   правил   землепользования   и   застройки,   представленного
комиссией,  на  соответствие  требованиям   технических   регламентов,
генеральному  плану  поселения,  генеральному плану городского округа,
схемам  территориального  планирования  муниципальных  районов,  схеме
территориального     планирования     Ростовской     области,    схеме
территориального планирования Российской Федерации.
     14. По результатам указанной в части 13 настоящей статьи проверки
уполномоченный   орган   поселения,   городского   округа   в    сфере
градостроительной     деятельности     направляет     проект    правил
землепользования и застройки главе поселения,  городского округа или в
случае   обнаружения  его  несоответствия  требованиям  и  документам,
указанным в части 13 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
     15. Правила    землепользования    и    застройки    утверждаются
представительным   органом   поселения,    представительным    органом
городского округа.
     16. Внесение изменений в  правила  землепользования  и  застройки
осуществляется  в порядке,  установленном для подготовки и утверждения
правил землепользования и застройки.
     17. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и
застройки в комиссию направляются:
     1) федеральными  органами  исполнительной власти в случаях,  если
правила   землепользования   и   застройки   могут   воспрепятствовать
функционированию,   размещению   объектов  капитального  строительства
федерального значения;
     2)  Правительством  Ростовской  области, уполномоченным органом в
случаях,    если    правила   землепользования   и   застройки   могут
воспрепятствовать  функционированию,  размещению объектов капитального
строительства областного значения; (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3) органами   местного  самоуправления  муниципального  района  в
случаях,   если   правила   землепользования   и    застройки    могут
воспрепятствовать  функционированию,  размещению объектов капитального
строительства местного значения;
     4) органами местного самоуправления поселения,  городского округа
в случаях,  если  необходимо  совершенствовать  порядок  регулирования
землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения,
городского округа;
     5) физическими  или  юридическими  лицами  в инициативном порядке
либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и
застройки  земельные  участки  и объекты капитального строительства не
используются  эффективно,  причиняется   вред   их   правообладателям,
снижается   стоимость   земельных  участков  и  объектов  капитального
строительства,  не реализуются права и законные интересы граждан и  их
объединений.
     17-1. В случае, если правилами землепользования  и  застройки  не
обеспечена в соответствии с частью 2-1  настоящей  статьи  возможность
размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных
документами  территориального   планирования   объектов   федерального
значения, объектов областного  значения,  объектов  местного  значения
муниципального   района   (за    исключением    линейных    объектов),
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
орган в сфере  градостроительной  деятельности,  уполномоченный  орган
муниципального   района   в   сфере   градостроительной   деятельности
направляют главе  поселения,  главе  городского  округа  требование  о
внесении изменений в правила  землепользования  и  застройки  в  целях
обеспечения   размещения   указанных   объектов.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     17-2. В случае, предусмотренном  частью  17-1  настоящей  статьи,
глава местной администрации  поселения,  глава  местной  администрации
городского  округа   обеспечивают   внесение   изменений   в   правила
землепользования и застройки в течение тридцати дней со дня  получения
указанного в части 17-1 настоящей статьи требования. (Дополнен - Закон
Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     17-3. В целях внесения изменений  в  правила  землепользования  и
застройки в случае,  предусмотренном  частью  17-1  настоящей  статьи,
проведение   публичных   слушаний  не  требуется.  (Дополнен  -  Закон
Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     18. Комиссия  в  течение  тридцати  дней   со   дня   поступления
предложения   о   внесении  изменения  в  правила  землепользования  и
застройки осуществляет подготовку  заключения,  в  котором  содержатся
рекомендации  о  внесении  в  соответствии  с поступившим предложением
изменения в правила землепользования и  застройки  или  об  отклонении
такого  предложения  с  указанием причин отклонения,  и направляет это
заключение главе местной администрации поселения, городского округа.
     19. Глава    местной   администрации   с   учетом   рекомендаций,
содержащихся в заключении комиссии,  в течение тридцати дней принимает
решение   о   подготовке   проекта  о  внесении  изменения  в  правила
землепользования и застройки или об отклонении предложения о  внесении
изменения  в данные правила с указанием причин отклонения и направляет
копию такого решения заявителям.
     
     Статья 24. Включение земельных участков в границы населенных
                пунктов, исключение земельных участков из границ
                населенных пунктов, установление (изменение) видов
                разрешенного использования земельных участков
              
     1.  До  утверждения   генеральных   планов   городских   округов,
генеральных  планов  поселений,  схем  территориального   планирования
муниципальных районов в Ростовской области, но не позднее 1 июля  2016
года, для обеспечения использования в целях, установленных Федеральным
законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного
строительства»,  находящихся  в  федеральной  собственности  земельных
участков и земельных участков единого института  развития  в  жилищной
сфере, земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена и которыми единый  институт  развития  в  жилищной  сфере
осуществляет  распоряжение  на  основании  поручения   уполномоченного
федерального органа исполнительной власти, не позднее 31 декабря  2017
года включение земельных участков в  границы  населенных  пунктов  или
исключение   земельных   участков   из   границ   населенных   пунктов
осуществляется  уполномоченным  органом   в   порядке,   установленном
настоящей  статьей.  (В  редакции  Законов  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 24.04.2015 № 349-ЗС;     от 26.09.2016 № 593-ЗС;
от 29.12.2016 № 938)
     1-1. При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов
городских округов, схем  территориального  планирования  муниципальных
районов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря 2012 года, а
для  обеспечения  использования  в  целях,  установленных  Федеральным
законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного
строительства",  находящихся  в  федеральной  собственности  земельных
участков и земельных участков единого института  развития  в  жилищной
сфере единого института развития в жилищной сфере, земельных участков,
государственная собственность на которые не  разграничена  и  которыми
единый институт развития в жилищной сфере осуществляет распоряжение на
основании поручения уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, до 31 декабря 2016 года может  осуществляться  путем  внесения
изменений  в  указанные  генеральные  планы,  схемы   территориального
планирования в соответствии с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации либо путем включения земельных участков в границы населенных
пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов
уполномоченным   органом   в    порядке,    установленном    настоящей
статьей.(Дополнена - Закон  Ростовской  области  от  12.05.2009  г.  N
232-ЗС; в редакции Законов  Ростовской  области  от  02.03.2010  г.  N
375-ЗС; от 08.08.2011 г. N 648-ЗС; от  08.05.2013  г.  N  1089-ЗС;  от
27.11.2014 № 267-ЗС; от 26.09.2016 № 593-ЗС)
     2. В   случае  необходимости  установления  или  изменения  видов
разрешенного использования  земельных  участков  решение  о  включении
земельных  участков  в  границы  населенных пунктов либо об исключении
земельных  участков   из   границ   населенных   пунктов   принимается
одновременно  с  решением  об  установлении  или  об  изменении  видов
разрешенного использования включаемых  в  границы  населенных  пунктов
земельных  участков  либо  земельных  участков,  исключаемых из границ
населенных пунктов.
     3.    Орган    государственной   власти   Российской   Федерации,
Правительство  Ростовской  области,  уполномоченный  орган, иной орган
исполнительной    власти    Ростовской    области,    орган   местного
самоуправления,  физическое  или юридическое лицо, заинтересованные во
включении  земельного  участка  в  границы  населенного  пункта либо в
исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет
в  орган  местного  самоуправления городского округа или поселения, на
территориях   которых   находится   населенный  пункт,  мотивированное
заявление  о включении земельного участка в границы населенного пункта
либо  об  исключении земельного участка из границ населенного пункта и
об  установлении  или  об  изменении  вида  разрешенного использования
земельного  участка.  К  указанному  заявлению прилагается кадастровый
паспорт  земельного участка, включаемого в границы населенного пункта,
либо  земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта, а
также   копии   документов,   удостоверяющих   личность   заявителя  -
физического  лица. Физические  или юридические лица представляют также
правоустанавливающие  документы  на  земельные  участки,  включаемые в
границы  населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из
границ населенного пункта. Требовать представления иных документов, за
исключением   документов,   предусмотренных   настоящей   частью,   не
допускается. Заявитель,    являющийся    юридическим     лицом     или
индивидуальным предпринимателем,    вправе  представить    вместе    с
документами, указанными в настоящей части,    выписку    из    единого
государственного  реестра    юридических    лиц или выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей.    В случае,
если     заявителем самостоятельно не представлена выписка из  единого
государственного реестра юридических лиц    или выписка из     единого
государственного реестра индивидуальных       предпринимателей,  орган
местного самоуправления, получивший    указанное   в  настоящей  части
заявление, запрашивает сведения о заявителе,   содержащиеся   в едином
государственном реестре юридических лиц или  едином    государственном
реестре индивидуальных   предпринимателей,   с   использованием единой
системы межведомственного    электронного взаимодействия в федеральном
органе исполнительной   власти,      осуществляющем    государственную
регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве  индивидуальных
предпринимателей.  (В  редакции     Законов     Ростовской     области
от 06.08.2008 г. N 61-ЗС;                   от 24.11.2011 г. N 739-ЗС;
от 20.10.2015 № 423-ЗС)
     4. Орган  местного самоуправления поселения,  городского округа в
течение сорока пяти дней с  даты  поступления  указанного  в  части  3
настоящей статьи заявления:
     1) подготавливает и направляет в уполномоченный орган  заключение
о  возможности  и  целесообразности  включения  земельного  участка  в
границы населенного  пункта  либо  исключения  земельного  участка  из
границ  населенного  пункта,  а  также  о возможности установления или
изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае,
если это указано в данном заявлении;
     2)  проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного
участка  в  границы  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка  из  границ  населенного  пункта  и  об  установлении  или  об
изменении  вида  разрешенного  использования  земельного  участка,  за
исключением  случая включения земельного участка в границы населенного
пункта  в  целях  жилищного  строительства,  в  том числе комплексного
освоения  земельных  участков  в  целях  жилищного  строительства, или
рекреационного использования. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     4-1. Для  обеспечения  использования   в   целях,   установленных
Федеральным законом от 24  июля  2008  года  №  161-ФЗ  «О  содействии
развитию  жилищного   строительства»,   находящегося   в   федеральной
собственности   земельного    участка    или    земельного    участка,
государственная собственность на который  не  разграничена  и  которым
единый институт развития в жилищной сфере осуществляет распоряжение на
основании поручения уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, единый институт развития в жилищной сфере направляет заявление
о включении такого земельного участка  в  границы  населенного  пункта
либо о его исключении из границ населенного пункта и  об  установлении
или об изменении вида  разрешенного  использования  такого  земельного
участка в соответствующие органы местного  самоуправления  в  порядке,
установленном частью 4 настоящей статьи. (Дополнена – Закон Ростовской
области от 27.11.2014 № 267-ЗС; в редакции Закона  Ростовской  области
от 26.09.2016 № 593-ЗС)
     5. Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в
границы населенного пункта либо об исключении  земельного  участка  из
границ  населенного  пункта  и  об  установлении или об изменении вида
разрешенного   использования   земельного   участка   организуются   и
проводятся  в  порядке,  определенном  уставом  поселения,  городского
округа и (или) нормативными правовыми актами представительного  органа
поселения,  городского  округа  с  учетом положений настоящей статьи в
части соответствующих требований.
     6. Решение  о проведении публичных слушаний принимается в течение
пяти рабочих дней с даты поступления заявления,  указанного в части  3
настоящей статьи, в орган местного самоуправления.
     7. Извещение  о  проведении  публичных  слушаний  по  вопросу   о
включении  земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об
исключении земельного участка  из  границы  населенного  пункта  и  об
установлении   или   об   изменении  вида  разрешенного  использования
земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается
на  официальном  сайте  поселения  (при  наличии  официального   сайта
поселения),   городского   округа   (при  наличии  официального  сайта
городского округа) в сети "Интернет".
     8. Извещение о проведении публичных слушаний, указанных в части 5
настоящей  статьи,  направляется  правообладателям земельных участков,
включаемых  в  границу  населенного  пункта,  либо земельных участков,
исключаемых  из  границы  населенного  пункта,  а  также собственникам
объектов  недвижимого  имущества, расположенных на указанных земельных
участках. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     9. Заключение о  результатах  публичных  слушаний  по  вопросу  о
включении  земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об
исключении земельного участка  из  границы  населенного  пункта  и  об
установлении   или   об   изменении  вида  разрешенного  использования
земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается
на  официальном  сайте  поселения  (при  наличии  официального   сайта
поселения),   городского   округа   (при  наличии  официального  сайта
городского округа) в сети "Интернет".
     10. Срок   проведения   указанных  в  части  5  настоящей  статьи
публичных слушаний со дня опубликования извещения об их проведении  до
дня  опубликования  заключения  о результатах таких публичных слушаний
определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа поселения, городского округа
и не может быть более чем один месяц.
     11. В  течение  пяти  рабочих  дней с даты проведения указанных в
части  5  настоящей   статьи   публичных   слушаний   орган   местного
самоуправления направляет в уполномоченный орган поступившее заявление
о включении земельного участка в границу населенного  пункта  либо  об
исключении   земельного   участка   из   границы  населенного  пункта,
прилагаемые к нему документы, заключение, указанное в пункте 1 части 4
настоящей статьи, а также заключение о результатах указанных в части 5
настоящей статьи публичных слушаний, за исключением случаев, указанных
в пункте 2 части 4 настоящей статьи.
     12. В течение пяти рабочих дней с даты  поступления  указанных  в
части  11  настоящей статьи документов уполномоченный орган направляет
такие документы для согласования в:
     1) уполномоченный   федеральный  орган  исполнительной  власти  в
случае,  если предполагается включение земельных  участков  в  границу
населенного  пункта  либо  исключение  земельных  участков  из границы
населенного пункта и установление  или  изменение  видов  разрешенного
использования    земельных    участков,    предоставленных    воинским
формированиям или органам,  организациям,  предприятиям,  учреждениям,
осуществляющим   функции   по   вооруженной   защите   целостности   и
неприкосновенности территории Российской Федерации,  защите  и  охране
Государственной    границы    Российской   Федерации,   информационной
безопасности, другим видам безопасности;
     2)  федеральный  орган  исполнительной  власти, уполномоченный на
распоряжение лесными участками (за исключением случаев, если указанные
полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством,
органу  государственной  власти  Ростовской  области),  в  случае если
предполагается  включение  земельных  участков  в  границы  населенных
пунктов  либо  исключение  земельных  участков  из  границ  населенных
пунктов  и установление или изменение видов разрешенного использования
земельных участков из состава земель лесного фонда. (В редакции Закона
Ростовской области от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     13. Проведение   дополнительного   согласования,  за  исключением
случаев, установленных частью 12 настоящей статьи, не допускается.
     14. Срок   согласования   органами,  предусмотренными  частью  12
настоящей статьи,  заявления о включении земельного участка в  границы
населенного  пункта  либо  об  исключении земельного участка из границ
населенного  пункта  и  об  установлении   или   об   изменении   вида
разрешенного  использования земельного участка не может превышать один
месяц с даты поступления документов,  указанных в части  11  настоящей
статьи.
     15. В   случае   непоступления   в   уполномоченный   орган    от
предусмотренных  частью  12  настоящей  статьи  органов  информации  в
письменной форме  о  согласовании  заявления  о  включении  земельного
участка  в  границы  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка из  границы  населенного  пункта  и  об  установлении  или  об
изменении   вида   разрешенного  использования  земельного  участка  в
установленный срок заявление о включении земельного участка в  границу
населенного  пункта  либо  об исключении земельного участка из границы
населенного  пункта  и  об  установлении   или   об   изменении   вида
разрешенного  использования земельного участка считается согласованным
с указанными органами.
     16. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней с даты
поступления  указанных  в  части  11  настоящей статьи документов, а в
случаях,  предусмотренных  частью  7 настоящей статьи, в срок не более
чем  семь  рабочих  дней по истечении тридцати дней с даты направления
таких документов в органы, предусмотренные частью 12 настоящей статьи,
принимает решение о включении земельного участка в границу населенного
пункта  либо  об  исключении земельного участка из границы населенного
пункта   и   об   установлении  или  об  изменении  вида  разрешенного
использования земельного участка или отказывает в принятии решения. (В
редакции Закона Ростовской области от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     17. Уполномоченный  орган  отказывает  в   принятии   решения   о
включении  земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об
исключении земельного участка из границы населенного пункта в  случае,
если:
     1) федеральными  законами   установлены   ограничения   изменения
целевого  назначения  и  (или)  разрешенного  использования земельного
участка или запреты на изменение  целевого  назначения  и  (или)  вида
разрешенного использования земельного участка;
     2) документами    территориального    планирования     Российской
Федерации,  Ростовской области,  других субъектов Российской Федерации
или муниципальных образований,  утвержденными в установленном порядке,
предусмотрено  использование  земельного  участка,  не соответствующее
указанному в заявлении;
     3) в   уполномоченный   орган   поступил   в   письменной   форме
мотивированный отказ в согласовании заявления о  включении  земельного
участка  в  границу  населенного  пункта либо об исключении земельного
участка из  границы  населенного  пункта  и  об  установлении  или  об
изменении   вида  разрешенного  использования  земельного  участка  от
органа, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.
     18. Уполномоченный  орган  может  отказать  в  принятии решения о
включении земельного участка в  границу  населенного  пункта  либо  об
исключении  земельного участка из границы населенного пункта в случае,
если:
     1) в  уполномоченный  орган  поступило заключение о невозможности
или  нецелесообразности  включения  земельного   участка   в   границу
населенного  пункта  либо  исключения  земельного  участка  из границы
населенного пункта и  установления  или  изменения  вида  разрешенного
использования  земельного  участка  от  органа местного самоуправления
городского округа или  поселения,  на  территориях  которых  находится
населенный пункт;
     2) заключение о результатах указанных в части 5 настоящей  статьи
публичных слушаний содержит положение о несогласии лиц,  участвовавших
в  проведении  таких  публичных  слушаний,  с  решением  о   включении
земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного  пункта  и  об  установлении
либо об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
     19.  Отказ  в  принятии  решения о включении земельного участка в
границы  населенного  пункта  либо об исключении земельного участка из
границ  населенного  пункта  наряду с предусмотренными частями 17 и 18
настоящей  статьи  основаниями  допускается  по  решению Правительства
Ростовской   области   (Губернатора   Ростовской  области)  Ростовской
области) с указанием причин такого отказа. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     20. Отказ в принятии решения о  включении  земельного  участка  в
границы  населенного  пункта  либо об исключении земельного участка из
границ населенного пункта и об  установлении  или  об  изменении  вида
разрешенного  использования  земельного участка может быть обжалован в
суде.
     21. Уполномоченный  орган,   принявший   решение   о    включении
земельных участков в границу  населенного  пункта  или  об  исключении
земельных участков из границы  населенного  пункта  и  изменении  вида
разрешенного использования  земельного  участка,  в  течение  тридцати
рабочих дней со дня принятия такого решения  направляет  его  копию  в
орган местного  самоуправления  поселения,  городского  округа,  орган
местного самоуправления  муниципального  района,  в  границах  которых
расположены  указанные   земельные   участки.   В   случае   изменения
уполномоченным органом  границы  населенного  пункта  путем  включения
земельных  участков  в  границу  населенного  пункта  или   исключения
земельных  участков  из  границы  населенного   пункта   при   наличии
генеральных планов поселений, генеральных  планов  городских  округов,
схем территориального планирования муниципальных районов  в  указанные
генеральные  планы,  схемы  территориального   планирования   вносятся
соответствующие  изменения  не  реже  одного  раза  в  год.  При  этом
согласование таких изменений и публичные слушания по вопросу  внесения
данных изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального
планирования не проводятся.(Дополнена   -   Закон  Ростовской  области
от 12.05.2009 г. N 232-ЗС)
     
     Статья 25. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Глава 5. Планировка территории

     Статья   26.   (Утратила   силу   -   Закон   Ростовской  области
от 29.12.2016 № 938)
     

     Статья 27. Порядок подготовки и утверждения документации по

                планировке территории

1. Уполномоченный орган принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов областного значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Ростовской области, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46⁹ Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения.

3. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта областного значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств областного бюджета и размещение которого планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу, осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган, заинтересованные лица, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

5. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации), предусматривающей размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов областного значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов местного значения муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов местного значения поселения, городского округа в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если размещение таких объектов не предусмотрено соответственно схемой территориального планирования Ростовской области в областях, указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования поселений, городских округов в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

7. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом, подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования Ростовской области.

8. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями, предусмотренными в части 6 настоящей статьи, за счет средств таких лиц самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Заинтересованные лица, указанные в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, направляют подготовленную документацию по планировке территории для утверждения в уполномоченный орган.

10. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной на основании его решения документации по планировке территории, а также документации по планировке территории, подготовленной заинтересованными лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, на соответствие требованиям, указанным в части 6 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации в Правительство Ростовской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

11. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.

12. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

13. Документация по планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объекта областного значения или в целях размещения иного объекта и утверждение которой осуществляется уполномоченным органом, до ее утверждения подлежит согласованию с главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа. Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.

14. В течение тридцати дней со дня получения указанной в части 13 настоящей статьи документации по планировке территории глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа направляет в орган, уполномоченный на утверждение такой документации, согласование такой документации или отказ в ее согласовании. При этом отказ в согласовании такой документации допускается по следующим основаниям:

1) несоответствие планируемого размещения объектов, указанных в части 13 настоящей статьи, градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов);

2) снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при размещении планируемых объектов.

15. В случае, если по истечении тридцати дней с момента поступления главе местной администрации поселения или главе местной администрации городского округа предусмотренной частью 13 настоящей статьи документации по планировке территории такими главой местной администрации поселения или главой местной администрации городского округа не направлен предусмотренный частью 14 настоящей статьи отказ в согласовании документации по планировке территории в орган, уполномоченный на ее утверждение, документация по планировке территории считается согласованной.

16. Документация по планировке территории, представленная уполномоченным органом, утверждается Правительством Ростовской области в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации.

17. Документация по планировке территории, утверждаемая Правительством Ростовской области, направляется главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

18. Глава местной администрации обеспечивает опубликование указанной в части 17 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

     (Статья в редакции Закона Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     
     Статья 28. Порядок принятия решения о развитии застроенной
                территории
              
     1. Развитие  застроенных  территорий  осуществляется  в  границах
элемента  планировочной  структуры или его части (частей),  в границах
смежных элементов планировочной структуры или их частей.
     2.  Решение о развитии застроенной территории принимается органом
местного   самоуправления  поселения,  органом местного самоуправления
городского  округа  по  инициативе  Правительства  Ростовской области,
уполномоченного  органа,  органа  местного  самоуправления, физических
или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также
нормативов  градостроительного  проектирования  Ростовской  области  и
местных    нормативов   градостроительного   проектирования   (при  их
отсутствии  -  утвержденных органом местного самоуправления  расчетных
показателей   обеспечения  такой  территории объектами  социального  и
коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
(В  редакции  Законов Ростовской    области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС;
от 27.11.2014 № 267-ЗС)
     Предложения органов государственной власти Ростовской области  по
развитию  застроенных  территорий направляются в форме мотивированного
заявления в уполномоченный орган для формирования сводных материалов и
представления  предложений  о  развитии застроенных территорий органам
местного самоуправления.
     3. Решение  о развитии застроенной территории может быть принято,
если на такой территории расположены:
     1) многоквартирные     дома,     признанные    в    установленном
Правительством Российской Федерации порядке аварийными  и  подлежащими
сносу;
     2) многоквартирные дома,  снос, реконструкция которых планируются
на    основании    муниципальных   адресных   программ,   утвержденных
представительным органом муниципального образования.
     4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии, могут быть расположены, помимо  объектов,  предусмотренных
частью  3  настоящей  статьи,   объекты   инженерной   инфраструктуры,
обеспечивающие исключительно функционирование  многоквартирных  домов,
предусмотренных пунктами 1 и 2  части  3  настоящей  статьи,  а  также
объекты   коммунальной,   социальной,   транспортной    инфраструктур,
необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан,  проживающих  в
таких     домах.     (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 29.12.2016 № 938)
     5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  не  могут  быть  расположены  иные  объекты  капитального
строительства,  за  исключением  указанных  в  частях  3 и 4 настоящей
статьи.
     6. В  решении  о  развитии  застроенной  территории  должны  быть
определены ее  местоположение  и  площадь,  перечень  адресов  зданий,
строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
     7. Развитие застроенной территории осуществляется в  соответствии
со  статьей  462  Градостроительного  кодекса  Российской Федерации на
основании договора о развитии застроенной территории.
     8. Предоставление  для  строительства  в  границах территории,  в
отношении которой принято  решение  о  развитии,  земельных  участков,
которые  находятся  в  муниципальной собственности или государственная
собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены  в
пользование   и   во   владение   гражданам   и   юридическим   лицам,
осуществляется  лицу,  с  которым  органом   местного   самоуправления
заключен  договор  о  развитии застроенной территории,  без проведения
торгов в соответствии с  земельным  законодательством,  если  иное  не
установлено федеральным законодательством.
     
     Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство,
              реконструкция объектов капитального строительства
     
     Статья 29. Архитектурно-строительное проектирование
              
     1. Инженерные  изыскания  выполняются  для  подготовки  проектной
документации,  строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства.   Подготовка   проектной    документации,    а    также
строительство, реконструкция  объектов  капитального  строительства  в
соответствии  с  такой  проектной  документацией  не  допускаются  без
выполнения  соответствующих  инженерных  изысканий. (В редакции Закона
Ростовской области от 29.12.2016 № 938)
     2. Порядок подготовки  проектной  документации  и  основания  для
такой   подготовки,  состав  проектной  документации  применительно  к
различным  типам  объектов,   требования   к   лицам,   осуществляющим
подготовку  проектной документации,  устанавливаются Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     3. Подготовка проектной документации осуществляется применительно
к   объектам  капитального  строительства  и  их  частям,  строящимся,
реконструируемым  в  границах  принадлежащего  застройщику  или  иному
правообладателю   (которому   при  осуществлении  бюджетных инвестиций
в     объекты      капитального      строительства     государственной
(муниципальной)    собственности     органы   государственной   власти
(государственные  органы),  Государственная    корпорация  по  атомной
энергии    "Росатом",   «Государственная   корпорация  по  космической
деятельности   «Роскосмос»,    органы   управления    государственными
внебюджетными  фондами  или органы местного самоуправления    передали
в   случаях,   установленных   бюджетным законодательством  Российской
Федерации,  на  основании соглашений свои полномочия  государственного
(муниципального)    заказчика)    земельного   участка.    В    случае
проведения      капитального      ремонта      объектов   капитального
строительства     осуществляется     подготовка    отдельных  разделов
проектной    документации   на   основании   задания  застройщика  или
технического  заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых
при  капитальном ремонте объектов капитального строительства. В случае
если  документацией  по планировке территории предусмотрено размещение
объекта   транспортной   инфраструктуры   федерального  значения  либо
линейного  объекта  транспортной инфраструктуры регионального значения
или   местного   значения,   архитектурно-строительное  проектирование
осуществляется  путем  подготовки проектной документации применительно
к  такому  объекту  и  его частям, строящимся, реконструируемым, в том
числе   в    границах    не   принадлежащего   застройщику  или  иному
правообладателю    (которому      при      осуществлении     бюджетных
инвестиций       в       объекты     капитального        строительства
государственной          (муниципальной)     собственности      органы
государственной   власти   (государственные  органы),  Государственная
корпорация    по   атомной   энергии   "Росатом",   органы  управления
государственными    внебюджетными    фондами   или   органы   местного
самоуправления    передали    в   случаях,   установленных   бюджетным
законодательством  Российской  Федерации, на основании соглашений свои
полномочия  государственного  (муниципального)  заказчика)  земельного
участка.    (В     редакции      Законов      Ростовской       области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС;                  от 29.02.2012 г. N 803-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 20-ЗС;                   от 07.05.2014 г. N 142-ЗС;
от 20.10.2015 № 423-ЗС)
     4. Осуществление подготовки проектной документации  не  требуется
при   строительстве,   реконструкции,   капитальном  ремонте  объектов
индивидуального жилищного строительства.
     5. Застройщик   по   собственной   инициативе  вправе  обеспечить
подготовку   проектной   документации   применительно    к    объектам
индивидуального жилищного строительства.
     6. Подготовка проектной документации осуществляется на  основании
задания  застройщика  или  технического  заказчика   (при   подготовке
проектной документации на основании договора), результатов  инженерных
изысканий, информации, указанной в градостроительном плане  земельного
участка, или в  случае  подготовки  проектной  документации  линейного
объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания
территории в соответствии с требованиями технических регламентов,  при
соблюдении иных требований, установленных Градостроительным  кодексом.
(В редакции Законов Ростовской области от 08.08.2011 г. N  648-ЗС;  от
29.02.2012 г. N 803-ЗС; от 29.12.2016 № 938)
     
     Статья 30. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 31. Разрешение на строительство и выдача разрешения на
                ввод объекта в эксплуатацию
              
     1. Выдача   разрешений   на   строительство   осуществляется    в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
     1) строительства гаража  на  земельном  участке,  предоставленном
физическому  лицу   для   целей,   не   связанных   с   осуществлением
предпринимательской  деятельности,  или  строительства  на   земельном
участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
     2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
     3) строительства  на  земельном  участке  строений  и  сооружений