Закон Ростовской области от 14.01.2008 № 853-ЗС

     
     Статья 25. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Глава 5. Планировка территории

     Статья 26. Состав и содержание проектов планировки территории,
                подготавливаемых на основании схемы территориального
                планирования Ростовской области, документов
                территориального планирования муниципальных
                образований в Ростовской области
              
     1.  Подготовка  проекта  планировки территории осуществляется для
выделения  элементов  планировочной структуры территории, установления
параметров  планируемого  развития  элементов планировочной структуры.
Состав  и  содержание  проектов  планировки территории устанавливается
Градостроительным  кодексом Российской Федерации и настоящим Областным
законом,  зон планируемого размещения объектов регионального значения,
объектов  местного  значения. (В редакции Закона Ростовской области от
08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     2. В  состав проекта планировки территории входит основная часть,
которая подлежит утверждению, и материалы по ее обоснованию.
     3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
     1) чертеж  (или  чертежи)  планировки  территории,   на   которых
отображаются:
     а) красные линии;
     б)  линии,  обозначающие  дороги,  улицы,  проезды,  линии связи,
объекты  инженерной  и  транспортной  инфраструктур,  проходы к водным
объектам общего пользования и их береговым полосам; (В редакции Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     в) границы      зон      планируемого     размещения     объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов
капитального строительства;
     г)  границы  зон  планируемого  размещения объектов регионального
значения,  объектов  местного  значения;  (Дополнен - Закон Ростовской
области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     2) положения о  размещении  объектов  капитального  строительства
федерального,   областного   или   местного   значения,   а   также  о
характеристиках  планируемого  развития  территории,   в   том   числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем      социального,      транспортного       обслуживания       и
инженерно-технического    обеспечения,    необходимых   для   развития
территории.
     4. Материалы   по   обоснованию   проекта  планировки  территории
включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
     5. Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории  в
графической форме содержат:
     1) схему расположения элемента планировочной структуры;
     2) схему использования территории  в  период  подготовки  проекта
планировки территории;
     3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать
схему   размещения  парковок  (парковочных  мест),  и  схему  движения
транспорта   на   соответствующей   территории;   (В  редакции  Закона
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     6) схему   границ   особо   охраняемых   природных    территорий,
прибрежных, водоохранных зон, территорий, занятых городскими лесами;
     7) (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     8) иные материалы в графической форме для обоснования положений о
планировке территории.
     6. Пояснительная записка  в  составе  материалов  по  обоснованию
проекта   планировки   территории   содержит  описание  и  обоснование
положений, касающихся:
     1) определения   параметров   планируемого  строительства  систем
социального,  транспортного  обслуживания   и   инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
     2) защиты  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера,  проведения мероприятий по гражданской обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
     3) иных вопросов планировки территории.
     7. Подготовка на основании  схемы  территориального  планирования
Ростовской  области  проектов  планировки  территории осуществляется в
соответствии с планом реализации схемы  территориального  планирования
Ростовской   области.   Подготовка   проектов  планировки  территории,
разрабатываемых на основании документов территориального  планирования
муниципальных  образований  в  Ростовской  области,  осуществляется  в
соответствии   с   планом   реализации   документов   территориального
планирования муниципальных образований в Ростовской области.
     
     Статья 27. Порядок подготовки документации по планировке
                территории, подготавливаемой на основании решений
                органов исполнительной власти Ростовской области
              
     1.    Подготовка    документации    по    планировке   территории
осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо на основании
государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации о размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных   и   муниципальных   нужд,  за  исключением  случаев,
установленных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Ростовской области от 22.07.2010 г. N 449-ЗС)
     2. В   случае  принятия  решения  о  подготовке  документации  по
планировке территории уполномоченный орган в течение  десяти  дней  со
дня  принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении
главе поселения,  главе городского округа, применительно к территориям
которых принято такое решение.
     3.    Подготовка    документации    по    планировке   территории
осуществляется  на основании документов территориального планирования,
правил  землепользования  и  застройки  в  соответствии с требованиями
технических       регламентов,      нормативов      градостроительного
проектирования,градостроительных    регламентов    с   учетом   границ
территорий   объектов   культурного   наследия,  включенных  в  единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов Российской Федерации, границ территорий
вновь  выявленных  объектов культурного наследия, границ зон с особыми
условиями  использования  территорий.  (В  редакции  Закона Ростовской
области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     3-1.   Уполномоченный   орган,   органы  местного  самоуправления
муниципального   района   при   наличии   согласия   органов  местного
самоуправления   поселения,   городского  округа  вправе  обеспечивать
подготовку  документации  по  планировке территории, предусматривающей
размещение  в  соответствии  со  схемой  территориального планирования
Ростовской     области,     схемой    территориального    планирования
муниципального  района объектов областного значения, объектов местного
значения,   не   являющихся  линейными  объектами.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     4.  Уполномоченный  орган  осуществляет  проверку  подготовленной
документации  по  планировке  территории  на соответствие требованиям,
указанным  в  части  3  настоящей статьи, и утвержденному им заданию в
течение  тридцати  дней  со  дня  поступления  такой документации и по
результатам   проверки   принимает   решения   о   направлении   такой
документации  в Правительство Ростовской области на утверждение или об
отклонении  такой  документации  и  о  направлении ее на доработку. 
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 08.08.2011 г. N 648-ЗС;
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     4-1.  Документация  по  планировке  территории, подготовленная на
основании  решения  уполномоченного органа, до ее утверждения подлежит
согласованию  с органами местного самоуправления поселения, городского
округа,  применительно  к  территориям  которых  разрабатывалась такая
документация.(Дополнена  - Закон Ростовской области от 08.08.2011 г. N
648-ЗС)
     5. Один экземпляр документации по планировке территории в течение
семи  дней со дня принятия Правительством Ростовской области решения о
ее  утверждении направляется главе поселения, главе городского округа,
применительно  к  территориям  которых осуществлялась подготовка такой
документации. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     Глава местной    администрации    поселения,    глава     местной
администрации    городского    округа    обеспечивает    опубликование
документации по планировке территории  в  порядке,  установленном  для
официального  опубликования муниципальных правовых актов,  и размещает
информацию о такой документации на  официальном  сайте  муниципального
образования    (при    наличии   официального   сайта   муниципального
образования) в сети "Интернет".
     6. Документация по планировке территории подлежит опубликованию в
порядке,  установленном  для  официального  опубликования  нормативных
правовых  актов  органов  государственной власти Ростовской области, а
также   размещается  на  официальном  сайте  Правительства  Ростовской
области в сети "Интернет". (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     
     Статья 28. Порядок принятия решения о развитии застроенной
                территории
              
     1. Развитие  застроенных  территорий  осуществляется  в  границах
элемента  планировочной  структуры или его части (частей),  в границах
смежных элементов планировочной структуры или их частей.
     2.  Решение о развитии застроенной территории принимается органом
местного   самоуправления   по   инициативе  Правительства  Ростовской
области,   уполномоченного  органа,  органа  местного  самоуправления,
физических   или   юридических   лиц  при  наличии  градостроительного
регламента,    а    также    местных   нормативов   градостроительного
проектирования  (при  их  отсутствии  -  утвержденных органом местного
самоуправления  расчетных  показателей  обеспечения  такой  территории
объектами  социального  и  коммунально-бытового  назначения, объектами
инженерной инфраструктуры). (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     Предложения органов государственной власти Ростовской области  по
развитию  застроенных  территорий направляются в форме мотивированного
заявления в уполномоченный орган для формирования сводных материалов и
представления  предложений  о  развитии застроенных территорий органам
местного самоуправления.
     3. Решение  о развитии застроенной территории может быть принято,
если на такой территории расположены:
     1) многоквартирные     дома,     признанные    в    установленном
Правительством Российской Федерации порядке аварийными  и  подлежащими
сносу;
     2) многоквартирные дома,  снос, реконструкция которых планируются
на    основании    муниципальных   адресных   программ,   утвержденных
представительным органом муниципального образования.
     4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о  развитии,  могут  быть  расположены   иные   объекты   капитального
строительства,  вид  разрешенного использования и предельные параметры
которых не соответствуют градостроительному регламенту.
     5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  не  могут  быть  расположены  иные  объекты  капитального
строительства,  за  исключением  указанных  в  частях  3 и 4 настоящей
статьи.
     6. В  решении  о  развитии  застроенной  территории  должны  быть
определены ее  местоположение  и  площадь,  перечень  адресов  зданий,
строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
     7. Развитие застроенной территории осуществляется в  соответствии
со  статьей  462  Градостроительного  кодекса  Российской Федерации на
основании договора о развитии застроенной территории.
     8. Предоставление  для  строительства  в  границах территории,  в
отношении которой принято  решение  о  развитии,  земельных  участков,
которые  находятся  в  муниципальной собственности или государственная
собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены  в
пользование   и   во   владение   гражданам   и   юридическим   лицам,
осуществляется  лицу,  с  которым  органом   местного   самоуправления
заключен  договор  о  развитии застроенной территории,  без проведения
торгов в соответствии с  земельным  законодательством,  если  иное  не
установлено федеральным законодательством.
     
     Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство,
              реконструкция объектов капитального строительства
     
     Статья 29. Архитектурно-строительное проектирование
              
     1. Для   подготовки   проектной   документации,    строительства,
реконструкции объектов капитального строительства в Ростовской области
в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации
выполняются   инженерные   изыскания.   Не  допускаются  подготовка  и
реализация  проектной  документации  без  выполнения   соответствующих
инженерных изысканий.
     2. Порядок подготовки  проектной  документации  и  основания  для
такой   подготовки,  состав  проектной  документации  применительно  к
различным  типам  объектов,   требования   к   лицам,   осуществляющим
подготовку  проектной документации,  устанавливаются Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     3. Подготовка проектной документации осуществляется применительно
к   объектам  капитального  строительства  и  их  частям,  строящимся,
реконструируемым  в  границах  принадлежащего  застройщику  земельного
участка.   В   случае   проведения   капитального   ремонта   объектов
капитального   строительства   осуществляется   подготовка   отдельных
разделов  проектной  документации на основании задания застройщика или
заказчика   в   зависимости   от  содержания  работ,  выполняемых  при
капитальном ремонте объектов капитального строительства. (В   редакции
Закона Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     4. Осуществление подготовки проектной документации  не  требуется
при   строительстве,   реконструкции,   капитальном  ремонте  объектов
индивидуального жилищного строительства.
     5. Застройщик   по   собственной   инициативе  вправе  обеспечить
подготовку   проектной   документации   применительно    к    объектам
индивидуального жилищного строительства.
     6.  Подготовка проектной документации осуществляется на основании
задания   застройщика   или   заказчика   (при   подготовке  проектной
документации на основании договора), результатов инженерных изысканий,
градостроительного  плана  земельного  участка или в случае подготовки
проектной   документации   линейного   объекта  на  основании  проекта
планировки  территории и проекта межевания территории в соответствии с
требованиями  технических регламентов, при соблюдении иных требований,
установленных   Градостроительным   кодексом.   (В   редакции   Закона
Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 30. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     
     Статья 31. Разрешение на строительство и выдача разрешения на
                ввод объекта в эксплуатацию
              
     1. Выдача   разрешений   на   строительство   осуществляется    в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2.    Строительство,    реконструкция    объектов    капитального
строительства осуществляются на основании разрешения на строительство,
за   исключением   случаев,   предусмотренных   частью  17  статьи  51
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В   редакции  Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     4.  Уполномоченным органом разрешения на строительство выдаются в
случае,   если   строительство   объекта   капитального  строительства
планируется  осуществлять  на  территориях  двух и более муниципальных
образований  (муниципальных  районов,  городских  округов), и в случае
реконструкции  объекта  капитального  строительства, расположенного на
территориях  двух  и  более  муниципальных  образований (муниципальных
районов, городских округов). (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     6. Уполномоченные органы исполнительной власти Ростовской области
выдают  разрешения  на  ввод  в  эксплуатацию объектов, строительство,
реконструкция  которых  осуществлялся  на основании ранее выданных ими
разрешений на строительство. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     7. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     
     Статья 32. Региональный государственный строительный надзор
              
     1. Предметом регионального государственного строительного надзора
является проверка: (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     1)  соответствия  выполнения  работ  и  применяемых  строительных
материалов    в    процессе   строительства,   реконструкции   объекта
капитального   строительства,   а   также   результатов   таких  работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной  документации, в том
числе   требованиям   энергетической   эффективности   и   требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых  энергетических  ресурсов;   (В      редакции     Законов
Ростовской              области             от 02.03.2010 г. N 375-ЗС;
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     2) наличия разрешения на строительство;
     3) выполнения   требований   частей   2    и    3    статьи    52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 26.11.2008 г. N 142-ЗС)
     2.    Региональный   государственный   строительный   надзор   за
строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за
исключением  указанных  в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса
Российской  Федерации,  осуществляется  органом  исполнительной власти
Ростовской  области,  уполномоченным  на  осуществление  регионального
государственного   строительного   надзора,  если  при  строительстве,
реконструкции  соответствующих  объектов  предусмотрено  осуществление
государственного строительного надзора. (В  редакции Закона Ростовской
области от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     
     Глава 7. Градостроительный мониторинг территории
              Ростовской области
     
     Статья 33. Градостроительный мониторинг территории
                Ростовской области
              
     1.  Градостроительный  мониторинг  территории  Ростовской области
ведется    с    целью    оптимизации    процессов   подготовки   схемы
территориального  планирования  Ростовской  области,  документации  по
планировке  территории  при  размещении  линейных  объектов областного
значения  или  объектов  областного значения, не являющихся линейными,
нормативов  градостроительного  проектирования  Ростовской  области, а
также  обеспечения  органов  государственной власти Ростовской области
достоверной  информацией о градостроительной деятельности в Ростовской
области. В рамках градостроительного мониторинга территории Ростовской
области  проводится  разработка  научно-исследовательских  проектов по
проблемам  пространственного  развития Ростовской области. (В редакции
Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     2. Ведение градостроительного мониторинга  территории  Ростовской
области   осуществляется   посредством   формирования  областной  базы
градостроительных данных.
     3. Состав  информации,  подлежащей  размещению  в  областной базе
градостроительных данных,  определяется в соответствии с  требованиями
федерального   и   областного   законодательства   и   устанавливается
техническими заданиями на комплекс работ по ведению градостроительного
мониторинга территории Ростовской области.
     4. Областная база градостроительных данных содержит  текстовую  и
графическую составляющие.
     5. Текстовая составляющая областной базы градостроительных данных
содержит   схему  территориального  планирования  Ростовской  области,
документацию по планировке территории при размещении линейных объектов
областного  значения  или  объектов областного значения, не являющихся
линейными    областного    значения,    нормативы   градостроительного
проектирования    Ростовской   области,   сведения,   поступающие   из
информационных   систем   обеспечения  градостроительной  деятельности
городских   округов   и  муниципальных  районов  по  запросам  органов
государственной   власти  Ростовской  области,  сведения  об  линейных
объектах  областного  значения  или  объектах  областного значения, не
являющихся   линейными   областного   значения,   другую   информацию,
необходимую  для  ведения  градостроительного  мониторинга  территории
Ростовской   области.   (В   редакции  Закона  Ростовской  области  от
08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     6. Графическая   составляющая  областной  базы  градостроительных
данных  формируется  с  использованием   картографических   материалов
следующих масштабных рядов:
     1) 1:25 000 - 1:50 000 - для экономических районов и агломераций;
     2) 1:100  000  -  1:500  000  -  для  всей  территории Ростовской
области.
     7. Актуализация  (внесение изменений в издательский экземпляр или
официальный    экземпляр    электронной    версии    карты,     плана)
картографического  материала ведется на основе информации об изменении
состояния территории Ростовской области,  поступающей в областную базу
градостроительных данных.
     8.   Актуализированный   электронный   картографический  материал
областной  базы  градостроительных  данных используется при подготовке
схемы  территориального  планирования Ростовской области, документации
по  планировке территории, градостроительных планов земельных участков
для  размещения  линейных  объектов  областного  значения или объектов
областного  значения,  не являющихся линейными областного значения. (В
редакции Закона Ростовской области от 08.08.2011 г. N 648-ЗС)
     9. При осуществлении  градостроительного  мониторинга  территории
Ростовской     области     посредством    ведения    областной    базы
градостроительных данных отслеживаются:
     1) изменения  федерального  и областного законодательства в сфере
градостроительной   деятельности,   методических   документов,   схемы
территориального  планирования  Ростовской  области,  документации  по
планировке   территории,   правил   землепользования   и    застройки,
градостроительных   планов   земельных  участков,  иной  документации,
инженерных изысканий;
     2) изменения   фактического  состояния  и  условий  использования
территории   Ростовской   области   (включая    создаваемые    объекты
капитального строительства);
     3) соблюдение    градостроительных    правил,    ограничений    и
регламентов.
     
     Глава 8. Ответственность за нарушения законодательства
              о градостроительной деятельности
     
     Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства
                о градостроительной деятельности
              
     1. Лица,     виновные     в    нарушении    законодательства    о
градостроительной деятельности,  несут дисциплинарную,  имущественную,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
федеральным и областным законодательством.
     2.  В  случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу  физических  или  юридических  лиц  в  результате  нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов
социального  и  коммунально-бытового назначения, объектов транспортной
инфраструктуры,  торговли,  общественного  питания, объектов делового,
административного,   финансового,  религиозного  назначения,  объектов
жилищного  фонда  (за  исключением  объектов индивидуального жилищного
строительства),  не  являющихся  особо опасными, технически сложными и
уникальными    объектами,   установление   причин   такого   нарушения
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.11.2011 г. N 739-ЗС)
     
     Глава 9. Заключительные положения
     
     Статья 35. Заключительные положения
              
     1. Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     1) Областной  закон  от  7  марта 2006 года N 462-ЗС "О некоторых
вопросах регулирования градостроительной  деятельности  на  территории
Ростовской области";
     2) Областной закон от 30 июня 2006  года  N  506-ЗС  "О  внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  некоторых  вопросах  регулирования
градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
     3) Областной  закон от 18 сентября 2006 года N 542-ЗС "О внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  некоторых  вопросах  регулирования
градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
     4) Областной закон от 29 марта 2007 года  N  675-ЗС  "О  внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  некоторых  вопросах  регулирования
градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
     5) статью 20 Областного закона от 20 ноября 2007 года N 813-ЗС "О
внесении изменений в  некоторые  акты  областного  законодательства  в
части   приведения   в   соответствие  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации".


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
14 января 2008 года
N 853-ЗС