Закон Ростовской области от 25.11.2004 № 202-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                       О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 05.05.2005 г. N 310-ЗС;
        от 28.12.2005 г. N 443-ЗС; от 07.05.2007 г. N 700-ЗС;
        от 19.02.2008 г. N 880-ЗС; от 29.07.2009 г. N 264-ЗС;
                      от 20.09.2010 г. N 469-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                           5 ноября 2004 года


     Настоящий  Областной закон в соответствии с Федеральными законами
"О   пожарной   безопасности",   "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации",  иными
федеральными   законами   и   Уставом  Ростовской  области  регулирует
правоотношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления мер
пожарной безопасности на территории Ростовской области. (В    редакции
Закона Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)

     Статья 1. Основные понятия

     В  настоящем  Областном  законе  используются  основные  понятия,
предусмотренные  Федеральными  законами  "О  пожарной  безопасности" и
"Технический   регламент  о  требованиях  пожарной  безопасности".  (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 19.02.2008 г. N 880-ЗС;
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)

     Статья 2. Законодательство Ростовской области о пожарной
               безопасности

     Законодательство Ростовской   области   о  пожарной  безопасности
основывается на Конституции Российской Федерации,  Федеральном  законе
"О  пожарной  безопасности",  иных  федеральных  законах и нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного
закона, иных областных законов и нормативных правовых актов Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 2-1. Нормативное правовое регулирование в области
                 пожарной безопасности

     1.   Нормативное   правовое   регулирование  в  области  пожарной
безопасности  представляет  собой  принятие  органами  государственной
власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
     Нормативное  регулирование  в  области  пожарной  безопасности  -
установление уполномоченными государственными органами  в  нормативных
документах   обязательных   для   исполнения    требований    пожарной
безопасности.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     2. К  нормативным  документам  по пожарной безопасности относятся
стандарты,  нормы и правила пожарной безопасности,  инструкции и  иные
документы, содержащие требования пожарной безопасности.
     3.    Нормативные    документы    по    пожарной    безопасности,
разрабатываемые  и  утверждаемые  государственными органами Ростовской
области  в  пределах  своей  компетенции, не должны снижать требования
пожарной   безопасности,   установленные   федеральными   нормативными
документами. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     4.  Техническое  регулирование  в  области  пожарной безопасности
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности".(Дополнена    -   Закон
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)

     Статья 3. Противопожарная служба Ростовской области

     1.  Противопожарная  служба Ростовской области создается органами
государственной   власти   Ростовской   области   в   соответствии   с
законодательством  о  пожарной  безопасности.  Противопожарная  служба
Ростовской   области  и  органы  управления,  органы  государственного
пожарного     надзора,     учреждения,    подразделения    федеральной
противопожарной   службы,  дислоцированные  на  территории  Ростовской
области, составляют Государственную противопожарную службу.         (В
редакции Закона Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     2.   Противопожарная   служба   Ростовской  области  участвует  в
реализации   полномочий  Ростовской  области  по  организации  тушения
пожаров   силами   Государственной  противопожарной  службы,  а  также
выполняет  задачи,  возложенные  на  пожарную  охрану в соответствии с
законодательством о пожарной безопасности. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     3.   Осуществление   части   полномочий   Ростовской  области  по
организации  тушения  пожаров  силами  Государственной противопожарной
службы  может  передаваться федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение задач в области пожарной безопасности, на
основании  соглашений,  заключаемых  в установленном порядке. При этом
руководство   противопожарной   службой  Ростовской  области  в  части
полномочий,  осуществление  которых  передано на основании соглашений,
осуществляется  структурными  подразделениями  территориального органа
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач  в области пожарной безопасности (далее - Главное управление МЧС
России по Ростовской области). (В  редакции  Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 4. Организация выполнения и осуществление мер
               пожарной безопасности

     1. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий
административных    образований    разрабатываются    и    реализуются
Администрацией Ростовской области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции.
     2. Порядок организации выполнения и  осуществления  мер  пожарной
безопасности  для  органов  государственной власти Ростовской области,
государственных  организаций  и  земельных  участков,  находящихся   в
государственной   собственности   Ростовской   области,   утверждается
Администрацией Ростовской области.
     3. Реализация   мер   пожарной   безопасности,   утвержденных   в
соответствии   с   частью   2   настоящей    статьи,    осуществляется
соответствующими  органами государственной власти Ростовской области и
государственными организациями.
     4. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     5.   Порядок   организации   обучения  населения  мерам  пожарной
безопасности,  а  также  информирования  населения  о  мерах  пожарной
безопасности устанавливается Администрацией Ростовской области.     (В
редакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     5-1.  Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
организуют  обучение  населения  мерам пожарной безопасности, проводят
пропаганду    в    области    пожарной    безопасности,    содействуют
распространению пожарно-технических знаний.(Дополнена      -     Закон
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     6.  В  случае  повышения  пожарной опасности, связанной с особыми
климатическими  условиями  или  чрезвычайными  ситуациями природного и
техногенного  характера,  на соответствующих территориях Администрация
Ростовской области, органы местного самоуправления могут устанавливать
особый противопожарный режим с установлением дополнительных требований
пожарной  безопасности,  действующих в период особого противопожарного
режима.   (В       редакции       Законов      Ростовской      области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС;                  от 29.07.2009 г. N 264-ЗС;
от 20.09.2010 г. N 469-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)

     Статьи  5,  6  и  7.(Утратили  силу  -  Закон  Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон    Ростовской   области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)

     Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение
               в области пожарной безопасности

     1. Финансовое и материально-техническое обеспечение  деятельности
противопожарной  службы  Ростовской  области,  социальных  гарантий  и
компенсаций личному составу противопожарной службы Ростовской  области
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. Финансовое   и   материально-техническое   обеспечение   части
полномочий   Ростовской   области   по  организации  тушения  пожаров,
осуществление которых передано на  основании  соглашения  федеральному
органу  исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в
области  пожарной  безопасности,  осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета.
     3.  Финансовое  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах  населенных  пунктов  поселений  и городских округов является
расходным обязательством соответствующих муниципальных образований.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 10. Имущество противопожарной службы Ростовской
                области

     Имущество противопожарной службы Ростовской области  приватизации
не подлежит.

     Статья 11. Тушение пожаров

     1.  Порядок  привлечения  сил  и  средств  подразделений пожарной
охраны,  гарнизонов  пожарной  охраны для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных    работ    утверждается   федеральным   органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в области
пожарной безопасности. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     2    -    6.(Утратили    силу    -   Закон   Ростовской   области
от 07.05.2007 г. N 700-ЗС)
     7. При  тушении пожаров и проведении  аварийно-спасательных работ
с участием нескольких видов пожарной охраны  в  качестве  руководителя
тушения пожара,  а также руководителя проведения аварийно-спасательных
работ выступает прибывшее на  пожар  старшее  оперативное  должностное
лицо Государственной противопожарной службы.
     Руководитель тушения   пожара   вправе   принимать   решение    о
привлечении  и использовании на безвозмездной основе для целей тушения
пожара  и  проведения  первоочередных   аварийно-спасательных   работ,
связанных с тушением пожара,  техники,  оборудования, средств связи, а
также     специалистов     организаций,     занимающихся     вопросами
жизнеобеспечения населения.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     8. Указания   руководителя   тушения   пожара   обязательны   для
исполнения  всеми  должностными лицами и гражданами на территории,  на
которой осуществляются действия по тушению пожара.
     9. При  тушении  пожара  никто  не  вправе вмешиваться в действия
руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения.
     10.   Прием  сообщений  о  пожарах  и  чрезвычайных  ситуациях  в
телефонных  сетях  городов  и  населенных  пунктов  Ростовской области
осуществляется по единому номеру 01. (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     11.   Вода  на  цели  пожаротушения  подразделениями  всех  видов
пожарной  охраны  забирается в безусловном порядке из любых водотоков,
водоемов,   водозаборных   сооружений,  емкостей  для  хранения  воды,
сооружений  и  устройств  на  водопроводных  сетях  независимо  от  их
принадлежности  бесплатно  и  в количестве, необходимом для ликвидации
пожара. (В        редакции       Закона       Ростовской       области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     12. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,
ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действующие
в  условиях  крайней необходимости,  от возмещения причиненного ущерба
освобождаются.
     13. Охрана  лесов  от  пожаров  осуществляется  в  соответствии с
федеральными  и  областными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области.
     Привлечение   личного  состава  и  пожарной  техники  всех  видов
пожарной  охраны,  населения, работников коммерческих и некоммерческих
организаций,   а   также   транспортных  и  других  средств  указанных
организаций  для  тушения  лесных  пожаров  осуществляется  в порядке,
устанавливаемом  Администрацией  Ростовской  области  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе  на основании
договоров  о  взаимодействии между указанными организациями и органами
управления лесным хозяйством. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     14.  Силы  и  средства  пожарной  охраны  могут  привлекаться для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и  их  последствий  в  порядке,
установленном федеральным и областным законодательством о чрезвычайных
ситуациях. (В       редакции       Закона      Ростовской      области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     15.  Тушение  пожаров осуществляется в соответствии с положениями
Федерального   закона  "О  пожарной  безопасности",  правовыми  актами
Президента  Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации,
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности, настоящего Областного закона.
(В редакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 12. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 13. Комиссия по предупреждению и ликвидации
                чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                безопасности Ростовской области

     1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  Ростовской  области  (далее  -
Комиссия) создается в целях координации и совершенствования  работ  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности в Ростовской области.
     2. В состав Комиссии входят представители государственных органов
Ростовской  области,  представители  заинтересованных  территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти,   а   также
заинтересованных организаций. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     3. Положение о  Комиссии,  ее  персональный  состав  утверждаются
Администрацией Ростовской области.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона

     1. Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать
утратившими силу:
     1) Областной  закон  от  2  апреля 2001 года N 135-ЗС "О пожарной
безопасности";
     2) Областной  закон  от  11 декабря 2003 года N 50-ЗС "О внесении
изменений в Областной закон "О пожарной безопасности".


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
25 ноября 2004 года
N 202-ЗС