Закон Ростовской области от 03.12.2012 № 987-ЗС

     Объем платных услуг по всем каналам реализации в январе-июне 2012
года  составил  59  340,1   млн.   рублей,   что   превышает   уровень
соответствующего  периода  прошлого года на 3,7 процента.  В структуре
платных    услуг     населению     устойчиво     доминируют     услуги
жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспортные и бытовые услуги,
которые занимают 82,5 процента от общего объема. Доля услуг, связанных
с   проведением   отдыха,   восстановлением   сил  и  здоровья  людей,
использованием свободного  времени  остается  незначительной  (от  0,2
процента до 1,3 процента)<61>.

            1.1.8. КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

     Ростовская область является одним из  крупнейших  промышленных  и
сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. При этом  на  долю
этих секторов в совокупности  приходится  около  37,0  процентов  всей
валовой добавленной стоимости, создаваемой в регионе.

                       1.1.8.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     В 2010 году промышленным сектором  экономики  Ростовской  области
создано  166,0  млрд.  рублей  валовой  добавленной   стоимости,   что
составило 26,3 процента от величины ВРП.
     Объем   отгруженной    продукции    собственного    производства,
выполненных  работ  и  услуг  собственными  силами  (без   налога   на
добавленную стоимость,  акцизов  и  других  аналогичных  платежей)  по
промышленным видам деятельности составил в 2011 году более 532,6 млрд.
рублей.  Вместе  с  тем  в  сравнении  с   2008   годом   производство
промышленной  продукции  в  физическом  выражении  выросло   на   11,9
процента.
     По данным за 2011 год среднесписочная численность работников (без
внешних совместителей и работников несписочного состава) промышленного
сектора Ростовской области составила 258 562 человек или 22,1 процента
от значения показателя в целом по экономике региона. К базе 2008  года
численность работников в промышленности сократилась опережающим темпом
по сравнению с экономикой Ростовской области в целом: на 12,8 процента
против 5,1 процента соответственно.
     Заработная плата в промышленности выше, чем в целом по  экономике
Ростовской области. По данным за 2011 год  среднемесячная  номинальная
начисленная заработная плата в расчете на одного  работника  составила
19 тыс. рублей против 16,9 тыс. рублей соответственно. Рост показателя
к уровню 2008 года составил 137,3 процента.
     Объем  инвестиций  в  основной  капитал   промышленного   сектора
Ростовской области за период  2008-2012  годов  составил  210,2  млрд.
рублей -  практически  половина  всех  инвестиций  крупных  и  средних
организаций  в  экономику  Ростовской  области.  Наряду   с   этим   в
рассматриваемом временном периоде динамика  инвестиционной  активности
характеризуется негативным трендом: в 2011 году  к  уровню  2008  года
индекс физического объема инвестиций  в  основной  капитал  крупных  и
средних предприятий сократился примерно на 31 процент.
     В  промышленном  секторе  создается  значительная  часть  прибыли
экономики  Ростовской  области.  Так,  в  2011   году   сальдированный
финансовый  результат  деятельности  крупных  и  средних   предприятий
промышленности составил около 16 млрд. рублей или более  53  процентов
от объема полученной в Ростовской области прибыли в  целом.  При  этом
необходимо отметить, что в докризисном 2008 году промышленность играла
еще  более  значительную  роль  в   формировании   прибыли   экономики
Ростовской  области,  определяя  около  60  процентов  ее  совокупного
значения.
     Наиболее прочные  позиции  в  промышленности  Ростовской  области
занимают   предприятия   пищевой    промышленности,    машиностроения,
металлургии   и   производства   электроэнергии.   Указанные   отрасли
обеспечивают отгрузку около 70  процентов  всего  объема  промышленной
продукции.
     Помимо  этого,  машиностроение  и   производство   электроэнергии
являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как
на уровне ЮФО, так и Российской Федерации. Аналогичной  специализацией
характеризуется легкая промышленность, причем коэффициент концентрации
производства  в  этой  отрасли   промышленности   Ростовской   области
принимает наибольшее значение как в сравнении с ЮФО, так и  Российской
Федерацией (рисунок 7).

                                                             Рисунок 7

            Промышленная специализация Ростовской области

     Одним из ключевых направлений развития промышленности  Ростовской
области на данном этапе является модернизация существующих предприятий
и создание новых мощностей, прежде всего в отраслях  специализации,  в
которых имеются  значительные  конкурентные  преимущества  и  сложился
наибольший  потенциал  роста  производства,  а   также   в   отраслях,
реализующих ресурсный потенциал Ростовской области.

                  1.1.8.1.1. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     В структуре промышленного производства Ростовской области пищевая
промышленность является одной из самых крупных отраслей, определяя  ее
специализацию на уровне Российской Федерации.
     В 2011 году объем отгруженной  продукции  пищевой  промышленности
составил 111 436,8 млн. рублей (20,9 процента от  объема  в  целом  по
промышленным видам деятельности), что по сравнению с 2008  годом  выше
на 41,7 процента в фактически действующих ценах и на 19,2 процента - в
физическом выражении.
     Среднесписочная    численность    работников     (без     внешних
совместителей) в производстве пищевых продуктов  (включая  напитки)  и
табака в 2011 году составила 31 283 человека. В сравнении с 2008 годом
значение показателя снизилось на 1,2 процента, при том что в целом  по
промышленности сокращение  составило  12,8  процента.  Это  привело  к
увеличению доли отрасли в структуре промышленности с 10,7  процента  в
2008 году до 12,1 процента в 2011 году.
     Уровень оплаты труда в пищевой промышленности ниже, чем  в  целом
по промышленности, и составляет по данным за 2011 год 17 333,5  рубля.
В сравнении с 2008 годом заработная плата в данном секторе выросла  на
42,9 процента,   с   небольшим   опережением   средней   динамики   по
промышленности.
     Ростовская область - лидер в  масштабах  страны  по  производству
растительного масла, обеспечивая  60  процентов  российского  экспорта
данного  вида  продукции.  Крупнейшими  производителями  растительного
масла являются агрохолдинги: группа компаний "Юг Руси",  ОАО  "Астон".
Лидером  мясоперерабатывающей  промышленности  не  только   Ростовской
области, но и ЮФО является группа компаний "Тавр". Объемы  и  динамика
производства  основной  продукции  пищевой  промышленности  Ростовской
области в натуральном выражении представлены в таблице 10.
     За период 2008-2011 годов  в  отрасль  инвестировано  около  18,1
млрд. рублей, что составляет 8,6 процента от общего объема  инвестиций
в основной капитал промышленности Ростовской области. В то  же  время,
начиная с 2010  года,  отмечено  существенное  сокращение  капитальных
вложений в пищевую промышленность,  в  результате  чего  в  2011  году
индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню  2008
года составил 61,1 процента (в целом по обрабатывающим производствам -
48,9 процента).

                                                            Таблица 10

         Объемы производства продукции пищевой промышленности
           в Ростовской области в натуральном выражении<62>
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|      Вид продукции       |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Воды минеральные,         |211 968,0|247 998,1|296 499,6|366 998,1|
|тыс. полулитров           |         |         |         |         |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Изделия колбасные, тонн   |56 378,0 |49 170,3 |49 273,9 |50 362,2 |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Комбикорма, тонн          |283 302,0|276 654,5|391 381,2|449 218,2|
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Кондитерские изделия, тонн|50 966,0 |47 296,0 |68 318,2 |89 901,7 |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Крупа, тонн               |42 401,0 |57 735,1 |57 972,2 |40 417,1 |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Масла растительные, тонн  |488 832,0|555 629,6|524 143,4| 526 402 |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Мука, тонн                |211 349,0|218 388,1|204 207,7|211 529,5|
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Пиво, тыс. декалитров     |58 642,0 |54 115,3 |56 409,7 |55 233,3 |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Хлеб и хлебобулочные      |209 288,0|207 259,2|207 872,0|210 406,4|
|изделия, тонн             |         |         |         |         |
|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     Финансовый результат деятельности крупных и  средних  предприятий
пищевой промышленности по  данным  за  2011 год  составил  985,7  млн.
рублей или 6,2 процента прибыли,  полученной  в  промышленном  секторе
Ростовской области. В сравнении с 2008 годом сальдированный финансовый
результат в действующих ценах сократился  на  54,5  процента.  Уровень
рентабельности  проданных  товаров  крупных  и   средних   предприятий
пищевого сектора составил в 2011 году на  5,8  процента  выше,  чем  в
целом по промышленным видам деятельности. В  сравнении  с  2008  годом
рентабельность снизилась на 24,7 процента.

                      1.1.8.1.2. МАШИНОСТРОЕНИЕ

     Машиностроение   -   системообразующая   отрасль   промышленности
Ростовской области,  включает  в  себя  такие  виды  деятельности  как
производство транспортных средств и оборудования; производство машин и
оборудования, а также производство электрооборудования, электронного и
оптического  оборудования.  Машиностроение  и  пищевая  промышленность
вместе с сектором сельского  хозяйства  обеспечивают  агропромышленную
специализацию региона в экономике России.
     Объем отгруженной продукции машиностроения в 2011  году  составил
111 540,6 млн. рублей (20,9 процента от значения показателя в целом по
промышленным видам деятельности),  в  том  числе  по  следующим  видам
деятельности: "Производство  машин  и  оборудования"  -  34 609,5 млн.
рублей; "Производство электрооборудования, электронного и  оптического
оборудования"  -   13 228,0 млн.   рублей;   а   также   "Производство
транспортных средств и оборудования" - 63 703,2 млн. рублей.
     В целом по итогам 2011  года  отрасль  машиностроения  преодолела
кризисные явления, а прирост производства  продукции  по  сравнению  с
2008 годом составил около 18 процентов. В разрезе  видов  деятельности
указанная динамика в  полной  мере  определяется  ростом  производства
транспортных средств и оборудования,  где  индекс  физического  объема
производства в 2011 году к базе 2008 года составил 155,3 процента, при
том что по видам деятельности "Производство машин  и  оборудования"  и
"Производство   электрооборудования,   электронного   и    оптического
оборудования" докризисные объемы производства остаются не достигнутыми
74,8 процента и 91,0 процента соответственно.
     В 2011 году среднесписочная численность работников машиностроения
(без внешних совместителей) составила около 71 тыс. человек, или более
27 процентов от общей численности работников, занятых в промышленности
Ростовской области. В разрезе  видов  деятельности  машиностроительной
отрасли  распределение   показателя   сложилось   следующим   образом:
"Производство машин и оборудования" - 25 736 человек, или 10 процентов
от    среднесписочной    численности    работников     промышленности,
"Производство   электрооборудования,   электронного   и    оптического
оборудования"  -  12 520   человек   (4,8   процента),   "Производство
транспортных средств и оборудования" - 32 759 человек (12,7 процента).
     Необходимо отметить, что в машиностроении произошло гораздо более
существенное сокращение работников, чем в  среднем  по  промышленности
Ростовской  области.  Так,  в  2011 году  среднесписочная  численность
работников в отрасли машиностроения сократилась в  сравнении  с  базой
2008 года практически на 20 процентов (против 12,8 процента в целом по
промышленности).   В   результате    сократилась    доля    работников
машиностроения  в  структуре  промышленности  с   29,6   процента   до
27,5 процента  в  рассматриваемых   периодах   соответственно.   Самое
значительное сокращение произошло по виду  деятельности  "Производство
машин и оборудования" - на 27,5 процента в 2011  году  к  уровню  2008
года;    меньшее    по    видам    деятельности    -     "Производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования", а также
"Производство транспортных средств и оборудования" - на 8,2 процента и
15,3 процента соответственно.
     Среднемесячная  номинальная  начисленная   заработная   плата   в
машиностроительной  отрасли  в  2011  году  выше,  чем  в  среднем  по
промышленности - 20,5 тыс. рублей.
     За период с 2008 года  по  2011  год  общий  объем  инвестиций  в
основной капитал машиностроительной отрасли составил более 15,5  млрд.
рублей,  или   7,4   процента   от   совокупного   объема   инвестиций
промышленности Ростовской области. Практически 72  процента  от  этого
объема   приходится   на   "Производство   транспортных   средств    и
оборудования",  более  21  процента  -  на   "Производство   машин   и
оборудования"   и   около   6    процентов    -    на    "Производство
электрооборудования,   электронного   и   оптического   оборудования".
Сокращение физического объема инвестиций в основной капитал крупных  и
средних предприятий машиностроения составило в 2011 году к  базе  2008
года более 43 процентов, в частности по следующим видам  деятельности:
"Производство машин и  оборудования"  -  на  33,6  процента,  а  также
"Производство транспортных средств и оборудования" - на 60,7 процента.
В   то   же   время    необходимо    отметить,    что    "Производство
электрооборудования,   электронного   и   оптического    оборудования"
характеризуется значительной положительной динамикой  рассматриваемого
показателя - прирост составил 127,3 процента.
     Совокупная прибыль крупных и средних предприятий  машиностроения,
по данным за 2011 год, превысила 5,4 млрд. рублей, что формирует более
34   процентов    сальдированного    финансового    результата    всей
промышленности  Ростовской  области.  В  разрезе  видов   деятельности
основная доля прибыли отрасли машиностроения -  более  84 процентов  -
приходится на вид деятельности "Производство  транспортных  средств  и
оборудования"  (4,6 млрд.  рублей),  который  также   обусловил   рост
сальдированного финансового результата отрасли машиностроения к уровню
2008 года. Так, в 2011 году прибыль крупных и средних  предприятий  по
производству транспортных средств и оборудования выросла в 2,6 раза. В
то же время финансовый результат по  виду  деятельности  "Производство
машин и оборудования" сложился на уровне 32,2 процента базы 2008 года,
а в  "Производстве  электрооборудования,  электронного  и  оптического
оборудования" по итогам 2011 года получен убыток в размере  43,1  млн.
рублей.
     Основными  предприятиями  машиностроения,  оперирующими  как   на
внутреннем, так и на внешнем рынках являются: ООО  "Комбайновый  завод
"Ростсельмаш" - производство комбайнов и сельскохозяйственной техники;
ОАО   "Красный   котельщик"   -    производство    оборудования    для
теплоэнергетики; ОАО "Роствертол" - вертолетостроительное предприятие;
ОАО "ТАНТК им. Г.М.  Бериева"  -  производство  летательных  аппаратов
различного назначения; ООО "ПК "Новочеркасский электровозостроительный
завод" - производство магистральных и промышленных электровозов.

                        1.1.8.1.3. МЕТАЛЛУРГИЯ

     Металлургическое  производство  -  третья  по  величине   отрасль
промышленности  Ростовской  области.  В  2011 году  объем  отгруженной
продукции  по  виду  деятельности  "Металлургическое  производство   и
производство готовых  металлических  изделий"  составил  69 273,3 млн.
рублей,  или  13,0 процентов  от  значения  показателя  в   целом   по
промышленности. Темп роста производства  продукции  данной  отрасли  в
2011 году в физическом выражении  составил  118,0  процента  к  уровню
2008 года.
     По данным за 2011 год, в металлургической отрасли среднесписочная
численность работников (без внешних совместителей) была  зафиксирована
на уровне 33 042 человека или 12,8 процента от численности  работников
промышленности  Ростовской  области.  В   сравнении   с   2008   годом
численность работников металлургии сократилась на 15,5 процента.
     Уровень оплаты труда на металлургических предприятиях сложился на
уровне средней заработной платы в промышленности в целом и составил по
итогам 2011  года  19 358,4 рубля.  При  этом  имеет  место  некоторое
замедление темпов  роста  заработной  платы  в  сравнении  со  средней
динамикой по промышленности - 131,4 процента в 2011 году по  сравнению
с 2008 годом против 137,3 процента соответственно.
     Металлургия  -  одна   из   самых   инвестиционноемких   отраслей
промышленности: в 2008-2011 годах в основной капитал крупных и средних
металлургических предприятий инвестировано более 29 млрд. рублей,  что
составляет  около  14  процентов  всех  инвестиций  в   промышленность
Ростовской области. В то же время в 2011 году отрасль испытала одно из
самых глубоких сокращений  инвестиций  в  основной  капитал  к  уровню
2008 года - на 58,7 процента в физическом выражении (для сравнения,  в
целом по промышленности сокращение составило 24,7 процента).
     По данным за 2011 год, металлургия оказалась  одной  из  немногих
отраслей  промышленности,   где   получен   отрицательный   финансовый
результат (по крупным и средним предприятиям) - 1,4 млрд. рублей.
     Металлургические  предприятия   Ростовской   области   занимаются
производством  стали,  стального   проката   и   проволоки,   буровых,
водопроводных  и  газопроводных  труб,  электродов   для   алюминиевой
промышленности.   Среди   них   можно   выделить   ОАО   "Таганрогский
металлургический завод" (выпуск практически всех видов стальных труб),
ОАО  "Энергопром   -   Новочеркасский   электродный   завод"   (выпуск
графитированных электродов), ООО  "Ростовский  электрометаллургический
заводъ"    (далее    -    ООО "РЭМЗ")    (выпуск    высококачественной
непрерывнолитой заготовки).

                   1.1.8.1.4. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     Легкая промышленность является отраслью специализации  Ростовской
области как на уровне ЮФО, так и Российской  Федерации  в  целом.  При
этом  по  значению  коэффициента  локализации,  определяющего  уровень
специализации,  легкая  промышленность  значительно  опережает  другие
отрасли специализации промышленности Ростовской области.
     В разрезе видов  деятельности  отрасль  легкой  промышленности  в
основном представлена "Текстильным и швейным производством",  а  также
"Производством кожи, изделий из кожи и производством обуви".
     В  2011  году  отраслью  легкой  промышленности  было   отгружено
продукции на  сумму  более  23 млрд.  рублей  (свыше  4  процентов  от
величины совокупного объема промышленной продукции), в  том  числе  по
видам   деятельности   "Текстильное   и   швейное   производство"    -
21 252,4 млн. рублей (4,0 процента), "Производство  кожи,  изделий  из
кожи и производство обуви" - 1 820,8 млн. рублей (0,3 процента).
     Легкая  промышленность  является   одной   из   самых   динамично
развивающихся отраслей  промышленности  Ростовской  области.  Так,  по
данным за 2011 год, прирост объемов производства продукции  в  отрасли
составил более 34,0 процентов, в частности, в  текстильном  и  швейном
производстве - 36,0 процента, в производстве кожи, изделий из  кожи  и
производстве обуви - 28,9 процента к 2008 году.
     Среднесписочная численность работников легкой промышленности (без
внешних совместителей) в 2011 году составила 13,5 тыс. человек, в  том
числе 12 239 человек - в текстильном и швейном производстве,  а  также
1 300 человек - в производстве кожи, изделий из  кожи  и  производстве
обуви. В сравнении  с  2008  годом  произошло  сокращение  численности
работников легкой  промышленности  более  чем  на  12  процентов,  что
соответствует  сокращению   показателя,   наблюдаемого   в   целом   в
промышленности Ростовской области. В большей степени  на  формирование
указанной динамики оказало влияние текстильное и швейное производство,
где среднесписочная численность снизилась  на  1,2  тыс.  человек  (на
9,2 процента). В производстве кожи, изделий из кожи и  обуви  выявлено
уменьшение численности работников на 0,7 тыс. (на 35,5 процента).
     Заработная плата в легкой промышленности, по данным за 2011  год,
значительно ниже, чем в целом по  промышленности  Ростовской  области:
11,7 тыс. рублей против  19,0 тыс.  рублей  соответственно.  При  этом
указанная дифференциация имеет тенденцию к усилению. Так, рост  оплаты
труда в  2011 году  в  сравнении  с  2008  годом  составил  около  132
процентов при 137,3 процента по промышленности в целом.
     Легкая  промышленность  оказалась  одной  из  немногих   отраслей
промышленности,  где  произошел  рост  инвестиций  в   рассматриваемом
периоде. Так, в  2011 году  индекс  физического  объема  инвестиций  в
основной капитал крупных и средних предприятий  легкой  промышленности
составил к уровню  2008 года  около  130  процентов,  что  обусловлено
приростом  инвестиций  на  33,4  процента  в  текстильное  и   швейное
производство, при том что в  производстве  кожи,  изделий  из  кожи  и
производстве обуви падение показателя составило 76,7 процента. В целом
за период 2008-2011 годов объем инвестиций в основной  капитал  легкой
промышленности  превысил  2,6 млрд.  рублей,  или  1,3   процента   от
совокупного объема по промышленности Ростовской области.
     Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий
легкой  промышленности  характеризуется  в   рассматриваемом   периоде
стабильной положительной динамикой. Так, по итогам 2011 года, значение
показателя составило более 1,7 млрд. рублей, что в действующих ценах в
3,7 раза выше показателя за 2008 год.  Указанная  динамика  связана  с
деятельностью предприятий текстильного  и  швейного  производства,  на
долю  которых   приходится   более   94   процентов   прибыли   легкой
промышленности, а рост в 2011 году к уровню  2008  года  составил  4,5
раза. В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви  также
имеет место положительный уровень рентабельности производства,  однако
сальдированный  финансовый   результат   в   сопоставляемых   периодах
сократился на 14,1 процента. В целом рентабельность крупных и  средних
предприятий   легкой   промышленности   характеризуется   относительно
промышленности Ростовской области уровнем выше среднего.
     Легкая  промышленность  Ростовской  области  представлена  такими
ведущими  предприятиями,  как  ЗАО  Корпорация  "Глория  Джинс",   ОАО
"Донецкая  мануфактура  М",  ЗАО  "Дон-Текс",  ЗАО   "Донобувь",   ЗАО
"Промышленно-коммерческая фирма "Элегант".

          1.1.8.1.5. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

     В  структуре  промышленности  Ростовской  области  промышленность
строительных материалов занимает около 4,5 процента. В  разрезе  видов
деятельности  промышленность  строительных   материалов   представлена
"Добычей  полезных  ископаемых,   кроме   топливно-энергетических"   и
"Производством прочих неметаллических минеральных продуктов", которыми
по итогам 2011 года было отгружено продукции на общую сумму более 23,2
млрд.   рублей   (2 955,4   млн.   рублей   и   20 249,9 млн.   рублей
соответственно).
     Динамика  развития  промышленности  строительных   материалов   в
рассматриваемом периоде характеризуется падением объемов производства,
которое в физическом выражении составило в 2011 году 17,5  процента  к
уровню 2008 года. В частности, в разрезе  видов  деятельности  "Добыча
полезных  ископаемых,  кроме   топливно-энергетических"   производство
сократилось на 35,9 процента, а "Производство  прочих  неметаллических
минеральных продуктов" - на 14,7 процента.
     В производстве строительных  материалов  по  данным  за  2011 год
насчитывалось более  18,1  тыс.  работников  списочного  состава  (без
внешних  совместителей)  или  7  процентов  работников   промышленного
комплекса  Ростовской  области,  в  том  числе  в   "Добыче   полезных
ископаемых,  кроме  топливно-энергетических"  -  3 885  человек   (1,5
процента),  в   "Производстве   прочих   неметаллических   минеральных
продуктов" - 14 264 человека (5,5 процента). Необходимо отметить,  что
в промышленности  строительных  материалов  произошло  одно  из  самых
существенных сокращений численности работников  -  практически  на  22
процента к уровню 2008 года.
     Средний  уровень  оплаты  труда  в  промышленности   строительных
материалов составил, по данным за 2011 год,  около  16,5  тыс.  рублей
(ниже,  чем  в  целом  по  промышленности).   При   этом   наблюдается
существенная дифференциация в  величине  заработной  платы  в  разрезе
видов экономической деятельности: 13 541,7 рубля  в  "Добыче  полезных
ископаемых,  кроме  топливно-энергетических"  и   17 323,9   рубля   в
"Производстве  прочих  неметаллических  минеральных  продуктов".  Темп
роста оплаты труда в производстве строительных материалов в  2011 году
к уровню 2008 года отстает от среднего значения  по  промышленности  -
125,3 процента против 137,3 процента соответственно.
     В 2008-2011 годах в отрасль инвестировано более 17 млрд.  рублей,
или  8,1 процента  от  всех  инвестиций  в  промышленность  Ростовской
области.  Динамика  инвестиционной  активности   крупных   и   средних
предприятий, производящих строительные материалы, в целом совпадает  с
общепромышленной. Так, по итогам 2011 года индекс  физического  объема
инвестиций в основной  капитал  к  уровню  2008  года  составил  около
77 процентов,   что   обусловлено   сокращением   физического   объема
инвестиций по виду деятельности "Производство  прочих  неметаллических
минеральных продуктов" -  72,3  процента.  В  то  же  время  в  добыче
полезных  ископаемых,   кроме   топливно-энергетических,   наблюдается
значительный рост освоенных капитальных вложений  -  практически  в  2
раза к уровню 2008 года.
     По  итогам  2011  года  прибыль  крупных  и  средних  предприятий
промышленности  строительных  материалов  составила  более  1,1  млрд.
рублей,  что  на  98,7  процента   обусловлено   видом   экономической
деятельности   "Производство   прочих   неметаллических    минеральных
продуктов".  Период  2010-2011  годов  характеризуется   положительным
трендом восстановления докризисных объемов  прибыли  в  промышленности
строительных материалов после значительного сокращения в 2008 году,  в
результате чего в действующих ценах  сальдированный  результат  достиг
уровня 2008 года.

                    1.1.8.1.6. ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

     В 2011 году химическим комплексом  Ростовской  области  отгружено
продукции на сумму более 27,3 млрд. рублей, или около 5  процентов  от
всего объема промышленной продукции Ростовской области, в том числе по
видам деятельности "Химическое производство" - 15,0 млрд. рублей,  или
2,8 процента, и "Производство резиновых  и  пластмассовых  изделий"  -
12,3 млрд. рублей, или 2,3 процента.
     В сравнении с базой 2008 года темп роста  производства  продукции
химического комплекса в физическом  выражении  составил  в  2011  году
более  16  процентов.  Указанная  положительная  динамика  обусловлена
прежде всего  "Химическим  производством",  где  прирост  производства
составил 24,4 процента.  В  "Производстве  резиновых  и  пластмассовых
изделий" также  произошло  увеличение  объемов  производства,  хотя  и
меньшими темпами: индекс  производства  в  2011  году  составил  105,7
процента к уровню 2008 года.
     По данным за 2011 год, среднесписочная численность  работников  в
химическом  комплексе  составила  более  15,6  тыс.  человек,  или   6
процентов от общей численности работников  промышленности  региона,  в
том числе 9 467 человек по виду деятельности "Химическое производство"
и 6 178 человек - "Производство резиновых и пластмассовых изделий".  В
рассматриваемом периоде сокращение численности работников  химического
комплекса в 2011 году к уровню  2008 года  происходило  более  низкими
темпами, чем в целом по промышленности Ростовской  области  -  на  8,9
процента  против  12,8  процента  соответственно.  Указанная  динамика
обусловлена  ростом  на  6,7  процента   среднесписочной   численности
работников в  производстве  резиновых  и  пластмассовых  изделий,  что
является практически единственным положительным  приростом  показателя
по промышленным видам деятельности. В то же время по виду деятельности
"Химическое производство"  среднесписочная  численность  работников  в
2011 году составила 83,2 процента к уровню 2008 года.
     Заработная плата работников химического  комплекса  находится  на
уровне выше среднего по промышленности Ростовской области и составляет
по данным за 2011 год более 20 тыс. рублей,  а  по  виду  деятельности
"Производство  резиновых  и   пластмассовых   изделий"   имеет   место
значительное превышение - 23,4 тыс.  рублей.  Кроме  того,  химический
комплекс характеризуется опережающими темпами  роста  оплаты  труда  в
2011 году к уровню 2008 года по сравнению с промышленностью в целом  -
более 153 процентов против 137,3 процента соответственно.
     Несмотря  на  резкое  падение  инвестиций  в   основной   капитал
химической промышленности в 2009 году вследствие кризисных  явлений  в
мировой экономике, уже в 2010 и 2011 годах объемы инвестиций превысили
докризисный уровень. Так,  по  итогам  2011  года  индекс  физического
объема инвестиций в основной капитал  крупных  и  средних  предприятий
химической промышленности к базе 2008 года составил 123,2 процента,  а
именно, 123,0 процента по виду деятельности "Химическое  производство"
и 123,4 процента - "Производство резиновых и  пластмассовых  изделий".
Совокупный объем инвестиций в 2008-2011 годах  в  химический  комплекс
составил  более  2,3 млрд.   рублей   (1,1   процента   инвестиций   в
промышленный сектор Ростовской области).
     Финансовый результат деятельности крупных и  средних  предприятий
химического комплекса Ростовской области составил по итогам  2011 года
более 1,1 млрд. рублей, что  в  3,6  раза  больше,  чем  в  2008 году.
Основная доля указанной прибыли (84,9 процента по данным за 2011  год)
создается  предприятиями  вида   деятельности   "Производство   прочих
неметаллических  минеральных   продуктов",   которые   характеризуются
стабильностью положительного финансового  результата  деятельности,  в
отличие  от  "Химического  производства",  где  в  2008  и  2010 годах
предприятия понесли существенные убытки.
     Ведущими предприятиями отрасли являются ЗАО "Эмпилс"  (крупнейший
производитель декоративных лакокрасочных покрытий и  оксида  цинка)  и
ОАО "Каменскволокно" (крупнейшее  предприятие  по  выпуску  химических
волокон и нитей).

                     1.1.8.1.7. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

     Электроэнергетика - важнейшая отрасль  промышленности  Ростовской
области,  которая  является  также   одной   из   трех   отраслей   ее
специализации как на уровне ЮФО, так и на уровне Российской Федерации.
     В  структуре  отгруженной  продукции  промышленности   Ростовской
области,  по  данным  за  2011  год,   на   долю   вида   деятельности
"Производство, передача и распределение электроэнергии" пришлось  11,1
процента, что в  стоимостном  выражении  составило  более  60,3  млрд.
рублей. К уровню 2008 года производство  электроэнергии  в  2011  году
выросло более чем в 1,3 раза.
     Среднесписочная    численность    работников    предприятий    по
"Производству, передаче и распределению электроэнергии"  составила  21
тыс. человек, причем к  уровню  2008  года  показатель  вырос  на  3,6
процента. Заработная плата в  отрасли  значительно  превышает  среднее
значение по экономике Ростовской области и  составляет  по  данным  за
2011 год 29 726,3 рубля.
     Электроэнергетика является одной из самых  инвестиционно-активных
отраслей промышленности Ростовской области. За период 2008-2011  годов
крупными и средними предприятиями по виду деятельности  "Производство,
передача и распределение электроэнергии" было освоено около 94,2 млрд.
рублей,  или  44,8  процента  всего  объема  капитальных  вложений  по
промышленности Ростовской области. Несмотря на падение  инвестиционной
активности на  уровне  экономики  Ростовской  области  в  целом  и  ее
промышленного  комплекса  в  частности,   по   рассматриваемому   виду
деятельности  в  2011  году  сохраняется   рост   физического   объема
инвестиций на 14,6 процента к базе 2008 года.
     В  2011  году  крупными  и   средними   предприятиями   по   виду
деятельности "Производство, передача и  распределение  электроэнергии"
получена прибыль в размере более 1,3 млрд. рублей,  или  4,4  процента
всего сальдированного финансового результата промышленности в  разрезе
крупных и средних предприятий. При этом  в  2008  году  сальдированный
финансовый результат отрасли составил более 3,0 млрд. рублей  прибыли,
или 18,7 процента  всей  прибыли  промышленности  Ростовской  области.
Таким образом, в 2011 году, в сравнении с 2008 годом, прибыль  крупных
и средних  предприятий  по  "Производству,  передаче  и  распределению
электроэнергии" сократилась более чем в 2 раза.
     Энергосистема Ростовской области - единственная  в  ЮФО,  имеющая
превышение производства электроэнергии над ее потреблением. По  данным
за 2011 год, в Ростовской  области  выработано  29,3  млрд.  кВт.  час
электроэнергии,  что  составляет  более  половины  всего  производства
электроэнергии в ЮФО (рисунок 8).
                                                             Рисунок 8

             Электробаланс субъектов ЮФО в 2010 году<63>

     Основными  генерирующими  источниками   электроэнергии   являются
Ростовская  АЭС  и  Новочеркасская  ГРЭС,  обеспечивающие   более   92
процентов всей вырабатываемой в регионе электроэнергии.
     Ростовская АЭС вырабатывает около 54 процента всей электроэнергии
Ростовской  области  (электростанция  концерна  "Росэнергоатом").   На
станции эксплуатируются  два  энергоблока  с  установленной  мощностью
1 000 МВт каждый. Первый блок был запущен в 2001 году,  в  марте  2010
года состоялся энергетический пуск второго блока.
     С  2009  года  ведется   работа   по   строительству   еще   двух
энергоблоков. Третий блок планируется ввести  в  эксплуатацию  в  2014
году, срок завершения строительства четвертого  блока  планируется  на
2017 год. Ввод  третьего  и  четвертого  энергоблоков  Ростовской  АЭС
позволит покрыть дефицит электрической мощности на Юге  России.  В  их
строительство концерн  "Росэнергоатом"  планирует  инвестировать  96,6
млрд.   и   77,1   млрд.   рублей   соответственно.   Это   крупнейший
инвестиционный проект, имеющий важное социально-экономическое значение
для региона.
     Новочеркасская  ГРЭС   вырабатывает   37,2   процента   от   всей
электроэнергии Ростовской области и обеспечивает более 15,0  процентов
потребления    объединенной    энергосистемы     Северного     Кавказа
(электростанция принадлежит ОАО "Оптовая генерирующая компания  N 2").
Установленная электрическая мощность семи  блоков  станции  составляет
1 848 МВт (тепловая мощность - 75 Гкал/час). В качестве основных видов
топлива на электростанции  используются  уголь  и  природный  газ.  На
Новочеркасской ГРЭС  реализуется  один  из  крупнейших  инвестиционных
проектов в Ростовской области по строительству девятого блока  станции
с установленной мощностью 330 МВт, где впервые в Российской  Федерации
будет внедрена  передовая  технология  циркулирующего  кипящего  слоя.
Строительство нового энергоблока планируется  завершить  в  2014 году,
который будет введен взамен выведенного из  эксплуатации  в  2012 году
энергоблока N 8.

                     1.1.8.1.8. НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА

     Нефтепереработка стала одним из значимых сегментов промышленности
Ростовской области относительно недавно. Еще в 2008 году на долю  вида
деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов"  приходилось  всего
0,04  процента   от   объема   отгруженной   промышленной   продукции,
производимой в Ростовской области, а уже в 2011 году  -  9,3  процента
или более 50,1  млрд.  рублей.  В  физическом  выражении  производство
нефтепродуктов возросло в сопоставляемых периодах в 350 раз.
     Несмотря на существенную долю в объеме отгруженной продукции,  на
нефтепереработку приходится всего 0,4  процента  всей  среднесписочной
численности работников промышленности Ростовской  области,  или  1 062
человека   по   данным   за   2011 год.   Уровень   оплаты   труда   в
нефтепереработке   в   рассматриваемом   периоде   самый   высокий   в
промышленности Ростовской области и составляет 25 459,9 рубля.
     За период с 2008  по  2011  год  совокупный  объем  инвестиций  в
основной капитал  крупных  и  средних  предприятий  вида  деятельности
"Производство кокса и нефтепродуктов" составил около 9  млрд.  рублей,
или 4,2 процента всего объема инвестиций в  промышленность  Ростовской
области, при этом основная часть капиталовложений  пришлась  на  2008-
2009 годы - всего около 8,7 млрд. рублей.
     Сальдированный  финансовый  результат  деятельности   крупных   и
средних предприятий по производству кокса и нефтепродуктов  по  итогам
2011  года  превысил  отметку  2,6  млрд.   рублей   и   демонстрирует
существенную положительную динамику,  начиная  с  2009  года.  Уровень
рентабельности проданных товаров в 2011 году  составил  7,7  процента,
что существенно выше средней по промышленности в целом.
     Указанная динамика развития нефтепереработки связана с  введением
в эксплуатацию в октябре  2009 года  предприятия  ОАО  "Новошахтинский
завод нефтепродуктов" (далее  -  ОАО  "НЗНП")  -  современный  проект,
реализованный в  рамках  закона  о  приоритетном  развитии  шахтерских
территорий. Мощность переработки ОАО "НЗНП" составляет  2,5 млн.  тонн
нефти в  год,  при  этом  инфраструктура  завода  позволяет  увеличить
переработку до 7,5 млн. тонн  нефти  в  год.  Ассортимент  выпускаемой
продукции включает в себя дизельное топливо, 3 вида судового  топлива,
печное топливо, бензин прямогонный и мазут.

                  1.1.8.1.9. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     В рассматриваемом периоде  с  2008  года  по  2011  год  угольная
промышленность  характеризуется  одной  из  самых  негативных  динамик
развития среди промышленных видов деятельности.
     В стоимостном  выражении  объем  отгруженной  продукции  угольной
промышленности в 2011 году составил более 13,9 млрд. рублей,  или  2,6
процента в структуре  отгруженной  промышленный  продукции  Ростовской
области.  В  сравнении  с  базой  2008 года  добыча   каменного   угля
существенно сократилась, а именно на 36,1 процента, что является самым
глубоким  падением  производства  в  сравнении  с  другими   отраслями
промышленности.
     Большая часть товарного угля  в  2011  году  была  поставлена  на
электростанции Ростовской области, в том числе на Новочеркасскую  ГРЭС
- 2 613,0 тыс. тонн, на Экспериментальную  тепловую  электростанцию  -
155,0 тыс. тонн. Около 700,0 тыс. тонн штыба направлено на экспорт.
     В  отрасли  наблюдается  сокращение  кадров  -  одно   из   самых
существенных   по   промышленности   региона.   Так,    в    2011 году
среднесписочная численность работников (без  внешних  совместителей  и
работников несписочного  состава)  составила  9 650  человек,  что  на
31,6 процента меньше, чем в 2008  году.  Как  следствие,  в  структуре
численности работников промышленности доля  угледобычи  сократилась  с
4,8 процента в 2008 году до 3,7 процента в 2011 году.
     Среднемесячная заработная плата  работников,  занятых  в  отрасли
добычи  топливно-энергетических  полезных  ископаемых,  составила   по
данным за 2011 год 18 337,8 рубля, что соответствует  среднему  уровню
оплаты труда в промышленном комплексе Ростовской области в целом.  При
этом  динамика  заработной  платы  в  данной  отрасли  характеризуется
отставанием от средней по промышленности: 124,8 процента в 2011 году к
уровню 2008 года против 137,3 процента соответственно.
     Объем инвестиций в основной капитал угледобывающей промышленности
составил за период 2008-2011 годов более 4,0 млрд. рублей (всего  чуть
более  1,9  процента  общего  объема   инвестиций   в   промышленность
Ростовской области). При этом в отрасли наблюдается более значительное
падение инвестиционной активности,  чем  в  среднем  по  промышленному
комплексу: индекс физического объема инвестиций в основной  капитал  в
2011 году к базе 2008 года составил 66,9 процента против 76,3 процента
соответственно.
     В  целом  уже  длительное  время  отрасль   является   убыточной.
Исключением стал 2008 год, когда по крупным и средним предприятиям был
получен положительный сальдированный результат  деятельности  -  около
1,5 млрд. рублей.  В  2009-2011 годах  совокупный  убыток  предприятий
рассматриваемого круга составил около 1,4 млрд. рублей.
     В 1 полугодии 2012 года произошло укрепление позитивных тенденций
в промышленном секторе Ростовской области. Так, если по итогам первого
квартала текущего года индекс промышленного производства был на уровне
111,4 процента, то за шесть месяцев он составил  114,5  процента.  При
этом необходимо отметить, что столь заметный рост  произошел  на  фоне
высокой базы аналогичного периода предыдущего года (114,9 процента).
     В разрезе  промышленных  видов  деятельности  увеличение  объемов
производства за период с начала года зафиксировано  в  "Обрабатывающих
производствах",  в  то  время  как  в  "Производстве  и  распределении
электроэнергии, газа и воды" и в "Добыче полезных ископаемых" выпущено
продукции  меньше,  чем  за  соответствующий  период  прошлого   года.
Основное влияние на формирование  индекса  промышленного  производства
оказывают  крупнейшие  предприятия  оборонно-промышленного  комплекса,
металлургической отрасли, производители растительных масел<64>.

                     1.1.8.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

     По данным за 2010 год, в отрасли сельского хозяйства  произведено
более 73,1 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что  составляет
11,6 процента ВРП Ростовской области.
     Всего  за  2008-2011 годы  в  Ростовской   области   производство
сельскохозяйственной продукции составило в стоимостном выражении около
500 млрд. рублей  при  положительной  динамике  со  средним  значением
индекса производства продукции сельского хозяйства 108,1 процента.
     Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей
и работников несписочного состава)  сельского  хозяйства  в  2011 году
составила 65 401  человек.  По  сравнению  с  2008  годом  численность
работников сократилась на 15,8 процента  -  более  интенсивно,  чем  в
целом по экономике.
     Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве - один из самых низких.
В 2011 году среднемесячная  начисленная  заработная  плата  работников
сельского хозяйства составила  12 187,1  рубля.  При  этом  необходимо
отметить,  что  динамика  заработной  платы   в   сельском   хозяйстве
характеризуется опережающим ростом в сравнении со средней по экономике
-  150,8  процента  к   базе   2008   года   против   135,2   процента
соответственно. Это, в свою  очередь,  определяет  тенденцию  снижения
разрыва в оплате труда, указанного выше.
     В целом за период 2008-2011 годов в отрасль  инвестировано  около
31,8 млрд. рублей или 7,3 процента всего объема инвестиций в  основной
капитал  крупных  и  средних   предприятий   Ростовской   области.   В
рассматриваемом  периоде  динамика  инвестиций  в  сельском  хозяйстве
характеризуется  негативным  трендом.  Так,  в  2011 году   к   уровню
2008 года физический объем инвестиций в основной капитал составил 93,9
процента.
     В  отрасли  сельского  хозяйства  создается  более  15  процентов
прибыли экономики Ростовской области (по данным за 2008-2011 годы).  В
2011  году  сальдированный  финансовый  результат  крупных  и  средних
предприятий по виду деятельности "Сельское хозяйство"  составил  около
3,8 млрд. рублей, что в действующих ценах на 24,9 процента больше, чем
в 2008 году. Уровень рентабельности  проданной  продукции  предприятий
рассматриваемого круга  значительно  превышает  средний  по  экономике
Ростовской области. В частности, в 2011 году он составил 15,8 процента
против 5,8 процента соответственно.
     Растениеводческий сектор определяет около 61  процента  продукции
сельского хозяйства Ростовской области в стоимостном выражении. Особое
место в растениеводстве  региона  занимает  зерновое  направление,  по
которому Ростовская область занимает третье место в России по  валовым
сборам, а также выращивание подсолнечника - второе место в 2010 году.
     В  2008-2011  годах  производство  основных  сельскохозяйственных
культур  характеризовалось  в  целом  положительной  динамикой.   Так,
средний темп роста валовых сборов зерновых и  зернобобовых  культур  в
весе после  доработки  составил  117,2  процента,  сахарной  свеклы  -
125,7 процента, картофеля - 109,9 процента, овощей -  117,1  процента.
Исключением является  подсолнечник  и  плодово-ягодные  культуры,  где
средние темпы роста валовых сборов в рассматриваемом периоде сложились
ниже 100 процентов - 95,7 процента и 94,8 процента соответственно.
     Ростовская область обладает развитым животноводческим комплексом.
В течение 2008-2011  годов  сельскохозяйственными  организациями  всех
категорий было произведено около 1,5 млн.  тонн  мяса,  4,1 млн.  тонн
молока и более 6,2 млрд. штук яиц.  По  данным  за  2010  год,  регион
входит в пятерку  лидеров  среди  субъектов  Российской  Федерации  по
объемам производства мяса и молока и в тройку - по производству яиц.
     Динамика производства мяса скота и птицы  в  2011 году  к  уровню
2008  года  составила  108,7  процента.  Основным  фактором   развития
животноводческого  комплекса  Ростовской  области  в  настоящее  время
выступает птицеводство. По итогам 2011 года произведено 1,7 млрд. штук
яиц,  что  к  базе  2008  года  составляет  123,2  процента,  а  объем
производства мяса птицы достиг 177,8 млн. тонн, что  практически  в  2
раза больше, чем в 2008 году. В результате мяса  птицы  по  данным  за
2011 год произведено больше в 2,3 раза,  чем  мяса  крупного  рогатого
скота, и в 1,8 раза, чем мяса свиней. Одной из детерминантов указанной
динамики  является  реализация  в   2009-2010   годах   ряда   крупных
инвестиционных проектов (группа компаний "Оптифуд" и  ООО  "Евродон").
Производство крупного рогатого скота на убой в живом весе в 2011  году
к уровню  2008  года  составило  102,1  процента.  В  то  же  время  в
свиноводческом комплексе за тот же период производство сократилось  до
61,3 процента в сопоставляемых периодах, что стало  следствием  урона,
нанесенного   африканской   чумой   свиней.   Молочное    скотоводство
демонстрировало  в  рассматриваемом  периоде  в  целом   положительную
динамику, в результате которой рост производства молока по итогам 2011
года составил 102,2 процента к уровню 2008 года.
     В животноводческой отрасли оперируют такие крупные компании,  как
ООО Группа "Агроком", ООО "Евродон", ООО "Русская свинина"<65>.
     В то  же  время  необходимо  отметить,  что  потенциал   развития
животноводческого   комплекса   Ростовской   области   не  реализуется
полностью.  Так,  объемы производства мяса пока не удовлетворяют  даже
потребностям  внутреннего рынка.  По данным за 2011 год,  в Ростовской
области в расчете на душу населения потребление мяса составило 68,4 кг
на человека<66>,  а производство мяса (скота и птицы на убой в убойном
весе) - 64,1 кг на человека<67>.
     Сельское хозяйство  Ростовской  области  в  1 полугодии 2012 года
характеризуется следующими показателями. По предварительным расчетам в
январе-июне  2012  года  произведено  в фактически действовавших ценах
продукции  сельского  хозяйства  на  57  531,4  млн.  рублей,   индекс
производства    продукции   сельского   хозяйства   по   сравнению   с
январем-июнем 2011 года в сопоставимой оценке составил 125,6 процента.
При  этом  следует  отметить,  что  определяющее  влияние  на  объем и
динамику производства  продукции  сельского  хозяйства  в  стоимостном
выражении,  в значительной степени оказали показатели растениеводства,
где из-за более раннего начала жатвы в текущем году,  по  сравнению  с
прошлым   годом   сложились   высокие  темпы  уборки  ранних  зерновых
культур<68>.

                    1.1.8.3. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

     Транспортный  комплекс  является   одним   из   системообразующих
элементов социально-экономической инфраструктуры  Ростовской  области,
формирующим более 10 процентов ВРП. Здесь занято более 7,2 процента от
общей среднесписочной численности работников региона, а среднемесячная
заработная плата составляет около 20 тыс. рублей,  что  выше,  чем  по
экономике Ростовской области в целом.
     По данным за  2011  год,  объем  инвестиций  в  основной  капитал
крупных и  средних  предприятий  по  виду  экономической  деятельности
"Транспорт"  составил  около  15,2  млрд.  рублей.  В  рассматриваемом
периоде инвестиционная активность в сфере  транспорта  характеризуется
негативной динамикой. Так,  в  2011  году  индекс  физического  объема
инвестиций в  основной  капитал  к  уровню  2008  года  составил  84,1
процента.
     Крупные и средние  предприятия  транспортного  комплекса  региона
характеризуются    нестабильностью     сальдированного     финансового
результата. В  рассматриваемой  ретроспективе  положительные  значения
показателя были получены только в 2009 и 2010 годах: 819,6 млн. рублей
и 605,6 млн. рублей соответственно. В 2011 году убыток составил  326,9
млн. рублей, а в 2008 году - 998,6 млн. рублей. В результате  за  весь
период 2008-2011 годов крупные средние предприятия получили прибыль  в
размере  99,8   млн.   рублей,   то   есть   балансируют   на   уровне
безубыточности.
     Грузовые перевозки. Грузооборот организаций транспорта по  данным
за 2011 год составил 49 547,8  млн.  тонн/км,  что  на  11,6  процента
больше, чем в 2008  году.  При  этом  необходимо  отметить,  что  рост
грузооборота  произошел  при  одновременном  сокращении   перевезенных
грузов  на  12,8 процента  за  счет   увеличения   средней   дальности
перевозимых грузов на 28 процентов.
     В  разрезе  видов   транспорта   рост   грузооборота   определили
внутренний водный и морской транспорт, где грузооборот в 2011  году  к
базе 2008 года имел кратный рост - 2,5 раза и 3,2 раза соответственно.
Одним из факторов указанной динамики является  реализация  крупнейшего
инвестиционного проекта Ростовской  области  в  транспортной  сфере  -
строительство   мультимодального    транспортно-логистического    узла
"Ростовский универсальный порт",  включенного  в  Федеральную  целевую
программу "Развитие транспортной системы России  (2010-2015  годы)"  с
общим объемом финансирования 19,9 млрд. рублей<69>.
     В  то  же  время  железнодорожный  транспорт,  который   является
основным грузоперевозчиком, снизил в аналогичном периоде активность на
3,7  процента  по  показателю  грузооборота  и  на  8,3  процента   по
показателю перевезенных грузов. Основными видами  грузов,  перевозимых
железнодорожным  транспортом,  являются  каменный   уголь,   нефть   и
нефтепродукты, строительные грузы.
     Самая негативная динамика наблюдается в автомобильном транспорте,
где падение грузооборота и объема перевезенных грузов в  2011  году  к
базе 2008 года составило 18,1 процента и 67,6 процента  соответственно
(таблица 11).

                                                            Таблица 11

       Основные показатели деятельности организаций транспорта
 (без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области в 2011 году<70>
|———————————————————|————————————|———————————|———————————|
|    Перевезено     | Тыс. тонн  |В процентах|В процентах|
|(отправлено) грузов|            |к 2010 году|к 2008 году|
|———————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Транспорт, всего   |  39 158,7  |   118,2   |   87,2    |
|                   |            |           |           |
|железнодорожный    |  25 240,3  |   112,1   |   91,7    |
|                   |            |           |           |
|автомобильный      |  4 726,8   |   104,2   |   32,4    |
|                   |            |           |           |
|внутренний водный  |  5 920,0   |   149,9   |   330,7   |
|                   |            |           |           |
|воздушный          |    1,6     |   76,2    |   76,2    |
|                   |            |           |           |
|морской            |  3 270,0   |   154,0   |   314,1   |
|———————————————————|————————————|———————————|———————————|
|    Грузооборот    |Млн. тонн/км|В процентах|В процентах|
|                   |            |к 2010 году|к 2008 году|
|———————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Транспорт, всего   |  49 547,8  |   107,8   |   111,6   |
|                   |            |           |           |
|железнодорожный    |  37 214,5  |   100,8   |   96,3    |
|                   |            |           |           |
|автомобильный      |  1 463,7   |   136,3   |   81,9    |
|                   |            |           |           |
|внутренний водный  |  5 374,3   |   126,1   |   248,1   |
|                   |            |           |           |
|воздушный          |   116,0    |   74,4    |   93,5    |
|                   |            |           |           |
|морской            |  5 379,3   |   152,2   |   320,2   |
|———————————————————|————————————|———————————|———————————|

     В  2011  году  всеми  видами  транспорта  (без   учета   трамвая,
троллейбуса) было  перевезено  около  418,1  млн.  пассажиров,  что  с
незначительным отставанием (на 0,6  процента)  соответствует  значению
2008 года. Из этого числа около 400,6 млн. человек, или 95,8 процента,
приходится  на  основного  перевозчика  пассажиров   -   автомобильный
транспорт, который и определяет общую динамику в отрасли. Единственным
видом  транспорта,  увеличившим  как  перевозку  пассажиров,   так   и
показатель пассажирооборота, стал воздушный транспорт: на 2,2 процента
и  на   4,4   процента   в   рассматриваемых   сопоставимых   периодах
соответственно (таблица 12).

                                                            Таблица 12

      Основные показатели деятельности организаций пассажирского
    транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области
                             в 2011 году<71>
|—————————————————|————————————|———————————|———————————|
|   Перевезено    |Тыс. человек|В процентах|В процентах|
|   пассажиров    |            |к 2010 году|к 2008 году|
|—————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Транспорт, всего | 418 085,1  |   98,2    |   99,4    |
|                 |            |           |           |
|железнодорожный  |  16 208,8  |   111,6   |   97,8    |
|                 |            |           |           |
|автомобильный    | 400 645,8  |   97,8    |   99,5    |
|                 |            |           |           |
|внутренний водный|   368,1    |   83,5    |   73,6    |
|                 |            |           |           |
|воздушный        |   862,4    |   80,2    |   104,4   |
|—————————————————|————————————|———————————|———————————|
| Пассажирооборот |    Млн.    |В процентах|В процентах|
|                 |пассажиро-км|к 2010 году|к 2008 году|
|—————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Транспорт, всего |  11 470,4  |   94,4    |   97,6    |
|                 |            |           |           |
|железнодорожный  |  5 866,5   |   98,0    |   96,8    |
|                 |            |           |           |
|автомобильный    |  4 287,6   |   97,1    |   99,8    |
|                 |            |           |           |
|внутренний водный|    51,8    |   91,8    |   102,2   |
|                 |            |           |           |
|воздушный        |  1 264,5   |   74,4    |   94,4    |
|—————————————————|————————————|———————————|———————————|

     Транспортный комплекс Ростовской области в 1 полугодии 2012  года
характеризуется следующими показателями. В январе-июне 2012 года объем
грузов, перевезенных всеми видами транспорта увеличился по сравнению с
январем-июнем 2011 года на 5,6 процента при незначительном  уменьшении
грузооборота - на 0,9 процента.
     Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта, кроме
городского электрического,  в январе-июне 2012  года  составило  194,9
млн.  человек,  что  на 4,5 процента ниже по сравнению с январем-июнем
2011 года.  Пассажирооборот увеличился относительно уровня января-июня
прошлого   года   на   5,1   процента   и   составил   5   679,8  млн.
пассажиро-км<72>.

                        1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО

     Отрасль  строительства  обеспечивает  около  8,5   процента   ВРП
Ростовской области,  по  данным  за  2010  год.  Среди  субъектов  ЮФО
Ростовская область устойчиво занимает второе место, обеспечивая  около
15 процентов общего объема строительных работ  в  макрорегионе.  Объем
строительных работ в 2011 году составил 83 386,0 млн. рублей  (таблица
13). За период 2008-2011 годов видом деятельности "Строительство" было
обеспечено  около  7,5  процента  всей  прибыли  крупных   и   средних
предприятиями Ростовской области.  В  частности,  в  2011  году  объем
прибыли строительной отрасли  составил  около  1,3  млрд.  рублей  при
уровне рентабельности 3,8 процента (ниже, чем в целом  по  экономике).
Среднесписочная    численность    работников,    задействованных     в
строительстве,  насчитывала  54 861  человек,  или  4,7  процента   от
показателя в целом по Ростовской области, а среднемесячная  заработная
плата составила 17 897,1 рубля - выше среднеобластной на 5,6 процента.
     В то же  время  в  строительной  отрасли  продолжает  наблюдаться
негативная динамика основных показателей  развития,  детерминированная
последствиями кризисных явлений. Так, по итогам  2011  года  к  уровню
2008 года,  индекс  физического  объема  работ,  выполненных  по  виду
деятельности "Строительство", составил  77,8  процента,  инвестиции  в
сопоставимых  ценах   сократились   практически   на   55   процентов,
среднесписочная численность работников сократилась  на  13,6  процента
против 5,1 процента  в  среднем  по  Ростовской  области,  а  динамика
заработной  платы  существенно  отстает  от  среднеобластной  -  127,2
процента против 135,2 процента соответственно.

                                                            Таблица 13

    Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"
              по полному кругу предприятий и организаций
                     в субъектах ЮФО в 2011 году<73>
|—————————————————————|———————————|—————————|—————————————————————|
|    Наименование     |Структура в|  Млн.   |В сопоставимых ценах,|
|      субъекта       | процентах | рублей  |    в процентах к    |
|                     |           |         |——————————|——————————|
|                     |           |         |2010 году |2008 году |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
|Астраханская область |    3,2    |18 221,1 |  100,5   |   58,0   |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
|Волгоградская область|    8,5    |47 914,8 |   96,7   |   83,7   |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
|Краснодарский край   |   71,2    |399 396,9|  121,4   |  169,7   |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
|Республика Адыгея    |    1,6    | 9 248,4 |  106,3   |  112,6   |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
|Республика Калмыкия  |    0,5    | 2 891,6 |   92,6   |   86,2   |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
|Ростовская область   |   14,9    |83 386,0 |   98,6   |   77,8   |
|—————————————————————|———————————|—————————|——————————|——————————|
     Ростовская область стабильно входит в десятку регионов-лидеров  в
Российской  Федерации  по  объемам  жилищного  строительства  (на  нее
приходится более трех  процентов  общей  площади  введенного  жилья  в
Российской Федерации).
     По  итогам  2011  года  в   Ростовской   области   было   введено
1 880,3 тыс. кв. м. общей  площади  жилых  домов.  Наибольшую  долю  в
жилищном строительстве занимают индивидуальные жилые дома, построенные
населением за свой счет и с помощью кредитов - 69,9 процента. Несмотря
на положительную динамику в жилищной сфере  2010-2011  годов  (средний
темп роста к предыдущему году  составил  102,1  процента),  преодолеть
кризисное падение темпов ввода жилой площади пока не удалось:  в  2011
году  93,7 процента  к  уровню  2008  года.  Отрицательный   вклад   в
совокупную   динамику   привнесен   строительными   предприятиями    и
организациями - 75,9 процента к уровню  2008  года,  в  то  время  как
индивидуальные     застройщики,      напротив,      продемонстрировали
восстановление докризисных значений - 104,1 процента (таблица 14).
     Средняя  стоимость  строительства  1   кв.   м.   жилой   площади
предприятиями  и  организациями  в  2011  году  в  Ростовской  области
составила 32,9 тыс. рублей,  что  ниже  среднероссийского  значения  в
целом, а среди субъектов ЮФО - одно из  самых  высоких,  уступая  лишь
Волгоградской области.

                                                            Таблица 14

   Ввод в действие жилых домов в Ростовской области в 2011 году<74>
|———————————————————————————————|———————————|————————|—————————————|
|    Наименование показателя    |Структура в|Тыс. кв.|В процентах к|
|                               | процентах | метров |——————|——————|
|                               |           |        | 2010 | 2008 |
|                               |           |        | году | году |
|———————————————————————————————|———————————|————————|——————|——————|
|Введено в действие жилых       |   100,0   |1 880,3 |104,0 | 93,7 |
|домов всего,                   |           |        |      |      |
|в том числе                    |           |        |      |      |
|                               |           |        |      |      |
| построенные за счет предпри-  |   30,1    | 565,4  |118,7 | 75,9 |
| ятий и организаций            |           |        |      |      |
|                               |           |        |      |      |
| индивидуальные жилые дома,    |   69,9    |1 314,9 | 98,7 |104,1 |
| построенные населением за свой|           |        |      |      |
| счет и с помощью кредитов     |           |        |      |      |
|———————————————————————————————|———————————|————————|——————|——————|
     Строительная деятельность   в  Ростовской  области  по  итогам  1
полугодия  2012  года  характеризуется  следующими   показателями.   В
январе-июне 2012 года объем работ по виду деятельности "Строительство"
составил  30 274,1 млн. рублей,  что практически соответствует  уровню
предыдущего года - 99,4 процента (в сопоставимых ценах).
     Общая динамика производства строительных работ прослеживается и в
сфере жилищного строительства, где в январе-июне 2012 года  отмечалось
незначительное сокращение объема ввода жилых домов (на 0,4  процента).
При этом положительное влияние на динамику жилищного  строительства  в
сопоставляемых    периодах    оказало    увеличение    темпов    ввода
многоквартирных жилых домов организациями-застройщиками (в январе-июне
2012 года 118,3 процента к прошлогоднему уровню), тогда как в  секторе
индивидуального  жилищного  строительства  произошло  снижение  темпов
ввода жилья (89,9 процента)<75>.

            1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

                 1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Транспортный  комплекс  Ростовской  области  представляет   собой
совокупность всех  видов  магистрального  и  промышленного  транспорта
национальной транспортной системы, действующей на территории  региона.
Ростовскую область пересекают:
     автомагистраль М-4 "Дон";
     железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ;
     судоходный путь по реке из центра России в Черное  и  Средиземное
моря;
     воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.

                1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Автомобильные дороги являются  важнейшим  элементом  транспортной
системы, во многом определяя уровень и темпы  социально-экономического
развития Ростовской области.
     Общая протяженность автомобильных  дорог  Ростовской  области  по
состоянию на 1 января 2012 года составляет  18 088,4  км,  из  которых
15 894,6 км, или 87,9 процента, - дороги с твердым покрытием.
     Ростовская   область   характеризуется   достаточно   густой    и
разветвленной сетью автомобильных дорог,  что  в  целом  соответствует
уровню экономического развития региона.
     Протяженность автомобильных дорог  общего  пользования  составила
15,6 тыс. км, в том числе:
     федерального значения - 716,0 км;
     регионального и межмуниципального значения - 7 490,1 км;
     местного (муниципального) значения - 7 381,9 км.
     Обеспеченность  автодорогами  общего  пользования  в   Ростовской
области составляет 3,7 км/1000 жителей, а плотность сети дорог  -  154
км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по ЮФО, но
значительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира.
     По территории  Ростовской  области   сеть   автомобильных   дорог
распределена   неравномерно:   плотность   дорожной  сети  в  районах,
прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше,
чем   в  периферийных  районах.  Наиболее  разветвленной  сетью  дорог
характеризуются Аксайский,  Семикаракорский,  Азовский  и  Октябрьский
районы.   Наименее  обеспечены  автомобильными  дорогами  восточные  и
юго-восточные районы  Ростовской  области:  Заветинский,  Морозовский,
Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их
социально-экономического развития.
     В  настоящее  время  в  Ростовской  области  отмечается   дефицит
пропускной  способности  дорог  по   ряду   направлений,   технические
параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

              1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Основным  перевозчиком  грузов  и  пассажиров  во  внутреннем   и
международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная
дорога.  По  территории  Ростовской  области  проходят   магистральные
железные дороги, связывающие центральные,  западные  районы  страны  и
Сибирь с южным регионом. Действуют  узловые  железнодорожные  станции,
обеспечивающие прием, обработку и отправление практически  всех  видов
грузов. Протяженность железнодорожных путей на  территории  Ростовской
области составляет около 1,84 тыс. км.

                    1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

     На территории Ростовской области расположено семь портов:
     ОАО "Ростовский  порт"  (город Ростов-на-Дону) - имеет 4 грузовых
района  и  специализируется  по   перевалке   минерально-строительных,
тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;
     ОАО "Таганрогский  морской  торговый  порт"  (город  Таганрог)  -
специализируется  по  перевалке  сыпучих,  генеральных,   контейнерных
грузов, проката черных металлов;
     ОАО "Азовский морской порт" (город Азов)  -  специализируется  по
перевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов,
лесоматериалов, угля, проката черных металлов;
     ООО  "Речной  порт"  (город  Волгодонск)  -  специализируется  по
перевозке и перевалке инертных грузов;
     ОАО "Усть-Донецкий порт" (рабочий поселок Усть-Донецкий) - основу
переваливаемых портом грузов составляет  сера,  щебень,  металлолом  и
лесоматериалы;
     ООО "Ростовский  универсальный  порт"  (город  Ростов-на-Дону)  -
специализируется  по  перевалке  угля,  импорту   полевого   шпата   и
гидрооксида алюминия, экспорту металлолома;
     ЗАО "Торговый порт" (город Ростов-на-Дону) - специализируется  по
перевалке металлолома, цемента, зерновых.
     Грузы, переваливаемые  портами  Ростовской  области,  перевозятся
судами  смешанного  "река-море"  плавания  в   страны   Черноморского,
Азовского и Балтийского морей.  Таганрогский,  Ростовский  и  Азовский
порты работают в режиме круглогодичной  навигации.  Морские  и  речные
порты  Ростовской   области   могут   обслуживать   суда   "река-море"
грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых  простирается
до  Гибралтара.  Через  пролив  Босфор  обеспечен  доступ  к   странам
Средиземноморья и Западной Европы,  а  по  рекам  Дунай  и  Рейн  -  к
Придунайским странам. В Ростовской  области  работают  126  судоходных
компаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий.

           1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

     Воздушный транспорт  Ростовской  области  обеспечивает  перевозки
пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях.
     На территории Ростовской области расположены:
     один  международный  аэропорт  федерального  значения   "Аэропорт
Ростов-на-Дону";
     один региональный аэропорт "Таганрог-Южный" (город Таганрог).
     Авиаперевозки   выполняются   17   российскими   и   иностранными
авиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов.
Базовой авиакомпанией является ОАО "Донавиа"<76>.

                1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская    энергосистема     осуществляет     централизованное
электроснабжение  потребителей  на  территории  Ростовской  области  и
входит в состав объединенной энергосистемы Юга Российской Федерации.
     Ростовская  энергосистема  территориально  включает  в  себя  (по
состоянию на 1 января 2012 года)<77>:
     электрические  сети   напряжением   до   110   кВ   включительно,
эксплуатация  которых   осуществляется   в   основном   филиалом   ОАО
"Межрегиональная   распределительная   сетевая   компания    Юга"    -
"Ростовэнерго" и ОАО "Донэнерго";
     электрические  сети  напряжением   220-500  кВ   эксплуатируются
филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга;
     электрические станции суммарной мощностью 4 812 МВт, в том  числе
Ростовская  АЭС  -   электростанция   ОАО   "Концерн   Росэнергоатом";
Новочеркасская  ГРЭС  -  электростанция  ОГК-2;  Волгодонская   ТЭЦ-2,
Ростовская ТЭЦ-2 и  Цимлянская  ГЭС  -  электростанции  ОАО  "Лукойл";
электростанции   других   собственников   -   Экспериментальная   ТЭС,
Новочеркасская ГТ-ТЭЦ, ТЭЦ ОАО "Ростсельмаш" и Шахтинская ГТЭС.
     Установленная мощность электростанций, действующих на  территории
Ростовской области, на 1 января 2012 года составляет 4 812 МВт, в  том
числе  2 000  МВт  приходится  на  Ростовскую  АЭС;  1 848  МВт  -  на
Новочеркасскую ГРЭС; 79,2 МВт - на Экспериментальную ТЭС; 789 МВт - на
Ростовскую ТЭЦ-2 и Волгодонскую ТЭЦ-2; 6,2 МВт - на блокстанцию завода
"Ростсельмаш"; 18 МВт -  на  Новочеркасскую  ГТ-ТЭЦ;  71,6  МВт  -  на
Шахтинскую ГТЭС.
     В энергосистеме Ростовской области в электрической сети  основной
является  шкала  напряжений  500/220/110   кВ.   Функционирует   также
межсистемная высоковольтная линия 330 кВ Южная (Украина) -  Ростовская
- Новочеркасская ГРЭС - Тихорецк. Кроме того, по территории Ростовской
области проходит высоковольтная линия постоянного тока 800 кВ Волжская
ГЭС-Михайловская, связывающая Волгоградскую энергосистему с Украиной.
     В   Ростовской   области   функционируют   10 847,6   км    линий
электропередач  с  напряжением  110-800  кВ,  три  подстанции  500  кВ
("Шахты", "Ростовская" и Ростовская АЭС), в  том  числе  1  подстанция
электростанции,  1 подстанция   330 кВ   (Новочеркасская   ГРЭС),   27
подстанций 220 кВ (в том  числе  3 подстанции  электростанций)  и  306
подстанций 110 кВ (в том числе 4 подстанции электростанций).
     Электросетевые объекты с напряжением 220, 330 и 500  кВ  являются
составной частью Единой национальной электрической сети, и их  большая
часть принадлежит филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга.

  1.1.9.3. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ

     Информационные технологии и связь тесно интегрированы в экономику
Ростовской области: деятельность предприятий данной  сферы  составляет
более 2  процентов  в  общем  объеме  оборота  организаций  Ростовской
области. По данным за 2011  год,  крупными  и  средними  предприятиями
связи было выполнено работ и услуг на общую  сумму  более  32,5  млрд.
рублей, в том числе более 2,3 млрд. рублей (7,2 процента к  итогу)  по
почтовой и курьерской деятельности, и 30,2 млрд. рублей (92,8 процента
к итогу)  по  деятельности  в  области  электросвязи.  Среднесписочная
численность работников связи составила в 2011 году 20 753 человека.  В
настоящее  время  услуги  связи  на  территории   Ростовской   области
предоставляют 293 оператора.

             1.1.9.3.1. ЭЛЕКТРОПРОВОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

     Услуги местной телефонной связи на территории Ростовской  области
предоставляют 45 операторов связи, обслуживающих более одного миллиона
абонентов, из общего количества  которых:  747  тыс.  -  абоненты  ОАО
"Ростелеком", 173 тыс. - абоненты ЗАО "КОМСТАР-Регионы". Монтированная
емкость телефонных станций составляет 1,2 млн. номеров, из  них  более
80 процентов приходится на городские телефонные станции, 77  процентов
номеров   от   общей   монтированной   емкости   являются   цифровыми.
Среднеобластная  плотность  телефонов  на  100  человек  по  городской
телефонной сети составляет 31,6 процента, по сельской телефонной  сети
- 12 процентов. Доля цифровых автоматических телефонных станций в сети
фиксированной электросвязи составляет 62 процента.
     В  каждом  населенном  пункте  Ростовской  области  с   постоянно
проживающим населением  установлены  и  эксплуатируются  универсальные
таксофоны, общее количество которых составляет 2 616 единиц.
     Топология внутризоновой сети  телефонной  связи  имеет  кольцевую
структуру, базируется на волоконно-оптических линиях  связи  (далее  -
ВОЛС)  общей  протяженностью  более  2,5  тыс.  километров  и  уровнем
покрытия по отношению к общей протяженности внутризоновых линий  связи
100 процентов. В 2011 году завершены работы по прокладке ВОЛС ко  всем
55 административным центрам муниципальных образований и к 91 сельскому
населенному пункту Ростовской области.

              1.1.9.3.2. ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

     Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют:  филиал ОАО
"МТС"  в  Ростовской  области,  филиал  ОАО   "ВымпелКом"   в   городе
Ростове-на-Дону, Ростовское региональное отделение Кавказского филиала
ОАО "МегаФон",  ЗАО "Ростовская Сотовая Связь" (Теле2-Ростов) и филиал
ЗАО  "Астарта"  (Скай  Линк) в Ростовской области -  с  использованием
3 719 базовых станций,  при  этом  количество  реализованных  SIM-карт
составило 6,730 млн. единиц.
     Введенные  на  территории  Ростовской  области   в   коммерческую
эксплуатацию  сети  3G  позволяют  абонентам  пользоваться   мобильной
информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - Интернет)
на скоростях, сравнимых  с  широкополосным  Интернетом  от  операторов
фиксированной связи до 3,6 Мбит в  секунду.  Широкополосный  доступ  к
Интернету на территории Ростовской области предоставляют 89 компаний с
использованием 842 тыс. портов.

                   1.1.9.3.3. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

     Услуги  почтовой   связи   на   территории   Ростовской   области
предоставляют 10 операторов - ФГУП "Почта России", ООО  "Димэкс",  ЗАО
"Сити Рапид", ООО "СПРС Экспресс", ООО "Курьер-Сервис Ростов-на-Дону",
ОАО "Фрейт Линк", ООО "Южная почтовая компания", ЗАО "Армадилло Бизнес
Посылка", Управление специальной связи по Ростовской области, Компания
"Ситимейл-Юг" - с  использованием  1 130  объектов.  1 121  из  них  -
объекты Управления Федеральной почтовой  связи  Ростовской  области  -
филиала ФГУП "Почта России".
     Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиал
ФГУП "Почта России" является единственным оператором  почтовой  связи,
предоставляющим услуги почтовой связи  в  сельской  местности.  В  его
состав входят 19 почтамтов, 269 городских  и  833  сельских  отделений
почтовой связи. В отделениях почтовой связи функционирует  622  пункта
коллективного доступа к Интернету, из них 420 оказывают  универсальные
услуги связи.
     Кроме этого, в Ростовской  области  активно  развивается  эфирное
телевизионное   вещание   (51   оператор   с   использованием    1 375
передатчиков), кабельное телевидение (29 операторов  с  использованием
124 сетей), транкинговая подвижная радиосвязь (основные  пользователи:
пожарная охрана, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях,  службы
скорой медицинской помощи, службы полиции,  аварийной  службы  газовой
сети и др.) и спутниковая связь<78>.

                1.1.9.4. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская  область  является  одним   из   инновационно-активных
субъектов Российской Федерации. Ростовская область по результатам 2011
года входит в четверку субъектов Российской  Федерации  по  количеству
выданных патентов на изобретения  (561  единица)  и  в  десятку  -  на
полезные модели (207 единиц)<79>.
     По  итогам  2011  года  109  организаций  в  Ростовской   области
выполняли научные исследования и разработки, что на 9  единиц  больше,
чем в предыдущем году. Основную долю среди  инновационных  организаций
занимают научно-исследовательские организации - 43,1 процента (рисунок
9). Особое место в  инновационной  инфраструктуре  принадлежит  высшим
учебным заведениям, выполняющим  научные  исследования  и  разработки,
число которых  в  2011  году  составило  21  единицу,  конструкторским
организациям  и  научно-техническим  подразделениям  на   промышленных
предприятиях - 13 единиц и 12 единиц соответственно.

                                                            Рисунок 9

     Число организаций в Ростовской области, выполнявших научные
       исследования и разработки в 2008-2011 годах, единиц<80>

     Инфраструктура по поддержке инноваций включает в себя<81>:
     Некоммерческое   партнерство    "Ростовский    центр    трансфера
технологий";
     Государственное   унитарное   предприятие   Ростовской    области
"Ростовский региональный центр инновационного развития";
     Научно-образовательный центр "Нанотехнологии";
     3 технопарка;
     9 бизнес-инкубаторов.
     Согласно Областной  долгосрочной целевой программе инновационного
развития Ростовской области на  2012-2015  годы  ключевыми  элементами
инновационной инфраструктуры должны стать региональные технологические
парки,  нанотехнологический  центр  и  региональный   венчурный   фонд
инвестиций   в   малые   предприятия   в   научно-технической   сфере.
Немаловажную роль  играет  софинансирование  со  стороны  федерального
бюджета,   направленное   на   создание   и   развитие   инновационных
бизнес-инкубаторов,     центров      коммерциализации      технологий,
инжиниринговых   центров,  центров  прототипирования  и  промышленного
дизайна,  регионального   центра   кооперации,   центров   кластерного
развития.

                  1.1.9.5. ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка,
которая включает в себя порядка 3 тыс. эмитентов (открытых и  закрытых
акционерных обществ)<82>.
     В качестве профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  на
территории Ростовской области работают  3  инвестиционные  компании  и
6 банков, имеющие лицензии, выданные Федеральной службой по финансовым
рынкам (далее - ФСФР России).
     Данным профессиональным участникам  выдано  29  лицензий,  в  том
числе на:
     брокерскую деятельность - 8;
     дилерскую деятельность - 8;
     деятельность по управлению ценными бумагами - 5;
     депозитарную деятельность - 8.
     Южный филиал ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" (далее
-  ЗАО  "ММВБ")  является единственным на Юге России центром доступа к
биржевой торговле на ЗАО "ММВБ" иностранными валютами, государственным
и  корпоративными  ценными бумагами.  Кроме того,  в Южном филиале ЗАО
"ММВБ" предоставляется доступ к биржевым фьючерсным торгам  зерном  на
Национальной  товарной  бирже,  доступ  к  государственным  зерновым и
товарным       интервенциям,       а       также        осуществляются
консультационно-информационные   услуги   эмитентам   при  организации
облигационных займов и размещение  ценных  бумаг  на  бирже.  Услугами
Южного  филиала ЗАО "ММВБ" пользуются около 30 банков и инвестиционных
компаний 8 субъектов Российской Федерации.
     Ведение  реестров  большинства  крупных  эмитентов  в  Ростовской
области  осуществляется  двумя  независимыми  регистраторами   -   ООО
"Регистратор "ДонФАО" и ООО "Южно-Региональный регистратор",  имеющими
лицензии на деятельность по ведению реестров владельцев ценных  бумаг.
Услуги по  ведению  реестров  в  Ростовской  области  оказывают  также
ростовские филиалы  3  регистраторов  из  других  регионов  Российской
Федерации.
     На территории Ростовской области действуют  7  компаний,  имеющих
лицензии ФСФР РФ  на  управление  активами  инвестиционных,  паевых  и
негосударственных пенсионных фондов.
     В  Ростовской  области  развита  сеть  институтов   коллективного
инвестирования.   В   частности,    в    области    функционируют    5
негосударственных пенсионных фондов:
     негосударственный пенсионный фонд "Ресурс";
     негосударственный пенсионный фонд "Роствертол";
     межрегиональный транспортный  негосударственный  пенсионный  фонд
"Дорога";
     негосударственный пенсионный фонд "Тихий Дон";
     Донской народный негосударственный пенсионный фонд.
     В Ростовской области  зарегистрировано  9  паевых  инвестиционных
фондов:
     закрытый паевой инвестиционный фонд  недвижимости  "Адмирал"  под
управлением ООО "Азово-Донская Управляющая Компания";
     закрытый паевой инвестиционный фонд  кредитный  "Партнер  Финанс"
под управлением "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый  паевой  инвестиционный  фонд  кредитный  "Гарант"   под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Офис  Рантье"  под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый   паевой   инвестиционный   фонд   недвижимости   "Гранд
Строительный" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Дешели-финанс" под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости  "НовГород"  под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный  фонд  прямых  инвестиций  "Регион
Развитие" под управлением ООО "УК "Регион Дон";
     закрытый  паевой  инвестиционный   фонд   недвижимости   "Донская
недвижимость"   под   управлением   ООО   "Азово-Донская   управляющая
компания".
     На территории Ростовской области зарегистрировано 12 региональных
страховых компаний (из них 3  медицинских)  и  78  филиалов  страховых
компаний, зарегистрированных вне поднадзорной  территории  (из  них  8
медицинских).
     Учитывая, что фондовый рынок  является  потенциальным  источником
привлечения инвестиций  в  реальный  сектор  экономики,  в  Ростовской
области действует комиссия по ценным бумагам  и  фондовому  рынку  при
Правительстве Ростовской области,  которая  координирует  деятельность
государственных органов, эмитентов и профессиональных участников рынка
ценных бумаг в этой сфере.
     По состоянию   на   1   января   2012   года   общее   количество
зарегистрированных  в Ростовской области акционерных обществ открытого
типа  (без  учета  банков,  инвестиционных,  финансовых  и   страховых
компаний)  составило  857 единиц<83>.  Количество открытых акционерных
обществ, зарегистрированных в течение 2011 года, - 13.

             1.1.10. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

     По итогам 2011 года оборот малых и средних предприятий Ростовской
области составил 484 221,6  млн.  рублей.  Несмотря  на  положительную
динамику оборота в 2010-2011 годах, тем не менее, отставание от объема
2008 года сохраняется на  уровне  4,4  процента.  Соотношение  оборота
малых и средних предприятий  в  2008  и  2011  годах  представлено  на
рисунке 10, из чего  явно  прослеживается  тенденция  увеличения  доли
средних предприятий.

                                                            Рисунок 10

  Соотношение оборота малых и средних предприятий Ростовской области
                  в2008-2011 годах, в процентах<84>

     Традиционно   основная   доля   малого   и    среднего    бизнеса
сконцентрирована  в  сфере   торговли,   обрабатывающих   производств,
строительства, операций с  недвижимым  имуществом,  а  также  сельском
хозяйстве.

                 1.1.10.1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

     Среди субъектов ЮФО Ростовская область занимает второе  место  по
объему оборота малых предприятий (без микропредприятий), уступая  лишь
Краснодарскому  краю,  показатель  которого  на  треть  выше,  чем   в
Ростовской области. Примечательно, что в 2008 году Ростовская  область
занимала  лидирующую  позицию  в  данном  рейтинге.  В  то  же   время
Ростовская область лидирует в рамках ЮФО по числу малых предприятий  -
37,4 процента по данным за 2011 год.
     В 2011 году оборот малых предприятий составил более  335,3  млрд.
рублей,  что  в  основном  было  обеспечено  сферой  торговли  -  57,9
процента, обрабатывающими производствами  -  13,0  процента,  а  также
строительной деятельностью - 10,6 процента. В сравнении с  2008  годом
совокупный оборот малых предприятий отстает на 17,9 процента, а  среди
указанных выше видов деятельности только  обрабатывающие  производства
продемонстрировали положительный прирост - 12,6 процента, в  то  время
как в торговле оборот сократился на 30,3 процента, в  строительстве  -
на 16,2 процента (таблица 15).

                                                           Таблица 15

   Основные показатели оборота малых предприятий Ростовской области
                           в 2011 году<85>
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|      Виды деятельности       |  Млн.   | Структура |В процентах|
|                              | рублей  |в процентах|к 2008 году|
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|              1               |    2    |     3     |     4     |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Всего                         |335 336,4|   100,0   |   82,1    |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Сельское хозяйство, охота и   |12 357,0 |    3,7    |   118,2   |
|лесное хозяйство              |         |           |           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Рыболовство, рыбоводство      |  671,0  |    0,2    |   250,9   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Добыча полезных ископаемых    | 1 606,2 |    0,5    |   128,4   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Обрабатывающие производства   |43 522,6 |   13,0    |   112,6   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Производство и распределение  |  848,7  |    0,3    |   135,5   |
|электроэнергии, газа и воды   |         |           |           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Строительство                 |35 617,3 |   10,6    |   83,8    |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Оптовая и розничная торговля; |194 144,1|   57,9    |   69,7    |
|ремонт автотранспортных       |         |           |           |
|средств, мотоциклов, бытовых  |         |           |           |
|изделий и предметов личного   |         |           |           |
|пользования                   |         |           |           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Гостиницы и рестораны         | 4 887,6 |    1,5    |   142,0   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Транспорт и связь             |13 437,1 |    4,0    |   111,1   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Операции с недвижимым иму-    |24 300,1 |    7,2    |   136,8   |
|ществом, аренда и предоставле-|         |           |           |
|ние услуг                     |         |           |           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Образование                   |  49,6   |    0,0    |   88,9    |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Здравоохранение и предоставле-| 1 579,9 |    0,5    |   183,1   |
|ние социальных услуг          |         |           |           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|
|Предоставление прочих комму-  | 2 315,2 |    0,7    |   124,9   |
|нальных, социальных и персо-  |         |           |           |
|нальных услуг                 |         |           |           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|

     Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы  на
малых  предприятиях  (без  микропредприятий)  за  2011  год   составил
13 475,2 рубля, что  на  9,4  процента  выше  показателя  аналогичного
периода предыдущего года и  на  28,2  процента  превышает  докризисный
уровень.
     Объем  инвестиций  в  основной  капитал  малых  предприятий  (без
микропредприятий) по итогам 2011 года составил  11 630,0 млн.  рублей.
За  прошедший  трехлетний  период   наблюдается   двукратное   падение
инвестиций в основной капитал малых предприятий Ростовской области.  В
структуре инвестиций малых предприятий наибольшая доля - 43,0 процента
принадлежит строительным компаниям, второе место -  предприятиям  вида
деятельности   "Операции   с   недвижимым   имуществом,    аренда    и
предоставление услуг" - 20,5 процента.

                1.1.10.2. СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

     В 2011 году оборот средних предприятий  составил  148 885,2  млн.
рублей, что в фактических ценах выше уровня аналогичного периода  2010
года на 27,1 процента (по данным за январь-декабрь).
     Репрезентативный тренд развития  среднего  бизнеса  в  2011  году
характеризуется превалированием положительной динамики практически  во
всех видах деятельности. Вместе с тем наибольшего темпа роста  оборота
к уровню 2010 года достигли  организации  среднего  бизнеса  по  видам
деятельности    "Добыча    полезных    ископаемых"    -133,8 процента,
"Строительство" - 131,6 процента, "Оптовая  и  розничная  торговля"  -
131,3 процента; "Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,  бытовых
изделий и предметов личного пользования" - 131,3 процента.  Негативную
тенденцию   продемонстрировали   предприятия   гостинично-ресторанного
бизнеса - снижение индикатора на  31,9  процента,  по  производству  и
распределению электроэнергии,  газа  и  воды  -  30,9 процента,  сферы
здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 8,4 процента. В
целом к докризисному 2008 году восстановление объемов оборота  средних
предприятий по большинству видов деятельности не произошло. В  большей
степени уязвимыми оказались организации среднего бизнеса, работающие в
гостинично-ресторанной сфере, здравоохранении и  сфере  предоставлении
социальных услуг.
     В 2011 году количество  средних  предприятий  Ростовской  области
составило 697 единиц, для сравнения, в 2008 году их  было  значительно
меньше  -  на  31,3  процента.  Кроме  того,  на  Ростовскую   область
приходится 3,5 процента всех организаций среднего  бизнеса  Российской
Федерации.
     Динамика   среднесписочной   численности    работников    средних
предприятий (без внешних совместителей) на протяжении 2008-2011  годов
носила негативную  направленность,  и,  таким  образом,  в  2011  году
докризисное значение показателя  так  и  не  было  достигнуто  -  83,5
процента к базе 2008 года.
     Размер официально  начисленной  среднемесячной  заработной  платы
работников средних предприятий за 2011  год  составил  16 657,4 рубля,
что на 10,1 процента ниже, чем  на  крупных  предприятиях  и  на  23,6
процента выше, чем на малых предприятиях (без учета микропредприятий).
Наиболее высокооплачиваемыми являются позиции  в  финансовой  сфере  -
23 941,8 рубля и в сфере операций с недвижимым имуществом,  арендой  и
предоставлением услуг - 23 184,8 рубля.
     Общий объем инвестиций в основной капитал средних предприятий  по
итогам 2011 года составил 5 504,0 млн. рублей, основная  доля  которых
пришлась на сельское хозяйство (60,3 процента).  В  сравнении  с  2008
годом средним бизнесом привлечено  в  два  раза  меньше  инвестиций  в
основной капитал. Значительное падение испытывал сектор производства и
распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих  производств
и строительства. Одновременно наиболее  инвестиционно  привлекательной
являлась сфера транспорта и связи, увеличившая объем  капиталовложений
по сравнению с 2008 годом практически в два раза.

         1.1.11. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Бюджет Ростовской области  входит  в  число  крупнейших  бюджетов
Российской Федерации.
     По итогам 2011 года  все  показатели  консолидированного  бюджета
Ростовской области  имеют  положительную  динамику.  Доходы  составили
134,3 млрд. рублей с ростом по сравнению с 2010 годом на 9,1  процента
или на 11,2 млрд. рублей. Расходы исполнены в сумме 137,7 млрд. рублей
с ростом на 9,8 процента или на 12,2 млрд. рублей (таблица 16).

                                                           Таблица 16

   Основные параметры консолидированного бюджета Ростовской области
                          за 2010-2014 годы

|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|
|Наименование сводных |2010 год  |2011 год  |2012 год |2013 год  |2014 год  |
|     показателей     |(факт)<86>|(факт)<87>| (план)  |(план)<88>|(план)<88>|
|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|
|Итого доходов (с уче-|123 192,9 |134 346,4 |147 240,9|134 839,0 |144 756,3 |
|том безвозмездных по-|          |          |         |          |          |
|ступлений), млн.     |          |          |         |          |          |
|рублей,              |          |          |         |          |          |
|     в том числе:    |          |          |         |          |          |
|                     |          |          |         |          |          |
| собственные доходы, |84 746,5  |95 493,9  |114 382,8|124 093,0 |136 975,3 |
| млн. рублей         |          |          |         |          |          |
|                     |          |          |         |          |          |
| безвозмездные посту-|38 446,4  |38 852,5  |32 858,1 |10 746,0  | 7 781,0  |
| пления, млн. рублей |          |          |         |          |          |
|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|
|Итого расходы, млн.  |125 447,1 |137 693,0 |160 955,4|143 418,5 |154 742,6 |
|рублей               |          |          |         |          |          |
|                     |          |          |         |          |          |
| дефицит (-), профи- |-2 254,2  |-3 346,6  |-13 205,6|-8 579,5  |-9 986,3  |
| цит (+), млн. рублей|          |          |         |          |          |
|                     |          |          |         |          |          |
| бюджетная обеспе-   |  29,2    |  31,9    |  34,6   |  31,8    |  34,2    |
| ченность на одного  |          |          |         |          |          |
| жителя Ростовской   |          |          |         |          |          |
| области, тыс. рублей|          |          |         |          |          |
|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|

                           1.1.11.1. ДОХОДЫ

     Основой  увеличения  доходной  части  консолидированного  бюджета
Ростовской области  является  наращивание  собственных  доходов,  доля
которых  в   общем   объеме   поступлений   в   2011 году   составляла
71,1 процента,  в  том  числе  налог  на  доходы  физических   лиц   -
26,3 процента, налог на прибыль организаций - 14 процентов и налоги на
имущество - 11,4 процента.
     В 2011 году впервые  бюджету  Ростовской  области  были  выделены
поощрительные федеральные средства в размере  206,8 млн.  рублей,  как
одному  из  20-ти  регионов,  достигших   наилучших   результатов   по
увеличению налогового потенциала.
     Общий объем поступлений из федерального бюджета  за  прошлый  год
составил 39,2 млрд. рублей. За счет наращивания  собственной  доходной
базы в отчетном  году  снизился  удельный  вес  федеральной  нецелевой
помощи. Вместе с тем объем целевых федеральных поступлений  не  только
сохранен, но и вырос на 1,4 млрд. рублей.

                          1.1.11.2. РАСХОДЫ

     Бюджетная политика в сфере  расходов  консолидированного  бюджета
Ростовской области направлена на решение  социальных  и  экономических
задач региона. Приоритетом является обеспечение  населения  бюджетными
услугами отраслей социальной сферы. На эти цели в 2011 году направлено
90,8 млрд. рублей, что на 12,3 процента  выше  показателя  2010  года.
Расходы на социальную сферу составили 65,9 процента от  всех  расходов
областного бюджета, в том числе: на образование -  25,3  процента,  на
социальную политику - 20,6 процента,  на  здравоохранение,  физическую
культуру и спорт - 17,3 процента.
     Расходы  капитального   характера:   капитальное   строительство,
приобретение  основных  средств,  капитальный   ремонт   областных   и
муниципальных государственных учреждений выросли по сравнению  с  2010
годом на 15,4 процента и составили 24,9 млрд. рублей.
     Исполнение областного  бюджета  в  2011  году  осуществлялось  на
основе программно-целевого метода. Так, в состав  расходов  областного
бюджета в 2011 году были включены ассигнования  в  размере  87,9 млрд.
рублей  (84  процентов  всех  расходов)  на  реализацию  32  областных
программ, в том числе 28 областных долгосрочных  целевых  программ,  2
областных  целевых  программ  и  2  областных  ведомственных   целевых
программ<89>.
     По итогам 2011 года государственный  долг  Ростовской  области  с
учетом  привлечения  заемных  средств  в  кредитных   организациях   и
бюджетного кредитования из федерального  бюджета  составил  10,4 млрд.
рублей или  17,1  процента  от  предельного  значения,  установленного
Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в результате  находится  на
экономически безопасном уровне<90>.
     Консолидированный  бюджет  Ростовской   области   на   2012   год
запланирован по доходам в объеме 147,2 млрд.  рублей,  по  расходам  -
161,0 млрд. рублей.
     План  собственных  доходов  областного  бюджета   в   2012   году
составляет 114,4 млрд. рублей, что на 18,9 млрд. рублей, или  на  19,8
процента выше уровня 2011 года.
     В областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов
предусмотрены расходы: на реализацию 36 областных программ в 2012 году
с объемом финансирования 98,6 млрд. рублей, 31 программы в  2013  году
(87,7 млрд. рублей) и 29 программ в 2014 году (92,7 млрд. рублей).
     Бюджетная   политика   Ростовской   области   на    среднесрочную
перспективу  будет  направлена  на  обеспечение  сбалансированности  и
устойчивости  бюджетной  системы,  повышение  эффективности  бюджетных
расходов,   создание   условий   для   качественного    предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  прозрачности  и  открытости
бюджета, проведение взвешенной долговой политики.

    1.1.12. ПРИСОЕДИНЕНИЕ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

     Присоединение России к Всемирной торговой  организации  (далее  -
ВТО)  ознаменовано  подписанием  Протокола  от  16  декабря  2011 года
"О присоединении Российской Федерации к  Марракешскому  соглашению  об
учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года".
     Среди  преимуществ  членства  Российской  Федерации  в  ВТО   для
Ростовской области можно выделить:
     получение    лучших    (по     сравнению     с     существующими)
недискриминационных  условий  для  доступа  российской  продукции   на
иностранные рынки;
     создание условий  для  повышения качества и конкурентоспособности
отечественной продукции, в том числе за счет уменьшения пошлин на ввоз
иностранных   товаров,  услуг  и  инвестиций,  в  особенности  имеющих
научно-технологичный   характер    и    способствующих    модернизации
производств;
     улучшение  климата  для  иностранных  инвестиций   в   результате
приведения российской законодательной системы в соответствие с нормами
стран ВТО;
     доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
     участие в выработке правил международной торговли с учетом  своих
национальных интересов.
     Преимущества от присоединения Российской Федерации к  ВТО  прежде
всего ощутят экспортно-ориентированные отрасли, такие как  металлургия
и нефтехимия.
     В то же  время  основным  негативным  последствием  присоединения
России  к  ВТО  для  Ростовской  области  будет   сокращение   объемов
производства продукции, ориентированной на внутренний  рынок,  который
станет  открытым  для  поставок  более  дешевых  зарубежных   товаров.
Наибольшее негативное влияние от присоединения Российской Федерации  к
ВТО ощутят: в промышленном комплексе - предприятия  машиностроения,  в
сельском хозяйстве - отрасль животноводства,  а  также  предприятия  и
организации транспорта, сферы услуг и финансово-кредитного сектора.
     Правительством Ростовской области ведется активная работа в целях
минимизации негативных последствий присоединения России к ВТО.
     Так, в рамках Областной долгосрочной целевой программы  поддержки
экспорта в Ростовской области на 2011-2014 годы реализуются  следующие
направления:
     1. В части  финансовой  поддержки  осуществляется  предоставление
субсидий организациям-экспортерам по таким направлениям, как:
     возмещение  части  затрат  по  уплате  процентов   по   кредитам,
полученным в российских кредитных организациях;
     возмещение   части   затрат,   связанных   с   сертификацией   по
международным стандартам;
     возмещение части    затрат,    связанных     с     участием     в
выставочно-ярмарочных    мероприятиях,    форумах,   презентациях   на
территории иностранных государств;
     возмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности  и
страхованию экспортных кредитных поставок.
     2. В   части   информационной   поддержки   ежегодно   проводится
совещательная  работа  с  экспортерами  Ростовской  области,  издается
каталог "Экспорт Дона", ведется база данных об условиях предоставления
кредитных       ресурсов       финансово-кредитными        институтами
организациям-экспортерам,  заключаются соглашения Ростовской области о
сотрудничестве с территориально-административными образованиями  стран
- стратегических партнеров.  В 2012 году в рамках Программы проводится
работа по созданию и обеспечению функционирования  Центра  координации
поддержки   экспортоориентированных   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства в Ростовской области, основными функциями которого
будут информационно-аналитическая,  консультационная и организационная
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также содействие выходу экспортоориентированных
малых и средних предприятий на иностранные рынки.
     В  целях   поддержки   предприятий   и   организаций   в   период
присоединения Российской Федерации к ВТО министерством  экономического
развития  Ростовской  области  совместно  с  министерством   сельского
хозяйства и продовольствия и министерством промышленности и энергетики
Ростовской области создана рабочая группа по  реализации  мероприятий,
направленных на минимизацию отрицательных последствий для  предприятий
Ростовской области при присоединении России к ВТО.
     Ведется работа  по  подготовке  плана  основных  мероприятий   на
2013-2014 годы,  направленных на минимизацию отрицательных последствий
для предприятий Ростовской области при  присоединении  России  к  ВТО.
Разрабатываемый  план  включает  в  себя  проведение обширного перечня
мероприятий:
     1. Мероприятия,  направленные  на   стимулирование   экспорта   и
повышение конкурентоспособности товаров и услуг предприятий Ростовской
области.
     2. Мероприятия по стабилизации занятости в Ростовской области.
     3. Организационные и информационные мероприятия.
     В   реализации   подготовленного   плана   основных   мероприятий
планируется   участие   отраслевых   органов   исполнительной   власти
Ростовской области, Торгово-промышленной  палаты  Ростовской  области,
Союза промышленников и предпринимателей Южного федерального округа.
     В настоящее время в  Ростовской  области  разработан  и  проходит
согласование проект плана мероприятий по поддержке  доступа  на  рынки
зарубежных стран и поддержке экспорта в Ростовской  области.  Документ
подготовлен на основе проекта "Поддержка доступа на  рынки  зарубежных
стран и поддержка экспорта", разработанного Автономной  некоммерческой
организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению  новых
проектов".
     Одним из  важных  направлений  работы  по  уменьшению  негативных
последствий присоединения  России  к  ВТО  является  сотрудничество  в
рамках  Еврорегиона  "Донбасс",  которое  предполагает,  в  частности,
развитие в сферах  транспорта,  коммуникаций  и  связи;  науки,  новых
технологий  и  образования;  содействие  расширению  контактов   между
учреждениями  и  организациями,  а  также   субъектами   хозяйственной
деятельности;  содействие  в  рамках   действующего   законодательства
Российской Федерации и  Украины  упрощению  пограничных  и  таможенных
процедур пересечения границы;  улучшение  инфраструктуры  приграничных
районов.

            1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
         СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     На основе  анализа  социально-экономической ситуации в Ростовской
области,    а    также    проблематики,    определенной     Стратегией
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года,  выделен перечень основных  проблем  региона,  приоритетных  для
решения на период 2013-2016 годов.

|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   N  |         Проблема/         |                                     Обоснование                                     |
|  п/п |   Ключевое направление    |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1  |             2             |                                          3                                          |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                      1.2.1. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК                                                            |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.  |Демография                 |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1. |Естественная убыль         |В Ростовской области сохраняется превышение уровня смертности над рождаемостью,      |
|      |населения                  |что обуславливает естественную убыль населения. При этом в Ростовской области за-    |
|      |                           |фиксирован наибольший в ЮФО показатель естественной убыли - 3,4 человека на 1 000    |
|      |                           |населения. Данный индикатор хуже среднего по России в 3,8 раза                       |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.2. |Миграционная убыль         |Миграционные процессы усиливают негативную динамику сокращения численности           |
|      |                           |населения в регионе: по итогам 2011 года миграционная убыль составила 0,06 человека  |
|      |                           |на 1 000 человек населения. Для сравнения, в среднем по России миграционный при-     |
|      |                           |рост составил 2,2 человека на 1 000 человек, а в сравнении с другими субъектами зна- |
|      |                           |чения показателя хуже только в Республике Калмыкия (-12,1)                           |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.3. |Старение населения         |Почти каждый четвертый житель Ростовской области (24,1 процента) достиг пенсион-     |
|      |                           |ного возраста. За период с 2008 года по 2011 год численность населения трудоспособ-  |
|      |                           |ного возраста сократилась на 2,0 процента, при росте численности населения старше    |
|      |                           |трудоспособного на 4,0 процента                                                      |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2.  |Низкий уровень доходов     |Уровень доходов населения Ростовской области по данным за 2011 год ниже средне-      |
|      |населения                  |российского на 23,7 процента при одновременном отставании динамики реальных до-      |
|      |                           |ходов. Ростовская область в сравнении со среднероссийскими значениями существенно    |
|      |                           |проигрывает и по показателю отношения среднемесячной заработной платы к стоимо-      |
|      |                           |сти фиксированного набора товаров и услуг - практически на 30 процентов. Числен-     |
|      |                           |ность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в           |
|      |                           |Ростовской области в 2011 году выросла относительно 2008 года на 6,8 процента        |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3.  |Высокая заболеваемость     |Остро стоит проблема заболеваемости населения по ряду классов болезней (новообра-    |
|      |населения                  |зования, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена ве-    |
|      |                           |ществ, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соедини-       |
|      |                           |тельной ткани, а также болезни мочеполовой системы). По показателю общей заболе-     |
|      |                           |ваемости населения на 1 000 человек населения<91> Ростовская область значительно пре-|
|      |                           |восходит показатели других регионов ЮФО и средний по Российской Федерации уро-       |
|      |                           |вень: по данным за 2010 год 789,7 заболеваний против 779,6 и 685,3 соответственно по |
|      |                           |ЮФО и Российской Федерации<92>                                                       |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  4.  |Социальная сфера           |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.1. |Реконструкция и капиталь-  |Необходимо продолжать работу по сокращению сверхнормативного износа объектов         |
|      |ный ремонт объектов уч-    |социальной сферы, в целях повышения их эксплуатационной надежности и безопасно-      |
|      |реждений социальной сфе-   |сти, а так же качества предоставления населению соответствующих услуг.               |
|      |ры - здравоохранения, об-  |                                                                                     |
|      |разования, социального об- |                                                                                     |
|      |служивания                 |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.2. |Повышение уровня обеспе-   |В расчете на 10 000 человек населения число больничных коек по итогам 2011 года в    |
|      |ченности населения объек-  |Ростовской области составило 84,6 единицы - это четвертый результат в ЮФО (меньше    |
|      |тами здравоохранения, об-  |только в Республике Адыгея - 83,1 единицы и Краснодарском крае - 80,8 единицы).      |
|      |разования и социального    |Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, в     |
|      |обслуживания               |2011 году выросла относительно 2008 года на 41,9 процента. Тогда как число мест в    |
|      |                           |дошкольных образовательных учреждениях в 2011 году увеличилось только на             |
|      |                           |13,9 процента относительно рассматриваемой базы. Наиболее остро стоит проблема не-   |
|      |                           |хватки дошкольных мест в городских округах и районных центрах (городских поселе-     |
|      |                           |ниях) муниципальных районов                                                          |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.3. |Кадровый дефицит в сфере   |Численность врачей всех специальностей в Ростовской области на конец 2011 года со-   |
|      |здравоохранения, усугуб-   |ставила 17,0 тыс. человек или 39,8 специалиста на 10 000 человек населения. По числу |
|      |ляющийся квалификацион-    |врачей в расчете на 10 000 населения регион среди субъектов ЮФО занимает предпо-     |
|      |ным и территориальным      |следнее место (опередив только Республику Адыгея).                                   |
|      |дисбалансом                |Численность среднего медицинского персонала в Ростовской области на конец            |
|      |                           |2011 года составила 39 858 тыс. человек или 93,5 специалиста на 10 000 человек. Это  |
|      |                           |предпоследнее место в ЮФО (ниже только в Краснодарском крае)                         |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5.  |ЖКХ                        |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.1. |Высокий уровень износа     |Средний уровень износа объектов водного коммунального хозяйства составляет           |
|      |водопроводных сетей        |47,5 процента. В целом по Ростовской области 48,5 процента водопроводных сетей ну-   |
|      |                           |ждаются в замене, в том числе водоводов - 43 процента, уличной водопроводной сети -  |
|      |                           |51 процент, внутриквартальной и внутридворовой сети - 42 процента. Утечки и неуч-    |
|      |                           |тенные расходы воды в среднем по Ростовской области составили в 2011 году 42,5 от    |
|      |                           |поданной воды в сеть                                                                 |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.2. |Дефицит в доброкачествен-  |Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасно-      |
|      |ной воде, использование    |сти, в общей численности населения Ростовской области, в 2011 году составила         |
|      |водоисточников и питьевой  |85 процентов. Около 8 процентов населения Ростовской области используют воду из      |
|      |воды, не отвечающих ги-    |общественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой воды не отвечает    |
|      |гиеническим требованиям,   |гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микро-      |
|      |без очистки и обеззаражи-  |биологическим показателям                                                            |
|      |вания, отсутствие зон сани-|                                                                                     |
|      |тарной охраны источников   |                                                                                     |
|      |водоснабжения              |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.3. |Неудовлетворительное са-   |В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооружений канализации яв-     |
|      |нитарно-техническое со-    |ляется неудовлетворительным, из них главных коллекторов - 35,4 процента, уличной     |
|      |стояние существующих ка-   |канализационной сети - 48,2 процента, внутриквартальной и внутридомовой сети -       |
|      |нализационных сооружений   |50,4 процента. Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 из 77 очистных со-   |
|      |и сетей или полное отсутст-|оружений канализации (52 процента), в основном хлорсодержащими реагентами. Не-       |
|      |вие централизованных сис-  |удовлетворительное состояние очистных сооружений канализации приводит к сбросу       |
|      |тем канализации в населен- |практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на         |
|      |ных пунктах Ростовской     |рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.                        |
|      |области                    |В Ростовской области только 4,1 процента населенных пунктов имеют централизован-     |
|      |                           |ные системы канализации                                                              |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  6.  |Культура, спорт            |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.1. |Критический износ матери-  |В Ростовской области более 300 учреждений культуры находятся в аварийном состоя-     |
|      |ально-технической базы,    |нии. Прежде всего это сельские библиотеки, клубы и дома культуры                     |
|      |аварийное состояние зда-   |                                                                                     |
|      |ний муниципальных учре-    |                                                                                     |
|      |ждений культуры, объектов  |                                                                                     |
|      |культурного наследия       |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.2. |Дальнейшее повышение       |Развитие спортивной инфраструктуры способствует поддержанию физической актив-        |
|      |уровня обеспеченности      |ности населения, содействует улучшению состояния здоровья населения, создает до-     |
|      |населения современными     |полнительные стимулы для увеличения доли населения, занимающегося спортом и ве-      |
|      |объектами физической       |дущего здоровый образ жизни                                                          |
|      |культуры и спорта          |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  7.  |Экология                   |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.1. |Загрязнение водных объек-  |На территории Ростовской области, по данным Управления Федеральной службы по         |
|      |тов неочищенными и не-     |надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, сохраняется вы-    |
|      |достаточно очищенными      |сокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в      |
|      |сточными водами, заиление  |местах водозаборов, в черте населенных мест и зонах рекреаций. Степень микробиоло-   |
|      |русел малых рек            |гического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 про- |
|      |                           |центов. В зонах рекреаций и черте населенных мест до 45 процентов проб воды не от-   |
|      |                           |вечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям                    |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.2. |Недостаточный уровень      |В Ростовской области насчитывается 1 389 объектов ГТС, из которых потенциальную      |
|      |технической безопасности   |опасность представляют 292 ГТС, находящиеся в муниципальной собственности и бес-     |
|      |гидротехнических соору-    |хозяйные, а неотложного принятия мер требуют 38 ГТС                                  |
|      |жений (далее - ГТС)        |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.3. |Разрушение берегов, вы-    |Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и         |
|      |званное природными явле-   |общественных зданий в более чем 40 населенных пунктах, ведут к потере значительных   |
|      |ниями и усилением антро-   |объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной        |
|      |погенной нагрузки на водо- |полосы водоемов                                                                      |
|      |емы                        |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.4. |Реализация потенциала ис-  |Несмотря на то, что в целом водохозяйственный баланс Ростовской области бездефи-     |
|      |пользования подземных вод  |цитен в годовых объемах, тем не менее, многие территории имеют низкую водообеспе-    |
|      |для хозяйственно-питьевого |ченность, в особенности южные и юго-восточные районы Ростовской области. Пробле-     |
|      |водоснабжения отдельных    |ма усугубляется непригодностью многих водных объектов для использования в целях      |
|      |территорий Ростовской об-  |хозяйственно-питьевого водоснабжения в связи с их загрязнением. Поэтому особую       |
|      |ласти                      |роль в водоснабжении отдельных территорий играют подземные воды, а для большин-      |
|      |                           |ства сельских населенных пунктов являются единственно возможным источником           |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                     1.2.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК                                                          |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.  |Промышленность             |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1. |Модернизация существую-    |Перспективы развития промышленности Ростовской области связаны, прежде всего, с      |
|      |щих и создание новых про-  |реализаций конкурентных преимуществ и ресурсного потенциала региона. В этой связи    |
|      |изводств                   |на данном этапе приоритетными являются отрасли специализации промышленности          |
|      |                           |региона - машиностроение, легкая промышленность производство электроэнергии, а       |
|      |                           |так же угледобывающая промышленность                                                 |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.2. |Низкая рентабельность      |По состоянию на 1 января 2012 года рентабельность проданных товаров, продукции,      |
|      |производства               |работ, услуг в Ростовской области составила 6,4 процента против 11,5 процента по Рос-|
|      |                           |сийской Федерации и 8,3 процента по ЮФО                                              |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2.  |Сельское хозяйство         |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.1. |Реализация потенциала раз- |Производство основных видов продукции животноводства, за исключением производ-       |
|      |вития животноводческого    |ства яиц, не в полной мере удовлетворяет внутренний спрос Ростовской области, не го- |
|      |комплекса                  |воря о потенциале внешних для региона рынков сбыта. С другой стороны, развитие жи-   |
|      |                           |вотноводческого комплекса способно оказать синергетический эффект как для сельско-   |
|      |                           |го хозяйства, так и для региональной экономики в целом, а именно, дать новый толчок  |
|      |                           |в развитии растениеводства и перерабатывающей промышленности                         |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.2. |Низкая доля крупных про-   |Одной из особенностей животноводства Ростовской области является преобладание        |
|      |изводителей в структуре    |личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в общей структуре производства. Указанная    |
|      |животноводства             |особенность животноводства Ростовской области приводит к следующим проблемам:        |
|      |                           |несоответствие качества производимой продукции как требованиям промышленной пе-      |
|      |                           |реработки, так и формату сетевой торговли;                                           |
|      |                           |сложности с заготовкой продукции, произведенной в ЛПХ, их переработкой и сбытом,     |
|      |                           |связанным с высокими затратами на логистику, отсутствием разветвленной сети малых    |
|      |                           |убойных цехов, соответствующих современным технологическим, санитарным, ветери-      |
|      |                           |нарным и экологическим требованиям;                                                  |
|      |                           |низкая эффективность мер поддержки крупных производителей продукции животно-         |
|      |                           |водства;                                                                             |
|      |                           |трудности в осуществлении ветеринарно-эпидемиологического контроля;                  |
|      |                           |сложности и ограничения в инвестировании и развитии мелких производителей вслед-     |
|      |                           |ствие высоких рисков;                                                                |
|      |                           |неэффективность мер по повышению качества поголовья скота, в результате чего имеет   |
|      |                           |место его низкая продуктивность                                                      |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.3. |Повышение уровня перера-   |Углубление переработки продукции растениеводства (мукомольно-крупяная и конди-       |
|      |ботки сельскохозяйствен-   |терская промышленность, производство комбикормов, производство крахмалов и пи-       |
|      |ной продукции              |щевкусовых добавок, производство растительных масел и жиров, а также продуктов на    |
|      |                           |их основе и другие производства) является одним из приоритетных направлений разви-   |
|      |                           |тия Ростовской области, определенных Стратегией социально-экономического развития    |
|      |                           |Ростовской области на период до 2020 года                                            |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.4. |Развитие тепличного ово-   |Тепличное овощеводство в Ростовской области остается практически пустующей ни-       |
|      |щеводства                  |шей. В то же время большая емкость рынка и достаточно высокая цена на продукцию      |
|      |                           |создает благоприятные предпосылки для прихода инвестиций в эту сферу                 |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.   |Транспорт                  |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.1. |Несоответствие специали-   |Указанная проблема является одним из основных инфраструктурных ограничений реа-      |
|      |зации и оснащенности мор-  |лизации транспортно-логистического потенциала развития Ростовской области            |
|      |ских и речных портов       |                                                                                     |
|      |структуре и объемам суще-  |                                                                                     |
|      |ствующих и перспективных   |                                                                                     |
|      |внешнеторговых грузопо-    |                                                                                     |
|      |токов (нефтепродукты, хи-  |                                                                                     |
|      |мические грузы наливом и   |                                                                                     |
|      |насыпью и другие грузы),   |                                                                                     |
|      |что исключает возможность  |                                                                                     |
|      |их перевалки через порты   |                                                                                     |
|      |Ростовской области         |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.2. |Низкий уровень конкурен-   |Существующий в настоящее время на территории Ростовской области международный        |
|      |тоспособности воздушных    |аэропорт федерального значения в городе Ростове-на-Дону имеет ограничения взлетно-   |
|      |транспортных узлов на ре-  |посадочной полосы по максимально допустимому весу принимаемых воздушных судов        |
|      |гиональном и международ-   |                                                                                     |
|      |ном рынках транспортных    |                                                                                     |
|      |услуг, а также инфраструк- |                                                                                     |
|      |туры федеральных и регио-  |                                                                                     |
|      |нальных аэропортов (аэро-  |                                                                                     |
|      |портовых комплексов,       |                                                                                     |
|      |взлетно-посадочных полос   |                                                                                     |
|      |аэродромов)                |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.3. |Несоответствие опорной     |Значительная часть автомобильных дорог общего пользования Ростовской области ра-     |
|      |транспортной сети региона  |ботает в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки, в частности, отсутст-     |
|      |перспективным грузо- и     |вуют дублеры основных въездов в городе Ростове-на-Дону, а параметры въездных ма-     |
|      |пассажиропотокам           |гистралей не соответствуют сложившимся размерам транспортных потоков, вследствие     |
|      |                           |чего наблюдается рост уровня аварийности на сети дорог общего пользования.           |
|      |                           |Недостаточно развита сеть федеральных дорог и дорог сельской местности, что сдер-    |
|      |                           |живает развитие агропромышленного комплекса, замедляет темпы социально-              |
|      |                           |экономического развития Ростовской области в целом. Кроме того, отсутствуют совре-   |
|      |                           |менные автоматизированные системы управления транспортными потоками в крупных        |
|      |                           |городах и на автомагистралях                                                         |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   4. |Инвестиции                 |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.1. |Снижение объемов инве-     |В период кризисных явлений 2008 года и на протяжении последующих трех лет в Рос-     |
|      |стиций                     |товской области происходило планомерное снижение объема капиталовложений, в ре-      |
|      |                           |зультате чего индекс физического объема инвестиций в основной капитал по полному     |
|      |                           |кругу предприятий и организаций в 2011 году к 2008 году составил 76,2 процента       |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.2. |Неудовлетворительная       |Доля прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций сократилась с           |
|      |структура иностранных ин-  |10,5 процента в 2008 году до 7,4 процента в 2011 году, при этом доля торговых креди- |
|      |вестиций                   |тов увеличилась с 37,4 процента до 79,7 процента соответственно                      |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5.  |Строительный комплекс      |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.1. |Развитие производства со-  |Развитие данного направления имеет значительный мультиплицирующий эффект для         |
|      |временных высокотехноло-   |социально-экономического развития Ростовской области, так как реализует ресурсный    |
|      |гичных, конкурентоспособ-  |потенциал региона, обеспечивает внутренние потребности в строительных материалах,    |
|      |ных строительных материа-  |отвечает стратегическим целям расширения рынков сбыта и развития высокотехноло-      |
|      |лов                        |гичных производств, решает социальные вопросы повышения уровня жизни населения       |
|      |                           |и снижения территориальных диспропорций на рынке труда                               |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.   |Оказание услуг населению   |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.1. |Развитие современной ин-   |Развитие современного гостиничного комплекса, способного предложить адекватный       |
|      |фраструктуры туризма       |дифференцированный продукт для различных сегментов потребительского спроса, яв-      |
|      |                           |ляется одним из основных факторов, способствующих реализации туристского потен-      |
|      |                           |циала Ростовской области                                                             |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.2. |Повышение обеспеченно-     |Развитие потребительского рынка Ростовской области имеет значительный потенциал      |
|      |сти населения инфраструк-  |увеличения количества торговых объектов современных форматов в направлении рас-      |
|      |турой потребительского     |ширения их присутствия не только в административном центре Ростовской области, но    |
|      |рынка современных форма-   |и в других муниципальных образованиях Ростовской области                             |
|      |тов                        |                                                                                     |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.   |Низкий уровень инноваци-   |Имея высокий научно-технический потенциал, Ростовская область характеризуется не-    |
|      |онной активности и не-     |достаточным уровнем реализации промышленных инноваций, проявляющимся как в           |
|      |удовлетворительные темпы   |незначительном количестве инновационно-активных предприятий, так и в низкой доле     |
|      |развития новых отраслей    |инновационной продукции в общем объеме производимой продукции. В немалой сте-        |
|      |                           |пени это объясняется тем, что Ростовская область не располагает достаточно эффек-    |
|      |                           |тивной региональной инновационной системой, обеспечивающей трансформацию на-         |
|      |                           |учных идей в технологии и продукты, позволяющей концентрировать инвестиционные       |
|      |                           |и интеллектуальные ресурсы на прорывных направлениях                                 |
|——————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|