Закон Ростовской области от 25.11.2004 № 202-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                       О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 05.05.2005 г. N 310-ЗС;
        от 28.12.2005 г. N 443-ЗС; от 07.05.2007 г. N 700-ЗС;
        от 19.02.2008 г. N 880-ЗС; от 29.07.2009 г. N 264-ЗС;
        от 20.09.2010 г. N 469-ЗС; от 10.05.2011 г. N 605-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                           5 ноября 2004 года


     Настоящий  Областной закон в соответствии с Федеральными законами
"О   пожарной   безопасности",   "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации",  иными
федеральными   законами   и   Уставом  Ростовской  области  регулирует
правоотношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления мер
пожарной безопасности на территории Ростовской области. (В    редакции
Закона Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)

     Статья 1. Основные понятия

     В  настоящем  Областном  законе  используются  основные  понятия,
предусмотренные  Федеральными  законами  "О  пожарной  безопасности" и
"Технический   регламент  о  требованиях  пожарной  безопасности".  (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 19.02.2008 г. N 880-ЗС;
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)

     Статья 2. Законодательство Ростовской области о пожарной
               безопасности

     Законодательство Ростовской   области   о  пожарной  безопасности
основывается на Конституции Российской Федерации,  Федеральном  законе
"О  пожарной  безопасности",  иных  федеральных  законах и нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного
закона, иных областных законов и нормативных правовых актов Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 2-1. Нормативное правовое регулирование в области
                 пожарной безопасности

     1.   Нормативное   правовое   регулирование  в  области  пожарной
безопасности  представляет  собой  принятие  органами  государственной
власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
     Нормативное  регулирование  в  области  пожарной  безопасности  -
установление уполномоченными государственными органами  в  нормативных
документах   обязательных   для   исполнения    требований    пожарной
безопасности.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     2. К  нормативным  документам  по пожарной безопасности относятся
стандарты,  нормы и правила пожарной безопасности,  инструкции и  иные
документы, содержащие требования пожарной безопасности.
     3.    Нормативные    документы    по    пожарной    безопасности,
разрабатываемые  и  утверждаемые  государственными органами Ростовской
области  в  пределах  своей  компетенции, не должны снижать требования
пожарной   безопасности,   установленные   федеральными   нормативными
документами. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     4.  Техническое  регулирование  в  области  пожарной безопасности
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности".(Дополнена    -   Закон
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)

     Статья 3. Противопожарная служба Ростовской области

     1.  Противопожарная  служба Ростовской области создается органами
государственной   власти   Ростовской   области   в   соответствии   с
законодательством  о  пожарной  безопасности.  Противопожарная  служба
Ростовской   области  и  органы  управления,  органы  государственного
пожарного     надзора,     учреждения,    подразделения    федеральной
противопожарной   службы,  дислоцированные  на  территории  Ростовской
области, составляют Государственную противопожарную службу.         (В
редакции Закона Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     2.   Противопожарная   служба   Ростовской  области  участвует  в
реализации   полномочий  Ростовской  области  по  организации  тушения
пожаров   силами   Государственной  противопожарной  службы,  а  также
выполняет  задачи,  возложенные  на  пожарную  охрану в соответствии с
законодательством о пожарной безопасности. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     3.   Осуществление   части   полномочий   Ростовской  области  по
организации  тушения  пожаров  силами  Государственной противопожарной
службы  может  передаваться федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение задач в области пожарной безопасности, на
основании  соглашений,  заключаемых  в установленном порядке. При этом
руководство   противопожарной   службой  Ростовской  области  в  части
полномочий,  осуществление  которых  передано на основании соглашений,
осуществляется  структурными  подразделениями  территориального органа
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач  в области пожарной безопасности (далее - Главное управление МЧС
России по Ростовской области). (В  редакции  Закона Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 4. Организация выполнения и осуществление мер
               пожарной безопасности

     1. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий
административных    образований    разрабатываются    и    реализуются
Администрацией Ростовской области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции.
     2. Порядок организации выполнения и  осуществления  мер  пожарной
безопасности  для  органов  государственной власти Ростовской области,
государственных  организаций  и  земельных  участков,  находящихся   в
государственной   собственности   Ростовской   области,   утверждается
Администрацией Ростовской области.
     3. Реализация   мер   пожарной   безопасности,   утвержденных   в
соответствии   с   частью   2   настоящей    статьи,    осуществляется
соответствующими  органами государственной власти Ростовской области и
государственными организациями.
     3-1.  Реализация мер пожарной безопасности в лесах осуществляется
в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.(Дополнена     -
Закон Ростовской области от 10.05.2011 г. N 605-ЗС)
     4. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     5.   Порядок   организации   обучения  населения  мерам  пожарной
безопасности,  а  также  информирования  населения  о  мерах  пожарной
безопасности устанавливается Администрацией Ростовской области.     (В
редакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     5-1.  Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
организуют  обучение  населения  мерам пожарной безопасности, проводят
пропаганду    в    области    пожарной    безопасности,    содействуют
распространению пожарно-технических знаний.(Дополнена      -     Закон
Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     6.  В  случае повышения пожарной опасности нормативными правовыми
актами  Администрации  Ростовской  области  и муниципальными правовыми
актами   по   пожарной  безопасности  на  соответствующих  территориях
Ростовской области может устанавливаться особый противопожарный режим.
На  период действия особого противопожарного режима на соответствующих
территориях  нормативными  правовыми  актами  Администрации Ростовской
области  и  муниципальными  правовыми  актами по пожарной безопасности
устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том
числе  предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров
вне  границ  населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов,
принятие  дополнительных  мер, препятствующих распространению лесных и
иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов
(увеличение  противопожарных  разрывов по границам населенных пунктов,
создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).   (В
редакции Закона Ростовской области от 10.05.2011 г. N 605-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)

     Статьи  5,  6  и  7.(Утратили  силу  -  Закон  Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон    Ростовской   области
от 28.12.2005 г. N 443-ЗС)

     Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение
               в области пожарной безопасности

     1. Финансовое и материально-техническое обеспечение  деятельности
противопожарной  службы  Ростовской  области,  социальных  гарантий  и
компенсаций личному составу противопожарной службы Ростовской  области
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. Финансовое   и   материально-техническое   обеспечение   части
полномочий   Ростовской   области   по  организации  тушения  пожаров,
осуществление которых передано на  основании  соглашения  федеральному
органу  исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в
области  пожарной  безопасности,  осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета.
     3.  Финансовое  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах  населенных  пунктов  поселений  и городских округов является
расходным обязательством соответствующих муниципальных образований.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 10. Имущество противопожарной службы Ростовской
                области

     Имущество противопожарной службы Ростовской области  приватизации
не подлежит.

     Статья 11. Тушение пожаров

     1.  Порядок  привлечения  сил  и  средств  подразделений пожарной
охраны,  гарнизонов  пожарной  охраны для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных    работ    утверждается   федеральным   органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в области
пожарной безопасности. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     2    -    6.(Утратили    силу    -   Закон   Ростовской   области
от 07.05.2007 г. N 700-ЗС)
     7. При  тушении пожаров и проведении  аварийно-спасательных работ
с участием нескольких видов пожарной охраны  в  качестве  руководителя
тушения пожара,  а также руководителя проведения аварийно-спасательных
работ выступает прибывшее на  пожар  старшее  оперативное  должностное
лицо Государственной противопожарной службы.
     Руководитель тушения   пожара   вправе   принимать   решение    о
привлечении  и использовании на безвозмездной основе для целей тушения
пожара  и  проведения  первоочередных   аварийно-спасательных   работ,
связанных с тушением пожара,  техники,  оборудования, средств связи, а
также     специалистов     организаций,     занимающихся     вопросами
жизнеобеспечения населения.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     8. Указания   руководителя   тушения   пожара   обязательны   для
исполнения  всеми  должностными лицами и гражданами на территории,  на
которой осуществляются действия по тушению пожара.
     9. При  тушении  пожара  никто  не  вправе вмешиваться в действия
руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения.
     10.   Прием  сообщений  о  пожарах  и  чрезвычайных  ситуациях  в
телефонных  сетях  городов  и  населенных  пунктов  Ростовской области
осуществляется по единому номеру 01. (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     11.   Вода  на  цели  пожаротушения  подразделениями  всех  видов
пожарной  охраны  забирается в безусловном порядке из любых водотоков,
водоемов,   водозаборных   сооружений,  емкостей  для  хранения  воды,
сооружений  и  устройств  на  водопроводных  сетях  независимо  от  их
принадлежности  бесплатно  и  в количестве, необходимом для ликвидации
пожара. (В        редакции       Закона       Ростовской       области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     12. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,
ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действующие
в  условиях  крайней необходимости,  от возмещения причиненного ущерба
освобождаются.
     13. Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 10.05.2011 г. N 605-ЗС)
     Привлечение   личного  состава  и  пожарной  техники  всех  видов
пожарной  охраны,  населения, работников коммерческих и некоммерческих
организаций,   а   также   транспортных  и  других  средств  указанных
организаций  для  тушения  лесных  пожаров  осуществляется  в порядке,
устанавливаемом  Администрацией  Ростовской  области  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе  на основании
договоров  о  взаимодействии между указанными организациями и органами
управления лесным хозяйством. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     14.  Силы  и  средства  пожарной  охраны  могут  привлекаться для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и  их  последствий  в  порядке,
установленном федеральным и областным законодательством о чрезвычайных
ситуациях. (В       редакции       Закона      Ростовской      области
от 29.07.2009 г. N 264-ЗС)
     15.  Тушение  пожаров осуществляется в соответствии с положениями
Федерального   закона  "О  пожарной  безопасности",  правовыми  актами
Президента  Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации,
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности, настоящего Областного закона.
(В редакции Закона Ростовской области от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 12. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)

     Статья 13. Комиссия по предупреждению и ликвидации
                чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                безопасности Ростовской области

     1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  Ростовской  области  (далее  -
Комиссия) создается в целях координации и совершенствования  работ  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности в Ростовской области.
     2. В состав Комиссии входят представители государственных органов
Ростовской  области,  представители  заинтересованных  территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти,   а   также
заинтересованных организаций. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 19.02.2008 г. N 880-ЗС)
     3. Положение о  Комиссии,  ее  персональный  состав  утверждаются
Администрацией Ростовской области.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона

     1. Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать
утратившими силу:
     1) Областной  закон  от  2  апреля 2001 года N 135-ЗС "О пожарной
безопасности";
     2) Областной  закон  от  11 декабря 2003 года N 50-ЗС "О внесении
изменений в Областной закон "О пожарной безопасности".


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
25 ноября 2004 года
N 202-ЗС